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   【領導名錄】

市委書記：牛振聲（蒙古族 3月任職）

人大常委會主任：李桂芬（女）

市長：張鳳喜

政協主席：戎占祥

武裝部長：郭唐

政委：王崇偉

【概況】額爾古納市位于內蒙古自治區大興安嶺西北麓，呼倫貝爾草原東北端，額爾古納河右岸。北緯50°01′~53°26′，東經119°07′~121°49′，是內蒙古自治區緯度最高的地區。南北長約600公里，東西寬約50公里，西部和北部隔額爾古納河與俄羅斯相望，邊境線長671.4公里，全市總面積28 444.64公里。其中草場面積8 114 509畝，森林面積180萬公頃，耕地面積158 422公頃。市政府所在地拉布大林，南距海拉爾128公里。2007年末全市總人口85 051人，全年出生人口528人。在全市人口中，漢族64 364人，蒙古族7 490人，回族6 615人，滿族3 078人，朝鮮族134人，達斡爾族625人，鄂倫春族62人，鄂溫克族112人，壯族5人， 苗族38人，錫伯族2人，藏族2人，土家族23人，俄羅斯族2 501人。市下設拉布大林街道辦事處、上庫力街道辦事處、黑山頭鎮、莫爾道嘎鎮、三河回族民族鄉、室韋俄羅斯族民族鄉。

2007年全市生產總值完成157 553萬元，按可比價計算，增長3.5%。其中，第一產業增加值完成76 000萬元，同比下降8%；第二產業增加值完成24 212萬元，同比增長8.1%，其中：全部工業增加值完成19 474萬元，同比增長5.6%。第三產業增加值完成57 341萬元，同比增長19.2%。三次產業結構由上年的51.7∶13.7∶34.6調整為48.2∶15.4∶36.4。人均GDP18 512元。

全市財政總收入完成9 400萬元，增長34.8%，其中，地方財政收入完成7 749萬元，增長18.8%。財政支出完成33 840萬元，增長51.6%。

居民消費價格總指數為103.9%，非食品價格指數100.6%，商品零售價格總指數為101.7%，服務項目價格指數為104.0%，消費品價格指數103.8%。食品價格漲幅最大上漲12.6%，居住漲幅6.8%。

年末城鎮新增就業人員1 147人，城鎮登記失業人員1 226人，登記失業率為4.13%，下降0.07個百分點。

【農業】農業生產受去年天氣干旱影響，產量下降較大，但由于上年糧食價格漲幅較大，種植業依然獲得豐收。全市農作物總播種面積160.4萬畝，同比增長1.8%，其中，小麥播種面積62.8萬畝，同比增長38.9%，油菜播種面積52.2萬畝，同比下降34.9%，大麥播種面積42.6萬畝，同比增長51.7%。全年糧油產量278 718噸，同比下降12.4%。小麥平均畝產452斤，油菜平均畝產209斤，大麥平均畝產362斤。農林牧漁業總產值完成122 452萬元，同比增長7.0%。其中：農業產值完成69 746萬元，同比增長7.4%；林業產值完成21 942萬元，同比增長0.3%；牧業產值完成29 777萬元，同比增長8.9%；漁業產值完成282萬元，同比增長6.4%。種植結構進一步優化，糧、經、飼比重由上年的47∶52∶1調整為今年的66∶33∶1 。耕地面積158 422公頃，化肥施用量12 825噸，增長6.9%，農村用電量1 496萬千瓦時，增長20.4%。

【畜牧業】由于天旱少雨，飼草極度緊張，牲畜大量出欄。全市牧業年度牲畜存欄數為343 133頭（只），同比增長2.3%，其中：大牲畜84 517頭，同比增長3.7%，小牲畜253 167只，同比增長4.4%。日歷年度牲畜存欄總頭數完成175 798頭（只），同比下降39.4%。大牲畜64 960頭，同比下降18.1%，其中：牛61 685頭，同比下降18.7%，(產奶牛30 518頭，同比下降2.6%)；小牲畜104 654只，同比下降48.4%；豬6 148口，同比下降21.2%。

【工業】全市累計完成規模以上工業總產值34 100萬元，同比增長3.1%。其中：輕工業完成15 714萬元，同比下降12.9%；重工業完成18 386萬元，同比增長22.3%。規模以上工業增加值完成17 845萬元，可比價增速6%，銷售產值31 585萬元，同比下降2.2%，實現銷售率92.6%。

【建筑業】全部建筑業增加值完成4 738萬元，增長17.3%，建筑企業房屋施工及竣工面積同為65 900平方米，增長4%，房屋建筑竣工率100%。

【固定資產投資】全社會固定資產投資額累計完成40 829萬元，同比增長22.2%。按投資產業劃分，第一產業投資完成1 738萬元，同比下降60.4%；第二產業投資完成25 613萬元，同比增長44.6%，主要是內蒙古華創能源公司的煤電聯產項目，完成投資7 800萬元；累計投資完成13 600萬元的雀巢公司新廠竣工投產運營。從而拉動第二產業投資的增長。第三產業投資完成13 478萬元，同比增長19.3%。

【國內貿易】全市消費品零售總額累計完成40 436萬元，同比增長16.4%。其中：批發零售貿易業完成33 352萬元，增長16.8%；住宿餐飲業完成5 453萬元，同比增長16.3%；其它行業完成1 631萬元，增長8.3%。從銷售地域看：城市地區社會消費品零售總額完成34 037萬元，增長16.9%；縣以下地區社會消費品零售總額完成6 399萬元，增長13.4%。

【對外經濟】外貿進出口總額完成18 071萬美元，增長18.6%，其中進口額完成17 602萬美元，增長18.2%，出口額完成469萬美元，增長37.9%。實際利用外資完成80萬美元。全年招商引資完成2.82億元。全年實施招商引資項目22個，其中：引進資金5 000萬元以上的項目2個，引進資金1 000萬元以上的項目10個，引進資金500萬元以上的項目5個；引進資金500萬元以下的項目5個。

【旅游業】全年旅游總收入完成1.745億元，增長24.9%，旅游人次14.1萬人次，增長24.3%。

【郵電業】全市郵電業務收入完成3 834萬元，增長1.3%。全市固定電話用戶15 357戶，比上年同期下降12.8%，固定電話普及率達18部/百人。小靈通電話用戶7 176戶，比上年同期下降0.7%。移動電話用戶達47 286戶，增長69.2%。互聯網用戶2 742戶，增長58.9%。

【金融保險】全市金融機構存款余額151 686萬元，同比下降0.3%，金融機構貸款余額59 927萬元，同比上漲18.6%，城鄉居民儲蓄存款余額106 031萬元，同比增長10.4%。金融機構累計現金收入329 393萬元，增長13.7%，金融機構累計現金支出359 939萬元，增長13.7%，收支相抵累計凈投放現金30 543萬元，同比增長13.4%。

2007年保費收入完成3 212萬元，增長16.8%，其中：財產險保費收入完成742萬元，增長24%，人身險保費收入完成2 470萬元，增長13%。全年支付財產險賠款239萬元，支付人身險賠款162萬元。

【教育】全市共有普通中學11所，教職工702人，在校學生5 046人。全市共有職業中學1所，教職工37人，在校學生130人。全市共有小學9所，教職工614人，在校學生4 744人。學齡兒童入學率100%。幼兒園13所，教職工216人，在園幼兒1 437人。

【文化】全市共有文化館及站6個，圖書館1個，文化演出團1個，廣播電臺1座，廣播覆蓋率98.9%；電視臺1座，電視覆蓋率96.5%。全市有線電視用戶17 410戶。2007年1月1日，《額爾古納新聞專刊》創刊，改變了額爾古納無自辦期刊的歷史,且當年實現出版發行9 600份。

1月23日，第二屆“明天額爾古納話語詩歌雙年展”在室韋俄羅斯民族鄉恩和地區舉行了隆重的頒獎晚會。4月9日，內蒙古俄羅斯族民族研究會在額爾古納市正式成立，并召開第一屆會員代表大會。

【衛生】全市現有醫療衛生機構112個，病床419張，各類衛生技術人員731人。

【體育】6月26日，中國·呼倫貝爾國際汽車越野賽暨全國四驅汽車拉力賽額爾古納賽段在弘吉剌部蒙古大營舉行歡迎和發車儀式，本次大賽在額爾古納行程共計230多公里，分國際和國內兩個小組。

【人民生活】2007年全市城鎮居民均可支配收入完成10 222元，同比增長14%，城鎮居民均消費支出7 903元，同比增長31.3%。城鎮居民家庭恩格爾系數30.3%。農民人均純收入完成6 912元，同比增長9.9%，農民人均消費支出3 243元。年末全部在崗職工人數16 016人，下降0.03%，全部在崗職工平均工資17 205元，增長12.1%。平均工資18 345元。

【社會保障】年末全市參加基本養老保險職工10 471人；參加失業保險職工12 669人，領取失業保險金187萬元；參加基本醫療保險的職工22 645人，其中退休人員4 740人；城鎮居民享受最低生活保障的人數為6 441人。社會福利院床位數80張，收養人數56人。全年銷售社會福利彩票243萬元。

【產業化發展】雀巢公司投資1.36億元建設的新工廠如期竣工投產；規范整頓奶源市場秩序，協調雀巢公司為奶戶提供具有競爭力的奶價和優質服務，促進奶業健康發展。成功促成呼倫貝爾春蕾麥芽有限公司年加工10萬噸麥芽項目、北京綠寶公司面粉和飼料加工項目落地額爾古納。拉布大林、蘇沁兩個農墾企業生產有機化肥750噸。

【境內外礦產資源開發】大西山一期60萬噸煤礦項目已完成礦權設置方案，儲量核實等報批手續，目前正在辦理用地預審；光明煤礦資源接續工作有序進行，已完成24平方公里煤炭普查工作；新興煤礦已完成整合工作，正在進行井建工程；金鑫煤礦技改擴區手續正在辦理中；莫爾道嘎于里亞鐵礦、誠誠鉛鋅礦、虎拉林巖金礦和小伊諾蓋溝巖金礦已具備由探轉采條件，部分前期工作正有序進行；浙江華天公司開發俄諾永達拉果鉛鋅礦項目累計投資1.2億元，礦區倉儲、辦公、生活設施已建成，主副斜井巷道各掘進150米；遼寧西洋集團開發俄別列佐夫鐵礦項目有序推進。

（宋金香 王國柱）