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【內蒙古自治區糧食局領導名錄】

黨組書記 局  長：衛慶國

黨組成員 副局長：康昱幸（蒙古族）張忠何 王斯琴（女 蒙古族）劉永旺

黨組成員 總經濟師：***（7月任職）

黨組成員 紀檢組長：巴  圖（蒙古族 9月任職）

副巡視員：柯克（蒙古族 9月任職）

【概況】2010年，自治區糧食工作面對復雜多變的糧食市場形勢，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中和五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，進一步完善宏觀調控政策措施，堅決實施糧食依法管理，推進現代糧食流通產業發展，在鞏固和發展糧食流通體制改革成果方面取得顯著成效，圓滿完成國家糧食局和自治區黨委、政府下達的各項工作任務。全年收購商品糧200.32億斤，同比增長45.45%；糧食銷售市場繁榮活躍；依法管糧進一步加強；糧食倉儲設施建設和農戶科學儲糧項目穩步推進；糧食宏觀調控基礎和措施不斷加強，地儲糧數量有所充實，調控措施不斷完善，成功舉行了糧食應急演練；確保了全區糧食安全。

【糧食流通】全年收購糧食1 289.9萬噸，銷售801.2萬噸，出口12萬噸，無進口。商品量1584.8萬噸,商品率64.6%。城市口糧206.1萬噸，農（牧）區口糧326萬噸，工業用糧575萬噸，種子用糧62.6萬噸，飼料用糧862.9萬噸。

秋糧收購工作國務院關于做好秋糧收購和加強市場調控工作的通知下發后，自治區糧食局對糧食生產、收購有關情況進行了認真的調查，在此基礎上，向國家糧食局上報了全區2010年秋糧收購和市場調控方案，并于2010年11月10日召開了全區秋糧收購工作會議，專門部署秋糧收購和市場調控工作。要求各地抓緊做好糧食收購資格審核、企業最高庫存量核定、地方儲備糧補庫計劃和實施方案上報備案等工作。核定了全區2697家糧食經營企業最高庫存量，建立了秋糧收購價格日報和五日報制度。同時，根據秋糧收購形勢，建議自治區成立秋糧收購工作領導小組，自治區政府辦公廳以內政辦字【2010】254號通知，成立了以布小林副主席任組長，以自治區發改委、財政廳、糧食局、工商局、監察廳、農發行分管領導為成員的秋糧收購領導小組，組織、協調秋糧收購工作。

【完善糧食宏觀調控和應急機制】地方儲備糧計劃完成情況按照產區3個月、銷區6個月的銷量標準，建立地方儲備糧規模的規定，國家糧食局核定下達了地方儲備糧指導性計劃，自治區糧食局及時分解下達了自治區級和盟市級地方儲備糧計劃。截至2010年底，自治區級儲備糧數量完成計劃的100%，盟市級完成了計劃的94%。

舉行糧食應急演練2010年11月10日，自治區糧食局指導呼和浩特市進行了糧食應急演練，取得了圓滿成功。自治區政府主管糧食工作的布小林副主席和發改委、財政廳、農發行、中儲糧內蒙古分公司、中國華糧內蒙古分公司的領導觀摩了應急演練。

完善糧食市場宏觀調控體系和機制按照國家12部門《關于發揮骨干企業積極作用健全和完善政府對大宗農產品市場調控體系和機制的通知》要求，以《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于報送我區健全和完善政府對大宗農產品市場調控體系和機制工作方案的函》，向國家12部門報送了工作方案，將小麥、稻谷、玉米、大豆和食用植物油確定為自治區的調控品種，將353個糧食流通骨干企業納入了政府宏觀調控體系。

【宣傳貫徹《條例》，加強糧食流通管理】在《糧食流通管理條例》頒布實施六周年之際，組織開展了《條例》知識問答活動，廣泛宣傳《條例》等相關法規知識。《糧油倉儲管理辦法》出臺后，及時組織全區20多名倉儲管理骨干參加國家糧食局舉辦的宣傳培訓班，全面推進《糧油倉儲管理辦法》及配套制度在全區糧油倉儲企業中的貫徹實施。

開展糧食收購資格審核對糧食收購許可證的增加、變更、注銷等情況進行統計。2010年，全區對4 933家企業和個體工商戶進行了糧食收購資格審核，保留具備糧食收購資格的企業和個體工商戶4 114家，注銷819家。

加強糧食質量和品質測報及質檢體系建設確定玉米樣品140份、大豆樣品35份參加全國會檢。對全區糧食質量監管工作進行了調查。截至2010年底，全區糧油質檢機構25個，質檢人員115名，總投資441萬元，檢測樣品4 023份，國家授權的質檢機構4家。2010年糧食清倉查庫共抽驗樣品186份，合格率99%。

【加強糧油倉儲業務管理】糧油儲運能力截至2010年12月31日，全區共有718戶糧食倉儲企業，倉房總倉容1 224.6萬噸，油罐總罐容18.8萬噸，筒易倉房容量246.6萬噸，罩棚100.8萬平方米，地坪1 259.4萬平方米。鐵路專用線73.4千米，有效長度47.6千米。具有散糧接收能力1 630噸/小時，散裝發運能力2 330噸/小時。

糧油倉儲管理年初，對呼和浩特市糧食局組織進行的工商戶糧油倉儲企業規范化管理活動評價進行了實地督促指導。推薦上報34戶全國糧油倉儲規范化管理企業。通報表彰了315戶全區糧油倉儲規范化管理先進企業。

臨儲玉米定向銷售主動協調地方政府和相關部門，努力克服“出庫難”等問題，按時完成了全區103.7萬噸地方臨時儲備玉米定向銷售和加工任務。

糧油承儲企業稅收減免根據財政部、稅務總局關于國家儲備商品有關稅收政策的通知精神，明確了全區46個自治區級儲備糧油承儲企業2009年度、2010年度有關營業稅、印花稅、房地產稅和土地使用稅的稅收享受減免政策。

【全區“十二五”糧食流通規劃編制】根據國家糧食局的要求，在自治區發改委和有關部門的配合下，自治區糧食局編制了《內蒙古自治區糧食行業“十二五”總體規劃（2011—2015）》，其中包括《內蒙古自治區糧食總量平衡與宏觀調控“十二五”規劃》、《內蒙古自治區糧食市場體系建設與發展“十二五”規劃》、《內蒙古自治區糧食流通基礎設施建設“十二五”規劃》和《內蒙古自治區糧油加工業“十二五”發展規劃》4個子規劃。2011年4月，自治區政府已批準同意將該規劃列入自治區總體規劃。按照規劃，“十二五”期間自治區糧食流通基礎設施建設將在信息監測預警系統、宏觀調控、質量檢測體系、批發市場體系、糧油倉儲設施與維修改造、糧食現代物流設施、農戶科學儲糧、加工體系等八個方面的建設取得突破性進展。

【糧食流通基礎設施建設情況】糧油倉儲建設投資及規模2010年共爭取各方面建設資金45 928萬元，其中：黨中央資金13 378萬元，自治區資金3 000萬元，企業自籌和貸款29 550萬元。總投資比2009年增加15 860萬元，增長34.5%。爭取國家糧油倉儲設施建設項目20個，涉及9個盟市，建設糧食倉容57萬噸，建設油罐1.5萬噸。

農戶小糧倉建設2009年國家下達內蒙古自治區鄂爾多斯市農戶科學儲糧專項投資計劃農戶數量2萬戶，總投資6000萬元，將專項建設資金由自治區下達的國家、自治區、市旗和農戶3：3：2：2的比例調整為3：3：3：1，其中黨中央補助資金1 800萬元，自治區配套資金1 800萬元和鄂爾多斯市、旗（縣）各配套資金900萬元全部落實，到年底，各方面資金到位5 445萬元，占總投資6 000萬元的91%，基本完成了小糧倉建設任務。

【開展糧食行政執法和監督檢查】2010年，全區開展各類檢查2 645次，出動執法人員9 006人（次），檢查企業11 502個（次），查處違法案件646例。先后開展了政策性糧食銷售出庫專項檢查、糧食統計執法檢查、糧食庫存檢查，其中糧食庫存檢查對3個盟市的6個旗縣、10個庫（點）、93.1萬噸糧食庫存實物、財務信貸、費用補貼和承儲資格等項目進行了全面檢查，約占全區庫存總量的20%。檢查結果顯示，所有被查企業庫存數量真實，質量良好，賬賬相符，賬實相符，企業管理比校規范。國家糧食局督查組對自治區糧食庫存檢查工作進行了督查，并給予了高度評價。

【強化行業管理，推進行業發展】糧食行業協會、學會工作2010年4月召開了全區糧食行業協會三屆二次、糧食經濟學會六屆二次理事會，增選了理事、常務理事、副會長，確認了新會員。截至2010年底，全區有6個盟市先后成立了糧食行業協會和糧食經濟學會，尚未成立的明確了分管領導、聯系科室及聯系人。

“放心糧油”工作開展了全區“放心糧油”和“糧油銷售放心店”申報工作，向國家糧食局推薦了6家示范企業，全部獲得批準。其中：加工企業4家，配送中心1家，主食廚房1家。組織部分盟市赴山西、陜西省對放心糧油工程和糧食行業協會、學會建設進行了學習考察。建議把放心糧油工程建設列入自治區為民辦實事之中。

積極培育糧食經濟人隊伍據不完全統計，全區8個盟市共有糧食經濟人1.3萬人，其中：呼倫貝爾市、興安盟和烏蘭察布市糧食經濟人收購的糧食占當地糧食收購量的50%以上。

【落實黨風廉政建設責任制】

細化廉政責任制將全年黨風廉政建設責任制細化分解，落實到各處室、局屬各單位。堅持“誰主管誰負責”的原則，“一把手”負總責，分管領導各負其責，各處室明確任務，責任到人。明確一級抓一級、層層抓落實，把黨風廉政建設貫穿于機關黨的建設、業務能力建設和作風建設的全過程，同各項工作有機結合起來，落實在行動上。嚴格執行黨風廉政責任考核制度，堅持平時監督與定期考核相結合，發現問題及時糾正。

紀檢干部既參與政務又參與業務始終堅持紀檢監察室負責人列席黨組會議、民主生話會，參加局務會議和重要的業務話動。強化對機關重要環節、重點部位的監督，參與對機關干部選拔任用、儲備糧、軍糧采購招標、糧食工程建設項目招標過程的全程監督和國家儲備糧承儲企業的監督。

【創先爭優活動】加強領導，精心組織，成立創先爭優活動領導小組，制定了工作方案；召開動員會，提出具體要求；廣泛征求意見，確定公開承諾內容。11個支部（總支）、92名黨員公開承諾，11個支部（總支）共承諾74項，92名黨員共承諾374項，并在局域網和宣傳欄內公示，同時建立了承諾臺賬；建立領導聯系制度，局領導深入基層18次，并進行點評14次。截至2010年底，支部（總支）完成踐諾512項，正在落實的23項，黨員完成承諾204項，正在落實的170項，踐諾率達到100%。區直機關工委創先爭優考核組對自治區糧食局創先爭優活動給予充分肯定，認為糧食局創先爭優活動起點高，落點實，效果好，整個活動組織有序、保障有力、結合實際、有效推進。