2011卷


【內蒙古自治區人民政府辦公廳領導名錄】
主 任:烏蘭巴特爾(蒙古族 4月離任)常海(蒙古族 4月任職)
副主任:李生義(4月離任)
紀檢組長:吉日嘎拉(蒙古族 7月任職)
巡視員:張友好(10月離任)李生義(4月任職)
副巡視員:任茂 寇斌(蒙古族 10月離任)烏日吉圖(蒙古族 10月任職)王瑞峰(10月任職)牛克冉(10月任職)
【概況】2010年,自治區人民政府辦公廳圍繞自治區黨委、政府的中心工作,深入學習實踐科學發展觀,扎實開展創先爭優活動,牢固樹立“圍繞中心、主動服務、提高效率、強化落實”的工作理念,不斷提高服務質量和服務效率,圓滿完成了全年各項工作任務,辦公廳整體效能得到全面提升。緊緊圍繞重大決策部署的制定和實施,為自治區政府提供優質的參謀服務,認真做好政務服務工作,發揮了上傳下達、協調溝通的職能作用,有力地保障了政府日常工作的快速高效運轉;積極發揮后勤保障職能,有序推進代建工作,全面開展公共機構節能工作,繼續加強財務、基建和資產管理,努力做好各類公務接待工作,不斷提高后勤服務水平,為自治區政府提供優質的事務服務;提高無線電管理保障能力、技術支撐能力和應急處置能力,有效保障了無線電通信的正常運行和邊疆信息安全。嚴格規范政府采購工作,改進內部運行管理制度,全力推行精細化采購,穩步推進電子化采購,采購規模創歷史新高。加強對全區修志工作的指導,推進地方志數字化、網絡化進程,內蒙古自治區情網實現升級改版。進一步創新《內蒙古政報》編輯工作,擴大《內蒙古政報》贈閱范圍和社會覆蓋面。全力推進辦公自動化平臺項目建設,有序推進辦公自動化應用,加大網絡環境整改力度和保密管理,政務信息化建設穩步開展。扎實組織開展創先爭優活動動員部署、公開承諾、踐行承諾和領導點評等各個環節的活動,針對政府辦公廳工作實際和業務特點,精心設置活動載體,全面加強廳機關自身建設,基層組織和干部隊伍建設不斷加強,內部體制機制不斷完善。
【政務工作】文稿服務 圍繞自治區黨委、政府工作重點,積極主動深入基層,針對重點難點問題,認真開展調查研究,年內開展了貫徹落實黨中央擴大內需政策、促進非資源型產業發展、扶持中小企業發展、節能減排、“十項民生工程”、農牧民增收、推進按標施保、保障性安居工程、深化醫藥衛生體制改革等重大問題、重點課題的調研。完成了《內蒙古黨委、政府關于加大統籌城鄉發展力度 進一步夯實農牧業和農村發展基礎的實施意見》、《內蒙古政府關于促進牧民增加收入的實施意見》黨委、政府兩個1號文件,關于承接產業轉移,發展非資源型產業,構建多元發展多級支撐工業體系的指導意見,以及實施“十項民生工程”等重大決策性公文的起草核改任務,全年累計開展重點調研110余次,起草、修改、整理領導講話等文稿1 200余篇,約600多萬字。
嚴格規范公文報送程序,修訂完善各項制度,嚴格執行規范性公文前置法律審核制度,提高公文運轉的質量和效率。全年收受公文6 416件,機要文件283件,受理請示報告1 540件,辦理國務院及國務院辦公廳、國家各部委、各省區市文件1 958件,傳遞機要交換文件21萬余件。組織開展了規范性文件清理和政府議事協調機構清理工作,查閱篩選從1947年以來制發的政府文件8萬余件,清理規范性文件近2 000件;清理議事協調機構230個,撤銷126個。完成各類文件、會議材料翻譯約16萬字,刊物會標等翻譯86.1萬余字。
信息服務 提高信息服務質量,為領導決策提供全面、及時、準確和規范的信息服務,如反映全區稀土產業整合情況、蒙西電網電力平衡問題、自治區出臺政策力促牧民增收等問題的信息引起國務院和自治區領導的重視,并作重要批示。全年收集信息28 452條,編發《每日要情》、《信息參考》等信息刊物952期約150萬字,領導批示62次;上報國務院辦公廳信息1 245條,被采用39條,黨和國家領導人批示6次,綜合考評在全國各省區市中列第14位。
督查服務 準確把握督查工作的方向、節奏和力度,努力提高督查工作的靈活性、針對性和時效性,全年完成集體林權制度改革、文化體制改革、扶持和發展蒙醫藥事業、城鎮居民增收等重大問題的督查,完成了實施“十項民生工程”、重點流域水污染防治、棚戶區改造、“萬里大造林”案件善后處置、食品安全整頓及問題奶粉清繳等專項督查任務,完成決策督查和專項督查共50余項,政府常務會議議定事項落實情況督查31項,撰寫督查報告40余篇;督促辦理全國和自治區人大代表建議501件,政協委員提案843件。
應急值守 服務強化應急管理機制建設,積極推進自治區應急平臺建設,全力做好重特大突發事件的處置協調工作。重新規劃和修訂了應急預案,自治區專項預案增加到50個,部門預案增加到103個。協助處置突發公共事件75起,協助處置集通鐵路“1·2”暴風雪災害事故、神華集團烏海駱駝山煤礦“3·1”特大透水事故、中鐵十二局新旗下營隧道“3·19”重大坍塌事故、烏蘭察布市境內G6高速公路“10·28”重大傷亡事故和大興安嶺林區火災等重特大突發公共事件13起。圓滿完成政務值班工作,全年共辦理各類業務事項1 747項,上報國務院值班信息158期。
【會議服務】提高會議承辦水平,會務服務質量提高。全年承辦政府會議150余個。做好大型賽事、展覽會等重要活動的服務和協調工作,完成了上海世博會、廣州亞運會、鄂爾多斯首屆國際那達慕大會、自治區“十二運”和自治區第七屆少數民族傳統體育運動會等大型活動的組織、參展和參賽工作。
【政務工作】全年主動公開各類政府信息約40萬條。全區12個盟市、99個旗縣市區和近百家區直單位建立了門戶網站。積極構建政務服務體系,全區所有盟市和73%的旗縣已成立政務服務中心,40%的蘇木鄉鎮設立便民服務大廳,2 000多個嘎查村和社區居委會設立政務代辦點或服務站,7個區直部門設立專業辦事大廳。
【機關建設】創先爭優活動組織開展了創先爭優活動動員部署、公開承諾、踐行承諾和領導點評等各個環節的活動。組織開展了以“提升服務水平,爭當服務標兵,建設服務型機關”為主題的大學習、大討論活動,在活動中落實和體現“五講五重”。
基層組織建設開展以黨員為主體、黨支部為基礎、領導班子為重點的創建學習型黨組織活動。與63個基層黨組織簽訂目標責任制。深入玉泉區巴彥烏素社區開展“問政于民、問需于民、問計于民”活動,協助社區創建“五個好”黨支部,幫助解決社區民生問題。春節期間,走訪慰問社區貧困戶38戶,捐助現金實物23 600元。做好定點幫扶興安盟突泉縣學田鄉利民村工作,協調解決資金170余萬元,年內幫助建設了村委會辦公場所和街道硬化改造項目。
完善內部體制機制理順部分廳屬單位的體制機制,調整后勤服務中心和房產管理中心機構職責,整合了自治區政府駐香港、深圳、沈陽和海南辦事處,籌備組建了自治區應急指揮服務中心。修訂完善了公文運轉審核、會議應急、后勤保障、政府采購、代建等方面的制度和規則。
領導班子和干部隊伍建設調整任用28名處級干部,積極倡導“團結、務實、進取、敬業”的辦公廳精神,強調“講大局、重服務,講敬業、重職責,講品行、重素質,講紀律、重有為,講團結、重和諧”,各項工作以“快、準、細、嚴、精”為標準。高度重視黨風廉政建設責任制和懲防體系建設各項目標任務的落實,全年未發現違法違紀現象。
【機關后勤工作】加強辦公區日常管理、巡查和人員登記,組織開展安全大檢查6次。配合有關部門及時妥善處置各類上訪事件541起,8 759人次。與33個防火重點單位簽訂責任狀。會議中心完成會議服務776次。機關餐廳接待就餐人員39萬人次。機關幼兒園工作取得成效,通信和醫務所服務水平提升。文印水平和質量提高,全年完成產值650萬元。車輛服務優質高效,安全行駛208.9萬公里。落實老干部政治、生活待遇,盡力為老干部排憂解難。
【代建工作】自治區黨委政府聯合接訪中心項目主體結構按期封頂,完成了內蒙古科技館新館、演藝中心和內蒙古醫院住院樓B座項目地下部分的施工任務。年內完成施工、監理、設計、專業分包工程招標額約11.98億元,全年支付代建投資工程款3.06億元,節省、核減建設經費1 400余萬元。
【公共機構節能工作】建立完善自治區公共機構節能管理體系,及時匯總上報相關數據。開展各類培訓和宣傳,舉辦“綠色辦公,低碳生活”等主題活動,增強干部職工綠色環保意識。制訂節能考核辦法,開展樓宇能源審計,建立辦公建筑能耗數據庫,夯實公共節能基礎。
【財務基建和資產管理工作】嚴格規范財務管理,加強經費預算約束,努力降低行政運形成本,提高了資金使用效率和保障能力。落實“小金庫”專項治理整改工作,完成對辦公廳獨立預算單位的審計工作。規范固定資產采購、配置、使用和管理,確保國有資產的完整性。機關餐廳改建、兩個辦公區維修改造、硬化美化等建設項目都取得了新進展。
【公務接待】完成了國家機關、兄弟省區市各類團組來自治區考察調研、經貿洽談等活動的接待工作和自治區政府領導外出考察的隨行服務工作。全年接待國內外來賓752批6 108人次,承辦國家、自治區政府領導考察調研、會見、洽談等活動70次。
【無線電工作】提高無線電管理保障能力、技術支撐能力和應急處置能力,有效保障了無線電通信的正常運行和邊疆信息安全。年內新審批設臺單位35個,新增無線電管理設備495部,查出設臺單位干擾46起,開展電磁環境測試8次,配合各類考試監測13次。加快無線電管理基礎設施和技術設施建設,申報項目41項,總投資額9 500萬元,提高了技術支撐能力。
【政府采購】采購規模創歷史新高。全年完成采購項目583項,采購金額20.02億元,節約采購預算資金2.01億元。
【《內蒙古政報》編輯工作】提高辦刊質量,擴大《內蒙古政報》贈閱范圍和社會覆蓋面,發行量穩定在48 000份,實現了紙制政報與電子版政報同步出刊,《內蒙古政報》網絡版點擊率近62萬次。2011年,《內蒙古政報》更名為《內蒙古自治區人民政府公報》,刊期改為半月刊。
【政務信息化建設】全年采用信息11.6萬條,網絡點擊率達248萬人次。推進辦公自動化平臺項目建設,有序推進辦公自動化應用,加大網絡環境整改力度和保密管理。
【駐外辦事機構工作】發揮窗口優勢,做好政務聯絡和接待工作,及時、高效發送信息,擴大對外宣傳,主動服務自治區經濟社會發展大局。較好地履行了駐外辦事機構處理信訪事件的職能作用,在勸返、接返、穩控上訪人員方面發揮了重要作用。


【內蒙古自治區人民政府辦公廳領導名錄】
主 任:烏蘭巴特爾(蒙古族 4月離任)常海(蒙古族 4月任職)
副主任:李生義(4月離任)
紀檢組長:吉日嘎拉(蒙古族 7月任職)
巡視員:張友好(10月離任)李生義(4月任職)
副巡視員:任茂 寇斌(蒙古族 10月離任)烏日吉圖(蒙古族 10月任職)王瑞峰(10月任職)牛克冉(10月任職)
【概況】2010年,自治區人民政府辦公廳圍繞自治區黨委、政府的中心工作,深入學習實踐科學發展觀,扎實開展創先爭優活動,牢固樹立“圍繞中心、主動服務、提高效率、強化落實”的工作理念,不斷提高服務質量和服務效率,圓滿完成了全年各項工作任務,辦公廳整體效能得到全面提升。緊緊圍繞重大決策部署的制定和實施,為自治區政府提供優質的參謀服務,認真做好政務服務工作,發揮了上傳下達、協調溝通的職能作用,有力地保障了政府日常工作的快速高效運轉;積極發揮后勤保障職能,有序推進代建工作,全面開展公共機構節能工作,繼續加強財務、基建和資產管理,努力做好各類公務接待工作,不斷提高后勤服務水平,為自治區政府提供優質的事務服務;提高無線電管理保障能力、技術支撐能力和應急處置能力,有效保障了無線電通信的正常運行和邊疆信息安全。嚴格規范政府采購工作,改進內部運行管理制度,全力推行精細化采購,穩步推進電子化采購,采購規模創歷史新高。加強對全區修志工作的指導,推進地方志數字化、網絡化進程,內蒙古自治區情網實現升級改版。進一步創新《內蒙古政報》編輯工作,擴大《內蒙古政報》贈閱范圍和社會覆蓋面。全力推進辦公自動化平臺項目建設,有序推進辦公自動化應用,加大網絡環境整改力度和保密管理,政務信息化建設穩步開展。扎實組織開展創先爭優活動動員部署、公開承諾、踐行承諾和領導點評等各個環節的活動,針對政府辦公廳工作實際和業務特點,精心設置活動載體,全面加強廳機關自身建設,基層組織和干部隊伍建設不斷加強,內部體制機制不斷完善。
【政務工作】文稿服務 圍繞自治區黨委、政府工作重點,積極主動深入基層,針對重點難點問題,認真開展調查研究,年內開展了貫徹落實黨中央擴大內需政策、促進非資源型產業發展、扶持中小企業發展、節能減排、“十項民生工程”、農牧民增收、推進按標施保、保障性安居工程、深化醫藥衛生體制改革等重大問題、重點課題的調研。完成了《內蒙古黨委、政府關于加大統籌城鄉發展力度 進一步夯實農牧業和農村發展基礎的實施意見》、《內蒙古政府關于促進牧民增加收入的實施意見》黨委、政府兩個1號文件,關于承接產業轉移,發展非資源型產業,構建多元發展多級支撐工業體系的指導意見,以及實施“十項民生工程”等重大決策性公文的起草核改任務,全年累計開展重點調研110余次,起草、修改、整理領導講話等文稿1 200余篇,約600多萬字。
嚴格規范公文報送程序,修訂完善各項制度,嚴格執行規范性公文前置法律審核制度,提高公文運轉的質量和效率。全年收受公文6 416件,機要文件283件,受理請示報告1 540件,辦理國務院及國務院辦公廳、國家各部委、各省區市文件1 958件,傳遞機要交換文件21萬余件。組織開展了規范性文件清理和政府議事協調機構清理工作,查閱篩選從1947年以來制發的政府文件8萬余件,清理規范性文件近2 000件;清理議事協調機構230個,撤銷126個。完成各類文件、會議材料翻譯約16萬字,刊物會標等翻譯86.1萬余字。
信息服務 提高信息服務質量,為領導決策提供全面、及時、準確和規范的信息服務,如反映全區稀土產業整合情況、蒙西電網電力平衡問題、自治區出臺政策力促牧民增收等問題的信息引起國務院和自治區領導的重視,并作重要批示。全年收集信息28 452條,編發《每日要情》、《信息參考》等信息刊物952期約150萬字,領導批示62次;上報國務院辦公廳信息1 245條,被采用39條,黨和國家領導人批示6次,綜合考評在全國各省區市中列第14位。
督查服務 準確把握督查工作的方向、節奏和力度,努力提高督查工作的靈活性、針對性和時效性,全年完成集體林權制度改革、文化體制改革、扶持和發展蒙醫藥事業、城鎮居民增收等重大問題的督查,完成了實施“十項民生工程”、重點流域水污染防治、棚戶區改造、“萬里大造林”案件善后處置、食品安全整頓及問題奶粉清繳等專項督查任務,完成決策督查和專項督查共50余項,政府常務會議議定事項落實情況督查31項,撰寫督查報告40余篇;督促辦理全國和自治區人大代表建議501件,政協委員提案843件。
應急值守 服務強化應急管理機制建設,積極推進自治區應急平臺建設,全力做好重特大突發事件的處置協調工作。重新規劃和修訂了應急預案,自治區專項預案增加到50個,部門預案增加到103個。協助處置突發公共事件75起,協助處置集通鐵路“1·2”暴風雪災害事故、神華集團烏海駱駝山煤礦“3·1”特大透水事故、中鐵十二局新旗下營隧道“3·19”重大坍塌事故、烏蘭察布市境內G6高速公路“10·28”重大傷亡事故和大興安嶺林區火災等重特大突發公共事件13起。圓滿完成政務值班工作,全年共辦理各類業務事項1 747項,上報國務院值班信息158期。
【會議服務】提高會議承辦水平,會務服務質量提高。全年承辦政府會議150余個。做好大型賽事、展覽會等重要活動的服務和協調工作,完成了上海世博會、廣州亞運會、鄂爾多斯首屆國際那達慕大會、自治區“十二運”和自治區第七屆少數民族傳統體育運動會等大型活動的組織、參展和參賽工作。
【政務工作】全年主動公開各類政府信息約40萬條。全區12個盟市、99個旗縣市區和近百家區直單位建立了門戶網站。積極構建政務服務體系,全區所有盟市和73%的旗縣已成立政務服務中心,40%的蘇木鄉鎮設立便民服務大廳,2 000多個嘎查村和社區居委會設立政務代辦點或服務站,7個區直部門設立專業辦事大廳。
【機關建設】創先爭優活動組織開展了創先爭優活動動員部署、公開承諾、踐行承諾和領導點評等各個環節的活動。組織開展了以“提升服務水平,爭當服務標兵,建設服務型機關”為主題的大學習、大討論活動,在活動中落實和體現“五講五重”。
基層組織建設開展以黨員為主體、黨支部為基礎、領導班子為重點的創建學習型黨組織活動。與63個基層黨組織簽訂目標責任制。深入玉泉區巴彥烏素社區開展“問政于民、問需于民、問計于民”活動,協助社區創建“五個好”黨支部,幫助解決社區民生問題。春節期間,走訪慰問社區貧困戶38戶,捐助現金實物23 600元。做好定點幫扶興安盟突泉縣學田鄉利民村工作,協調解決資金170余萬元,年內幫助建設了村委會辦公場所和街道硬化改造項目。
完善內部體制機制理順部分廳屬單位的體制機制,調整后勤服務中心和房產管理中心機構職責,整合了自治區政府駐香港、深圳、沈陽和海南辦事處,籌備組建了自治區應急指揮服務中心。修訂完善了公文運轉審核、會議應急、后勤保障、政府采購、代建等方面的制度和規則。
領導班子和干部隊伍建設調整任用28名處級干部,積極倡導“團結、務實、進取、敬業”的辦公廳精神,強調“講大局、重服務,講敬業、重職責,講品行、重素質,講紀律、重有為,講團結、重和諧”,各項工作以“快、準、細、嚴、精”為標準。高度重視黨風廉政建設責任制和懲防體系建設各項目標任務的落實,全年未發現違法違紀現象。
【機關后勤工作】加強辦公區日常管理、巡查和人員登記,組織開展安全大檢查6次。配合有關部門及時妥善處置各類上訪事件541起,8 759人次。與33個防火重點單位簽訂責任狀。會議中心完成會議服務776次。機關餐廳接待就餐人員39萬人次。機關幼兒園工作取得成效,通信和醫務所服務水平提升。文印水平和質量提高,全年完成產值650萬元。車輛服務優質高效,安全行駛208.9萬公里。落實老干部政治、生活待遇,盡力為老干部排憂解難。
【代建工作】自治區黨委政府聯合接訪中心項目主體結構按期封頂,完成了內蒙古科技館新館、演藝中心和內蒙古醫院住院樓B座項目地下部分的施工任務。年內完成施工、監理、設計、專業分包工程招標額約11.98億元,全年支付代建投資工程款3.06億元,節省、核減建設經費1 400余萬元。
【公共機構節能工作】建立完善自治區公共機構節能管理體系,及時匯總上報相關數據。開展各類培訓和宣傳,舉辦“綠色辦公,低碳生活”等主題活動,增強干部職工綠色環保意識。制訂節能考核辦法,開展樓宇能源審計,建立辦公建筑能耗數據庫,夯實公共節能基礎。
【財務基建和資產管理工作】嚴格規范財務管理,加強經費預算約束,努力降低行政運形成本,提高了資金使用效率和保障能力。落實“小金庫”專項治理整改工作,完成對辦公廳獨立預算單位的審計工作。規范固定資產采購、配置、使用和管理,確保國有資產的完整性。機關餐廳改建、兩個辦公區維修改造、硬化美化等建設項目都取得了新進展。
【公務接待】完成了國家機關、兄弟省區市各類團組來自治區考察調研、經貿洽談等活動的接待工作和自治區政府領導外出考察的隨行服務工作。全年接待國內外來賓752批6 108人次,承辦國家、自治區政府領導考察調研、會見、洽談等活動70次。
【無線電工作】提高無線電管理保障能力、技術支撐能力和應急處置能力,有效保障了無線電通信的正常運行和邊疆信息安全。年內新審批設臺單位35個,新增無線電管理設備495部,查出設臺單位干擾46起,開展電磁環境測試8次,配合各類考試監測13次。加快無線電管理基礎設施和技術設施建設,申報項目41項,總投資額9 500萬元,提高了技術支撐能力。
【政府采購】采購規模創歷史新高。全年完成采購項目583項,采購金額20.02億元,節約采購預算資金2.01億元。
【《內蒙古政報》編輯工作】提高辦刊質量,擴大《內蒙古政報》贈閱范圍和社會覆蓋面,發行量穩定在48 000份,實現了紙制政報與電子版政報同步出刊,《內蒙古政報》網絡版點擊率近62萬次。2011年,《內蒙古政報》更名為《內蒙古自治區人民政府公報》,刊期改為半月刊。
【政務信息化建設】全年采用信息11.6萬條,網絡點擊率達248萬人次。推進辦公自動化平臺項目建設,有序推進辦公自動化應用,加大網絡環境整改力度和保密管理。
【駐外辦事機構工作】發揮窗口優勢,做好政務聯絡和接待工作,及時、高效發送信息,擴大對外宣傳,主動服務自治區經濟社會發展大局。較好地履行了駐外辦事機構處理信訪事件的職能作用,在勸返、接返、穩控上訪人員方面發揮了重要作用。