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【內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳  長(zhǎng)：蘇  青（蒙古族）

副廳長(zhǎng)：石玉山 高震風(fēng)（蒙古族） *** ***

紀(jì)檢組長(zhǎng)：呂慧卿

總工程師：杜俊峰（蒙古族）

副巡視員：郝慶文 王龍 李劍

【概況】自治區(qū)環(huán)保廳前身是自治區(qū)環(huán)保局，1995年成立，原為自治區(qū)政府直屬機(jī)構(gòu)，2009年7月1日正式升格為環(huán)保廳，成為自治區(qū)政府組成部門。全廳現(xiàn)有行政編制71個(gè)（其中紀(jì)檢編制3個(gè)），在崗人員70人。全廳設(shè)12個(gè)處室，分別是辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、法規(guī)處、人事處、科技監(jiān)測(cè)處、總量控制處、環(huán)評(píng)處、監(jiān)督管理處、污染防治處、自然處、核與輻射管理處、機(jī)關(guān)黨委，1個(gè)派駐機(jī)構(gòu)，即自治區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察室。廳轄10個(gè)直屬事業(yè)單位，分別是機(jī)關(guān)事務(wù)中心，監(jiān)測(cè)站、環(huán)科院、固廢中心、監(jiān)察總隊(duì)、宣教中心、評(píng)估中心、監(jiān)控中心、自治區(qū)東部和西部?jī)蓚€(gè)環(huán)境督查中心。其中監(jiān)察總隊(duì)參照公務(wù)員管理。

全區(qū)12個(gè)盟市、101個(gè)旗縣區(qū)均設(shè)有獨(dú)立的環(huán)保局。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)總編制數(shù)為4 708人，實(shí)有人數(shù)5 596，其中，自治區(qū)級(jí)工作人員443人，盟市和旗縣5 153人。

【完成“十一五”主要污染物減排目標(biāo)】經(jīng)環(huán)保部核查認(rèn)定，2010年全區(qū)化學(xué)需氧量排放量為27.51萬噸，比2005年下降7.46%，完成目標(biāo)的109.51%；二氧化硫排放量為139.41萬噸，比2005年下降4.25%，完成目標(biāo)的110.61%，主要污染物減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和運(yùn)行考核結(jié)果為74.6分，高于全國(guó)平均成績(jī)2.8分，超額完成了國(guó)家對(duì)自治區(qū)下達(dá)的“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，全區(qū)12個(gè)盟市也采取切實(shí)有效措施，全面完成了兩項(xiàng)減排任務(wù)。

【重點(diǎn)流域治理】2010年自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的40條河流，67個(gè)斷面，Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)斷面占65.7%，比2005年提高45個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)城市飲用水水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定。經(jīng)國(guó)家環(huán)保部考核認(rèn)定，自治區(qū)境內(nèi)的海河、遼河、黃河中上游、松花江四大流域化學(xué)需氧量減排任務(wù)均提前完成。

【重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)污染防治】全面完成了城鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)的劃分及調(diào)整工作，加強(qiáng)飲用水源地、飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管，嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)及沿黃流域新建排污口，加大重金屬污染水源防治工作力度。清理飲用水水源保護(hù)區(qū)及上游含鉛、汞、鎘、砷、鉻等重金屬排放企業(yè)，對(duì)不符合國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的重金屬企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉。在全區(qū)12個(gè)上報(bào)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的城市中，排除天然本底偏高所導(dǎo)致的水質(zhì)超標(biāo)情況外，各城市飲用水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。積極組織編制自治區(qū)的重金屬污染防治實(shí)施方案，認(rèn)真開展重金屬污染企業(yè)基礎(chǔ)情況調(diào)查工作，摸清了重金屬污染現(xiàn)狀。將集中整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法專項(xiàng)檢查列入自治區(qū)2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法建設(shè)、污染物超標(biāo)排放，對(duì)61家存在重金屬排放等問題的企業(yè)進(jìn)行集中整治，切實(shí)做到檢查到位、查處到位、整改到位。積極指導(dǎo)條件基本成熟的呼和浩特市開展“創(chuàng)?！被顒?dòng)。呼和浩特市“創(chuàng)模”工作已經(jīng)通過了環(huán)保部的技術(shù)評(píng)估和自治區(qū)的驗(yàn)收。包頭市、鄂爾多斯市、烏海市也已啟動(dòng)“創(chuàng)?！惫ぷ?。

【增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力】2010年，經(jīng)環(huán)保部審批的重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，總投資1 666.3億元，自治區(qū)審批環(huán)評(píng)項(xiàng)目352個(gè)，總投資2 190.2億元。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)了自治區(qū)環(huán)保廳提出的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查“十要點(diǎn)”，有效解決了工業(yè)園區(qū)布局不合理、交叉污染嚴(yán)重、治污設(shè)施不規(guī)范的問題。2010年，自治區(qū)確定將西部地區(qū)79個(gè)工業(yè)園區(qū)調(diào)整為9個(gè)工業(yè)集中區(qū)和10個(gè)點(diǎn)狀布局工業(yè)園區(qū)，在新的規(guī)劃環(huán)評(píng)中，自治區(qū)環(huán)保廳提出要按照“工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū)、園區(qū)依托城鎮(zhèn)”的思路，貫徹“靠城不入城”的指導(dǎo)原則，真正落實(shí)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

【加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法】環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方面，共出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法人員48 683人次，檢查企業(yè)18 615家次，立案232件，辦結(jié)183件（其余正在整改），一批重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題得到查處。管理減排發(fā)揮了應(yīng)有作用，汽車尾氣防治工作取得初步成效，解決了一批久拖不決的歷年掛牌督辦的案件，較好地維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益。2010年，自治區(qū)環(huán)保廳制訂了《城鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)》、《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)》、《國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)》、《公路鐵路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察要點(diǎn)》，為基層現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作提供了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2010年自治區(qū)本級(jí)共計(jì)解繳入庫二氧化硫排污費(fèi)25 652.07萬元，與上年同期相比增長(zhǎng)26.96 %。自治區(qū)全年12369辦理群眾環(huán)境投訴舉報(bào)案件約1.6萬件，辦結(jié)率保持96%以上。

【農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與生態(tài)保護(hù)】2010年，開展了對(duì)轄區(qū)內(nèi)的23個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。建設(shè)了自然保護(hù)區(qū)“3S”管理系統(tǒng)的初步框架，選擇具有典型性和代表性的達(dá)里諾爾和西鄂爾多斯國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，初步完成了自然保護(hù)區(qū)基本資料的錄入和補(bǔ)充。西鄂爾多斯自然保護(hù)區(qū)的“3S”系統(tǒng)已開始投入試運(yùn)行。呼倫貝爾市的巴彥托海鎮(zhèn)、興安盟的天池鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被環(huán)保部授予“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。2010年，全區(qū)27個(gè)鄉(xiāng)村共獲得國(guó)家農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)助資金2 110萬元，用于農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治。完成對(duì)2009年農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的核查和驗(yàn)收，組織實(shí)施了2010年國(guó)家專項(xiàng)資金支持的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。

【改善環(huán)境質(zhì)量】2010年，通過實(shí)施電廠脫硫設(shè)施改造，空氣聯(lián)防聯(lián)治，推進(jìn)集中供暖、減少原煤散燒、清潔能源替代等一系列措施，有效減少污染物的排放量。特別是在西部污染較重的“小三角”地區(qū)，實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，通過聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等措施，解決了長(zhǎng)期以來該區(qū)域環(huán)境污染的難題。全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量得到了明顯的改善。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市空氣質(zhì)量為二級(jí)良好，優(yōu)良天數(shù)平均達(dá)338天，可比城市優(yōu)良天數(shù)比2005年平均增加63天；主要污染指標(biāo)分別比2005年下降15～40%，內(nèi)蒙古是全國(guó)唯一沒有發(fā)生酸雨的省區(qū)。

【碳匯交易機(jī)制和排污權(quán)交易試點(diǎn)】2010年，財(cái)政部、環(huán)保部將內(nèi)蒙古列入主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)地區(qū)。通過排污權(quán)有償使用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置，從而引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)，降低污染物排放量。自治區(qū)排污權(quán)交易中心已經(jīng)成立并開展排污交易工作。從2010年起，自治區(qū)環(huán)保廳積極開展碳匯核算評(píng)價(jià)體系、碳匯交易核算政策及機(jī)制方面的研究，探索發(fā)揮碳匯優(yōu)勢(shì)，發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)途徑。