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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳長：長江（蒙古族）

副廳長：趙慧容（女） 王月勝  孫德志（滿族） 呂靖原

紀(jì)檢組長：王玉璋

副巡視員：王東升（5月離任）

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局局長：靳素平（5月任職）

總審計師：郭少華（8月任職）

【概況】2007年，自治區(qū)審計廳共設(shè)行政編制198人，其中廳機關(guān)行政編制109人，駐海拉爾、赤峰審計處行政編制40人，廳機關(guān)事業(yè)編制46人；在編人數(shù)187人，其中廳機關(guān)106人，事業(yè)單位47人，駐海拉爾、赤峰審計處34人。

至2007年底，全區(qū)共審計4 540個單位（項目），審計查處違規(guī)金額85.6億元，管理不規(guī)范金額50.6億元，應(yīng)上繳財政金額13.8億元，已上繳財政金額7.4億元，已減少財政撥款或補貼1.6億元，已歸還原渠道資金6.8億元，核減投資（結(jié)算）額4.9億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.4億元，提交審計專題報告、綜合報告、信息5 143篇，被批示采用1 989篇，向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送案件19起，涉案金額560萬元。

【財政審計】2007年，對2006年自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支以及錫林郭勒盟、阿拉善盟、呼倫貝爾市本級財政決算進(jìn)行審計，并對政府負(fù)債情況進(jìn)行審計調(diào)查。當(dāng)年，全區(qū)預(yù)算執(zhí)行審計和審計調(diào)查1 786個單位，查處違規(guī)金額40.5億元，管理不規(guī)范金額31.2億元，已上繳財政金額4.8億元，已減少財政撥款或補貼781萬元，已歸還原渠道資金5.1億元。

【經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計】全區(qū)共審計1 036人，其中盟市、廳級15人，縣處級139人，查處違規(guī)金額6.02億元，管理不規(guī)范金額1.89億元。

【固定資產(chǎn)投資審計】全區(qū)固定資產(chǎn)投資共審計748個單位（項目），審計調(diào)查29個單位（項目），已上繳財政金額1 606萬元，挽回或避免損失1.2億元。

【外資審計】是年，全區(qū)審計和審計調(diào)查外資項目189個，審計查處違規(guī)金額3.6億元，損失浪費金額2 686萬元，已上繳財政金額266萬元。

【企業(yè)審計】2007年，全區(qū)企業(yè)審計94個單位，審計調(diào)查29個單位，審計查處違規(guī)金額1.7億元，管理不規(guī)范金額5 323萬元，已上繳財政金額1 462萬元。根據(jù)審計署的統(tǒng)一部署，對金融企業(yè)2006年度資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況進(jìn)行審計，延伸抽查76家基層支行的部分業(yè)務(wù)。審計查處違規(guī)發(fā)放貸款、處置不良資產(chǎn)、收入不實等違規(guī)金額2.5億元，查處應(yīng)計未計不良貸款、未按規(guī)定處置抵債資產(chǎn)等金額8.1億元，移送違法案件1起，涉案1人。

【教師工資審計】自治區(qū)審計廳組織10個盟市審計機關(guān)對其本級及所屬52個旗縣（市、區(qū)）2006年解決拖欠農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教師工資補助資金進(jìn)行審計，審計調(diào)查416所學(xué)校，查處違規(guī)金額6 075萬元，促進(jìn)資金到位3 401萬元。自治區(qū)政府高度重視此次審計事項，自治區(qū)主席辦公會議專題進(jìn)行研究，責(zé)成有關(guān)部門盡快落實資金，限期解決。

【“五項”基金審計】自治區(qū)審計廳組織全區(qū)三級審計機關(guān)對全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等“五項”基金的收支和管理情況進(jìn)行了審計。審計發(fā)現(xiàn)少核少繳少記基金收入、違規(guī)支出、出借擠占挪用基金、未按規(guī)定及時納入財政專戶存儲等5個方面的問題，違規(guī)金額達(dá)6億元。針對審計查出的問題，審計機關(guān)為保證社保資金安全積極提出建議和意見，促進(jìn)解決社保資金征繳、管理、使用中存在的問題。

【農(nóng)業(yè)資金審計】全區(qū)三級審計機關(guān)對2005年至2006年度全區(qū)扶貧資金、農(nóng)牧業(yè)四項補貼和其它農(nóng)牧業(yè)專項資金進(jìn)行審計。扶貧資金共審計12個盟市、2個計劃單列市、92個旗縣（市、區(qū)），審計扶貧資金主管部門和用款單位1 075個，查處違規(guī)金額1.24億元。農(nóng)牧業(yè)四項補貼和其他農(nóng)牧業(yè)專項資金審計和審計調(diào)查有關(guān)單位381個，延伸審計了259個蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，查處違規(guī)金額1.1億元。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是擠占挪用較嚴(yán)重、發(fā)放不規(guī)范、虛報冒領(lǐng)、不合規(guī)單據(jù)報賬等。

【效益審計】全區(qū)開展效益審計項目504個。由自治區(qū)審計廳組織對岱海發(fā)電有限責(zé)任公司項目建設(shè)、投資、環(huán)境和社會效益進(jìn)行的評審，經(jīng)過測評分析，提出加強環(huán)境保護(hù)，防止污染等3個方面的審計建議，引起有關(guān)方面的重視。在農(nóng)牧業(yè)專項資金審計中，各級審計機關(guān)突出效益審計的內(nèi)容，客觀公正評價資金使用效果。

【審計調(diào)查】積極開展審計調(diào)查，為黨委、政府宏觀決策提供參考。是年，全區(qū)開展審計調(diào)查1 157個單位（項目），審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)違規(guī)金額1 043萬元，管理不規(guī)范金額1 186萬元，侵害人民群眾利益金額115萬元。針對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)上報了審計調(diào)查報告，幫助被審計單位落實整改措施，受到領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。

【審計成果利用】全年共向社會公告審計結(jié)果26篇。自治區(qū)本級財政預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支審計工作報告，內(nèi)蒙古日報全文公告，推動了審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的有機結(jié)合。全區(qū)各級審計機關(guān)共提出審計建議2 527條，被采納1 439條，被審計單位制定整改措施83項，建立健全規(guī)章制度33份。同時，進(jìn)一步加大信息宣傳力度，審計信息動態(tài)、審計結(jié)果報告、專題報告、綜合報告每期都上報自治區(qū)幾大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對審計報告或信息多次作出重要批示，對審計反映的問題批示有關(guān)部門認(rèn)真整改。

【完善管理】進(jìn)一步加強了審理復(fù)核工作，重新完善修訂了優(yōu)秀審計項目評選和綜合性審計項目評選辦法，確保審計質(zhì)量。按照黨中央節(jié)能減排、建設(shè)節(jié)約型社會的要求，自治區(qū)審計廳研究制定了建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的實施意見，自治區(qū)主席作出批示并轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)直屬機關(guān)，推廣、借鑒審計廳的做法。同時，還相繼印發(fā)了招待費管理辦法、財務(wù)報銷制度、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)章制度，強化制度的約束力。

【創(chuàng)新工作思路】針對全區(qū)審計人員少而工作任務(wù)重，審計覆蓋面廣而審計質(zhì)量難以保證的情況，廳黨組提出了全區(qū)審計工作在貫徹“全面審計、突出重點”方針的基礎(chǔ)上，要堅持“壓數(shù)量、保質(zhì)量、抓重點、出精品”的工作思路，廳黨組牢固樹立審計工作為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的理念。提出了審計工作要樹立宏觀意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、依法從審意識、服務(wù)意識、質(zhì)量意識；處理好壓數(shù)量與保質(zhì)量的關(guān)系、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系、法與情的關(guān)系、審計業(yè)務(wù)與其它工作的關(guān)系、班子建設(shè)與隊伍建設(shè)的關(guān)系；實現(xiàn)由財務(wù)收支審計向財政收支審計為主轉(zhuǎn)變、由真實性合法性審計向效益性審計為主轉(zhuǎn)變、由強調(diào)審計覆蓋面向提高審計質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)的手工作業(yè)向?qū)徲嬍侄维F(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

【依法文明審計】全區(qū)各級審計機關(guān)堅持以人為本，把依法、文明審計作為審計工作的基本要求，把審計質(zhì)量當(dāng)做生命線來抓，擴(kuò)大了審計成果。一是堅持依法審計，加強審計法制建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實《審計法》，執(zhí)行審計署6號令和其它審計規(guī)范，穩(wěn)步推行審計結(jié)果公告制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行審計程序，加強了審計質(zhì)量管理。實行審計項目全過程質(zhì)量控制，建立和不斷完善三級復(fù)核、審理處審核、總審計師把關(guān)、審理委員會審定制度，層層嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防范審計風(fēng)險。積極開展審計質(zhì)量檢查、優(yōu)秀審計項目評選、“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、提高質(zhì)量”年等活動，確保審計程序規(guī)范，提高質(zhì)量。三是大力推進(jìn)審計文化建設(shè)，開展文明審計，形成愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的氛圍。

（丹 軍）