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【內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨組書記 局  長(zhǎng)：衛(wèi)慶國(guó)

黨組成員 副局長(zhǎng)：康昱幸（蒙古族）張忠何 王斯琴（女 蒙古族）劉永旺

黨組成員 總經(jīng)濟(jì)師：***（7月任職）

黨組成員 紀(jì)檢組長(zhǎng)：巴  圖（蒙古族 9月任職）

副巡視員：柯克（蒙古族 9月任職）

【概況】2010年，自治區(qū)糧食工作面對(duì)復(fù)雜多變的糧食市場(chǎng)形勢(shì)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中和五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控政策措施，堅(jiān)決實(shí)施糧食依法管理，推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在鞏固和發(fā)展糧食流通體制改革成果方面取得顯著成效，圓滿完成國(guó)家糧食局和自治區(qū)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。全年收購(gòu)商品糧200.32億斤，同比增長(zhǎng)45.45%；糧食銷售市場(chǎng)繁榮活躍；依法管糧進(jìn)一步加強(qiáng)；糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；糧食宏觀調(diào)控基礎(chǔ)和措施不斷加強(qiáng)，地儲(chǔ)糧數(shù)量有所充實(shí)，調(diào)控措施不斷完善，成功舉行了糧食應(yīng)急演練；確保了全區(qū)糧食安全。

【糧食流通】全年收購(gòu)糧食1 289.9萬噸，銷售801.2萬噸，出口12萬噸，無進(jìn)口。商品量1584.8萬噸,商品率64.6%。城市口糧206.1萬噸，農(nóng)（牧）區(qū)口糧326萬噸，工業(yè)用糧575萬噸，種子用糧62.6萬噸，飼料用糧862.9萬噸。

秋糧收購(gòu)工作國(guó)務(wù)院關(guān)于做好秋糧收購(gòu)和加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知下發(fā)后，自治區(qū)糧食局對(duì)糧食生產(chǎn)、收購(gòu)有關(guān)情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，向國(guó)家糧食局上報(bào)了全區(qū)2010年秋糧收購(gòu)和市場(chǎng)調(diào)控方案，并于2010年11月10日召開了全區(qū)秋糧收購(gòu)工作會(huì)議，專門部署秋糧收購(gòu)和市場(chǎng)調(diào)控工作。要求各地抓緊做好糧食收購(gòu)資格審核、企業(yè)最高庫(kù)存量核定、地方儲(chǔ)備糧補(bǔ)庫(kù)計(jì)劃和實(shí)施方案上報(bào)備案等工作。核定了全區(qū)2697家糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)最高庫(kù)存量，建立了秋糧收購(gòu)價(jià)格日?qǐng)?bào)和五日?qǐng)?bào)制度。同時(shí)，根據(jù)秋糧收購(gòu)形勢(shì)，建議自治區(qū)成立秋糧收購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)政府辦公廳以內(nèi)政辦字【2010】254號(hào)通知，成立了以布小林副主席任組長(zhǎng)，以自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、糧食局、工商局、監(jiān)察廳、農(nóng)發(fā)行分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的秋糧收購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)秋糧收購(gòu)工作。

【完善糧食宏觀調(diào)控和應(yīng)急機(jī)制】地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃完成情況按照產(chǎn)區(qū)3個(gè)月、銷區(qū)6個(gè)月的銷量標(biāo)準(zhǔn)，建立地方儲(chǔ)備糧規(guī)模的規(guī)定，國(guó)家糧食局核定下達(dá)了地方儲(chǔ)備糧指導(dǎo)性計(jì)劃，自治區(qū)糧食局及時(shí)分解下達(dá)了自治區(qū)級(jí)和盟市級(jí)地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃。截至2010年底，自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量完成計(jì)劃的100%，盟市級(jí)完成了計(jì)劃的94%。

舉行糧食應(yīng)急演練2010年11月10日，自治區(qū)糧食局指導(dǎo)呼和浩特市進(jìn)行了糧食應(yīng)急演練，取得了圓滿成功。自治區(qū)政府主管糧食工作的布小林副主席和發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧內(nèi)蒙古分公司、中國(guó)華糧內(nèi)蒙古分公司的領(lǐng)導(dǎo)觀摩了應(yīng)急演練。

完善糧食市場(chǎng)宏觀調(diào)控體系和機(jī)制按照國(guó)家12部門《關(guān)于發(fā)揮骨干企業(yè)積極作用健全和完善政府對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控體系和機(jī)制的通知》要求，以《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于報(bào)送我區(qū)健全和完善政府對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控體系和機(jī)制工作方案的函》，向國(guó)家12部門報(bào)送了工作方案，將小麥、稻谷、玉米、大豆和食用植物油確定為自治區(qū)的調(diào)控品種，將353個(gè)糧食流通骨干企業(yè)納入了政府宏觀調(diào)控體系。

【宣傳貫徹《條例》，加強(qiáng)糧食流通管理】在《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施六周年之際，組織開展了《條例》知識(shí)問答活動(dòng)，廣泛宣傳《條例》等相關(guān)法規(guī)知識(shí)?！都Z油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》出臺(tái)后，及時(shí)組織全區(qū)20多名倉(cāng)儲(chǔ)管理骨干參加國(guó)家糧食局舉辦的宣傳培訓(xùn)班，全面推進(jìn)《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》及配套制度在全區(qū)糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)中的貫徹實(shí)施。

開展糧食收購(gòu)資格審核對(duì)糧食收購(gòu)許可證的增加、變更、注銷等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2010年，全區(qū)對(duì)4 933家企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行了糧食收購(gòu)資格審核，保留具備糧食收購(gòu)資格的企業(yè)和個(gè)體工商戶4 114家，注銷819家。

加強(qiáng)糧食質(zhì)量和品質(zhì)測(cè)報(bào)及質(zhì)檢體系建設(shè)確定玉米樣品140份、大豆樣品35份參加全國(guó)會(huì)檢。對(duì)全區(qū)糧食質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)查。截至2010年底，全區(qū)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)25個(gè)，質(zhì)檢人員115名，總投資441萬元，檢測(cè)樣品4 023份，國(guó)家授權(quán)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)4家。2010年糧食清倉(cāng)查庫(kù)共抽驗(yàn)樣品186份，合格率99%。

【加強(qiáng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)管理】糧油儲(chǔ)運(yùn)能力截至2010年12月31日，全區(qū)共有718戶糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，倉(cāng)房總倉(cāng)容1 224.6萬噸，油罐總罐容18.8萬噸，筒易倉(cāng)房容量246.6萬噸，罩棚100.8萬平方米，地坪1 259.4萬平方米。鐵路專用線73.4千米，有效長(zhǎng)度47.6千米。具有散糧接收能力1 630噸/小時(shí)，散裝發(fā)運(yùn)能力2 330噸/小時(shí)。

糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理年初，對(duì)呼和浩特市糧食局組織進(jìn)行的工商戶糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理活動(dòng)評(píng)價(jià)進(jìn)行了實(shí)地督促指導(dǎo)。推薦上報(bào)34戶全國(guó)糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理企業(yè)。通報(bào)表彰了315戶全區(qū)糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理先進(jìn)企業(yè)。

臨儲(chǔ)玉米定向銷售主動(dòng)協(xié)調(diào)地方政府和相關(guān)部門，努力克服“出庫(kù)難”等問題，按時(shí)完成了全區(qū)103.7萬噸地方臨時(shí)儲(chǔ)備玉米定向銷售和加工任務(wù)。

糧油承儲(chǔ)企業(yè)稅收減免根據(jù)財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)家儲(chǔ)備商品有關(guān)稅收政策的通知精神，明確了全區(qū)46個(gè)自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)2009年度、2010年度有關(guān)營(yíng)業(yè)稅、印花稅、房地產(chǎn)稅和土地使用稅的稅收享受減免政策。

【全區(qū)“十二五”糧食流通規(guī)劃編制】根據(jù)國(guó)家糧食局的要求，在自治區(qū)發(fā)改委和有關(guān)部門的配合下，自治區(qū)糧食局編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食行業(yè)“十二五”總體規(guī)劃（2011—2015）》，其中包括《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食總量平衡與宏觀調(diào)控“十二五”規(guī)劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧油加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》4個(gè)子規(guī)劃。2011年4月，自治區(qū)政府已批準(zhǔn)同意將該規(guī)劃列入自治區(qū)總體規(guī)劃。按照規(guī)劃，“十二五”期間自治區(qū)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將在信息監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、宏觀調(diào)控、質(zhì)量檢測(cè)體系、批發(fā)市場(chǎng)體系、糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施與維修改造、糧食現(xiàn)代物流設(shè)施、農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧、加工體系等八個(gè)方面的建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

【糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況】糧油倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)投資及規(guī)模2010年共爭(zhēng)取各方面建設(shè)資金45 928萬元，其中：黨中央資金13 378萬元，自治區(qū)資金3 000萬元，企業(yè)自籌和貸款29 550萬元?？偼顿Y比2009年增加15 860萬元，增長(zhǎng)34.5%。爭(zhēng)取國(guó)家糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，涉及9個(gè)盟市，建設(shè)糧食倉(cāng)容57萬噸，建設(shè)油罐1.5萬噸。

農(nóng)戶小糧倉(cāng)建設(shè)2009年國(guó)家下達(dá)內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)投資計(jì)劃農(nóng)戶數(shù)量2萬戶，總投資6000萬元，將專項(xiàng)建設(shè)資金由自治區(qū)下達(dá)的國(guó)家、自治區(qū)、市旗和農(nóng)戶3：3：2：2的比例調(diào)整為3：3：3：1，其中黨中央補(bǔ)助資金1 800萬元，自治區(qū)配套資金1 800萬元和鄂爾多斯市、旗（縣）各配套資金900萬元全部落實(shí)，到年底，各方面資金到位5 445萬元，占總投資6 000萬元的91%，基本完成了小糧倉(cāng)建設(shè)任務(wù)。

【開展糧食行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查】2010年，全區(qū)開展各類檢查2 645次，出動(dòng)執(zhí)法人員9 006人（次），檢查企業(yè)11 502個(gè)（次），查處違法案件646例。先后開展了政策性糧食銷售出庫(kù)專項(xiàng)檢查、糧食統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、糧食庫(kù)存檢查，其中糧食庫(kù)存檢查對(duì)3個(gè)盟市的6個(gè)旗縣、10個(gè)庫(kù)（點(diǎn)）、93.1萬噸糧食庫(kù)存實(shí)物、財(cái)務(wù)信貸、費(fèi)用補(bǔ)貼和承儲(chǔ)資格等項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查，約占全區(qū)庫(kù)存總量的20%。檢查結(jié)果顯示，所有被查企業(yè)庫(kù)存數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好，賬賬相符，賬實(shí)相符，企業(yè)管理比校規(guī)范。國(guó)家糧食局督查組對(duì)自治區(qū)糧食庫(kù)存檢查工作進(jìn)行了督查，并給予了高度評(píng)價(jià)。

【強(qiáng)化行業(yè)管理，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展】糧食行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)工作2010年4月召開了全區(qū)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)三屆二次、糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)六屆二次理事會(huì)，增選了理事、常務(wù)理事、副會(huì)長(zhǎng)，確認(rèn)了新會(huì)員。截至2010年底，全區(qū)有6個(gè)盟市先后成立了糧食行業(yè)協(xié)會(huì)和糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)，尚未成立的明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系科室及聯(lián)系人。

“放心糧油”工作開展了全區(qū)“放心糧油”和“糧油銷售放心店”申報(bào)工作，向國(guó)家糧食局推薦了6家示范企業(yè)，全部獲得批準(zhǔn)。其中：加工企業(yè)4家，配送中心1家，主食廚房1家。組織部分盟市赴山西、陜西省對(duì)放心糧油工程和糧食行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)建設(shè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。建議把放心糧油工程建設(shè)列入自治區(qū)為民辦實(shí)事之中。

積極培育糧食經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)8個(gè)盟市共有糧食經(jīng)濟(jì)人1.3萬人，其中：呼倫貝爾市、興安盟和烏蘭察布市糧食經(jīng)濟(jì)人收購(gòu)的糧食占當(dāng)?shù)丶Z食收購(gòu)量的50%以上。

【落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制】

細(xì)化廉政責(zé)任制將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制細(xì)化分解，落實(shí)到各處室、局屬各單位。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各處室明確任務(wù)，責(zé)任到人。明確一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的全過程，同各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，落實(shí)在行動(dòng)上。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任考核制度，堅(jiān)持平時(shí)監(jiān)督與定期考核相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

紀(jì)檢干部既參與政務(wù)又參與業(yè)務(wù)始終堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人列席黨組會(huì)議、民主生話會(huì)，參加局務(wù)會(huì)議和重要的業(yè)務(wù)話動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督，參與對(duì)機(jī)關(guān)干部選拔任用、儲(chǔ)備糧、軍糧采購(gòu)招標(biāo)、糧食工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)過程的全程監(jiān)督和國(guó)家儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的監(jiān)督。

【創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)】加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案；召開動(dòng)員會(huì)，提出具體要求；廣泛征求意見，確定公開承諾內(nèi)容。11個(gè)支部（總支）、92名黨員公開承諾，11個(gè)支部（總支）共承諾74項(xiàng)，92名黨員共承諾374項(xiàng)，并在局域網(wǎng)和宣傳欄內(nèi)公示，同時(shí)建立了承諾臺(tái)賬；建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，局領(lǐng)導(dǎo)深入基層18次，并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)14次。截至2010年底，支部（總支）完成踐諾512項(xiàng)，正在落實(shí)的23項(xiàng)，黨員完成承諾204項(xiàng)，正在落實(shí)的170項(xiàng)，踐諾率達(dá)到100%。區(qū)直機(jī)關(guān)工委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)考核組對(duì)自治區(qū)糧食局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)給予充分肯定，認(rèn)為糧食局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)起點(diǎn)高，落點(diǎn)實(shí)，效果好，整個(gè)活動(dòng)組織有序、保障有力、結(jié)合實(shí)際、有效推進(jìn)。