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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

市委書記：宮秉祥（蒙古族）

人大常委會(huì)主任：張國(guó)忠

市    長(zhǎng)：徐  輝

政協(xié)主席：鞠國(guó)華

武裝部長(zhǎng)：康  忠

政    委：左  海（蒙古族）

【概況】霍林郭勒1976年建礦區(qū)，1985年建立縣級(jí)市，城市地處大興安嶺南麓，科爾沁草原腹地，與興安盟、錫林郭勒盟交界，距中蒙邊界120公里，距通遼市330公里。地面標(biāo)高海拔820～1317米，屬典型的半干旱大陸性氣候，冬季漫長(zhǎng)寒冷，夏季短促?zèng)鏊?。總面積585平方公里，建城區(qū)面積18平方公里。轄管5個(gè)街道辦事處，21個(gè)社區(qū)，2010年末，戶籍總?cè)丝?/SPAN>8.2萬(wàn)人。居住有漢、蒙古、滿、回、朝鮮等20多個(gè)民族。自然資源豐富，已探明優(yōu)質(zhì)低硫褐煤儲(chǔ)量119.2億噸，全國(guó)五大露天煤礦之一的霍林河煤礦坐落在該市境內(nèi)。

2010年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值202億元，同比增長(zhǎng)26%,其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2億元，同比增長(zhǎng)11%，第二產(chǎn)業(yè)增加值130億元，同比增長(zhǎng)23.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值70億元，同比增長(zhǎng)27.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為1︰64︰35。財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)30.02億元，同比增長(zhǎng)27%。其中，地方財(cái)政收入完成12億元，同比增長(zhǎng)5.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成80億元。全年實(shí)施內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目59個(gè)，引進(jìn)市外資金62億元，增長(zhǎng)37%?？h域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躍升至全國(guó)第115位、西部百?gòu)?qiáng)第12位，榮膺2010年度“中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)”、“最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)”和“最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)”稱號(hào)。

【農(nóng)牧業(yè)】 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)草原建設(shè)與保護(hù)，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)、礦山復(fù)墾等工程，完成人工造林2 000畝，圍封禁牧10 000畝。切實(shí)加快精品設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到2 000畝，特色養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到6.7萬(wàn)平方米，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。穩(wěn)步實(shí)施收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，全年投入4 500萬(wàn)元，搬遷轉(zhuǎn)移城郊社區(qū)居民220戶825人，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快。

【工業(yè)】全年實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目37個(gè)，新增投資超億元項(xiàng)目19個(gè)，超5 000萬(wàn)元項(xiàng)目5個(gè)，超千萬(wàn)元項(xiàng)目13個(gè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資50億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，全部獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值115億元，同比增長(zhǎng)17.3%；實(shí)現(xiàn)利稅57億元，同比增長(zhǎng)129%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成105億元，同比增長(zhǎng)22%。新增納稅超百萬(wàn)元企業(yè)5家,總數(shù)達(dá)到27家。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。煤炭、電力、冶金、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化、循環(huán)化發(fā)展模式日趨成熟。煤電鋁及鋁后加工、煤電硅及光伏產(chǎn)業(yè)、煤化工等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)形成，粉煤灰綜合利用、礦山機(jī)械設(shè)備加工等配套產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。2010年，全市煤炭產(chǎn)銷達(dá)到5 400萬(wàn)噸，投產(chǎn)電力裝機(jī)達(dá)到260萬(wàn)千瓦，發(fā)電103億度，電解鋁產(chǎn)能達(dá)43萬(wàn)噸，鋁后加工產(chǎn)品21萬(wàn)噸，提質(zhì)褐煤300萬(wàn)噸?？萍贾喂I(yè)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。與中鋼集團(tuán)鞍山熱能研究院合作建立了褐煤研發(fā)中心，成立了全區(qū)首家旗縣市區(qū) “院士專家工作站”。

【第三產(chǎn)業(yè)】規(guī)劃投資20億元的9個(gè)物流園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，規(guī)劃年吞吐能力達(dá)到8 000萬(wàn)噸，2010年物流業(yè)增加值達(dá)到28億元。全年接待游客70萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4億元。金融電信、交通運(yùn)輸、娛樂(lè)餐飲等產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平全面提升。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成21億元，同比增長(zhǎng)20%。新增個(gè)體工商戶1 437戶，總戶數(shù)達(dá)到4300戶。

【城市建設(shè)】市財(cái)政投入2億元以上，拉動(dòng)社會(huì)投資近16億元用于城市建設(shè)。主城區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，新城區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，棚戶區(qū)改造和收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略深入實(shí)施。城市規(guī)劃水平不斷提升。全年改造市政管網(wǎng)40 000延長(zhǎng)米，建設(shè)中水管道8 800延長(zhǎng)米。改造街路36 880延長(zhǎng)米，新建橋梁4座，全年新增建筑面積180萬(wàn)平方米，城市供熱、供水、排污覆蓋率達(dá)到90%以上。

【金融環(huán)境】年末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到528 756萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.64%，其中，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額287 919萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.32%。各項(xiàng)貸款余額1 197 702元，同比增長(zhǎng)26.67%。金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入13 268萬(wàn)元，現(xiàn)金支出13 854萬(wàn)元。多元金融體系逐步形成。各類金融機(jī)構(gòu)相繼入駐，包商銀行、新華保險(xiǎn)等金融部門相繼在霍林郭勒市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，金融服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。被評(píng)為第七批“中國(guó)金融生態(tài)城市”。

【教育】投入1.25億元實(shí)施校安工程，辦學(xué)條件明顯改善，開(kāi)工面積達(dá)到63 128平方米，中小學(xué)布局調(diào)整取得新進(jìn)展。嚴(yán)格落實(shí)教育補(bǔ)助，免收、發(fā)放各類教育費(fèi)用1 000余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)從早期教育、學(xué)前教育到中小學(xué)教育的18年免費(fèi)教育。實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，高考本科上線率達(dá)到65%。積極推進(jìn)文化事業(yè)。開(kāi)通霍林郭勒市人民廣播電臺(tái)，啟動(dòng)數(shù)字電影放映工程，新建草原書屋19個(gè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。

【衛(wèi)生】醫(yī)療廢物無(wú)害化處理中心投入使用，開(kāi)展放心“菜籃子”工程，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢測(cè)。推行藥品集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送，實(shí)施基本藥物零差價(jià)銷售。建立居民健康檔案69 233份。在通遼地區(qū)率先開(kāi)展門診統(tǒng)籌。全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到8個(gè)，床位640張，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)人員411人。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平穩(wěn)步提升。

【體育】投入40萬(wàn)元，新建健身設(shè)施4處，成功承辦通遼市“霍煤杯”網(wǎng)球比賽。

【勞動(dòng)就業(yè)】發(fā)放小額信用擔(dān)保貸款3 200萬(wàn)元，新增就業(yè)崗位2 000個(gè)，安置就業(yè)2 629人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。

【民生保障】城鎮(zhèn)居民均可支配收入24 000元，比上年增加3 000元，增長(zhǎng)14%，農(nóng)牧民人均純收入14 000元，比上年增加3 000元，增長(zhǎng)21%。人均GDP超過(guò)3萬(wàn)美元，群眾購(gòu)買力切實(shí)增強(qiáng)。人均住房超過(guò)30平方米，每百戶家庭擁有小汽車18輛。各項(xiàng)保險(xiǎn)普惠百姓。居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)完全免費(fèi)，城鎮(zhèn)居民和職工大額醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷限額提高至5萬(wàn)元和22萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1 749人，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2 312萬(wàn)元。住房保障更加有力。投入1.2億元，建設(shè)保障性住房14.8萬(wàn)平方米，解決了2300戶低收入家庭住房問(wèn)題。出資1 400萬(wàn)元，為特困家庭發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼和供熱補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)低保高效便民。低保審批實(shí)現(xiàn)五級(jí)聯(lián)網(wǎng)，資金發(fā)放實(shí)行“一卡通”，城市低保人群人均月補(bǔ)助達(dá)到320元。社會(huì)救助實(shí)效顯著。累計(jì)發(fā)放各類救助金2 943.5萬(wàn)元，幫助重度殘疾人、貧困家庭大學(xué)生等弱勢(shì)群體度過(guò)難關(guān)。出資1 000萬(wàn)元，新建老年人活動(dòng)中心、綜合社會(huì)福利服務(wù)中心。免費(fèi)為全市25 000名已婚育齡婦女（包括流動(dòng)人口）開(kāi)展生殖健康和“兩癌”（乳腺癌、宮頸癌）疾病檢查。實(shí)施殯葬補(bǔ)貼等一系列扶助政策，基本實(shí)現(xiàn)較高水平的老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、勞有所職、學(xué)有所教、難有所助，民生工作走進(jìn)全區(qū)前列。