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2011卷

  • 環境保護
  • 【內蒙古自治區環境保護廳領導名錄】

      長:蘇  青(蒙古族)

    副廳長:石玉山 高震風(蒙古族) *** ***

    紀檢組長:呂慧卿

    總工程師:杜俊峰(蒙古族)

    副巡視員:郝慶文 王龍 李劍

    【概況】自治區環保廳前身是自治區環保局,1995年成立,原為自治區政府直屬機構,200971日正式升格為環保廳,成為自治區政府組成部門。全廳現有行政編制71個(其中紀檢編制3個),在崗人員70人。全廳設12個處室,分別是辦公室、規劃財務處、法規處、人事處、科技監測處、總量控制處、環評處、監督管理處、污染防治處、自然處、核與輻射管理處、機關黨委,1個派駐機構,即自治區紀委派駐紀檢監察室。廳轄10個直屬事業單位,分別是機關事務中心,監測站、環科院、固廢中心、監察總隊、宣教中心、評估中心、監控中心、自治區東部和西部兩個環境督查中心。其中監察總隊參照公務員管理。

    全區12個盟市、101個旗縣區均設有獨立的環保局。全區環保系統總編制數為4 708人,實有人數5 596,其中,自治區級工作人員443人,盟市和旗縣5 153人。

    【完成“十一五”主要污染物減排目標】經環保部核查認定,2010年全區化學需氧量排放量為27.51萬噸,比2005年下降7.46%,完成目標的109.51%;二氧化硫排放量為139.41萬噸,比2005年下降4.25%,完成目標的110.61%,主要污染物減排監測體系建設和運行考核結果為74.6分,高于全國平均成績2.8分,超額完成了國家對自治區下達的“十一五”減排目標任務。同時,全區12個盟市也采取切實有效措施,全面完成了兩項減排任務。

    【重點流域治理】2010年自治區重點監測的40條河流,67個斷面,Ⅲ類以上標準水質斷面占65.7%,比2005年提高45個百分點。全區城市飲用水水源地水質保持穩定。經國家環保部考核認定,自治區境內的海河、遼河、黃河中上游、松花江四大流域化學需氧量減排任務均提前完成。

    【重點區域和行業污染防治】全面完成了城鎮集中式飲用水源地保護區的劃分及調整工作,加強飲用水源地、飲用水源保護區的監管,嚴禁在飲用水源保護區及沿黃流域新建排污口,加大重金屬污染水源防治工作力度。清理飲用水水源保護區及上游含鉛、汞、鎘、砷、鉻等重金屬排放企業,對不符合國家和自治區產業政策的重金屬企業堅決關閉。在全區12個上報集中式飲用水水源地水質監測數據的城市中,排除天然本底偏高所導致的水質超標情況外,各城市飲用水質100%達標。積極組織編制自治區的重金屬污染防治實施方案,認真開展重金屬污染企業基礎情況調查工作,摸清了重金屬污染現狀。將集中整治重金屬排放企業環境違法專項檢查列入自治區2010年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動重點工作,嚴肅查處企業違法建設、污染物超標排放,對61家存在重金屬排放等問題的企業進行集中整治,切實做到檢查到位、查處到位、整改到位。積極指導條件基本成熟的呼和浩特市開展“創模”活動。呼和浩特市“創模”工作已經通過了環保部的技術評估和自治區的驗收。包頭市、鄂爾多斯市、烏海市也已啟動“創模”工作。

    【增強服務經濟發展能力】2010年,經環保部審批的重點項目30個,總投資1 666.3億元,自治區審批環評項目352個,總投資2 190.2億元。內蒙古自治區政府批轉了自治區環保廳提出的工業園區規劃環評審查“十要點”,有效解決了工業園區布局不合理、交叉污染嚴重、治污設施不規范的問題。2010年,自治區確定將西部地區79個工業園區調整為9個工業集中區和10個點狀布局工業園區,在新的規劃環評中,自治區環保廳提出要按照“工業企業進園區、園區依托城鎮”的思路,貫徹“靠城不入城”的指導原則,真正落實工業園區的產業定位,形成循環經濟發展模式。

    【加強環境執法】環保專項行動方面,共出動環保執法人員48 683人次,檢查企業18 615家次,立案232件,辦結183件(其余正在整改),一批重金屬排放企業環境違法問題得到查處。管理減排發揮了應有作用,汽車尾氣防治工作取得初步成效,解決了一批久拖不決的歷年掛牌督辦的案件,較好地維護了群眾的環境權益。2010年,自治區環保廳制訂了《城鎮污水處理廠現場核查要點》、《規模化畜禽養殖場及養殖小區現場檢查要點》、《國家級自然保護區現場檢查要點》、《公路鐵路建設項目現場環境監察要點》,為基層現場執法工作提供了業務指導。2010年自治區本級共計解繳入庫二氧化硫排污費25 652.07萬元,與上年同期相比增長26.96 %。自治區全年12369辦理群眾環境投訴舉報案件約1.6萬件,辦結率保持96%以上。

    【農村環境保護與生態保護】2010年,開展了對轄區內的23個國家級自然保護區專項執法檢查。建設了自然保護區“3S”管理系統的初步框架,選擇具有典型性和代表性的達里諾爾和西鄂爾多斯國家級自然保護區進行試點,初步完成了自然保護區基本資料的錄入和補充。西鄂爾多斯自然保護區的“3S”系統已開始投入試運行。呼倫貝爾市的巴彥托海鎮、興安盟的天池鎮等9個鄉鎮被環保部授予“全國環境優美鄉鎮”稱號。2010年,全區27個鄉村共獲得國家農村環保專項補助資金2 110萬元,用于農村牧區環境綜合整治。完成對2009年農村環境綜合整治項目的核查和驗收,組織實施了2010年國家專項資金支持的農村環境保護項目。

    【改善環境質量】2010年,通過實施電廠脫硫設施改造,空氣聯防聯治,推進集中供暖、減少原煤散燒、清潔能源替代等一系列措施,有效減少污染物的排放量。特別是在西部污染較重的“小三角”地區,實施區域聯防聯控,通過聯合執法、統一標準等措施,解決了長期以來該區域環境污染的難題。全區空氣環境質量得到了明顯的改善。重點監測城市空氣質量為二級良好,優良天數平均達338天,可比城市優良天數比2005年平均增加63天;主要污染指標分別比2005年下降1540%,內蒙古是全國唯一沒有發生酸雨的省區。

    【碳匯交易機制和排污權交易試點】2010年,財政部、環保部將內蒙古列入主要污染物排污權有償使用和交易試點地區。通過排污權有償使用,實現環境資源的優化配置,從而引導企業主動改進生產工藝、實施產業升級,降低污染物排放量。自治區排污權交易中心已經成立并開展排污交易工作。從2010年起,自治區環保廳積極開展碳匯核算評價體系、碳匯交易核算政策及機制方面的研究,探索發揮碳匯優勢,發展碳匯經濟的現實途徑。

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  • 環境保護
  • 【內蒙古自治區環境保護廳領導名錄】

      長:蘇  青(蒙古族)

    副廳長:石玉山 高震風(蒙古族) *** ***

    紀檢組長:呂慧卿

    總工程師:杜俊峰(蒙古族)

    副巡視員:郝慶文 王龍 李劍

    【概況】自治區環保廳前身是自治區環保局,1995年成立,原為自治區政府直屬機構,200971日正式升格為環保廳,成為自治區政府組成部門。全廳現有行政編制71個(其中紀檢編制3個),在崗人員70人。全廳設12個處室,分別是辦公室、規劃財務處、法規處、人事處、科技監測處、總量控制處、環評處、監督管理處、污染防治處、自然處、核與輻射管理處、機關黨委,1個派駐機構,即自治區紀委派駐紀檢監察室。廳轄10個直屬事業單位,分別是機關事務中心,監測站、環科院、固廢中心、監察總隊、宣教中心、評估中心、監控中心、自治區東部和西部兩個環境督查中心。其中監察總隊參照公務員管理。

    全區12個盟市、101個旗縣區均設有獨立的環保局。全區環保系統總編制數為4 708人,實有人數5 596,其中,自治區級工作人員443人,盟市和旗縣5 153人。

    【完成“十一五”主要污染物減排目標】經環保部核查認定,2010年全區化學需氧量排放量為27.51萬噸,比2005年下降7.46%,完成目標的109.51%;二氧化硫排放量為139.41萬噸,比2005年下降4.25%,完成目標的110.61%,主要污染物減排監測體系建設和運行考核結果為74.6分,高于全國平均成績2.8分,超額完成了國家對自治區下達的“十一五”減排目標任務。同時,全區12個盟市也采取切實有效措施,全面完成了兩項減排任務。

    【重點流域治理】2010年自治區重點監測的40條河流,67個斷面,Ⅲ類以上標準水質斷面占65.7%,比2005年提高45個百分點。全區城市飲用水水源地水質保持穩定。經國家環保部考核認定,自治區境內的海河、遼河、黃河中上游、松花江四大流域化學需氧量減排任務均提前完成。

    【重點區域和行業污染防治】全面完成了城鎮集中式飲用水源地保護區的劃分及調整工作,加強飲用水源地、飲用水源保護區的監管,嚴禁在飲用水源保護區及沿黃流域新建排污口,加大重金屬污染水源防治工作力度。清理飲用水水源保護區及上游含鉛、汞、鎘、砷、鉻等重金屬排放企業,對不符合國家和自治區產業政策的重金屬企業堅決關閉。在全區12個上報集中式飲用水水源地水質監測數據的城市中,排除天然本底偏高所導致的水質超標情況外,各城市飲用水質100%達標。積極組織編制自治區的重金屬污染防治實施方案,認真開展重金屬污染企業基礎情況調查工作,摸清了重金屬污染現狀。將集中整治重金屬排放企業環境違法專項檢查列入自治區2010年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動重點工作,嚴肅查處企業違法建設、污染物超標排放,對61家存在重金屬排放等問題的企業進行集中整治,切實做到檢查到位、查處到位、整改到位。積極指導條件基本成熟的呼和浩特市開展“創模”活動。呼和浩特市“創模”工作已經通過了環保部的技術評估和自治區的驗收。包頭市、鄂爾多斯市、烏海市也已啟動“創模”工作。

    【增強服務經濟發展能力】2010年,經環保部審批的重點項目30個,總投資1 666.3億元,自治區審批環評項目352個,總投資2 190.2億元。內蒙古自治區政府批轉了自治區環保廳提出的工業園區規劃環評審查“十要點”,有效解決了工業園區布局不合理、交叉污染嚴重、治污設施不規范的問題。2010年,自治區確定將西部地區79個工業園區調整為9個工業集中區和10個點狀布局工業園區,在新的規劃環評中,自治區環保廳提出要按照“工業企業進園區、園區依托城鎮”的思路,貫徹“靠城不入城”的指導原則,真正落實工業園區的產業定位,形成循環經濟發展模式。

    【加強環境執法】環保專項行動方面,共出動環保執法人員48 683人次,檢查企業18 615家次,立案232件,辦結183件(其余正在整改),一批重金屬排放企業環境違法問題得到查處。管理減排發揮了應有作用,汽車尾氣防治工作取得初步成效,解決了一批久拖不決的歷年掛牌督辦的案件,較好地維護了群眾的環境權益。2010年,自治區環保廳制訂了《城鎮污水處理廠現場核查要點》、《規模化畜禽養殖場及養殖小區現場檢查要點》、《國家級自然保護區現場檢查要點》、《公路鐵路建設項目現場環境監察要點》,為基層現場執法工作提供了業務指導。2010年自治區本級共計解繳入庫二氧化硫排污費25 652.07萬元,與上年同期相比增長26.96 %。自治區全年12369辦理群眾環境投訴舉報案件約1.6萬件,辦結率保持96%以上。

    【農村環境保護與生態保護】2010年,開展了對轄區內的23個國家級自然保護區專項執法檢查。建設了自然保護區“3S”管理系統的初步框架,選擇具有典型性和代表性的達里諾爾和西鄂爾多斯國家級自然保護區進行試點,初步完成了自然保護區基本資料的錄入和補充。西鄂爾多斯自然保護區的“3S”系統已開始投入試運行。呼倫貝爾市的巴彥托海鎮、興安盟的天池鎮等9個鄉鎮被環保部授予“全國環境優美鄉鎮”稱號。2010年,全區27個鄉村共獲得國家農村環保專項補助資金2 110萬元,用于農村牧區環境綜合整治。完成對2009年農村環境綜合整治項目的核查和驗收,組織實施了2010年國家專項資金支持的農村環境保護項目。

    【改善環境質量】2010年,通過實施電廠脫硫設施改造,空氣聯防聯治,推進集中供暖、減少原煤散燒、清潔能源替代等一系列措施,有效減少污染物的排放量。特別是在西部污染較重的“小三角”地區,實施區域聯防聯控,通過聯合執法、統一標準等措施,解決了長期以來該區域環境污染的難題。全區空氣環境質量得到了明顯的改善。重點監測城市空氣質量為二級良好,優良天數平均達338天,可比城市優良天數比2005年平均增加63天;主要污染指標分別比2005年下降1540%,內蒙古是全國唯一沒有發生酸雨的省區。

    【碳匯交易機制和排污權交易試點】2010年,財政部、環保部將內蒙古列入主要污染物排污權有償使用和交易試點地區。通過排污權有償使用,實現環境資源的優化配置,從而引導企業主動改進生產工藝、實施產業升級,降低污染物排放量。自治區排污權交易中心已經成立并開展排污交易工作。從2010年起,自治區環保廳積極開展碳匯核算評價體系、碳匯交易核算政策及機制方面的研究,探索發揮碳匯優勢,發展碳匯經濟的現實途徑。

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