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    【內蒙古自治區審計廳領導名錄】

廳長：長江（蒙古族）

副廳長：趙慧容（女） 王月勝  孫德志（滿族） 呂靖原

紀檢組長：王玉璋

副巡視員：王東升（5月離任）

經濟責任審計局局長：靳素平（5月任職）

總審計師：郭少華（8月任職）

【概況】2007年，自治區審計廳共設行政編制198人，其中廳機關行政編制109人，駐海拉爾、赤峰審計處行政編制40人，廳機關事業編制46人；在編人數187人，其中廳機關106人，事業單位47人，駐海拉爾、赤峰審計處34人。

至2007年底，全區共審計4 540個單位（項目），審計查處違規金額85.6億元，管理不規范金額50.6億元，應上繳財政金額13.8億元，已上繳財政金額7.4億元，已減少財政撥款或補貼1.6億元，已歸還原渠道資金6.8億元，核減投資（結算）額4.9億元，挽回經濟損失1.4億元，提交審計專題報告、綜合報告、信息5 143篇，被批示采用1 989篇，向司法、紀檢監察機關移送案件19起，涉案金額560萬元。

【財政審計】2007年，對2006年自治區本級預算執行和其它財政收支以及錫林郭勒盟、阿拉善盟、呼倫貝爾市本級財政決算進行審計，并對政府負債情況進行審計調查。當年，全區預算執行審計和審計調查1 786個單位，查處違規金額40.5億元，管理不規范金額31.2億元，已上繳財政金額4.8億元，已減少財政撥款或補貼781萬元，已歸還原渠道資金5.1億元。

【經濟責任審計】全區共審計1 036人，其中盟市、廳級15人，縣處級139人，查處違規金額6.02億元，管理不規范金額1.89億元。

【固定資產投資審計】全區固定資產投資共審計748個單位（項目），審計調查29個單位（項目），已上繳財政金額1 606萬元，挽回或避免損失1.2億元。

【外資審計】是年，全區審計和審計調查外資項目189個，審計查處違規金額3.6億元，損失浪費金額2 686萬元，已上繳財政金額266萬元。

【企業審計】2007年，全區企業審計94個單位，審計調查29個單位，審計查處違規金額1.7億元，管理不規范金額5 323萬元，已上繳財政金額1 462萬元。根據審計署的統一部署，對金融企業2006年度資產、負債、損益情況進行審計，延伸抽查76家基層支行的部分業務。審計查處違規發放貸款、處置不良資產、收入不實等違規金額2.5億元，查處應計未計不良貸款、未按規定處置抵債資產等金額8.1億元，移送違法案件1起，涉案1人。

【教師工資審計】自治區審計廳組織10個盟市審計機關對其本級及所屬52個旗縣（市、區）2006年解決拖欠農村牧區中小學教師工資補助資金進行審計，審計調查416所學校，查處違規金額6 075萬元，促進資金到位3 401萬元。自治區政府高度重視此次審計事項，自治區主席辦公會議專題進行研究，責成有關部門盡快落實資金，限期解決。

【“五項”基金審計】自治區審計廳組織全區三級審計機關對全區企業職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等“五項”基金的收支和管理情況進行了審計。審計發現少核少繳少記基金收入、違規支出、出借擠占挪用基金、未按規定及時納入財政專戶存儲等5個方面的問題，違規金額達6億元。針對審計查出的問題，審計機關為保證社保資金安全積極提出建議和意見，促進解決社保資金征繳、管理、使用中存在的問題。

【農業資金審計】全區三級審計機關對2005年至2006年度全區扶貧資金、農牧業四項補貼和其它農牧業專項資金進行審計。扶貧資金共審計12個盟市、2個計劃單列市、92個旗縣（市、區），審計扶貧資金主管部門和用款單位1 075個，查處違規金額1.24億元。農牧業四項補貼和其他農牧業專項資金審計和審計調查有關單位381個，延伸審計了259個蘇木、鄉鎮，查處違規金額1.1億元。審計發現的主要問題是擠占挪用較嚴重、發放不規范、虛報冒領、不合規單據報賬等。

【效益審計】全區開展效益審計項目504個。由自治區審計廳組織對岱海發電有限責任公司項目建設、投資、環境和社會效益進行的評審，經過測評分析，提出加強環境保護，防止污染等3個方面的審計建議，引起有關方面的重視。在農牧業專項資金審計中，各級審計機關突出效益審計的內容，客觀公正評價資金使用效果。

【審計調查】積極開展審計調查，為黨委、政府宏觀決策提供參考。是年，全區開展審計調查1 157個單位（項目），審計調查發現違規金額1 043萬元，管理不規范金額1 186萬元，侵害人民群眾利益金額115萬元。針對審計調查發現的問題，向各級黨政領導上報了審計調查報告，幫助被審計單位落實整改措施，受到領導的肯定和好評。

【審計成果利用】全年共向社會公告審計結果26篇。自治區本級財政預算執行和其它財政收支審計工作報告，內蒙古日報全文公告，推動了審計監督、社會監督和輿論監督的有機結合。全區各級審計機關共提出審計建議2 527條，被采納1 439條，被審計單位制定整改措施83項，建立健全規章制度33份。同時，進一步加大信息宣傳力度，審計信息動態、審計結果報告、專題報告、綜合報告每期都上報自治區幾大班子有關領導，自治區領導對審計報告或信息多次作出重要批示，對審計反映的問題批示有關部門認真整改。

【完善管理】進一步加強了審理復核工作，重新完善修訂了優秀審計項目評選和綜合性審計項目評選辦法，確保審計質量。按照黨中央節能減排、建設節約型社會的要求，自治區審計廳研究制定了建設節約型機關的實施意見，自治區主席作出批示并轉發自治區直屬機關，推廣、借鑒審計廳的做法。同時，還相繼印發了招待費管理辦法、財務報銷制度、環境衛生管理辦法等規章制度，強化制度的約束力。

【創新工作思路】針對全區審計人員少而工作任務重，審計覆蓋面廣而審計質量難以保證的情況，廳黨組提出了全區審計工作在貫徹“全面審計、突出重點”方針的基礎上，要堅持“壓數量、保質量、抓重點、出精品”的工作思路，廳黨組牢固樹立審計工作為自治區經濟發展服務的理念。提出了審計工作要樹立宏觀意識、創新意識、發展意識、依法從審意識、服務意識、質量意識；處理好壓數量與保質量的關系、監督與服務的關系、法與情的關系、審計業務與其它工作的關系、班子建設與隊伍建設的關系；實現由財務收支審計向財政收支審計為主轉變、由真實性合法性審計向效益性審計為主轉變、由強調審計覆蓋面向提高審計質量方向轉變、由傳統的手工作業向審計手段現代化轉變。

【依法文明審計】全區各級審計機關堅持以人為本，把依法、文明審計作為審計工作的基本要求，把審計質量當做生命線來抓，擴大了審計成果。一是堅持依法審計，加強審計法制建設，認真貫徹落實《審計法》，執行審計署6號令和其它審計規范，穩步推行審計結果公告制度。二是嚴格執行審計程序，加強了審計質量管理。實行審計項目全過程質量控制，建立和不斷完善三級復核、審理處審核、總審計師把關、審理委員會審定制度，層層嚴把質量關，防范審計風險。積極開展審計質量檢查、優秀審計項目評選、“嚴謹細致、提高質量”年等活動，確保審計程序規范，提高質量。三是大力推進審計文化建設，開展文明審計，形成愛崗、敬業、奉獻的氛圍。

（丹 軍）