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【領導名錄】

市委書記：***（9月離任）任宇江（9月任職）

人大常委會主任：常秀峰

市    長：任宇江（10月離任）楊利民（10月任代市長）

政協主席：牛長嶺

武裝部長：張志強（5月離任）石長城（5月任職）

政    委：王文義（5月離任）陳房山（5月任職）

【概況】扎蘭屯市位于呼倫貝爾市南端，北靠大興安嶺，南臨松嫩平原，地理坐標為北緯47°5′40″～48°36′34″，東經120°28′51″～123°17′30″。東以音河為界與阿榮旗相依，東南及南以金長城為界與黑龍江省甘南、龍江兩縣及興安盟扎賚特旗為鄰，西及西北以哈瑪爾山和漠克河為界與阿爾山市、鄂溫克族自治旗為鄰，北以阿木牛河為界與牙克石市相鄰。市境東西頂端直線距離210公里，南北頂端直線距離160公里，全市總面積16 926.3平方公里。

市轄6鎮3鄉7個街道辦事處。市區有興華、正陽、繁榮、向陽、河西、鐵東、高臺子7個街道辦事處，22個社區居民委員會，978個居民小組。鄉鎮設有成吉思汗鎮、蘑菇氣鎮、臥牛河鎮、大河灣鎮、洼堤鎮、浩饒山鎮和薩馬街鄂溫克民族鄉、達斡爾民族鄉、鄂倫春民族鄉。共有119個村民委員會，13個居民委員會，1 001個村民小組。年末，市總人口428 817人，其中，農業人口261 706人，非農業人口167 111人。全市有蒙古族、漢族、達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族、滿族、回族、朝鮮族等20個民族。少數民族人口60 400人。2010年，全市地區生產總值達1 044 306萬元，比上年同期增長23.6%。增速居呼倫貝爾市第二位。其中，第一產業增加值完成297 050萬元，比上年同期增長9.1%；第二產業增加值完成480 490萬元，比上年同期增長37.9%；第三產業增加值完成266 766萬元，比上年同期增長13.1%。三次產業結構比為28.4︰46.1︰25.5。財政總收入82 209萬元，增長29.1%。其中，地方財政收入42 918萬元，比上年增長46.5%。財政總支出214 718萬元，比上年增長20.6%。

【農業】種植業完成農作物種植327.7萬畝，其中，糧食作物種植282萬畝，經濟作物種植32.8萬畝，糧食總產量23億斤。土地流轉70萬畝，規模經營面積30萬畝，同比增長246.6%和140.8%。玉米地膜覆蓋面積達10萬畝，其中，500畝以上集中連片種植面積23 000畝，增產效果顯著。農民人均純收入6 719元。年內實施農牧業項目14個，總投資7 309萬元。

【畜牧業】全市大小牲畜存欄360萬頭（只、口），同比增長6%。其中，奶牛存欄11.2萬頭，同比增長16%；羊存欄287.8萬只，同比增長5%；肉牛存欄21.7萬頭，同比增長19.2%；生豬存欄37.4萬口，與上年持平。

【林業】完成生態建設造林5.5萬畝，其中，義務植樹85萬株0.85萬畝（總投資170萬元）；四旁植樹16萬株0.16萬畝（總投資32萬元）；生態示范林0.2萬畝（總投資66萬元）；市區周邊綠化工程0.59萬畝（總投資197萬元）；三北四期防護林1萬畝；退耕還林荒山荒地造林1萬畝，退耕還林封山育林1萬畝，新農村示范林0.45萬畝（總投資150萬元）；退耕還林后續產業經濟林0.2萬畝，農田防護林0.05萬畝（總投資16萬元）。年內，啟動公益林續建工程246萬畝，國家投入資金1 062.27萬元。 全市完成18個鄉鎮、辦事處外圍林地勘測，完成集體林確權總面積154 373畝，發放林權證8 462本，發證154 373畝，涉及8 440戶，做到了“山定權、人定心、樹定根”，產權歸屬明晰，責任落實到戶。

【固定資產投資】全市固定資產投資完成820 172萬元，同比增長47.8%。其中，城鎮項目投資741 304萬元，同比增長53.8%，房地產投資76 309萬元，同比增長4.4%，投資總額中工業項目投資308 297萬元，同比增長53.6%。

【工業】新增規模企業7戶，總戶數達58戶，占呼倫貝爾市總數的14%。新進規模企業增加產值實現2.8億元，拉動全市工業產值增長3.8個百分點。規模以上工業總產值完成109.3億元，同比增加34.9億元，規模以上工業增加值完成 33.88億元，其中，產值超億元企業39戶，占總數的67%。企業盈利能力顯著增強，規模工業實現稅金8 390萬元，同比增長7.9%；實現利潤10 380萬元，同比增盈4 820萬元。  完成呼倫貝爾市重點項目16個，重點項目開工率160%，完成投資181 323萬元。

【非公經濟】2010年，全市個體和私營企業戶數14 243戶，同比增長42.58%；吸納就業人數38 998人，占地區從業總人數的80.83%；固定資產投資完成36.83億元，占全市固定資產投資的44.9%，同比增長51.43%。全市非公經濟完成增加值60.32億元，同比增長21%，占地區總量的58%。非公經濟實現銷售收入41.67億元，其中，超億元企業39家；實現稅收2.55億元，財政貢獻率60%，其中，國稅稅收完成1.05億元，同比增長25.27%；地稅稅收完成1.5億元，同比增長63.2%。

【招商引資】全市實施招商引資項目104項，累積到位資金62.24億元，比上年增長38.6%，完成呼倫貝爾市招商引資指標任務52億元的116%，完成扎蘭屯市制定指標40億元的155.6%，超額完成呼倫貝爾市的指標任務。

【旅游業】2010年，實現接待游客156.6萬人（次），同比增長20%；旅游總收入實現8.85億元，同比增長22%。全年印制各種旅游宣傳品2萬余冊（套）。在中國國際廣播電臺、黨中央電視臺等投放90萬元音頻、視頻廣告。參加中國東北、廣州、北京、上海等地區國際國內旅游交易會。在齊齊哈爾、海拉爾機場投放戶外廣告。在呼倫貝爾市賓館、天驕賓館及黑龍江省主要賓館酒店設置旅游宣傳展架43個。舉辦 “百家媒體走近扎蘭”宣傳活動，《人民日報》、《中國旅游報》、新華社、人民網等國內百家知名媒體對扎蘭屯市開展全方位宣傳。舉辦 “中國英雄”山地戶外運動大獎賽、扎蘭屯自行車騎行協會“騎車去采摘”發車儀式、“十一”金秋攝影采風游、“中國英雄”戶外運動大賽扎蘭屯冬季總決賽等活動。年內，按照國家體育總局舉辦國家級賽事的要求開發了綽爾河漂流戶外項目。

【交通】開工建設柴河至古營河公路、柴河—浩饒山公路等“9路7橋”重點工程16項。完成路基170.7公里，路面33.478公里，新建維修橋梁263.64延長米/7座，完成投資0.98億元。

【郵電】全市郵電業務收入實現859.81萬元，比上年增長0.89 %。其中，郵務類完成288.92萬元，同期增長5.28%；代理業務完成570.89萬元，與上年比虧損1.2萬元。

【金融】市人民銀行配合地方財政部門“一卡通”發放惠農補貼資金55 360農戶、15 883萬元。辦理預算收入業務60 902筆、113 816.59萬元；辦理支出業務12 903筆、247 549.08萬元。為國有破產企業退休人員直接撥付已繳基本醫療保險退費110筆、131.80萬元。

【科技】2010年，由市委宣傳部組織，市科技局、成吉思汗鎮政府承辦，市文體廣電局、衛生局等24個部門以及3家民營科技企業組成 “三下鄉”服務隊，共向群眾發放各類科技致富宣傳品3萬余份，舉辦各類科技培訓班20次；錄制并播放科技電視講座5講；宣傳展板70塊；贈運農資物品7.5萬元；贈送藥品1.2萬元；普訓面9萬人（次）。年內，爭取科技部項目1個、區級項目1個、呼倫貝爾市級項目6個，項目到位資金103萬元。

【教育】全市有學校（幼兒園）43所，其中，教師進修學校1所，職業高中1所，普通高中2所，普通初中12所（農村7所），普通小學、中心校18所（農村9所），“九年一貫制”學校8所（農村7所），市直屬幼兒園1所。全市在崗正式教職工3 814人，特崗教師11人，公辦幼兒園聘用代課教師57人。

【文化】全市有藝術表演團體1個，公共圖書館1個，啟動全國文化網絡信息資源共享工程，文化館1個，博物館4個，檔案館1個；有廣播電臺1座，調頻發射臺3座，廣播覆蓋率93.3%；電視臺1座，電視發射轉播臺3座，電視覆蓋率96%。年內，建設草原書屋42家，將294萬元圖書發放到每個村組，受益農民5萬人。承辦“全區圖書共享工程培訓班”，內蒙古自治區51個旗縣（市）120名高級圖書管理人員參加培訓。完成杜鵑節、雅魯河漂流節、綠色食品交易會、采摘節、滑雪節等大型活動的開幕式演出等任務。舉辦春節聯歡會、農村電視春節晚會、春節元宵燈展、焰火晚會、迎新春送文化下鄉等文化系列活動14項。年內，舉辦第五屆雅魯河文化藝術節，演出6場，觀眾3萬余名。非物質文化遺產普查申報扎蘭屯市110項，呼倫貝爾市16項，自治區10項。市圖書館有流通書刊65 304冊，接待讀者20 876人（次），為流動圖書點、武警大隊送書500余冊。完成全市“全國文化信息資源共享工程”建設，共享工程播放影片200余部，舉辦講座27期，觀看達6萬人（次）。舉辦以“共享書香、快樂閱讀”為主題的“22屆圖書館服務宣傳周”活動。承辦呼倫貝爾市圖書館使用蒙科立軟件培訓班。市博物館接待參觀者100萬人（次），完成扎蘭屯市博物館、呼倫貝爾市中東鐵路博物館、鄂倫春民俗博物館注冊。

【衛生】全市有醫療衛生機構29個，人員編制1 347個，在崗人員1 143人，其中，研究生學歷9人、本科學歷273人、中專學歷301人；高級職稱77人 、中級職稱364人、初級職稱605人；具有執業醫師422人、執業助理醫師133人、執業護士257人，全市編制內空缺崗位206個。有個體診所85所，個體醫生85人，有村衛生室135所，村醫373人。

【體育】承辦2010年“世界和平跑”火炬接力中國段扎蘭屯交接儀式。在成吉思汗鎮舉辦扎蘭屯市第二屆農民運動會，全市24個鄉鎮辦事處510名運動員參加38個項目比賽。舉辦第二屆扎蘭屯金龍山滑雪發燒友邀請賽。舉辦春節系列體育賽事10項。組隊參加吉林省舉辦的北方四省區冬泳邀請賽，組隊參加第十屆哈爾濱國際冬泳邀請賽，參加呼倫貝爾市老年人乒乓球賽、呼倫貝爾市首屆乒乓球協會聯賽、呼倫貝爾市第二屆女子門球賽和呼倫貝爾市網球賽，參加內蒙古首屆旗縣網球團體賽獲得團體第二名。承辦呼倫貝爾市“春秋杯”圍棋賽。年內舉辦黑龍江省、內蒙古自治區“兩省七地”輪滑聯誼賽，扎蘭屯市首屆乒乓球單項排名賽等賽事。

【人民生活】全市城鎮居民均可支配收入15 713元，同比增長11.9%；農民人均純收入6 406元，同比增長12.5%。

【社會保障】全市城市低保標準從190元提高到230元。全市有城市低保對象10 594戶17 746人，發放低保金4 458萬元。全市有農村低保對象24 023戶、29 262人，發放低保金3 993萬元。有“五保”對象2 413人，集中供養1 211人，分散供養 1 202人。資助參合43 960人，劃撥參合參保資金132.1萬元。城鎮失業人員就業再就業培訓2 303人，其中，獲得職業資格證書773人。發放再就業小額貸款2 910萬元。其中，爭取自治區開發銀行支持中小企業貸款2 100萬元、協調信用社發放國有企業失業人員小額擔保貸款810萬元。

【新農村建設】全市建立綠色、有機、無公害農產品基地236.37萬畝，創建綠色食品原料標準化生產基地168.37萬畝，實現無公害、綠色、有機農畜產品“三品”認證40個，扎蘭屯大米、葵花、黑木耳、沙果、白瓜籽、榛子6個農產品獲國家地理標志保護農產品認證。全市村級公益事業建設“一事一議”財政獎補項目投資總概算為2 541萬元，其中，村級自籌資金894萬元，市本級預算獎補資金600萬元，申請上級獎補資金860萬元。項目共41個，涉及14個鄉鎮27個行政村，受益總戶數為2.8萬戶。土地流轉71萬畝，其中，轉包42.7萬畝，入股合作社14.5萬畝，流轉合同簽約率98%。成立農村專業合作組織530個，同比增長31%，帶動農戶3.6萬戶,走在呼倫貝爾市的前列。參加新型農村合作醫療人數達到192 707人，參合率98.65%。落實糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、退耕還林待遇等15 352萬元，農民人均獲得政策性收入550元。