2008卷


【內蒙古自治區(qū)司法廳領導名錄】
廳長: ***(蒙古族)
副廳長:巖英 杜志剛(蒙古族) 徐貴中 翟貴文
紀委書記:王洪中(蒙古族)
副廳長:王健(女 7月任職)
政治部主任:尤俊成
副巡視員:趙長海(蒙古族) 王曰群
【自治區(qū)成立60周年大慶期間安全穩(wěn)定工作】按照自治區(qū)黨委、政府關于60周年大慶安全保衛(wèi)工作的統(tǒng)一部署,全區(qū)司法行政機關精心組織,明確責任,狠抓落實,切實做到思想、組織、人員、裝備、措施到位。監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)全警動員、全力以赴,實現(xiàn)了“確保絕對安全、確保萬無一失”,“大事不能出、小事也不能出”的工作目標。進一步強化各項工作職能,最大限度地消除不穩(wěn)定因素,為自治區(qū)60周年大慶營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,受到自治區(qū)黨委、政府充分肯定,全區(qū)司法行政系統(tǒng)的25個單位被評為自治區(qū)60周年大慶安全保衛(wèi)工作先進集體,50名個人被評為先進個人。
【監(jiān)獄勞教工作】樹立安全穩(wěn)定首位意識,認真落實安全穩(wěn)定防控、排查、應急處置和領導責任機制,強化監(jiān)管安全和生產安全管理,確保監(jiān)所安全穩(wěn)定。全區(qū)監(jiān)獄勞教所未發(fā)生罪犯脫逃和勞教人員逃跑,18個押犯單位中有16個實現(xiàn)“三無”;勞教系統(tǒng)首次實現(xiàn)“四無”。
以提高教育改造質量為中心,改進和加強教育改造工作,教育改造質量有新的提高。落后犯、頑危犯教育轉化率分別達到53%、47%,戒毒勞教人員所內毒癮戒斷率達到100%。
完成項目投資1.69億元調整監(jiān)獄布局。監(jiān)獄體制改革前期準備工作全面展開。2所監(jiān)獄和2所勞教所被國家司法部評為現(xiàn)代化文明監(jiān)獄和勞教所,2所勞教所被司法部命名為優(yōu)秀勞動教養(yǎng)學校。監(jiān)獄系統(tǒng)生產利潤同比增長38%;勞教系統(tǒng)生產利潤同比增長28%。
【普法依法治理】開展“12·4”、“3·15”消益保護等專項法制宣傳活動。認真組織全區(qū)機關企事業(yè)單位工作人員法律知識考試,全區(qū)有30萬人參加考試。進一步加強領導干部、公務員、司法和行政執(zhí)法人員、青少年學生、企業(yè)經營管理人員及農牧民的法制宣傳教育,深入開展“法律六進”活動,積極開展“法治城市”、“法治旗縣(市區(qū))”創(chuàng)建試點工作,不斷深化“民主法治嘎查(村)”、“民主法治社區(qū)”、“法治校園”、“法治單位”、“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動,社會法治化管理水平有新的提高。
【司法行政基層基礎工作】全區(qū)完成司法所國債資金項目691個,占應建數(shù)的79.2%。制定了《內蒙古自治區(qū)司法廳規(guī)范化司法所建設標準》及考核辦法,理順了司法所管理體制,充實了司法所編制和人員。加強業(yè)務培訓,健全管理制度,提高了司法所履行職責的能力。
在全區(qū)集中開展民間糾紛排查調處和“排查防激化,調解創(chuàng)‘四無’”活動,對一些熱點難點矛盾糾紛進行專項治理,全年共排查調解矛盾糾紛5萬余件,調解成功率達到97%,有效發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定的第一道防線作用。加強社區(qū)矯正試點工作,矯正質量顯著提高,試點地區(qū)逐步形成以基層司法所為主導、有關部門相配合、社會各界廣泛參與的社區(qū)矯正工作格局。累計接收矯正對象2 860名,其中解除矯正897名,重新犯罪率控制在0.07%。
動員和組織社會各方面力量參與幫教工作,引導和扶持刑釋解教人員就業(yè),幫教釋解人員13 196人,幫教率達到97%;安置釋解人員11 155人,安置率達到82%,重新違法犯罪率控制在2%以內。
【法律服務】圍繞服務人民群眾、維護和諧穩(wěn)定、促進經濟社會發(fā)展、建設新農村新牧區(qū)等工作大局,深入開展法律服務主題實踐活動。全區(qū)律師擔任各類企業(yè)法律顧問2 725家,代理民事訴訟、經濟訴訟、行政訴訟案件20 948件,辦理刑事訴訟辯護及代理案件6 286件,辦理非訴訟法律事務2 994件;公證機構辦理各類公證事項16.5萬余件;基層法律工作者擔任法律顧問2 854家,代理訴訟和非訴訟案件14 573件,調解糾紛12 220件,有力地維護了和諧穩(wěn)定,促進了經濟社會發(fā)展。
公司律師和公職律師試點進一步擴大,公職律師增加到42人,公司律師增加到36人。引導規(guī)模較大的律師事務所通過兼并重組等途徑建立分所,增強了服務能力和地區(qū)競爭能力。86%的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了基層法律服務所。
【法律援助】全區(qū)39個法律援助機構達到規(guī)范化建設標準,超額完成年度達標任務,得到國家司法部的肯定。辦理法律援助案件8 919件,同比增長44.14%;受援人數(shù)達11 713人,同比增長48.4%,有力地維護了社會弱勢群體的合法權益。
【司法考試】認真組織司法考試工作,完善工作機制,加大資金和科技投入,提高了物防、技防和人防水平。進一步嚴明司法考試紀律,嚴厲查處22名違紀違規(guī)考生,保證司法考試的公正性和嚴肅性。2007年,全區(qū)共有5 127人參加司法考試,通過率為23.58%,比上年增長7.3個百分點。
【司法鑒定】新增司法鑒定機構10家,明確盟市司法局司法鑒定管理職責,完善行政管理和行業(yè)管理“兩結合”的管理體制,健全監(jiān)督、處罰、淘汰機制,強化了司法鑒定的監(jiān)督管理。會同自治區(qū)發(fā)改委制定《內蒙古自治區(qū)司法鑒定收費管理辦法(試行)》,規(guī)范司法鑒定收費標準。加強業(yè)務培訓,提高司法鑒定人業(yè)務素質和執(zhí)業(yè)水平。
【司法行政保障】落實行政執(zhí)法責任制,推行政務公開、獄(所)務公開,加強行政復議、行政應訴,建立健全各項規(guī)章制度。與自治區(qū)財政廳制定下發(fā)《內蒙古自治區(qū)旗縣司法局公用經費保障標準》,明確了基層司法行政機關各項業(yè)務經費列支項目和公用經費保障標準。投入1 410萬元政法補助??钣糜诨鶎咏ㄔO,司法所辦公條件和車輛裝備明顯改善。全區(qū)95%的法律援助機構經費列入財政預算,獲得財政撥款、黨中央??睢⑸鐣栀浌灿?/SPAN>1 184.23萬元,同比增長68.4%。監(jiān)獄勞教經費保障能力明顯提高,監(jiān)獄布局調整專項資金和有關稅費減免政策逐步落實到位。監(jiān)獄勞教工人參加基本養(yǎng)老保險問題得到政策支持,財政補助經費正在落實。司法行政信息化特別是監(jiān)獄勞教系統(tǒng)信息化建設加快推進,信息化管理水平進一步提高。
【司法行政隊伍建設】按照“抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象”的總體要求,深入開展社會主義法治理念教育,繼續(xù)深化“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動,認真落實司法部“雙六條禁令”和司法廳“七條禁令”,進一步加強警務督察工作,制定了《關于貫徹{司法部2006~2010年監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設規(guī)劃綱要)的意見》,認真開展法律服務人員“為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動。切實加強司法行政隊伍教育培訓,僅司法廳就舉辦各類培訓班25期,培訓司法行政干警4 049人次。積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,全系統(tǒng)獲省部級表彰的先進集體23個、先進個人19名。
【領導班子和干警隊伍建設】建立健全干部選拔任用工作責任制、全程報告制度、聯(lián)席會議制度,進一步規(guī)范了干部選拔任用和干部監(jiān)督工作。加大干部協(xié)管力度,進一步強化領導班子建設。加強與編制、人事等部門的協(xié)調,有效地解決了編制不足等困難和問題。
認真貫徹黨中央和自治區(qū)懲治和預防腐敗體系實施綱要,不斷推進全系統(tǒng)懲防體系建設和反腐倡廉制度建設。深入開展以“揚正氣、贊清廉、斥腐惡”為主題的廉政文化建設年活動,組織開展了全系統(tǒng)廉政文化作品巡回展覽和廉政法律知識競賽,強化黨員干警的廉潔自律意識。狠抓黨風廉政建設責任制落實,強化行政效能監(jiān)察和執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督,加大案件查辦力度,全系統(tǒng)共受理群眾來信61件,立案查處違紀案件24件,處分干警49人,全系統(tǒng)黨風政風行風警風進一步好轉。
(劉學軍)


【內蒙古自治區(qū)司法廳領導名錄】
廳長: ***(蒙古族)
副廳長:巖英 杜志剛(蒙古族) 徐貴中 翟貴文
紀委書記:王洪中(蒙古族)
副廳長:王健(女 7月任職)
政治部主任:尤俊成
副巡視員:趙長海(蒙古族) 王曰群
【自治區(qū)成立60周年大慶期間安全穩(wěn)定工作】按照自治區(qū)黨委、政府關于60周年大慶安全保衛(wèi)工作的統(tǒng)一部署,全區(qū)司法行政機關精心組織,明確責任,狠抓落實,切實做到思想、組織、人員、裝備、措施到位。監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)全警動員、全力以赴,實現(xiàn)了“確保絕對安全、確保萬無一失”,“大事不能出、小事也不能出”的工作目標。進一步強化各項工作職能,最大限度地消除不穩(wěn)定因素,為自治區(qū)60周年大慶營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,受到自治區(qū)黨委、政府充分肯定,全區(qū)司法行政系統(tǒng)的25個單位被評為自治區(qū)60周年大慶安全保衛(wèi)工作先進集體,50名個人被評為先進個人。
【監(jiān)獄勞教工作】樹立安全穩(wěn)定首位意識,認真落實安全穩(wěn)定防控、排查、應急處置和領導責任機制,強化監(jiān)管安全和生產安全管理,確保監(jiān)所安全穩(wěn)定。全區(qū)監(jiān)獄勞教所未發(fā)生罪犯脫逃和勞教人員逃跑,18個押犯單位中有16個實現(xiàn)“三無”;勞教系統(tǒng)首次實現(xiàn)“四無”。
以提高教育改造質量為中心,改進和加強教育改造工作,教育改造質量有新的提高。落后犯、頑危犯教育轉化率分別達到53%、47%,戒毒勞教人員所內毒癮戒斷率達到100%。
完成項目投資1.69億元調整監(jiān)獄布局。監(jiān)獄體制改革前期準備工作全面展開。2所監(jiān)獄和2所勞教所被國家司法部評為現(xiàn)代化文明監(jiān)獄和勞教所,2所勞教所被司法部命名為優(yōu)秀勞動教養(yǎng)學校。監(jiān)獄系統(tǒng)生產利潤同比增長38%;勞教系統(tǒng)生產利潤同比增長28%。
【普法依法治理】開展“12·4”、“3·15”消益保護等專項法制宣傳活動。認真組織全區(qū)機關企事業(yè)單位工作人員法律知識考試,全區(qū)有30萬人參加考試。進一步加強領導干部、公務員、司法和行政執(zhí)法人員、青少年學生、企業(yè)經營管理人員及農牧民的法制宣傳教育,深入開展“法律六進”活動,積極開展“法治城市”、“法治旗縣(市區(qū))”創(chuàng)建試點工作,不斷深化“民主法治嘎查(村)”、“民主法治社區(qū)”、“法治校園”、“法治單位”、“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動,社會法治化管理水平有新的提高。
【司法行政基層基礎工作】全區(qū)完成司法所國債資金項目691個,占應建數(shù)的79.2%。制定了《內蒙古自治區(qū)司法廳規(guī)范化司法所建設標準》及考核辦法,理順了司法所管理體制,充實了司法所編制和人員。加強業(yè)務培訓,健全管理制度,提高了司法所履行職責的能力。
在全區(qū)集中開展民間糾紛排查調處和“排查防激化,調解創(chuàng)‘四無’”活動,對一些熱點難點矛盾糾紛進行專項治理,全年共排查調解矛盾糾紛5萬余件,調解成功率達到97%,有效發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定的第一道防線作用。加強社區(qū)矯正試點工作,矯正質量顯著提高,試點地區(qū)逐步形成以基層司法所為主導、有關部門相配合、社會各界廣泛參與的社區(qū)矯正工作格局。累計接收矯正對象2 860名,其中解除矯正897名,重新犯罪率控制在0.07%。
動員和組織社會各方面力量參與幫教工作,引導和扶持刑釋解教人員就業(yè),幫教釋解人員13 196人,幫教率達到97%;安置釋解人員11 155人,安置率達到82%,重新違法犯罪率控制在2%以內。
【法律服務】圍繞服務人民群眾、維護和諧穩(wěn)定、促進經濟社會發(fā)展、建設新農村新牧區(qū)等工作大局,深入開展法律服務主題實踐活動。全區(qū)律師擔任各類企業(yè)法律顧問2 725家,代理民事訴訟、經濟訴訟、行政訴訟案件20 948件,辦理刑事訴訟辯護及代理案件6 286件,辦理非訴訟法律事務2 994件;公證機構辦理各類公證事項16.5萬余件;基層法律工作者擔任法律顧問2 854家,代理訴訟和非訴訟案件14 573件,調解糾紛12 220件,有力地維護了和諧穩(wěn)定,促進了經濟社會發(fā)展。
公司律師和公職律師試點進一步擴大,公職律師增加到42人,公司律師增加到36人。引導規(guī)模較大的律師事務所通過兼并重組等途徑建立分所,增強了服務能力和地區(qū)競爭能力。86%的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了基層法律服務所。
【法律援助】全區(qū)39個法律援助機構達到規(guī)范化建設標準,超額完成年度達標任務,得到國家司法部的肯定。辦理法律援助案件8 919件,同比增長44.14%;受援人數(shù)達11 713人,同比增長48.4%,有力地維護了社會弱勢群體的合法權益。
【司法考試】認真組織司法考試工作,完善工作機制,加大資金和科技投入,提高了物防、技防和人防水平。進一步嚴明司法考試紀律,嚴厲查處22名違紀違規(guī)考生,保證司法考試的公正性和嚴肅性。2007年,全區(qū)共有5 127人參加司法考試,通過率為23.58%,比上年增長7.3個百分點。
【司法鑒定】新增司法鑒定機構10家,明確盟市司法局司法鑒定管理職責,完善行政管理和行業(yè)管理“兩結合”的管理體制,健全監(jiān)督、處罰、淘汰機制,強化了司法鑒定的監(jiān)督管理。會同自治區(qū)發(fā)改委制定《內蒙古自治區(qū)司法鑒定收費管理辦法(試行)》,規(guī)范司法鑒定收費標準。加強業(yè)務培訓,提高司法鑒定人業(yè)務素質和執(zhí)業(yè)水平。
【司法行政保障】落實行政執(zhí)法責任制,推行政務公開、獄(所)務公開,加強行政復議、行政應訴,建立健全各項規(guī)章制度。與自治區(qū)財政廳制定下發(fā)《內蒙古自治區(qū)旗縣司法局公用經費保障標準》,明確了基層司法行政機關各項業(yè)務經費列支項目和公用經費保障標準。投入1 410萬元政法補助??钣糜诨鶎咏ㄔO,司法所辦公條件和車輛裝備明顯改善。全區(qū)95%的法律援助機構經費列入財政預算,獲得財政撥款、黨中央???、社會捐贈共計1 184.23萬元,同比增長68.4%。監(jiān)獄勞教經費保障能力明顯提高,監(jiān)獄布局調整專項資金和有關稅費減免政策逐步落實到位。監(jiān)獄勞教工人參加基本養(yǎng)老保險問題得到政策支持,財政補助經費正在落實。司法行政信息化特別是監(jiān)獄勞教系統(tǒng)信息化建設加快推進,信息化管理水平進一步提高。
【司法行政隊伍建設】按照“抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象”的總體要求,深入開展社會主義法治理念教育,繼續(xù)深化“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動,認真落實司法部“雙六條禁令”和司法廳“七條禁令”,進一步加強警務督察工作,制定了《關于貫徹{司法部2006~2010年監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設規(guī)劃綱要)的意見》,認真開展法律服務人員“為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動。切實加強司法行政隊伍教育培訓,僅司法廳就舉辦各類培訓班25期,培訓司法行政干警4 049人次。積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,全系統(tǒng)獲省部級表彰的先進集體23個、先進個人19名。
【領導班子和干警隊伍建設】建立健全干部選拔任用工作責任制、全程報告制度、聯(lián)席會議制度,進一步規(guī)范了干部選拔任用和干部監(jiān)督工作。加大干部協(xié)管力度,進一步強化領導班子建設。加強與編制、人事等部門的協(xié)調,有效地解決了編制不足等困難和問題。
認真貫徹黨中央和自治區(qū)懲治和預防腐敗體系實施綱要,不斷推進全系統(tǒng)懲防體系建設和反腐倡廉制度建設。深入開展以“揚正氣、贊清廉、斥腐惡”為主題的廉政文化建設年活動,組織開展了全系統(tǒng)廉政文化作品巡回展覽和廉政法律知識競賽,強化黨員干警的廉潔自律意識。狠抓黨風廉政建設責任制落實,強化行政效能監(jiān)察和執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督,加大案件查辦力度,全系統(tǒng)共受理群眾來信61件,立案查處違紀案件24件,處分干警49人,全系統(tǒng)黨風政風行風警風進一步好轉。
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