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【內蒙古自治區旅游局領導名錄】

局  長：趙廣華

副局長：馬永勝 云大平（蒙古族）白薇（女）

副巡視員：鄭家寧

【概況】2010年，接待國內旅游者4 477.55萬人次，國內旅游收入692.92億元；接待入境旅游者142.8萬人次，入境創匯6.02億美元；全區旅游業總收入732.7億元，相當于全區生產總值的6.31%。旅游業已成為自治區國民經濟的重要產業。

【旅游消費】組織“全國百城世博旅游宣傳推廣周”內蒙古活動啟動式4月3日，在全區各盟市主要廣場舉辦了“全國百城世博旅游宣傳推廣周”內蒙古活動啟動式、“美麗草原我的家”內蒙古人游內蒙古活動啟動式。在主會場呼和浩特新華廣場，設立了世博旅游宣傳區、《美麗草原我的家》內蒙古人游內蒙古宣傳區、呼和浩特旅游宣傳區、內蒙古旅游服務質量提升年宣傳區和伊利乳業宣傳區。各盟市同時舉辦世博旅游、內蒙古人游內蒙古宣傳推廣活動，開展了世博游咨詢，推介世博旅游線路，使更多的人了解了世博，走進世博。各地設立世博旅游宣傳專欄500多個，發放資料近百萬份。

組織大型促銷活動7月份，組織國內主流媒體60余人來內蒙古進行旅游采風，考察了呼和浩特、包頭、鄂爾多斯內蒙古中部旅游線路，和赤峰、錫林郭勒內蒙古東部旅游線路，有14家電視臺拍攝制作20個15分鐘以上專題片。深圳電視臺、廣東電視臺、南京電視臺、北京電視臺、浙江電視臺、上海電視臺、西安電視臺等媒體都作了深度宣傳。5家網絡采編圖文稿件50多篇，網上點擊數累計達到5萬多次，其他網站也紛紛轉載。有關報社、廣播電臺都詳細宣傳了內蒙古旅游資源。7月中旬，自治區旅游局與內蒙古商報社聯合舉辦了“陪你一起看草原”——全國報刊縱深宣傳內蒙古活動。來自全國85家報刊95名記者分別參加了呼倫貝爾—滿洲里、赤峰兩條線的采風活動。此次活動，共發稿85篇，在全國范圍內同一時間集中、廣泛地宣傳了內蒙古旅游，收到了良好的宣傳效果。

組織密集旅游節慶活動為加大旅游節慶活動宣傳力度，繼續推出100個覆蓋四季旅游節慶產品。第21屆內蒙古旅游那達慕大會 “中國內蒙古第七屆蒙古族服裝服飾藝術節”等一批節慶活動更具民族特色、地域特色、歷史文化特色和現代特色，吸引了眾多游客，成為拉動2010年旅游消費的重要產品。

【旅游項目建設】2010年，自治區為11個旅游重點項目爭取旅游國債資金，積極申報了國家旅游發展基金項目。國家旅游發展基金預分配指標下達了1 685萬元。自治區旅游局配合自治區財政廳，完成了自治區旅游發展基金項目的收集、整理等工作。自治區對呼倫貝爾市草原風情園、民族風情園、蒙兀室韋蒙古之源文化園、嘎仙洞拓跋鮮卑文化園、美林谷滑雪場、中國馬都文化園、敕勒川草原文化旅游區、阿拉善世界地質公園巴丹吉林園區、烏海甘德爾山生態旅游區、希拉穆仁草原旅游區、響沙灣二次開發、成吉思汗陵園旅游區等一批重點旅游項目建設給予了積極指導，進一步提升了項目建設的檔次，逐步向品牌化旅游景區發展。改善了重點旅游地區、旅游景區的道路、廁所、旅游標識、供電供水以及環衛設施，優化了重點地區的旅游環境。

【旅游規劃】進一步加大旅游規劃工作的指導力度，加強旅游規劃的編制、評審和管理。組織區內外專家對盟市和部分旗縣的旅游業發展規劃、重點旅游景區建設規劃進行論證和評審，共組織召開了13次旅游發展規劃和重點旅游景區建設規劃評審會議，對旅游項目開發建設起到了積極的指導和規范作用。對13個各類旅游規劃最終成果進行了嚴格的審核，并下發了備案意見書和批復文件，保證了旅游規劃的有效實施。認真指導各地的旅游規劃編制工作，從編制任務書的制定、規劃編制的組織、階段性成果的審核和驗收等各個環節進行了具體指導，促進了各盟市旅游規劃編制質量的提高。

【旅游景區創建】大力開展了旅游質量提升活動，重點指導各地的A級旅游景區的創建工作。2010年重點抓了創建國家5A級旅游景區工作。對自治區上報創建5A級的兩個重點旅游景區響沙灣和成吉思汗陵園旅游區進行了多次指導，從軟件升級和硬件改造都提出了具體意見，加強旅游景區整改情況的檢查，國家旅游局驗收組已經到兩個景區進行實地檢查和驗收，達到了國家5A級旅游景區的標準。按照國家旅游局的工作部署，對全區的4A級旅游景區進行復核建設，對現有4A級旅游景區進行了現場檢查，提出了提升改造的整改意見。對各盟市上報的申請評定A級的旅游景區進行檢查驗收，并對已經評定3A和4A級旅游景區進行復核檢查，嚴格按照國家旅游標準對所有景區的軟件和硬件條件進行檢查，提出了整改意見。

【紅色和鄉村旅游項目】依據《2004—2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》，在國家發改委和旅游局的大力支持下，繼續對列入國家100個紅色旅游經典景區的烏蘭夫紀念館與烏蘭夫故居、大青山抗日根據地舊址、滿洲里紅色國際秘密交通線3個紅色旅游景區給予資金幫助。認真總結5年來自治區紅色旅游發展狀況，組織開展紅色旅游調研，查找自治區紅色旅游發展的現狀和存在問題，建立紅色旅游景區檔案，提出了下一步自治區紅色旅游發展思路。積極配合自治區發改委、宣傳部和財政廳，提出了烏蘭浩特內蒙古自治區成立紀念地等5個項目，上報國家發改委、中宣部、財政部和旅游局，爭取列入國家第2期紅色旅游規劃的重點項目。2010年共安排500萬元用于自治區紅色旅游景區的基礎設施建設。大力發展鄉村旅游。堅持把鄉村旅游發展作為促進社會主義新農村、新牧區建設，帶動農村牧區實現生產方式轉變，解決農村牧區富余勞動力，實現農牧業產品就地轉化，增加農牧民收入，發揮旅游業綜合帶動作用的一項重點工作來抓，共投入500萬元用于全區鄉村旅游景區的基礎設施建設。組織開展鄉村旅游調研，建立了全區各盟市鄉村旅游接待點、鄉村旅游重點村的資料檔案，確定了鄉村旅游的重點地區和項目，明確了今后扶持鄉村旅游的重點。為了進一步推進全區的鄉村旅游發展，與自治區農牧業廳聯合布置創建全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和全國休閑農業示范點工作。與自治區建設廳合作積極開展了創建全國特色景觀旅游名鎮（村）工作，自治區有4個城鎮入選全國首批特色景觀旅游名鎮（村），為開展創建全國特色景觀旅游名鎮（村）開了個好頭，奠定了工作基礎。

【國際旅游宣傳】一是繼續加強入境旅游市場的宣傳促銷，組織參加了新加坡和馬來西亞國際旅游展、俄羅斯莫斯科國際旅游展、韓國國際旅游展、香港國際旅游展，以及由世界遺產旅游博覽會組織委員會、澳門會議展覽業協會、澳門世界遺產促進會共同主辦“第三屆澳門國際旅游與世界遺產博覽會”，大力宣傳和推廣了內蒙古旅游資源和產品。7月份組織接待了韓國《交通觀光新聞》、《旅行休閑》《朝鮮周刊》、《文化觀光雜志》等12家韓國媒體的15名韓國記者和20名韓國旅行商，對烏蘭察布——呼和浩特——包頭——鄂爾多斯——巴彥淖爾旅游線路進行考察，此次考察為保持擴大韓國旅游內蒙古市場起到了積極作用。2010年，韓國旅游包機8個航班飛進內蒙古。二是積極發展臺灣旅游市場。3月份組織參加了貴州第十三屆海峽兩岸聯誼會。7月份接待了臺灣中華兩岸旅行協會組織的內蒙古旅游考察團。8月份組織各盟市旅游局、企業參加了海峽兩岸臺北旅展。三是對歐美旅游市場進行了有效的開拓。與歐盟開展了“內蒙古地區可持續性旅游發展”合作，參加了米蘭國際旅游展，向歐洲旅行商、媒體和游客介紹推廣內蒙古旅游，參加了與歐洲旅行商的座談。9月份，歐盟地區項目負責人組織旅行商13人對呼和浩特及周邊線路進行了考察踩線，與呼和浩特主要旅行社負責人探討了歐洲游客來內蒙古旅游的現狀，對內蒙古旅游的發展和旅游項目的實施與延伸提出意見和建議。10月份參加了由國家旅游局、美國旅游協會主辦的2010中美省州旅游局長合作發展對話會議。

【國內旅游市場】組織世博會內蒙古活動周旅游宣傳活動5月26日，自治區旅游局在上海大廈舉辦內蒙古旅游推介會，自治區黨委常委、自治區常務副主席任亞平，自治區副主席布小林和自治區人大、政協的領導參加內蒙古旅游推介會，并邀請國家旅游局、上海市旅游局的領導出席推介會。上海的主要旅行社、主流媒體以及自治區媒體近70人參加了推介會。會后，內蒙古電視臺、內蒙古日報、內蒙古新聞網以及上海媒體播報了推介會和內蒙古旅游線路。

組織參加國內旅游交易會分別參加了廣州國際旅游交易會、重慶國內旅游交易會、西安國際旅游交易會和北京北方旅游交易會。加強針對性宣傳，加大媒體、旅游企業的營銷力度，突出地區和民族特色，進一步鞏固了主要旅游市場。

拓展宣傳促銷渠道充分利用廣電媒體、平面媒體、網絡媒體，形成有效的宣傳覆蓋網絡，強化了對公眾的旅游宣傳。增加了央視、旅游衛視、北京國際機場T航站樓數碼刷屏、北京南站液晶電視的廣告的投放。利用央視、衛視、北京機場、北京動車的媒體覆蓋面廣，受眾多，影響巨大特點，播放內蒙古旅游宣傳片。在全國樹立內蒙古旅游良好的品牌形象，擴大了內蒙古旅游知名度。繼續與內蒙古廣播電臺蒙語臺的“內蒙古旅游”合作，提高旅游資訊、互動咨詢、旅游娛樂等節目質量，利用廣播的黃金收聽時段宣傳內蒙古。加強與內蒙古日報合作，增加廣告版面，積極推介內蒙古旅游線路。認真籌建內蒙古旅游宣傳網站，并于8月正式開通。

【旅游區域合作】4月在西安第十四屆中國東西部合作投資貿易洽談會旅游交易會上，與陜西省旅游局簽署了《內蒙古自治區與陜西省區域旅游合作框架協議》。7月在蘭州舉辦的“第十六屆中國蘭州投資貿易洽談會暨甘肅旅游博覽交易會”上，與甘肅省旅游局聯合簽署了《內蒙古自治區與甘肅省區域旅游合作框架協議》，在區域規劃、聯合宣傳促銷、跨區域管理方面達成意向，為旅游業按照區域規律健康有序發展奠定基礎。呼和浩特、包頭、巴彥淖爾、鄂爾多斯、烏蘭察布等五個城市，共同組織內蒙古中部地區旅游推介踩線會，并推出“觀沙漠、游草原、相約京津夏都 ”為主題的系列活動，五盟市對《內蒙古五盟市合作協議》內容進行進一步的分解和細化，明確了聯合制作旅游宣傳品聯合促銷的工作計劃。積極與俄羅斯后貝加爾邊疆區國際合作對外經濟聯絡及旅游部、蒙古國自然環境旅游部保持工作聯系，認真籌劃準備中俄、中蒙邊境旅游協調會議，促進了自治區邊境旅游的發展。

【旅游服務質量提升年活動】國家旅游局將2010年確定為“旅游服務質量提升年”，在全國旅游行業廣泛開展了提高旅游服務質量的活動。根據國家旅游局的統一部署，積極組織開展“旅游服務質量提升年”的宣傳活動，深入貫徹了國家旅游局《旅游服務質量提升綱要（2009-2015）》，全區6個旅游中心城市同時舉辦“旅游服務質量提升年”啟動儀式。自治區旅游局“3·15”在新華廣場開展“品質旅游，伴你遠行”大型宣傳活動，4月3日在新華廣場舉辦“2010世博旅游年、旅游服務質量年”啟動儀式，進行了廣泛的宣傳。自治區制訂下發了《2010全區旅游服務質量提升年活動方案》，確定了目標任務、內容，百家旅游企業發起“提升旅游服務質量倡議書”。舉辦全區旅游星級飯店技能大賽，參加在寧波組織的“全國旅游飯店服務技能大賽”。

【旅行社管理】一是扎實推進了旅行社責任保險工作。國家旅游局聯合中國保監會推出旅行社責任險統保示范項目，自治區旅游局通過認真部署，扎實推進，圓滿完成了投保工作任務，旅行社投保率達到100%，居全國第一。二是認真抓了自治區居民赴臺灣旅游的開放工作。按照國家關于內蒙古自治區等六省（區）開放赴臺灣旅游的工作部署， 7月28日至30日，自治區組織參加了國家旅游局在蘭州和自治區公安廳在呼和浩特市舉辦的大陸居民赴臺游旅行社培訓會議。自治區旅游局、自治區政府臺灣事務辦公室、內蒙古新世紀康輝國際旅行社有限責任公司、赤峰國際旅行社有限公司的相關負責人、赴臺游領隊等30人參加培訓。就國家涉臺工作的方針、政策、旅游活動的有關法律、赴臺旅游者證件辦理、赴臺領隊業務、臺灣地區基本情況等內容進行了培訓。9月12日至20日，由內蒙古新世紀康輝國際旅行社組織的內蒙古赴臺游首發團165人完成旅行。三是積極規范旅行社經營。認真開展旅行社統計調查工作，分季度和年度對旅行社經營情況進行統計上報，加強了對旅行社業務的管理。組織開展旅行社年度綜合檢查評比，表彰了30家業績突出旅行社， 41家違規旅行社進行了限期整改，注銷了11家旅行社。

【星級飯店管理】一是完成了星級飯店復核工作。年度復核星級飯店236家，通過復核的211家，處罰星級飯店25家，其中取消星級15家，限期整改和警告10家。截至10月，全區共有星級飯店256家，五星級7家，四星級15家，三星級78家，二星級141家，一星級15家。客房總數20 573間，星級飯店總營業收入19.33億元。二是組織了星級飯店評定工作。新評定星級飯店21家。其中，五星級飯店1家，四星級飯店3家，三星級飯店1家，三星級以下飯店16家。三是加強了星級飯店統計上報工作。按照國家旅游局季度統計調查、年度統計調查任務，認真組織星級飯店相關信息的采集、統計、上報工作，加強了對星級飯店的量化管理。

【旅游安全】在全區推行了“國內外旅游示范合同”和“旅游車輛租用合同” 的示范文本，加強了合同管理，進一步提高旅行社的安全責任意識和風險意識。強化安全檢查，3次組織機關干部深入14個盟市對旅行社規范經營、旅游企業安全組織制度建設、分社門市部開辦、質量保證金的存儲、景區特種設備安檢運行、旅游飯店消防設施等情況進行了全面檢查，查出各種安全隱患645個，督促企業進行認真整改，堵塞安全漏洞，消除了事故隱患。

【重要活動】3月24日，自治區黨委常委、紀檢委書記張力一行到自治區旅游局進行工作調研，研究探討進一步加強全區旅游系統黨風廉政建設以及效能建設等方面的工作思路。3月25～27日，內蒙古自治區旅游局赴廣州參加2010年廣州國際旅游展，宣傳促銷內蒙古旅游，取得圓滿成功。4月3日，在全區各盟市主要廣場舉辦了“全國百城世博旅游宣傳推廣周”內蒙古活動啟動式、“美麗草原我的家”內蒙古人游內蒙古活動啟動式。5月26日，在上海大廈舉辦了內蒙古旅游推介會，自治區黨委常委、自治區常務副主席任亞平，自治區副主席布小林和自治區人大、政協的領導參加了內蒙古旅游推介會，并邀請國家旅游局、上海市旅游局的領導出席了推介會。上海主要旅行社、主流媒體以及自治區媒體近70人參加了推介會。6月2日，在首爾舉辦了內蒙古旅游推介會，韓國觀光協會黨中央會副會長崔魯錫、國家旅游局住韓國辦事處主任楊強出席推介會并致詞，200多位韓國旅行商和20多家韓國首爾主流媒體的記者參加了內蒙古旅游推介會。7月16日，由中國社會科學院旅游研究中心、中國市場學會、中共呼和浩特市委員會、呼和浩特市人民政府共同主辦的“民族地區旅游發展論壇”在維力斯大酒店拉開帷幕。7月，組織國內主流媒體60余人來內蒙古進行旅游采風，考察了呼和浩特、包頭、鄂爾多斯內蒙古中部旅游線路，和赤峰、錫林郭勒內蒙古東部旅游線路。7月中旬，自治區旅游局與內蒙古商報社聯合舉辦了“陪你一起看草原”——全國報刊縱深宣傳內蒙古活動。來自全國85家報刊95名記者分別參加了呼倫貝爾—滿洲里，赤峰兩條線的采風活動。7月25～31日，內蒙古自治區第二十一屆旅游那達慕在四子王旗格根塔拉草原旅游中心隆重舉行。9月16日，2010年全區假日旅游廳局協調會議在呼和浩特召開，假日旅游協調會議成員單位及部分媒體參加了此次會議。會議就如何做好2010年國慶假日旅游工作做出認真部署。9月19～21日，布小林副主席深入到呼倫貝爾扎蘭屯市考察了柴河月亮小鎮、心湖天池、駝峰嶺天池、月亮天池等景觀區。9月28日，中國巴丹吉林沙漠文化旅游節在阿右旗額鎮隆重開幕。9月29日，中國額濟納金秋胡楊生態旅游節在阿拉善盟隆重開幕。11月25日，中國內蒙古自治區旅游局與俄羅斯后備加爾邊疆區國際合作、對外聯絡、旅游部第八次中俄邊境旅游協調會議在內蒙古自治區呼倫貝爾市召開。12月15日，中國內蒙古自治區旅游局與蒙古國自然環保旅游部旅游局2010年中蒙邊境旅游協調會議在呼和浩特市召開。12月17日，內蒙古冰雪節暨第十一屆呼倫貝爾鄂溫克旗冬季那達慕在巴彥呼碩敖包山下隆重開幕。自治區副主席布小林、自治區政協副主席娜仁、香港鳳凰衛視中文臺臺長王紀言、美國Ｍ．ＭＲ國際企業總裁林際昌等率團到會祝賀。12月22～26日，第七屆中俄蒙國際選美大賽暨第十二屆滿洲里國際冰雪節在滿洲里市舉行。