2011卷


【領導名錄】
董事長 黨委書記:林奮強
常務副董事長 總經理
黨委副書記:陳玉柱
常務副總經理:姚永慶
黨委副書記:王貴忠
常務副總經理 黨委副書記:段晨明
紀委書記:高富安
工會主席:郝建國
常務副總經理兼總工程師:才榮杰
副總經理:曹維
總會計師:張德才
副總經理:孫治國 劉云彥 王偉 給古勒其(蒙古族)賈功勛
副總經理兼
集通鐵路土地管理局局長:孫國勛
【概況】集通鐵路集團公司前身為內蒙古地方鐵路總公司,由自治區政府于1985年5月7日批準成立并牽頭組建。1995年7月16日,變更出資股比,自治區政府和鐵道部按照“聯合經營、統一運輸、獨立核算”的原則,撤銷內蒙古地方鐵路總公司,并共同組建集通鐵路有限責任公司,注冊資本金為人民幣8億元。2004年12月通過增資后公司注冊資本增加至17.49億元。2008年7月9日,在經營范圍覆蓋鐵路運輸、資源開發、煤炭營銷、工程建設、專業通信等多領域的基礎上,正式組建內蒙古集通鐵路(集團)有限責任公司。鐵道部出資14.86億元,持股60%;北方聯合電力有限責任公司出資7.43億元,持股30%;自治區國資委出資2.26億元,持股9.14%;中鐵六局集團呼和浩特鐵路建設有限公司出資0.107億元,持股0.43%;中鐵十三局集團電務工程有限公司出資0.107億元,持股0.43%。
集通鐵路集團公司是全國目前管轄營業里程最長、規模最大、經營效益較好和唯一以集團化模式運作的區域性路網合資鐵路公司,2008年以來連續三年入圍中國服務業企業500強。
【管轄范圍】2010年,集通鐵路集團公司管界西起集二線的賁紅站(K34+851m),與呼和浩特鐵路局相連,東至通霍線哲里木站(K14+600m)與沈陽鐵路局相連,北止桑錫線錫林浩特站,南止桑多線的多倫站。
集團公司管內共有4條干線、1條支線、2條聯絡線。干線:集通線(賁紅-哲里木)全長944.431公里;桑錫線(桑根達來-錫林浩特)全長238.702公里;桑多線(桑根達來北-多倫)全長101.556公里;錫烏線錫扎段(錫林浩特-扎布其爾)全長98公里。支線:煤化工專用線(多倫-煤化工專用線上行方向預告信號機)全長16.175公里。聯絡線:桑東聯絡線(桑根達來東-桑根達來北)全長2.568公里;錫東聯絡線(錫林浩特-錫林浩特東)全長14.969公里。
【運輸經營】集通鐵路集團公司按照“長短并舉、拓口伸腿、擴能增量、挖潛提效”的策略,積極拓展管內管外、黑貨白貨市場,完善大客戶互保聯系機制,形成管內輻射煤電企業及賁紅、白旗、多倫等運輸去向,管外東至沈局、西至呼局、南抵大秦的固定循環運輸格局。積極爭取并經鐵道部批準牽頭融資購置C70型、C80型貨車,取消配屬車輛管外裝車限制,擴充鐵路運力資源。實施既有線擴能改造,增建臨時線路所,補強線路設備基礎,線條整體輸送能力提高23%。首次開行曹不罕站經呼鐵局堡子灣站至太原局曹妃甸西間跨局萬噸重載列車,5 000噸及滿軸滿長列車開行比例達到92%。采取45項挖潛提效措施,實行跨段動態調整機車、人機互控檢查車輛和套用“天窗” 施工,加強分界口通聯協調,嚴格“雙聯提效”考核,運輸效率效益實現同步提升。2010年,貨運量完成4 899.9萬噸,完成年計劃的116.3%,同比增長25.1%;運輸收入完成32億元,完成年計劃的130%,同比增長29.2%;主營業務收入完成33.6億元,完成年計劃的128.7%,同比增長27.9%,增幅增量均創歷史新高。
【安全管理】堅持把運輸安全作為企業生存發展的根基,完善運輸安全管控、施工安全監管、作業標準執行、安全績效考評為主體的長效機制,建立雙線自閉、萬噸列車行車組織和安全卡控、設備養護、作業控制等制度體系,形成了責任落實、現場控制和追究問責的閉環管理。完善3個“2+1”安全管理機制,改進信息系統功能,實現了問題分項管理、自動識別歸類;建立干部檢查和職工作業記實制度,嚴格履職履責記名管理,促進了員工自覺對標行為養成。組建白旗、大板、錫林浩特3個地區新線施工安全監察隊,對關鍵施工項目、重點作業環節、大型機具作業定人定責防控,形成關口前移、超前介入、全程監管的施工安全長效機制。深入開展客車安全、操縱安全、自然災害防范等11項專項整治,集中排查整治突出問題隱患;實施137項防洪預搶工程,對37處危巖落石地段進行掛網徹底整治,拆并改道口69處,安全重點部位得到有效控制。加大治安綜合治理力度,強化重點列車、貨盜高發區段治安防范,加強護路聯防管理,沿線站車秩序和治安環境有序可控。圍繞春節、國慶節等節假日特殊時期,實行分級分線包保監督,強化檢查糾偏和責任考核,確保了重點時期安全穩定。全年消滅了責任人身傷亡、道口安全、火災爆炸事故和機車車輛走行部惡性故障,至2010年12月31日,實現安全生產2 656天和第7個安全年。
【基礎設施】在連續兩年加大線路補強的基礎上,對既有線進行集中換軌、大機搗固、更換道岔等補強整修,全年補充道砟42.3萬方,車載式機車添乘儀Ⅲ級晃車報警較控制指標壓縮53%。實施既有線擴能改造,錫林浩特至多倫鐵路錫白段建成開通,新增無縫線路85公里及雙線自閉區段設備800余臺套。有償調撥內燃機車,新增軌道車和公鐵兩用除雪車、裝載機、應急車載通信系統及事故搶險救援指揮系統籌搶險設備,以及工務小型養路機械設備和機務、車輛檢修工裝機具816臺套。實施道口無線盲區改造,裝設機務運用安全、機車防火視頻裝置遠程傳輸和貨車管理信息系統,安裝道口自動報警、機車鳴笛記錄、發電車視頻以及車站運轉室監控設備,完善車輛“2T”監控體系,技術裝備保安能力顯著增強。
【鐵路建設】按照“3.2”、“9.18”部區鐵路建設會談精神,圍繞區域煤炭分布走向和東北、西北、西南方向三條外運主流,科學規劃了以蒙東地區資源富集區錫林浩特為輻射中心,以既有集通和錫多鐵路為橫縱坐標主軸,以“兩橫三縱”為主干的蒙東路網干線鐵路建設。2010年,全面推進總長2 500余公里的錫烏、巴珠、藍張、多豐、白浩以及集通、錫多復線7條鐵路建設;錫烏線錫扎段98公里建成開通,錫多復線錫白段100公里線路較設計工期提前14個月建成。本著“完善功能、支撐運量、點線配套、搶線增流”的原則,規劃建設3條集疏運線、21個戰略裝車基地和煤炭集散基地。2~3年建成后,將形成兩條連接2個口岸的資源外運通道和四條連接4個港口的煤炭下海通道,構建起以大能力煤運通道為重點,布局合理、順暢貫通的蒙東路網格局。
【經營管理】堅持把規范經營管理作為提升經營效益、促進長遠發展的有效途徑,全面實施獎懲辦法、勞動工資管理和勞動用工管理3個“一主六輔”管理辦法,補充完善經營業績評價、干部效績積分考核、職工崗位等級管理等長效管理制度,形成了覆蓋重點領域、系統完整配套的制度標準體系。健全子公司法人治理結構,規范各層級工作制度,形成分責分權管理體系。實施以全面預算管理、資金監管、資產清查、審計監督為主體的經營內控機制,建立傾斜生產一線、側重關鍵崗位、公平科學合理的工資分配制度,加強周期性、多輪次財務檢查、資產清查和專項審計,經營內控管理水平全面提升??茖W配置生產資源,構建資源集中、布局合理、有序流動的綜合性生產組織模式,主要生產設備利用率同比提高8.5%。優化車間班組設置,改進生產作業和勞動組織方式,綜合運用兼職并崗、跨區段輪乘、季節性崗位調整和“聯站保修”等措施,全年勞動生產率同比提高39.1%。按照“破舊立新、抓大放小、有進有退、依主興輔”的思路,重點發展煤炭運銷、鐵路建設、通信服務等優勢項目,大力拓展房地產、液體篷布、工務軌枕等新興項目,多元經營全年收入及利潤同比分別增長72.3%和26.3%。注重企業經濟效益與社會效益互促雙贏,主動參與區域經濟合作交流,2010年,向自治區納稅3.4億元,累計納稅16.3億元;為玉樹地震、甘肅舟曲泥石流、南方嚴重旱災災區捐款近300萬元,贏得了社會各界廣泛贊譽。
【職工培訓】完善“1342”教育管理模式,啟動“十百千”人才培養工程,建立專業技術人才雙向培養機制,與西南交通大學聯合辦學,選拔優秀員工進行鐵路運輸、機車車輛等7個專業網絡學歷教育。建立關鍵崗位競爭后備機制,按比例選拔后備工班長和技術骨干。針對新線建設運營需要,擇優引進工務、建設、財務管理等專業緊缺人才,健全新線人才超前儲備機制,組織關鍵崗位人員到專業院校進行崗前“4+1”培訓,緩解人才緊缺矛盾。加大員工素質教育培訓力度,采取集中講授、基地實踐、內部交流、跟班鍛煉、院校委培、廠家觀摩、外局掛職方式,組織開展覆蓋全員的適應性、規范化培訓;建設理論培訓、模擬演練和電化教學一體化、綜合性職工培訓基地,配強基層專兼職師資力量,補強硬件教學設施,教育培訓基礎條件明顯改善。
【政治工作】召開集團公司首次政治工作會議,出臺加強政治工作的決定和系統配套制度。建立兩級班子成員日常學習、工作調研、檢查記實和現場辦公等制度。完善干部交流掛職、外派鍛煉、培養使用配套機制,規范環節干部選拔任用管理,推行生產崗位人員聘任管理和專業技術崗位職務化管理。積極推進創先爭優活動,全面加強黨員干部政治理論素養和執行能力建設。廣泛開展創建“學習型”領導班子、爭創“四強”黨支部和爭做“四優”共產黨員活動。深化安全、經營、管理、服務、和諧五大文化建設,形成全員共同遵守的價值標準和行為準則。以“感動集通”先進事跡評選活動為載體,健全先進典型評選機制,開通互聯網門戶網站和局域網信息平臺,暢通上下溝通交流渠道。重抓黨風廉政建設,建立物資采購、項目招標、晉級考試等重點領域監督機制,形成行為有責、追究有據、考核有力的懲防體系;充分發揮各級工會組織作用,竭力維護員工合法權益;開展獨具特色共青團活動,形成了合力共為、團結同向、共謀發展的良好態勢。
【惠民工程】始終堅持以人為本,不斷提高員工幸福指數,舉全公司之力實施惠民舉措,確保企業發展成果最大限度惠及全員。完善員工收入增長機制,調增職工崗位工資標準,加大基礎工資比重,提高特殊崗位人員待遇,增設高技能及專業人員崗位津貼,員工收入保持穩步增長。在管內通遼、大板、錫林浩特地區建設職工住房,加大“三線”建設投入力度,為沿線站區配全必備的生活食宿設備,實施生產生活房屋改造,完善文體娛樂設施,美化綠化居住環境,員工生產生活條件持續改善。健全綜合服務保障體系,全面兌現“三不讓”承諾,為困難職工發放助醫補助、助困資金,為困難職工子女發放助學金,提高職工醫療保險報銷比例和職工伙食標準;組織職工健康體檢、先進勞模和先進職工外出療養,提高室外作業人員勞保用品等級標準,員工生活難題得到有效解決,福利待遇水平不斷提高。


【領導名錄】
董事長 黨委書記:林奮強
常務副董事長 總經理
黨委副書記:陳玉柱
常務副總經理:姚永慶
黨委副書記:王貴忠
常務副總經理 黨委副書記:段晨明
紀委書記:高富安
工會主席:郝建國
常務副總經理兼總工程師:才榮杰
副總經理:曹維
總會計師:張德才
副總經理:孫治國 劉云彥 王偉 給古勒其(蒙古族)賈功勛
副總經理兼
集通鐵路土地管理局局長:孫國勛
【概況】集通鐵路集團公司前身為內蒙古地方鐵路總公司,由自治區政府于1985年5月7日批準成立并牽頭組建。1995年7月16日,變更出資股比,自治區政府和鐵道部按照“聯合經營、統一運輸、獨立核算”的原則,撤銷內蒙古地方鐵路總公司,并共同組建集通鐵路有限責任公司,注冊資本金為人民幣8億元。2004年12月通過增資后公司注冊資本增加至17.49億元。2008年7月9日,在經營范圍覆蓋鐵路運輸、資源開發、煤炭營銷、工程建設、專業通信等多領域的基礎上,正式組建內蒙古集通鐵路(集團)有限責任公司。鐵道部出資14.86億元,持股60%;北方聯合電力有限責任公司出資7.43億元,持股30%;自治區國資委出資2.26億元,持股9.14%;中鐵六局集團呼和浩特鐵路建設有限公司出資0.107億元,持股0.43%;中鐵十三局集團電務工程有限公司出資0.107億元,持股0.43%。
集通鐵路集團公司是全國目前管轄營業里程最長、規模最大、經營效益較好和唯一以集團化模式運作的區域性路網合資鐵路公司,2008年以來連續三年入圍中國服務業企業500強。
【管轄范圍】2010年,集通鐵路集團公司管界西起集二線的賁紅站(K34+851m),與呼和浩特鐵路局相連,東至通霍線哲里木站(K14+600m)與沈陽鐵路局相連,北止桑錫線錫林浩特站,南止桑多線的多倫站。
集團公司管內共有4條干線、1條支線、2條聯絡線。干線:集通線(賁紅-哲里木)全長944.431公里;桑錫線(桑根達來-錫林浩特)全長238.702公里;桑多線(桑根達來北-多倫)全長101.556公里;錫烏線錫扎段(錫林浩特-扎布其爾)全長98公里。支線:煤化工專用線(多倫-煤化工專用線上行方向預告信號機)全長16.175公里。聯絡線:桑東聯絡線(桑根達來東-桑根達來北)全長2.568公里;錫東聯絡線(錫林浩特-錫林浩特東)全長14.969公里。
【運輸經營】集通鐵路集團公司按照“長短并舉、拓口伸腿、擴能增量、挖潛提效”的策略,積極拓展管內管外、黑貨白貨市場,完善大客戶互保聯系機制,形成管內輻射煤電企業及賁紅、白旗、多倫等運輸去向,管外東至沈局、西至呼局、南抵大秦的固定循環運輸格局。積極爭取并經鐵道部批準牽頭融資購置C70型、C80型貨車,取消配屬車輛管外裝車限制,擴充鐵路運力資源。實施既有線擴能改造,增建臨時線路所,補強線路設備基礎,線條整體輸送能力提高23%。首次開行曹不罕站經呼鐵局堡子灣站至太原局曹妃甸西間跨局萬噸重載列車,5 000噸及滿軸滿長列車開行比例達到92%。采取45項挖潛提效措施,實行跨段動態調整機車、人機互控檢查車輛和套用“天窗” 施工,加強分界口通聯協調,嚴格“雙聯提效”考核,運輸效率效益實現同步提升。2010年,貨運量完成4 899.9萬噸,完成年計劃的116.3%,同比增長25.1%;運輸收入完成32億元,完成年計劃的130%,同比增長29.2%;主營業務收入完成33.6億元,完成年計劃的128.7%,同比增長27.9%,增幅增量均創歷史新高。
【安全管理】堅持把運輸安全作為企業生存發展的根基,完善運輸安全管控、施工安全監管、作業標準執行、安全績效考評為主體的長效機制,建立雙線自閉、萬噸列車行車組織和安全卡控、設備養護、作業控制等制度體系,形成了責任落實、現場控制和追究問責的閉環管理。完善3個“2+1”安全管理機制,改進信息系統功能,實現了問題分項管理、自動識別歸類;建立干部檢查和職工作業記實制度,嚴格履職履責記名管理,促進了員工自覺對標行為養成。組建白旗、大板、錫林浩特3個地區新線施工安全監察隊,對關鍵施工項目、重點作業環節、大型機具作業定人定責防控,形成關口前移、超前介入、全程監管的施工安全長效機制。深入開展客車安全、操縱安全、自然災害防范等11項專項整治,集中排查整治突出問題隱患;實施137項防洪預搶工程,對37處危巖落石地段進行掛網徹底整治,拆并改道口69處,安全重點部位得到有效控制。加大治安綜合治理力度,強化重點列車、貨盜高發區段治安防范,加強護路聯防管理,沿線站車秩序和治安環境有序可控。圍繞春節、國慶節等節假日特殊時期,實行分級分線包保監督,強化檢查糾偏和責任考核,確保了重點時期安全穩定。全年消滅了責任人身傷亡、道口安全、火災爆炸事故和機車車輛走行部惡性故障,至2010年12月31日,實現安全生產2 656天和第7個安全年。
【基礎設施】在連續兩年加大線路補強的基礎上,對既有線進行集中換軌、大機搗固、更換道岔等補強整修,全年補充道砟42.3萬方,車載式機車添乘儀Ⅲ級晃車報警較控制指標壓縮53%。實施既有線擴能改造,錫林浩特至多倫鐵路錫白段建成開通,新增無縫線路85公里及雙線自閉區段設備800余臺套。有償調撥內燃機車,新增軌道車和公鐵兩用除雪車、裝載機、應急車載通信系統及事故搶險救援指揮系統籌搶險設備,以及工務小型養路機械設備和機務、車輛檢修工裝機具816臺套。實施道口無線盲區改造,裝設機務運用安全、機車防火視頻裝置遠程傳輸和貨車管理信息系統,安裝道口自動報警、機車鳴笛記錄、發電車視頻以及車站運轉室監控設備,完善車輛“2T”監控體系,技術裝備保安能力顯著增強。
【鐵路建設】按照“3.2”、“9.18”部區鐵路建設會談精神,圍繞區域煤炭分布走向和東北、西北、西南方向三條外運主流,科學規劃了以蒙東地區資源富集區錫林浩特為輻射中心,以既有集通和錫多鐵路為橫縱坐標主軸,以“兩橫三縱”為主干的蒙東路網干線鐵路建設。2010年,全面推進總長2 500余公里的錫烏、巴珠、藍張、多豐、白浩以及集通、錫多復線7條鐵路建設;錫烏線錫扎段98公里建成開通,錫多復線錫白段100公里線路較設計工期提前14個月建成。本著“完善功能、支撐運量、點線配套、搶線增流”的原則,規劃建設3條集疏運線、21個戰略裝車基地和煤炭集散基地。2~3年建成后,將形成兩條連接2個口岸的資源外運通道和四條連接4個港口的煤炭下海通道,構建起以大能力煤運通道為重點,布局合理、順暢貫通的蒙東路網格局。
【經營管理】堅持把規范經營管理作為提升經營效益、促進長遠發展的有效途徑,全面實施獎懲辦法、勞動工資管理和勞動用工管理3個“一主六輔”管理辦法,補充完善經營業績評價、干部效績積分考核、職工崗位等級管理等長效管理制度,形成了覆蓋重點領域、系統完整配套的制度標準體系。健全子公司法人治理結構,規范各層級工作制度,形成分責分權管理體系。實施以全面預算管理、資金監管、資產清查、審計監督為主體的經營內控機制,建立傾斜生產一線、側重關鍵崗位、公平科學合理的工資分配制度,加強周期性、多輪次財務檢查、資產清查和專項審計,經營內控管理水平全面提升??茖W配置生產資源,構建資源集中、布局合理、有序流動的綜合性生產組織模式,主要生產設備利用率同比提高8.5%。優化車間班組設置,改進生產作業和勞動組織方式,綜合運用兼職并崗、跨區段輪乘、季節性崗位調整和“聯站保修”等措施,全年勞動生產率同比提高39.1%。按照“破舊立新、抓大放小、有進有退、依主興輔”的思路,重點發展煤炭運銷、鐵路建設、通信服務等優勢項目,大力拓展房地產、液體篷布、工務軌枕等新興項目,多元經營全年收入及利潤同比分別增長72.3%和26.3%。注重企業經濟效益與社會效益互促雙贏,主動參與區域經濟合作交流,2010年,向自治區納稅3.4億元,累計納稅16.3億元;為玉樹地震、甘肅舟曲泥石流、南方嚴重旱災災區捐款近300萬元,贏得了社會各界廣泛贊譽。
【職工培訓】完善“1342”教育管理模式,啟動“十百千”人才培養工程,建立專業技術人才雙向培養機制,與西南交通大學聯合辦學,選拔優秀員工進行鐵路運輸、機車車輛等7個專業網絡學歷教育。建立關鍵崗位競爭后備機制,按比例選拔后備工班長和技術骨干。針對新線建設運營需要,擇優引進工務、建設、財務管理等專業緊缺人才,健全新線人才超前儲備機制,組織關鍵崗位人員到專業院校進行崗前“4+1”培訓,緩解人才緊缺矛盾。加大員工素質教育培訓力度,采取集中講授、基地實踐、內部交流、跟班鍛煉、院校委培、廠家觀摩、外局掛職方式,組織開展覆蓋全員的適應性、規范化培訓;建設理論培訓、模擬演練和電化教學一體化、綜合性職工培訓基地,配強基層專兼職師資力量,補強硬件教學設施,教育培訓基礎條件明顯改善。
【政治工作】召開集團公司首次政治工作會議,出臺加強政治工作的決定和系統配套制度。建立兩級班子成員日常學習、工作調研、檢查記實和現場辦公等制度。完善干部交流掛職、外派鍛煉、培養使用配套機制,規范環節干部選拔任用管理,推行生產崗位人員聘任管理和專業技術崗位職務化管理。積極推進創先爭優活動,全面加強黨員干部政治理論素養和執行能力建設。廣泛開展創建“學習型”領導班子、爭創“四強”黨支部和爭做“四優”共產黨員活動。深化安全、經營、管理、服務、和諧五大文化建設,形成全員共同遵守的價值標準和行為準則。以“感動集通”先進事跡評選活動為載體,健全先進典型評選機制,開通互聯網門戶網站和局域網信息平臺,暢通上下溝通交流渠道。重抓黨風廉政建設,建立物資采購、項目招標、晉級考試等重點領域監督機制,形成行為有責、追究有據、考核有力的懲防體系;充分發揮各級工會組織作用,竭力維護員工合法權益;開展獨具特色共青團活動,形成了合力共為、團結同向、共謀發展的良好態勢。
【惠民工程】始終堅持以人為本,不斷提高員工幸福指數,舉全公司之力實施惠民舉措,確保企業發展成果最大限度惠及全員。完善員工收入增長機制,調增職工崗位工資標準,加大基礎工資比重,提高特殊崗位人員待遇,增設高技能及專業人員崗位津貼,員工收入保持穩步增長。在管內通遼、大板、錫林浩特地區建設職工住房,加大“三線”建設投入力度,為沿線站區配全必備的生活食宿設備,實施生產生活房屋改造,完善文體娛樂設施,美化綠化居住環境,員工生產生活條件持續改善。健全綜合服務保障體系,全面兌現“三不讓”承諾,為困難職工發放助醫補助、助困資金,為困難職工子女發放助學金,提高職工醫療保險報銷比例和職工伙食標準;組織職工健康體檢、先進勞模和先進職工外出療養,提高室外作業人員勞保用品等級標準,員工生活難題得到有效解決,福利待遇水平不斷提高。