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   【領導名錄】

縣委書記：張綏昌

人大常委會主任：呂滿貴

政協主席：裴世忠（蒙古族）

武裝部長：李明

政委：王存禮

【概況】五原縣位于內蒙古自治區西部，居河套平原腹部，屬巴彥淖爾市所轄，現轄7個鎮。面積2 492.9平方公里，總人口27.1萬人，農業人口202 916人，從業人員116 433人。有可耕地133千公頃，全年平均氣溫6.2℃。2007年，一、二、三產業同步推進，三次產業比重為35.9∶36.1∶28，國民經濟持續快速增長，全縣生產總值達41億元，增長18.7%，其中，第一產業完成增加值14.7億元，增長11.5%；第二產業完成增加值14.8億元，增長28.6%；第三產業完成增加值11.5億元，增長17.3%。第二產業比重首次超過第一產業。全年財政收入完成2.5億元，完成固定資產投資30.5億元，同比增長17.3%。市場物價上漲，城鎮居民可支配收入9 783元，增長12%，農民人均純收入5 375元，增長14.5%。

【農業】全年實現增加值14.7億元，同比增長11.5%。全縣農作物總播面積197.4萬畝，其中糧食87萬畝，同比增長0.45%。受益于農業科技含量提高，優良品種推廣，合理灌溉，農作物單產均較上年提高。全縣糧食總產量41 508千克，同比增長5.6%。經濟作物顯現為葵花、菜籽種植減少，甜菜、瓜菜、番茄增加，其番茄種植16.3萬畝，產量78 882千克。兌現農補3 246萬元。化肥施用量57 781噸，地膜覆蓋面積81.67萬畝，分別減少2.68%和20.6%。年末全縣農機械總動力69.77萬千瓦，同比增長5.4%，全縣對農機補貼資金250萬元。拖拉機擁有量達34 325臺，小麥、玉米收割機23臺，激光平地機13臺，農業機械總價值59 059萬元。　11月23日　，正式出臺了《五原縣石油價格補貼實施方案》，并發放2007年度石油價格補貼144.6萬元。

【畜牧業】牧業年度家畜總頭數達126.1萬頭（只），同比下降5%，牲畜出欄率為96%，商品率為83%。牧業生產總值達50 971萬元。實施“養殖突進”戰略，肉羊改良率達85%，秸稈轉化率達85%，防疫率100%。發展養殖專業戶2 313戶，規劃建設養殖小區30個。牧業占大農業比重達22.8%，農民人均牧業收入894元/年。

【林業】全年造林4.82萬畝，同比下降3.98%。育苗3 600畝。完成高速公路綠化6千米，110國道及高速線連接線單側78千米，村屯綠化72米，其道路綠化114千米。中、幼林撫育面積14.6萬畝，義務植樹80萬株，營造“三北”四期防護林1.5萬畝。全年實現林業總產值1 899.4萬元。

【水利】全年總投資1.2億元，進一步加大農田水利建設。年內完成農田五配套21.8萬畝，新增節水灌溉面積21.5萬畝，清淤各類渠道（溝）4 480條，合2 217千米，完成各類水工建筑物4.8萬座。全縣防汛做到了組織、物資、技術、安全“四落實”，常備自卸車20輛、鏟車10輛、鉛絲150噸、石頭3.3萬立方米，編織袋2萬條，搶險常備隊1千人。巡堤查險力度加強。

【工業】實現工業總產值達25.8億元，同比增長22%，入庫稅金5 292萬元，同比增長17.1%，工業對財政的貢獻率達21%，工業經濟綜合效益指數達164.6%，較上年提高26.3個分值，進入工業化初始階段。招商引資、優化環境建設推動工業大發展，全年引資18.3億元，千萬元項目35項，百萬元項目99項。全縣虧損企業2個，比上年減少5個。全員勞動生產率達到125 142元/人，比上年提高26元/人。全年累計完成工業固定資產投資30億元。工業經濟已呈現出眾多項目落地，總量大幅擴張的態勢。

【建筑業】全縣具有建筑業資質的企業4個，全年實現建筑業增加值6.4億元，同比增長17.7%。堅持按規劃建設城市，加快城鎮建設步伐，全年投資9億元用于城鎮建設與改造，建設公用設施及房地產面積40萬平方米。投資1.7億元，開工拓建隆興昌大街，完成東風路、新華路、富源路、水利路改造工程。投資700萬元實施馮玉祥誓師臺建設，擴建汽車南站，興建機關事務樓，一中圖書館投入使用。宏珠小區一期、祥和二期、古郡美食廣場、春城小區、廣原小區二期住宅小區相繼落成。結合社會主義新農村建設，集中新建農村居民住宅4處，144戶。新建或擴建了村社級黨務、文藝活動場所，改建定點村醫療衛生室和千村萬戶連鎖超市，村民生產生活條件大為改觀，完成硬化巷道13公里。

【國內貿易】全縣個體工商戶達9 100戶，批發貿易零售業現實增加值2.15億元，同比增長16.6%，消費品零售額達8.86億元，同比增長15%。出口商品以面粉、番茄、羊絨制品為多，當年出口額1 300萬元。縣鴻鼎農貿市場農產品購銷旺盛，日交易額2 000萬元，參與交易車輛1 500輛，年交易額17億元，葵花收購總量14.63萬噸，價格總體上揚。番茄產品主要以出口為主，當年銷售78 882萬公斤。各鄉鎮農副產品交易市場相繼落成，華陽步行街、五洲商城、京原市場步行街。全縣共建設、改造各類“農家店”240個，日用消費品配送中心2個，各類農家店實現日平均銷售1 500元。養殖戶較上年減少28%，外地販運肉食戶減少。蔬菜購銷市場出現部分品種貨源短缺，價格大幅增長。糧油食品供應種類齊全，食油、大米價格上漲。工業產品銷售率85.8%，農畜產品銷售率92%。批零貿易飲食業財政收入占國內生產總值0.4%，財政收入1 747萬元。

【交通】年內投資1.2億元建成鄉村油路157公里，大成線、七排干線油路全部竣工通車。全年公路貨物運輸量完成384萬噸，同比增長19.4%，公路旅客運輸量達到480萬人次，同比增長11.2%，交通運輸業實現增加值2.67億元，同比增長20.9%。交通運輸郵電業實現國內生產總值3.3億元，財政收入5 911萬元，占財政總收入的23.4%。

【郵政】全年完成郵電業務收入12 873萬元，同比增長23.3%。年均訂報300萬份，互聯網用戶較上年增長15%。著力實施“戶戶通電”工程，其投入資金291萬元，1 048戶受益，完成農村配電臺區改造14個，投資640萬元新建35KV變電站一座，投資50萬元安裝變電站遙視系統。

【金融保險業】各類金融機構各項存款達230 644萬元，同比增長14.5%；各項貸款118 985萬元，同比增長10.4%。金融業當年實現國內生產總值0.5億元，同比增長13.4%，占經濟總量1.2%。全年新注冊保險公司2家。保險業務收入為4 680萬元，同比增長11%。全縣有金融保險機構10個。

【環境保護】工業固體廢物和危險廢物安全處置率均達100%，廠區綠化率達35%，社會對企業環保滿意率達90%。2007年，將“降耗減排”作為環保的重點工作，工業企業搞環保技改，上環保項目。全縣用于降耗減排專項投入資金達4 200萬元，完成COD391.5噸，二氧化硫77.8噸的解排指標。進行對持久性有機污染物的調整。關閉取締8家企業，關停限期治理3家企業，驗收新上環保設施企業13家。全縣企業用于治理污染環境投入資金6 574萬元。加大環境噪聲、油煙污染力度，定期專項治理。利用媒體加大環境保護宣傳力度，發放宣傳單3 000份。

【科技】由180人組成農業講師團，分赴各點培訓農民5.5萬人次。講授實用、實際、實效技術，內容包括農作物新引進品種栽培、防病技術，測土施肥配比60畝，當年試范田300畝，引進新品種61個。新建沼氣池251座，大棚153座。工業企業技改項目共有11項，總投資4 739萬元。實施教育器材裝備科技化，投資217萬元，裝備了教學電子器材。新上有線數字電視，可接收62套節目。投資70萬元更新婦幼保健院新醫療設備6套，開展科學預防不明原因肺病診斷技術培訓。全縣專職科技從業人員119人。

【教育】全縣有普通中學14所，在校生19 054人；小學校46所，在校生19 231人。落實義務教育經費保障新機制，實現應免盡免，為農村中小學生免除學雜費892萬元。優化師資結構，招聘高中教師56名，小學教師70名。注重職業教育發展，投入資金280萬元，用于教學樓建設。中考成績全市第三，本科上線率31%。現代網絡遠程教育完善，2007年，全縣有教職工2 962人。　8月19日　，五原縣第一中學舉行建校60周年慶祝活動。　10月23日　，五原縣正式啟動“一村一名大學生”工程。

【文化】　5月1日　，由黨中央電視臺《見證·發現之旅》欄目拍攝的紀錄片《光復五原》為抗戰史實的電視片在五原縣開拍。　8月18日　，首屆“中國·五原河套番茄節”在五原縣舉辦。　12月8日　，五原縣有線數字電視整體轉換新改建工程開始實施。文化興縣工程取得進展。現有文化藝術團體一個，文化館、圖書館、檔案館、博物館各一個，廣播電臺、電視臺、有線臺、微波站各一座，各鎮均建有文化站，村文化室56個。有機關報社一個，全年發行，廣播電視覆蓋率為100%。抗日烈士陵園、博物館年累計接待參觀者2萬人次。成功舉辦首屆中國·五原河套番茄節，開發歷史文化，休閑度假農業觀光旅游景點。全年進行文化市場專項整治6次，開展文化下鄉活動，各鎮舉辦文化經濟交流會9次。文化從業人員137人。

【衛生】全縣共有醫療衛生機構國有25個，村級衛生室103個，個體診所45個。全縣有病床位632張，興建縣人民醫院門診大樓，面向社會公開招聘醫護人員34名。全年為2.98萬人次農村患者報銷醫療費777.9萬元，農村合作醫療參合率達87%。從事衛生行業人員676人。

【社會保障】2007年失業率4.1%，就業難主要以大學生、復轉軍人、大齡下崗人員為多。農村富余勞動力轉移慢。新增就業1 292人，轉移農村富余勞動力24 337人，參加失保險8 650人，繳費172萬元。扶持再就業貸款158萬元。培訓下崗職工1 591人。全縣城鎮低保人數4 538人，平均保費每人145元，為1 457名下崗職工每人補貼醫療保險760元。為職業中學生每人補助1 500元，共計592人。為失地農民辦理養老保險，發放石油差價補貼144.6萬元，新納農村低保5 430人，發放低保金119萬元，農民醫保157 416人。

【人民生活】全縣人民生活逐步提高，吃、住、行、娛標準提升，消費增多，價格總體上揚，糧食、肉食類、付食、燃料漲幅大。部分居民生活下降。城鎮居民可支配收入9 783元，較上年增長12.8%；農民人均純收入5 375元，較上年增長14.5%。城鄉居民儲蓄存款余額17.9億元，同比增長15.9%。人口出生率7.99%，自然增長率3.68%，平均壽命71歲，公民素質進一步提高。城鎮人均住房面積29平方米，農民人均住房面積25平方米。

【存在問題】總體發展戰略有待更新，工業總量少，層次低，管理粗放；農業生產條件沒有大的改善，新農村建設主體（農民）的積極性發揮不夠；第三產業水平低，擴張慢，社會保障不完善；推進城市化建設難，城鎮管理機制不健全。整體經濟發展環境不夠優化，自上而下創新能力不強，社會治安有待加強，城鄉居民收入不高。

（任學義）