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【內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨委委員 副主任：東方（蒙古族）巴勇（滿族）張建成 賈埃兵

黨委委員 副理事長：于學(xué)忠

黨委委員 紀(jì)委書記：白曉春

工會主席 黨辦主任：胡越瑛（女 蒙古族 11月任職）

黨委委員 組織部部長 人力資源部部長：曲國民（8月任職）

【概況】自治區(qū)農(nóng)村信用社準(zhǔn)確把握在國家相關(guān)嚴(yán)格貸款規(guī)?？刂频拇蟊尘跋抡?，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)“富民強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略部署，既很好地落實(shí)了宏觀調(diào)控政策，又力保了支農(nóng)信貸投放，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行。截至2010年末，全區(qū)農(nóng)村信用社資產(chǎn)總額達(dá)到1 983億元，居全區(qū)金融機(jī)構(gòu)第一位，比上年增加510億元，增長35%。各項(xiàng)存款1 511億元，居全區(qū)金融機(jī)構(gòu)第二位，比上年增加366億元，增長32%。各項(xiàng)貸款970億元，居全區(qū)金融機(jī)構(gòu)第四位，比上年增加215億元，增長28%。不良貸款余額57億元，比上年下降3億元，不良貸款率5.9%，比上年下降2個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入124億元，比上年增加29億元，增長31%。首次實(shí)現(xiàn)社社盈余，繳納所得稅9.3億元，比上年增加1.1億元，利潤28億元，比上年增加12億元，增長75%。股金總額62億元，比上年增加18億元。資本充足率9.9%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。提取呆賬準(zhǔn)備金9.9億元，呆賬準(zhǔn)備金余額達(dá)到40億元。貸款損失準(zhǔn)備充足率達(dá)到136%，比上年提高25個(gè)百分點(diǎn)，撥備覆蓋率達(dá)到69%，比上年提高12個(gè)百分點(diǎn)。彌補(bǔ)歷年虧損1.6億元，虧損掛賬余額降至1.3億元。2010年，在全國25家省級聯(lián)社中，自治區(qū)農(nóng)村信用社貸款增幅居第四位，利潤總額居第七位，資產(chǎn)、存款、貸款、利潤增幅以及歷年虧損掛賬、貸款損失準(zhǔn)備充足率、撥備覆蓋率、不良貸款余額和占比等經(jīng)營指標(biāo)均高于或好于全國平均水平。

【業(yè)務(wù)發(fā)展】一是加大資金組織力度。全年新增各項(xiàng)存款366億元，達(dá)到1 511億元，比上年增長32%。同時(shí)充分發(fā)揮自治區(qū)聯(lián)社資金調(diào)劑平臺作用，共為50家旗縣聯(lián)社調(diào)劑資金76億元，并積極申請人民銀行支農(nóng)再貸款70億元，有效緩解了資金困難聯(lián)社信貸投放不足問題。二是進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“立足縣域、服務(wù)‘三農(nóng)’、支持中小企業(yè)”的市場定位，按照“有保有控”的要求，落實(shí)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，積極實(shí)施綠色信貸，支持低碳經(jīng)濟(jì)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。2010年底，全區(qū)農(nóng)村信用社農(nóng)牧業(yè)貸款余額621億元，占各項(xiàng)貸款的64%。全年累計(jì)投放各類貸款1 158億元，按照貸款用途，累放農(nóng)牧業(yè)貸款763億元，占比66%，同比多投86億元，其中投放生產(chǎn)性貸款479億元，農(nóng)畜產(chǎn)品流通貸款126億元，農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)貸款158億元；累放非涉農(nóng)貸款395億元，占比34%。按照貸款對象，累放農(nóng)戶貸款439億元，占比38%；累放中小企業(yè)貸款383億元，占比33%；累放下崗職工再就業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、生源地助學(xué)貸款、農(nóng)村牧區(qū)危房改造等民生貸款21億元，占比2%；累放其他貸款255億元，占比22%，其中涉農(nóng)其他貸款126億元、非涉農(nóng)其他貸款129億元。在全區(qū)金融機(jī)構(gòu)中，農(nóng)村信用社發(fā)放的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)貸款占90%以上，個(gè)私經(jīng)濟(jì)貸款和下崗再就業(yè)貸款分別占1/3和2/3。三是不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，開辦個(gè)人循環(huán)信用貸款、個(gè)人住房貸款、個(gè)人汽車貸款、生產(chǎn)設(shè)備抵押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、林權(quán)抵押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、土地和草牧場承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款等新的信貸產(chǎn)品。推廣信用互助協(xié)會、農(nóng)牧民專業(yè)合作社以及“公司+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”等多種信貸方式。

【風(fēng)險(xiǎn)防控】制定并啟動(dòng)全區(qū)農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)三年規(guī)劃，組織制定和修訂47項(xiàng)行業(yè)自律管理制度，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提示21項(xiàng)。以學(xué)習(xí)貫徹銀監(jiān)會“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”為契機(jī)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)貸款、個(gè)人貸款、流動(dòng)資金貸款管理，全面推行員工經(jīng)濟(jì)聯(lián)保責(zé)任制，在崗員工簽訂率達(dá)99%以上。加大稽查力度，開展內(nèi)控制度執(zhí)行情況、決算真實(shí)性等7項(xiàng)稽核檢查，共發(fā)現(xiàn)各類問題1.7萬個(gè)，涉及金額38.5億元，問題整改率達(dá)96%。開展“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(dòng)和“百案跟蹤檢查集中行動(dòng)”，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題90筆、金額490萬元。2010年，自治區(qū)農(nóng)村信用社共發(fā)生案件4起，其中經(jīng)濟(jì)案件2起、外部搶劫未遂案件2起，涉案資金178萬元已全部追回。全年共處理違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人1 994人，其中旗縣聯(lián)社高管14人。

【產(chǎn)權(quán)改革】在首輪產(chǎn)權(quán)改革任務(wù)基本完成的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。職責(zé)分工明確、科學(xué)有效制衡的機(jī)制逐步健全，“三會一層”作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。東勝農(nóng)商行更名鄂爾多斯農(nóng)商銀行，并跨區(qū)域在烏海設(shè)立支行，控股阿爾山信用社。阿拉善左旗農(nóng)合行持股額濟(jì)納旗和阿右旗聯(lián)社。全區(qū)農(nóng)村信用社共設(shè)立村鎮(zhèn)銀行 10家，其中區(qū)外4家。充分利用農(nóng)村信用社方便、快捷和遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，通過設(shè)立機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、實(shí)行流動(dòng)服務(wù)、布設(shè)電子機(jī)具、開辦車載銀行等方式，全面解決了自治區(qū)41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務(wù)空白問題。

【信息化建設(shè)】集中力量推進(jìn)信息化建設(shè)，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)成果應(yīng)用，提高科技的轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率。重新規(guī)劃設(shè)計(jì)全區(qū)農(nóng)村信用社網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在自治區(qū)使用無線網(wǎng)絡(luò)率先試點(diǎn)開通移動(dòng)銀行。兩次組織主備機(jī)斷電重啟切換演練，確保了世博會和亞運(yùn)會期間信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。完成了農(nóng)信銀電子商業(yè)匯票等13個(gè)信息化項(xiàng)目的建設(shè)工作。全年自治區(qū)農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)行金牛借記卡281萬張，布設(shè)ATM自助機(jī)具506臺，POS機(jī)具5 303臺，發(fā)展特約商戶4 817家。充分利用核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)不斷提升服務(wù)的科技水平，積極開辦農(nóng)副產(chǎn)品收購資金非現(xiàn)金結(jié)算業(yè)務(wù)，代理地稅征收社保費(fèi)、非稅收入收繳、發(fā)放新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)等代理惠民業(yè)務(wù)。進(jìn)一步豐富銀行卡功能，推進(jìn)代理財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金業(yè)務(wù)的“惠農(nóng)一卡通”、加載小額貸款業(yè)務(wù)功能的“富民一卡通”和手機(jī)轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的“手機(jī)支付通”，為自治區(qū)385萬戶農(nóng)牧民累計(jì)代理發(fā)放各種財(cái)政補(bǔ)貼97.7億元，解決了自治區(qū)歷史上長期在旗縣以下沒有金融自助機(jī)具的問題，使廣大農(nóng)牧民更加充分地享受到現(xiàn)代金融服務(wù)。

【領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊(duì)伍建設(shè)】順利完成了自治區(qū)聯(lián)社換屆工作，通過選舉和聘任，產(chǎn)生了第二屆理事會和新的領(lǐng)導(dǎo)班子。成立了系統(tǒng)工會，選舉產(chǎn)生了工會主席、副主席。按照產(chǎn)權(quán)制度改革和干部交流制度要求，對呼倫貝爾、赤峰等6個(gè)地區(qū)的53名領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了調(diào)整、配備、交流。深入推進(jìn)員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作。指導(dǎo)呼和浩特金谷農(nóng)合行、阿左旗農(nóng)合行公開招聘中層管理人員，伊金霍洛旗等聯(lián)社從招錄儲備的人才庫中補(bǔ)錄工作人員307人。試行新的用工方式，金谷農(nóng)合行以勞務(wù)派遣方式用工100人。核準(zhǔn)了25家聯(lián)社108名內(nèi)退人員，分兩批對2 705名員工開展持證上崗考試。

【黨建工作】堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營相結(jié)合，有效發(fā)揮了黨的政治核心作用。配合自治區(qū)黨委巡視組完成對自治區(qū)聯(lián)社的巡視任務(wù)。組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村信用社營造良好學(xué)風(fēng)。認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員業(yè)務(wù)分工和包片負(fù)責(zé)制，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到加強(qiáng)。以規(guī)范高管人員及員工廉潔從業(yè)行為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)的反腐倡廉工作。與旗縣聯(lián)社簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，開展了百日宣傳教育活動(dòng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。通過對青海、甘肅、海南等省受災(zāi)聯(lián)社捐款442萬元，深入開展優(yōu)質(zhì)文明規(guī)范服務(wù)競賽，組織員工知識競賽、籃球賽等慶祝自治區(qū)聯(lián)社成立五周年活動(dòng)，弘揚(yáng)了積極向上的企業(yè)文化，樹立了良好的企業(yè)形象。

【重要活動(dòng)】2月2～3日，自治區(qū)聯(lián)社召開一屆八次社員大會暨2010年全區(qū)農(nóng)村信用社工作會議。5月19日，自治區(qū)聯(lián)社召開一屆十九次理事會。會議審定了在自治區(qū)聯(lián)社二屆一次社員大會上的工作報(bào)告、自治區(qū)聯(lián)社章程（修訂稿）以及第二屆理事會理事、理事長和副理事長選舉辦法。自治區(qū)聯(lián)社召開二屆一次社員大會。會議審議通過了第一屆理事會所作的工作報(bào)告，自治區(qū)聯(lián)社章程（修訂稿）以及第二屆理事會理事、理事長和副理事長選舉辦法，選舉產(chǎn)生了自治區(qū)聯(lián)社第二屆理事會理事。5月20日，自治區(qū)聯(lián)社召開二屆一次理事會，會議選舉了自治區(qū)聯(lián)社第二屆理事會理事長、副理事長，聘任了主任、副主任以及計(jì)劃財(cái)務(wù)部和稽核監(jiān)察部負(fù)責(zé)人。6月28日，自治區(qū)農(nóng)村信用社順利接入中國人民銀行組織建設(shè)的電子商業(yè)匯票系統(tǒng)。7月8日，全區(qū)第一家統(tǒng)一法人聯(lián)社托克托縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制組建的內(nèi)蒙古托克托農(nóng)村合作銀行掛牌開業(yè)。8月30日，自治區(qū)聯(lián)社與自治區(qū)供銷社簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。9月6日，自治區(qū)總工會直屬企事業(yè)工會批準(zhǔn)成立內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社工會委員會。10月15日，鄂爾多斯農(nóng)商銀行烏海支行開業(yè)，填補(bǔ)了烏海市農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)空白。11月3日，自治區(qū)聯(lián)社召開二屆二次社員大會。會議審議通過了全區(qū)農(nóng)村信用社2011-2013年三年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)規(guī)劃和2010年度綜合考核辦法，審議修訂和出臺了6項(xiàng)行業(yè)自律管理制度。11月4日，自治區(qū)聯(lián)社第一屆工會委員會第一次會員代表大會在呼和浩特召開。大會選舉產(chǎn)生了第一屆工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會，選舉產(chǎn)生了主席和副主席。

【榮譽(yù)】烏拉特前旗聯(lián)社、包頭市郊區(qū)聯(lián)社被中國銀行業(yè)協(xié)會評為全國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)三農(nóng)和支持中小企業(yè)優(yōu)秀獎(jiǎng)。烏拉特前旗聯(lián)社營業(yè)部被評為“全國巾幗文明獎(jiǎng)”。在2010年中國銀行業(yè)協(xié)會（花旗）微型創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)評選中，寧城縣三座店信用社獲一等獎(jiǎng)，鄂倫春旗阿里河信用社大楊樹分社獲二等獎(jiǎng)，托克托農(nóng)合行五什家支行、察右中旗聯(lián)社獲三等獎(jiǎng)。內(nèi)蒙古托克托農(nóng)合行光明支行、紅山區(qū)聯(lián)社營業(yè)部、包頭市南郊聯(lián)社哈林格爾農(nóng)村信用社被中國銀行業(yè)協(xié)會評為“2010年度中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)千佳示范單位”。