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【內蒙古自治區人口和計劃生育委員會領導名錄】

主  任：王蘇布道(女 蒙古族)

副主任：曹殿云 云文霞(女 蒙古族) 保勒德巴根(蒙古族) 姜華

紀檢組長：劉  凱

副巡視員：胡達古拉（女 蒙古族）楊  毅（蒙古族）

【概況】2010年自治區人口計生委機關行政編制42人。設辦公室、政策法規（人口研究）處、發展規劃與信息處、流動人口服務管理處、宣傳教育處、科學技術服務處、財務處、機關黨委（人事處）、駐委紀檢組（監察室）。另設機關事務服務中心、人口和計劃生育培訓中心、人口和計劃生育技術服務中心、人口和計劃生育藥具發展中心、人口宣傳教育中心、計劃生育協會6個事業單位，事業編制96人。

據《內蒙古自治區2010年第六次全國人口普查主要數據公報》顯示，2010年11月1日零時，全區常住人口為24 706 321人，同第五次全國人口普查2000年11月1日零時的23 755 427人相比，十年增加950 894人，增長4.0%，年均增長率為0.39%。

全區常住人口中共有家庭戶8 176 128戶，家庭戶人口為23 069 077人，平均每個家庭戶人口為2.82人。全區常住人口中，男性占51.94%，女性占48.06%，性別比為108.05；0~14歲人口占14.1%，15~64歲人口占78.34%，65歲及以上人口占7.56%。

全區常住人口中，漢族人口為19 650 687人，占79.54%，蒙古族人口為4 226 093人，占17.11%，其他少數民族人口為829 541人，占3.36%。。

【統籌解決人口問題】內蒙古自治區政府召開由盟市主要領導參加的全區人口和計劃生育工作會議，全面部署人口計生工作。自治區人大、政協積極推動解決影響事業發展和人民群眾密切關注的熱點、難點問題。嚴格落實人口計生工作目標管理責任制，自治區黨委、人大、政府、政協相關領導帶隊，對全區人口計生目標管理責任制落實情況進行了檢查驗收。自治區人口計生工作領導小組充分發揮領導、組織、協調作用，各成員單位積極履行統籌解決人口問題的職能職責，采取法律、行政、經濟、宣傳教育、科技等手段，推進社會管理與公共服務長效工作機制建設。在加強人口計生隊伍建設、落實計劃生育服務體系項目、確保人口計生事業投入增長幅度高于經常性財政收入增長幅度、出臺惠及計劃生育家庭的優惠政策等諸多方面，給予了強有力的支持。

【提高出生人口素質】實施了“四個一”工程。深入推進生殖健康促進工程，在全區開展生殖健康進校園、進軍營、進社區活動。全區各地高度關注已婚育齡婦女和男性生殖健康， 2010年，全區共完成生殖健康普查、普治約1 000多萬人次，并全部建立檔案實施跟蹤服務，育齡群眾生殖健康水平進一步提高，生殖健康實現全覆蓋。

出生缺陷一級干預工程取得階段性成效。2010年，全區優生咨詢人數約100萬人次，優生檢測24萬人次，重點人群跟蹤指導率達到95%。自治區計劃生育科學研究所完成染色體檢測2 600多例。

 “一杯奶”生育關懷行動成為內蒙古特色品牌。自治區政府在2009年實施了“一杯奶”生育關懷行動，2010年繼續將其納入為民辦10件實事之一，進行了全面部署。截至2010年底，在全區12個盟市、83個旗縣相繼拓展，各級共投入資金近6 300萬元，使11.38萬人受益。經國家人口計生委科研所跟蹤對比檢測顯示，受益者所生育的新生兒體重、身長和發育評分等出生質量指標明顯提高。作為全國首創民生項目榮獲國家人口計生委2009年度創新獎，自治區政府已將其納入“十二五”發展規劃。

生命“綠色通道”工程。為群眾解決不孕不育癥問題，幫助他們實現生育愿望。2010年，通過對600余對不孕不育夫婦實施不良生活方式和生殖健康的干預和疾病診療，使116對夫婦懷孕生育。

【公共服務】 全區共建成標準化旗縣、蘇木鄉鎮服務站70個和414個，覆蓋率達到70%和60%。進一步完善“鄉鎮服務站+流動服務車”模式，2007～2010年，累計投入4 500萬元，為687個蘇木鄉鎮配備流動服務車，在全國率先實現了全覆蓋。計劃生育優質服務先進單位創建活動扎實推進，2010年，全區已創建國家級優質服務單位37個，覆蓋率達到36.6%，自治區級優質服務單位51個，覆蓋率達到50%。繼續發揮自治區計劃生育科研所培訓基地的作用，采取“走出去、請進來”的模式，聘請國內外專家教授講課，對旗縣、鄉鎮兩級技術人員進行輪訓。全區101個旗縣服務站全部獲得《計劃生育執業許可證》，使具有《醫療衛生執業許可》的旗縣計劃生育服務站達到了83個。深化藥具管理改革，藥具免費發放覆蓋率、使用藥具有效率和隨訪率均在90%以上。組織實施旗縣、蘇木鄉鎮服務站設備裝備計劃，國家、自治區和各盟市共投入1.4億元，基層服務站設備得到全面加強、服務手段明顯改善。

【利益導向】自治區人口計生委與自治區人力資源和社會保障廳、財政廳聯合下發《關于做好新型農村社會養老保險制度與人口計劃生育政策銜接的通知》，為“吉祥草原惠民計生行動”注入新的內涵。國家“三項”制度（“獎勵扶助”、“少生快富”、“特別扶助”）得到有效落實，截至2010年底，全區累計投入1.2億元，惠及計劃生育家庭和群眾4萬人。全區累計投入4 000萬元，為農村牧區政策內生育二孩和雙女戶采取永久性節育措施的家庭給予1 000元和1 500元的一次性獎勵，受益人群達3.6萬人。

開展“幸福工程”——救助貧困母親行動。截至2010年底，已在全區9個盟市，27個旗縣建立了國家級“幸福工程”項目點。2010年6月17日，在國家“幸福工程”15周年紀念大會上，內蒙古“幸福工程”組委會獲愛心組織獎，內蒙古4位受助母親獲“幸福母親”光榮稱號。部分盟市生育關懷公益金制度的運行，使1 664個獨生子女傷亡、困難的計生家庭和基層計生干部得到救助，使用公益金512.5萬元。積極推進生育保險。截至2010年底，全區67個旗縣（市區）共投入1 218萬元，為獨生子女、雙女戶、基層計生干部辦理計劃生育保險，惠及43.3萬人。

【宣傳教育】編輯整理了《國策英?！穲蟾嫖膶W和紀念人口計生工作30年大型畫冊。全區各地強化陣地建設，人口文化大院、長廊、廣場、學校乃至人口文化大旗、大市建設。利用電視、廣播、手機短信、烏蘭牧騎、那達慕等形式推陳出新。把婚育新風進萬家和關愛女孩行動貫穿在“吉祥草原惠民計生行動”、計劃生育優質服務中。2010年，呼倫貝爾市被國家人口計生委確定為全國第4批“婚育新風進萬家”活動示范市。

【依法行政】在全區人口計生系統全面開展“深入推進社會矛盾化解工作”專項行動。2010年，全區人口計生系統共受理群眾來信來訪17 158件（次），比2009年減少5 436件（次），降幅24.6%。全區集中開展了基層文明執法專項活動，治理行政執法中存在的突出問題。推行“12356”陽光計生行動，切實保障人民群眾的知情權、表達權、參與權和監督權。全區多年來從未發生因計劃生育執法而導致損害群眾利益的惡性案件和群體性事件。各級計生協組織，指導并推行廣大群眾參與嘎查村(居)民自治，堅持民主決策、民主管理、民主監督。2010年8月，自治區人口計生委連續第四年榮獲由內蒙古社會治安綜合治理委員會授予的“全區社會治安綜合治理優秀單位”榮譽稱號。

【流動人口計劃生育服務管理】自治區和各盟市都成立了以分管領導為組長，公安、民政、財政等組成的流動人口計劃生育工作領導小組，建立齊抓共管的工作機制。2010年，全區流動人口免費技術服務率為97%，避孕藥具免費發放率達99%。創新流動人口“網格化管理”和“一站式服務”新機制。鄂爾多斯市被確定為全國流動人口均等化服務試點。

【人口發展戰略和信息化建設】2010年，自治區全員人口信息資源庫初步建成，人口信息管理實現了由育齡婦女向全員人口的轉變。發揮人口計生基礎管理網絡和基礎數據健全的優勢，積極參與全國第六次人口普查的摸底和登記工作。自治區人口計生委與11個盟市、59個旗縣人口計生部門實現了電子政務外網聯通和網上辦公。截至2010年底，全區12個盟市和60個旗縣（市、區）建成了人口網站，自治區人口計生委門戶網站在2010年自治區政府網站績效考核排名第7位，榮獲自治區綜合優秀網站獎和信息上報優秀獎。

【隊伍建設】落實國家“三千人才”和自治區“五百人才”工程。截至2010年底，全區技術人員大中專以上學歷為72%、中高級專業技術職稱為23.8%、有執業資格的技術人員為67%。全區11個盟市的計生協會實現了參公管理；認真落實國家“強基提質”工程的要求，全區累計培訓人員約16萬人次。全區有1 500人參加生殖健康咨詢師考試，通過率達到40%，包頭市探索開展生殖健康咨詢師的認證和聘用工作，走在了全國的前列。

【創先爭優活動】按照黨中央和自治區黨委的統一部署，自治區人口計生委以高度的政治責任感和良好的精神狀態，緊緊圍繞“統籌解決人口問題，提升公共服務能力，促進人口科學發展”這一主題，以創建共產黨員“五個好“、“五帶頭”為核心，迅速行動、認真謀劃、扎實推進。成立了由主要領導為組長，班子成員為副組長，各黨支部書記為成員的創先爭優活動領導小組，全委上下掀起了創先爭優活動的熱潮。特別是圍繞提高出生人口素質、促進家庭幸福，實施了“四個一”工程（即生殖健康促進工程、出生缺陷一級干預工程、實施“一杯奶”生育關懷行動、生命“綠色通道”工程）。同時，自治區人口計生委在賽罕區大學西路辦事處興安南路社區建立黨員執政為民教育基地，三年來投入20多萬元，為社區解決了辦公場所，建起了人口計生宣傳長廊，幫助基層黨組織建設上水平，培育了黨員干部體恤民情的胸懷。2010年，投入60萬元幫助興安盟扎賚特旗扶貧點群眾生產生活，扶貧濟困救助特困黨員9 000元，參加“博愛一日捐”捐資9 907元，向玉樹、舟曲捐款37 087元。

【目標管理責任制考核評比結果】內蒙古自治區黨委、政府綜合2009年日常業務監控和年末責任制檢查驗收結果，授予通遼市、烏海市、赤峰市、包頭市、呼和浩特市“2009年度人口和計劃生育綜合改革機制建設獎”，授予赤峰市、烏蘭察布市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市“2009年度人口和計劃生育服務站機制改革暨優質服務獎”，授予通遼市、興安盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、阿拉善盟“2009年度人口和計劃生育統計信息化建設獎”，授予烏海市、阿拉善盟“2009年度人口和計劃生育財政投入與利益導向政策體系建設獎”，授予“鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、興安盟、巴彥淖爾市、錫林郭勒盟”2009年度宣傳教育暨綜合治理出生人口性別比獎“，授予”包頭市、呼和浩特市、鄂爾多斯市“流動人口服務管理獎”；授予自治區發改委、財政廳、人力資源和社會保障廳、公安廳、民政廳、衛生廳、工商局、扶貧辦等8個部門單位“2009年度完成人口和計劃生育工作目標獎”。

【人口計生工作會議】2010年1月28日在呼和浩特召開。自治區黨委副書記、自治區主席巴特爾出席并作重要講話。自治區黨委副書記、常務副主席任亞平宣讀了自治區黨委、政府《關于兌現<2009年度盟市黨政主要領導和相關部門人口和計劃生育目標管理責任書>的表彰決定》，自治區副主席劉新樂作工作報告。自治區人大常委會副主任柳秀，自治區政協副主席牛廣明出席會議。會上，自治區政府同各盟市和相關部門分別簽訂《2010年度盟市黨政主要領導人口和計劃生育目標管理責任書》和《2010年度相關部門人口和計劃生育目標管理責任書》。呼倫貝爾市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、包頭市在會上分別作典型發言。

【《公開信》發表30周年大會】2010年9月20日，自治區黨委政府在呼和浩特召開紀念《公開信》發表30周年大會。自治區黨委書記、人大常委會主任胡春華出席會議，自治區黨委副書記、自治區主席巴特爾作重要講話，自治區黨委副書記、自治區常務副主席任亞平宣讀《內蒙古黨委政府關于授予武巧蓮等30位全區“人口計生30年特殊貢獻獎”的決定》，自治區副主席劉新樂主持會議。自治區人大常委會副主任柳秀、自治區政協副主席郭子明，自治區政協原副主席楊紫珍、劉芝蘭出席會議。自治區人口計生委主任王蘇布道作《與改革開放同行走統籌發展之路》報告，烏蘭察布市涼城縣計生服務站站長劉樹渾代表獲獎者作典型發言。會上，自治區黨委、政府表彰獎勵了8位80年代、9位90年代和13位新世紀以來為全區人口計生工作做出特殊貢獻的人員。

【計生藥具工作會議】2010年8月19~20日，全國計劃生育藥具工作座談會在內蒙古包頭市召開。會議主要研討“十二五”藥具工作發展思路，從統籌解決人口問題的大思路出發，分析當前藥具事業發展面臨的機遇與挑戰，研討進一步深化藥具工作改革的措施和辦法，促進藥具工作改革的各項目標順利實現。國家人口計生委副主任江帆出席并講話，自治區人口計生委主任王蘇布道、包頭市副市長劉玉華致辭，國家人口計生委藥具中心主任李鳳岐作上半年工作總結及下半年工作部署。

【榮譽】2010年9月2日，國家人口計生委授予鄂爾多斯市鄂托克前旗昂素鎮計生辦主任阿拉塔為“全國人口計生事業新聞人物”。