2011卷


【領導名錄】
局長 經理:趙玉懷
副局長 副經理:劉建潮(女) 張占選 李學義(8月離任)
紀檢委書記:江亞君(女)
黨委副書記:王樹良(蒙古族)
總經濟師:呂 信
【概況】2010年,全區鹽的生產總量為193.30萬噸,同比減少29.31萬噸,其中,加碘鹽生產總量為16.63萬噸,完成計劃19.3萬噸的86.17%,同比減少1.90萬噸。吉蘭泰、雅布賴、額吉淖爾三個主要生產企業生產161.53萬噸。金屬鈉、氯酸鈉、純堿、聚氯乙烯、液氯、硫化堿等主要化工產品生產84.15萬噸。主要生產企業銷售各種鹽181.2萬噸,銷售化工產品:金屬鈉3.84萬噸,氯酸鈉8.6萬噸,純堿33.88萬噸,聚氯乙烯21.72萬噸,液氯8.33萬噸,硫化堿4.65萬噸,硫化黑2.62萬噸。全區運銷企業實際銷售鹽30.53萬噸,較上年同比29.91萬噸,增加0.62萬噸,完成年計劃29.05萬噸的105.10%。其中:食鹽17.42萬噸,畜牧鹽4.24萬噸,小工業鹽7.63萬噸。
2010年,鹽的銷售總體趨勢好于上年,行業營利狀況明顯好轉,在經濟全面復蘇的大形勢下,以鹽為原料的下游行業需求量明顯提升,拉動了鹽的初級生產和深加工業的復蘇和發展。工業鹽、食品工業鹽的需求逐步擴大。全年下游“兩堿”行業產能提升,對鹽的需求絕對量提高,原鹽銷量同比保持增長。
【市場監管】按照《自治區鹽務管理局2010年鹽政工作要點》確定的目標任務,堅持“標本兼治,重在治本,打建結合,重在建設”的原則,深入開展普遍檢查、專項治理和聯合執法行動,著力提升鹽政執法能力,著力提高鹽業市場規范化經營水平,著力提高食鹽市場的凈化率和安全度。全區共出動鹽政執法人員3萬4千余人次,檢查銷售網點7萬6千多個,檢查用鹽單位2萬5千多個;查處涉鹽違法案件149起,查獲沒收違法鹽產品3 268噸,罰沒款15.41萬元。案件數、罰沒數較上年均有所下降。各地把強化宣傳作為促進食鹽專營、維護市場穩定的一項重要工作,散發宣傳材料57萬余份,支出宣傳費用12.66萬元。召開聯檢會議,研究制定聯檢方案,積極開展邊界聯合檢查統一行動,凈化了邊界地區鹽業市場。繼續鞏固小鹽湖治理成果,爭取政府支持和職能部門配合,治理與整合相結合,限產提質,控制土鹽外流,初步建立了小鹽湖的長效治理機制。
根據《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于清理行政執法人員換發行政執法證件的通知》(內政辦發電【2010】52號)要求,鹽政執法人員相繼參加法制培訓,完成了執法人員換發行政執法證件工作。
【質量管理】各企業進一步落實質量管理責任制,建立產銷質量信息快速反饋系統,執行不合格食鹽追溯制度,加強從生產、加工、倉儲、銷售各個環節的監督和抽查,做到不合格產品不出廠、不上市,確保了區內合格碘鹽的市場供應,確保了鹽產品質量的穩定提高。生產企業強化全員質量意識教育,進行職工崗前質量培訓,把質量工作重點放在“把好原鹽生產第一關”,從源頭抓好原料鹽質量,為合格成品鹽的生產奠定了基礎;額吉淖爾鹽場進行ISO貫標內審和管理評審,通過了認證公司的復檢驗收,取得了確認證書。
2010年全區生產、經銷鹽產品質量指標統計結果顯示:
精制鹽合格率100%,較目標值99%提高了1個百分點;一級品率98.72%,較目標值96%提高了2.72個百分點。
粉精鹽合格率100%,較目標值 99%提高了1個百分點;一級品率73.16%,較目標值40%提高了33.16個百分點。
粉洗鹽合格率99.47%,較目標值 98%提高了1.47個百分點;一級品率10.58%,較目標值50%降低了39.42個百分點。
日曬鹽合格率99.21%,較目標值 98%提高了1.21個百分點;一級品率38.27%,較目標值40降低了1.73個百分點。
加碘鹽綜合合格率99.57%,較目標值 98%提高了1.57個百分點;一級品率60.16 %,較目標值 60%提高了0.16個百分點。
鹽產品綜合合格率96.55%,綜合一級品率45.68%。
按照2010年全區鹽產品質量抽檢計劃,自治區鹽業質量檢測站共檢測10個運銷企業、3個生產企業鹽產品71個批次,其中食用鹽、多品種鹽64個批次,合格批次64個,合格率100%。
認真貫徹安全生產政策和法律、法規,各企業結合生產、經營實際,積極投入財力、物力和人力用于安全防護措施的實施,消除了各種安全隱患。
【企業改革】面對國家鹽業體制改革形勢,一是以區公司為主導廣泛開展調研活動,形成了《內蒙古鹽業公司改革發展工作情況報告》,得到自治區國資委的肯定和支持。二是召開了東、西片區和區公司本部專題座談會,就當前鹽業形勢與公司確立的改革基調廣泛征求各層級建議和意見,明確提出了以市場化為方向,主動求變,以體制、機制轉變應對鹽業專營體制改革。三是正式啟動鹽業體制機制改革工作,成立由主要領導負責的改革領導小組,下設辦公室,并就改革專題進行了工作分工,制定了改革、發展項目任務分解表、時間進度表,上報自治區國資委。各企業繼續深化改革,積極推進內部體制、機制轉變,實行人事、用工制度改革,壓縮行政崗位,清退臨時用工,人均銷量等勞動效率指標顯著提升;抓好工資總額預算管理,積極探索收入分配制度改革,按照收入分配與能力、業績、貢獻掛鉤的原則,在工資總額范圍內設置不同的崗薪,審核、確定、兌現職工薪酬,收入分配制度更趨科學合理;推行內部管理精細化,重點抓好成本、費用的定額管理,降本增效工作取得成效。企業管理水平有了明顯提高,生產經營運行質量和效率得到了明顯改善。
【結構調整】2010年,鹽的銷售結構調整對整體經濟起到了突出的拉動作用。全區集中力量抓綠色鹽的營銷,區公司給予一定的促銷政策,各企業設立營銷機構,走向市場,拓展銷售空間,大力拉動零售終端市場。綠色鹽的全面上市,在優化結構、豐富品種、滿足需求、實現多元發展的道路上邁出較大步伐。營養鹽的銷售,各地繼續以市場化運作為基礎,以鞏固大商超、開發和拓展便利店為重點,最大限度地提高鋪貨率和要貨率,經過幾年的市場開發培育,已由最初的推廣期進入成長期。2010年,全區總計銷售綠色鹽、營養鹽47,615噸,較上年5 100噸同比增銷4.25萬噸,結構調整成效顯著,經濟效益極大提升。
【經濟發展轉型】各企業結合當地實際,致力于對現有流通網絡的改造增值,從單一鹽品經營逐步向多元化方向邁進。網絡建設著手實施“百千萬”工程,特別是一百個自營店的建設,各地以改造、租入、購置等不同方式,采取 職工自愿組合、政策優惠、嚴格考核,規范經營的做法,推進網絡建設工作。2010年底,區公司決定出資2 000萬元,配給各直屬運銷企業一定數量的資金,用以自營店的建設和送貨車輛的購置,統一規劃,合理布局,并要求按規定工作進度組織實施完成。2010年,自治區鹽業公司經營結構開始向多元化方向邁步。確立“延伸網絡、多元經營”的經營思想,整合鹽與非鹽商品的經營,加強宣傳推廣,體現個性化、多樣化服務,讓客戶逐步接受非鹽產品。并按照管理順暢、機制合理、可操作的建設原則,逐步打造從生產商、批發商到零售商覆蓋城鄉的流通配送網絡。一些企業邀請網點經銷商、綜合批發商、廠家代表,舉辦非鹽產品推介會、訂貨會,擴充代理商品,擴大經營規模,引進和經營日用品類、食品類、酒類等系列商品多個,銷量也呈上升態勢。
【黨建和精神文明建設】全行業上下以創先爭優活動為主線,加強黨建群眾工作。組織開展了爭創“四強四優”為主要內容的創先爭優活動、創建學習型黨組織活動,自治區鹽業公司系統集中表彰了一批表現突出的先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者,在基層形成了比學趕超先進模范的良好氛圍,領導班子建設進一步加強。在自治區國資委的指導下,運銷企業各級領導班子廣泛開展了以“查思想、查業績、查作風”為主題的領導班子民主生活會,增強了凝聚力、戰斗力。各級黨組織圍繞完成任務、推進發展、項目建設、工作落實、安全生產、節能降耗、服務群眾、提升質量、創新業績等開展了各具特色的實踐活動,促進了年度各項目標任務的完成。


【領導名錄】
局長 經理:趙玉懷
副局長 副經理:劉建潮(女) 張占選 李學義(8月離任)
紀檢委書記:江亞君(女)
黨委副書記:王樹良(蒙古族)
總經濟師:呂 信
【概況】2010年,全區鹽的生產總量為193.30萬噸,同比減少29.31萬噸,其中,加碘鹽生產總量為16.63萬噸,完成計劃19.3萬噸的86.17%,同比減少1.90萬噸。吉蘭泰、雅布賴、額吉淖爾三個主要生產企業生產161.53萬噸。金屬鈉、氯酸鈉、純堿、聚氯乙烯、液氯、硫化堿等主要化工產品生產84.15萬噸。主要生產企業銷售各種鹽181.2萬噸,銷售化工產品:金屬鈉3.84萬噸,氯酸鈉8.6萬噸,純堿33.88萬噸,聚氯乙烯21.72萬噸,液氯8.33萬噸,硫化堿4.65萬噸,硫化黑2.62萬噸。全區運銷企業實際銷售鹽30.53萬噸,較上年同比29.91萬噸,增加0.62萬噸,完成年計劃29.05萬噸的105.10%。其中:食鹽17.42萬噸,畜牧鹽4.24萬噸,小工業鹽7.63萬噸。
2010年,鹽的銷售總體趨勢好于上年,行業營利狀況明顯好轉,在經濟全面復蘇的大形勢下,以鹽為原料的下游行業需求量明顯提升,拉動了鹽的初級生產和深加工業的復蘇和發展。工業鹽、食品工業鹽的需求逐步擴大。全年下游“兩堿”行業產能提升,對鹽的需求絕對量提高,原鹽銷量同比保持增長。
【市場監管】按照《自治區鹽務管理局2010年鹽政工作要點》確定的目標任務,堅持“標本兼治,重在治本,打建結合,重在建設”的原則,深入開展普遍檢查、專項治理和聯合執法行動,著力提升鹽政執法能力,著力提高鹽業市場規范化經營水平,著力提高食鹽市場的凈化率和安全度。全區共出動鹽政執法人員3萬4千余人次,檢查銷售網點7萬6千多個,檢查用鹽單位2萬5千多個;查處涉鹽違法案件149起,查獲沒收違法鹽產品3 268噸,罰沒款15.41萬元。案件數、罰沒數較上年均有所下降。各地把強化宣傳作為促進食鹽專營、維護市場穩定的一項重要工作,散發宣傳材料57萬余份,支出宣傳費用12.66萬元。召開聯檢會議,研究制定聯檢方案,積極開展邊界聯合檢查統一行動,凈化了邊界地區鹽業市場。繼續鞏固小鹽湖治理成果,爭取政府支持和職能部門配合,治理與整合相結合,限產提質,控制土鹽外流,初步建立了小鹽湖的長效治理機制。
根據《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于清理行政執法人員換發行政執法證件的通知》(內政辦發電【2010】52號)要求,鹽政執法人員相繼參加法制培訓,完成了執法人員換發行政執法證件工作。
【質量管理】各企業進一步落實質量管理責任制,建立產銷質量信息快速反饋系統,執行不合格食鹽追溯制度,加強從生產、加工、倉儲、銷售各個環節的監督和抽查,做到不合格產品不出廠、不上市,確保了區內合格碘鹽的市場供應,確保了鹽產品質量的穩定提高。生產企業強化全員質量意識教育,進行職工崗前質量培訓,把質量工作重點放在“把好原鹽生產第一關”,從源頭抓好原料鹽質量,為合格成品鹽的生產奠定了基礎;額吉淖爾鹽場進行ISO貫標內審和管理評審,通過了認證公司的復檢驗收,取得了確認證書。
2010年全區生產、經銷鹽產品質量指標統計結果顯示:
精制鹽合格率100%,較目標值99%提高了1個百分點;一級品率98.72%,較目標值96%提高了2.72個百分點。
粉精鹽合格率100%,較目標值 99%提高了1個百分點;一級品率73.16%,較目標值40%提高了33.16個百分點。
粉洗鹽合格率99.47%,較目標值 98%提高了1.47個百分點;一級品率10.58%,較目標值50%降低了39.42個百分點。
日曬鹽合格率99.21%,較目標值 98%提高了1.21個百分點;一級品率38.27%,較目標值40降低了1.73個百分點。
加碘鹽綜合合格率99.57%,較目標值 98%提高了1.57個百分點;一級品率60.16 %,較目標值 60%提高了0.16個百分點。
鹽產品綜合合格率96.55%,綜合一級品率45.68%。
按照2010年全區鹽產品質量抽檢計劃,自治區鹽業質量檢測站共檢測10個運銷企業、3個生產企業鹽產品71個批次,其中食用鹽、多品種鹽64個批次,合格批次64個,合格率100%。
認真貫徹安全生產政策和法律、法規,各企業結合生產、經營實際,積極投入財力、物力和人力用于安全防護措施的實施,消除了各種安全隱患。
【企業改革】面對國家鹽業體制改革形勢,一是以區公司為主導廣泛開展調研活動,形成了《內蒙古鹽業公司改革發展工作情況報告》,得到自治區國資委的肯定和支持。二是召開了東、西片區和區公司本部專題座談會,就當前鹽業形勢與公司確立的改革基調廣泛征求各層級建議和意見,明確提出了以市場化為方向,主動求變,以體制、機制轉變應對鹽業專營體制改革。三是正式啟動鹽業體制機制改革工作,成立由主要領導負責的改革領導小組,下設辦公室,并就改革專題進行了工作分工,制定了改革、發展項目任務分解表、時間進度表,上報自治區國資委。各企業繼續深化改革,積極推進內部體制、機制轉變,實行人事、用工制度改革,壓縮行政崗位,清退臨時用工,人均銷量等勞動效率指標顯著提升;抓好工資總額預算管理,積極探索收入分配制度改革,按照收入分配與能力、業績、貢獻掛鉤的原則,在工資總額范圍內設置不同的崗薪,審核、確定、兌現職工薪酬,收入分配制度更趨科學合理;推行內部管理精細化,重點抓好成本、費用的定額管理,降本增效工作取得成效。企業管理水平有了明顯提高,生產經營運行質量和效率得到了明顯改善。
【結構調整】2010年,鹽的銷售結構調整對整體經濟起到了突出的拉動作用。全區集中力量抓綠色鹽的營銷,區公司給予一定的促銷政策,各企業設立營銷機構,走向市場,拓展銷售空間,大力拉動零售終端市場。綠色鹽的全面上市,在優化結構、豐富品種、滿足需求、實現多元發展的道路上邁出較大步伐。營養鹽的銷售,各地繼續以市場化運作為基礎,以鞏固大商超、開發和拓展便利店為重點,最大限度地提高鋪貨率和要貨率,經過幾年的市場開發培育,已由最初的推廣期進入成長期。2010年,全區總計銷售綠色鹽、營養鹽47,615噸,較上年5 100噸同比增銷4.25萬噸,結構調整成效顯著,經濟效益極大提升。
【經濟發展轉型】各企業結合當地實際,致力于對現有流通網絡的改造增值,從單一鹽品經營逐步向多元化方向邁進。網絡建設著手實施“百千萬”工程,特別是一百個自營店的建設,各地以改造、租入、購置等不同方式,采取 職工自愿組合、政策優惠、嚴格考核,規范經營的做法,推進網絡建設工作。2010年底,區公司決定出資2 000萬元,配給各直屬運銷企業一定數量的資金,用以自營店的建設和送貨車輛的購置,統一規劃,合理布局,并要求按規定工作進度組織實施完成。2010年,自治區鹽業公司經營結構開始向多元化方向邁步。確立“延伸網絡、多元經營”的經營思想,整合鹽與非鹽商品的經營,加強宣傳推廣,體現個性化、多樣化服務,讓客戶逐步接受非鹽產品。并按照管理順暢、機制合理、可操作的建設原則,逐步打造從生產商、批發商到零售商覆蓋城鄉的流通配送網絡。一些企業邀請網點經銷商、綜合批發商、廠家代表,舉辦非鹽產品推介會、訂貨會,擴充代理商品,擴大經營規模,引進和經營日用品類、食品類、酒類等系列商品多個,銷量也呈上升態勢。
【黨建和精神文明建設】全行業上下以創先爭優活動為主線,加強黨建群眾工作。組織開展了爭創“四強四優”為主要內容的創先爭優活動、創建學習型黨組織活動,自治區鹽業公司系統集中表彰了一批表現突出的先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者,在基層形成了比學趕超先進模范的良好氛圍,領導班子建設進一步加強。在自治區國資委的指導下,運銷企業各級領導班子廣泛開展了以“查思想、查業績、查作風”為主題的領導班子民主生活會,增強了凝聚力、戰斗力。各級黨組織圍繞完成任務、推進發展、項目建設、工作落實、安全生產、節能降耗、服務群眾、提升質量、創新業績等開展了各具特色的實踐活動,促進了年度各項目標任務的完成。