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    【內(nèi)蒙古銀監(jiān)局領(lǐng)導名錄】

局長：王彥青（8月離任）

副局長：席前進（蒙古族 9月離任） 陳志韜  ***

紀委書記： 韓雅芳

【概況】截至2007年末，內(nèi)蒙古銀監(jiān)局下設(shè)11個盟市銀監(jiān)分局，80個旗縣監(jiān)管辦事處（含6個直轄監(jiān)管辦事處），共有干部職工875人，比上年度增加7人。

【非現(xiàn)場監(jiān)管工作】按照“職責分設(shè)、責權(quán)明晰、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運作高效”原則，合理調(diào)整現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管職責分工,充實非現(xiàn)場監(jiān)管力量。不斷完善法人銀行業(yè)金融機構(gòu)非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)工作流程，認真做好非法人銀行業(yè)金融機構(gòu)非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設(shè)工作。深入分析自治區(qū)宏觀經(jīng)濟變化和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整情況，及時對銀行業(yè)金融機構(gòu)進行風險提示和“窗口指導”。全年共進行風險提示155次，約見會談97次。

【現(xiàn)場檢查工作】除認真完成銀監(jiān)會部署的大額對公存款賬戶和票據(jù)業(yè)務(wù)風險狀況、信貸資金違規(guī)流入股市房市等25項現(xiàn)場檢查項目外，還自行安排了對國有商業(yè)銀行關(guān)注類貸款、農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革情況等10項現(xiàn)場檢查。加大對銀行業(yè)違法違規(guī)問題處理力度，各銀行業(yè)金融機構(gòu)對銀監(jiān)局提出的監(jiān)管意見引起了高度重視，并切實加以整改，有效消除各類風險隱患。

【銀行業(yè)案件治理工作】建立了法人類銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)控建設(shè)自我評價制度、農(nóng)村合作金融機構(gòu)案件責任追究指導意見等多項制度。運用突擊檢查等方式，在全區(qū)組織開展銀行業(yè)案件防控專項大檢查，堅決遏制案件高發(fā)勢頭。加大對銀行業(yè)案件治理工作的督查力度，主動與自治區(qū)檢察院建立打擊和預防銀行業(yè)犯罪的工作機制，協(xié)力打擊和預防銀行業(yè)犯罪。嚴格執(zhí)行“雙線問責”和“上追兩級”的規(guī)定，加大對違法違規(guī)責任人特別是高管人員的問責力度。全年共追究案件責任人107人，其中追究領(lǐng)導責任64人。取消銀行業(yè)金融機構(gòu)高管人員任職資格2人，對3名高管人員的任職資格未予核準。

【查處非法集資工作】協(xié)調(diào)自治區(qū)政府成立處置非法集資工作領(lǐng)導小組，并建立相應(yīng)工作機制。嚴肅查處被國務(wù)院確定為全國非法集資“三大案件”之一的萬里大造林公司非法集資案件，自治區(qū)公安廳、檢察院及時抓捕了該公司董事長和總經(jīng)理等涉嫌犯罪人員。銀監(jiān)會主席劉明康、紀委書記王華慶和自治區(qū)政府副主席 均作出重要批示。該事件被評為自治區(qū)2007年度十大法制事件。對金鷹國際CBD中心非法集資情況進行深入調(diào)查及性質(zhì)認定，引起自治區(qū)和呼和浩特市兩級政府高度重視，自治區(qū)公安廳及時抓捕該集團董事長，有效保護了廣大投資人利益。

【不良貸款“雙降”工作】認真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，持續(xù)跟蹤監(jiān)測轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款情況，督促其有效防范和化解相關(guān)風險。充分運用大客戶授信風險監(jiān)測系統(tǒng)，深入分析轄內(nèi)銀行業(yè)大客戶信貸風險狀況，督促其有效防范大客戶信貸集中度風險。密切監(jiān)測轄內(nèi)銀行業(yè)不良貸款變化情況，督促其制定落實清收、核銷、處置計劃，大力壓降不良貸款。至12月末，轄內(nèi)銀行業(yè)不良率比年初下降1.8個百分點。

【新型農(nóng)村金融機構(gòu)試點工作】協(xié)調(diào)成立自治區(qū)調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策試點工作領(lǐng)導小組，制定試點工作方案。嚴格按照銀監(jiān)會相關(guān)政策要求，認真把好新型農(nóng)村金融機構(gòu)市場準入關(guān)，杜絕關(guān)聯(lián)關(guān)系和內(nèi)部人控制等現(xiàn)象的發(fā)生，按時圓滿完成了試點工作任務(wù)，首批4家試點機構(gòu)順利掛牌營業(yè)。充實和加強試點地區(qū)監(jiān)管辦事處的力量，采取“貼近式”、“盯住式”的監(jiān)管方式，協(xié)助新設(shè)機構(gòu)完善內(nèi)控機制，督促其規(guī)范發(fā)展。全區(qū)新型農(nóng)村金融機構(gòu)的設(shè)立，有效彌補當?shù)剞r(nóng)村金融服務(wù)空白，改善和提高了當?shù)亟鹑诜?wù)水平，全國各地先后有2 000多人前來參觀學習。至12月末，4家新型農(nóng)村金融機構(gòu)存款余額1 260萬元，累計發(fā)放貸款548筆、金額1 673萬元。

【小企業(yè)貸款工作】制定《2007年內(nèi)蒙古銀監(jiān)局推進小企業(yè)貸款工作方案》，明確了推進小企業(yè)貸款的工作目標和措施。與轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)協(xié)商確定49家重點指導和聯(lián)系機構(gòu)，采取巡回督查和蹲點輔導等方式，進行精細化的監(jiān)管輔導。主動與地方黨政溝通情況，營造有利于銀行業(yè)拓展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的良好外部環(huán)境。組織召開內(nèi)蒙古銀行業(yè)推進小企業(yè)貸款工作經(jīng)驗交流會，命名15家小企業(yè)貸款工作示范單位，較好地發(fā)揮了典型示范作用。至12月末，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)小企業(yè)貸款余額比年初增加44.9億元。

【銀行業(yè)改革發(fā)展工作】加強對農(nóng)村信用社深化改革工作的指導，嚴格審核農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人社和農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行的籌建和開業(yè)事項。至12月末，全區(qū)已批準籌建統(tǒng)一法人信用社77家、開業(yè)73家。積極支持引進上海浦東發(fā)展銀行、招商銀行、中信銀行等股份制銀行，進一步豐富了全區(qū)銀行業(yè)組織體系。督促轄內(nèi)城市商業(yè)銀行完善公司治理、增資擴股，增強資本實力，支持經(jīng)營發(fā)展狀況良好的城市商業(yè)銀行異地設(shè)立分支機構(gòu)。積極推動郵政儲蓄銀行內(nèi)蒙古分行及其分支機構(gòu)的組建工作，郵政儲蓄銀行內(nèi)蒙古分行已經(jīng)掛牌成立。

（王 喆）