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   【內蒙古自治區安全生產監督管理局領導名錄】

局長：史青曉

副局長：王英夫  苗雨

副巡視員：孟國慶（蒙古族） 劉大群

【安全生產整體情況】2007年，全區共發生各類傷亡事故14 027起，死亡2 348人，同比事故起數增加1 097起，上升6.69%，死亡人數減少13人，下降1.80%。各類事故死亡人數是年度下達安全生產控制指標的98.87%，在年度考核控制指標之內。

【安全生產主要特點】1.一次死亡3~9人較大事故較同比增幅仍然較高。全區3~9人的較大事故共發生79起，死亡293人，與2006年同期相比，起數增加21起，死亡人數增加83人，起數和死亡人數分別上升了36.21%和39.52%。10人以上重大事故1起，死亡29人，與2006年同期起數持平，死亡人數上升38.10%。

2.從行業來看，四降三升。危險化學品、農牧業機械、鐵路運輸、道路交通死亡人數同比均有不同程度的下降，煙花爆竹、金屬與非金屬及消防火災死亡人數有較大幅度上升。

工礦商貿行業累計發生傷亡事故268起，死亡362人，同比事故起數增加32起、上升13.56%，死亡人數增加59人、上升19.47%。其中：煤炭行業：發生傷亡事故35起，死亡69人，同比事故起數增加8起，上升29.63%，死亡人數增加8人、上升13.11%，發生一次死亡3~9人較大事故8起，死亡33人，分別上升166.67%和120.00%；金屬與非金屬礦企業 : 共發生傷亡事故77起，死亡117人，同比事故起數增加16起、上升26.63%，死亡人數增加45人、上升62.50%；危險化學品: 發生傷亡事故3起、死亡3人，同比事故起數減少4起、下降57.14%，死亡人數減少6人，下降66.67%；煙花爆竹：發生傷亡事故3起，死亡7人，同比事故起數增加1起，上升50%，死亡人數增加4人，上升133.33%；建筑業：共發生傷亡事故46起，死亡54人，同比事故起數減少4起，下降8.00%，死亡人數減少5人、下降8.47%。

消防火災共發生火災事故7 292起，死亡51人。同比事故起數增加1 171起，上升19.13%，死亡人數增加1人，上升2.00%。

道路交通共發生傷亡事故6 302起，死亡1 834人。同比事故起數減少179起、下降2.76%，死亡人數減少40人、下降2.13%。其中：發生一次死亡3~9人較大事故64起，死亡230人，同比事故起數增加16起、上升33.33%，死亡人數增加57人、上升32.95%。

鐵路共發生鐵路路外事故151起，死亡92人，同比事故起數減少45起、下降22.96%，死亡人數減少15人、下降14.02%。

以上情況說明，2007年自治區安全生產形勢總體呈現出穩定好轉的態勢，但問題也比較突出：一是事故起數居高不下，死亡人數雖有所下降，但遠低于全國平均下降幅度（全國死亡人數下降10.1%，自治區為1.80%）； 二是個別行業和一些地區事故和死亡人數明顯上升；三是3~9人的較大事故增長過快。自治區安全生產形勢不容樂觀，依然嚴峻，必須引起我們的高度警覺。

【主要工作及采取的措施】1.領導重視，加強安委會自身建設，進一步明確安委會成員單位在安全生產工作中的職責，協調一致、齊抓共管的局面正在形成。安委會成員聯席會議制度堅持始終。每季度召開的安委會成員聯席會議，總結前期工作，分析近一個時期內的安全生產形勢，研究、部署下一個階段的重點工作，對一些措施、方法、手段等進行溝通、協商，形成聯動合力。通過一年多時間的運作，效果十分明顯。

2.為了明確自治區各有關部門安全生產工作職責，自治區安委辦組織起草《自治區有關部門安全生產工作職責規定》（簡稱《職責規定》），經自治區法制辦、自治區編委審核，自治區政府已于上年8月頒布實施。《職責規定》明確了各部門安全生產工作職責，特別是劃清了國土、交通、建設、商務和經委等部門的安全生產工作職責，解決了多年來安全職責不清、互相扯皮推諉等問題。

3.措施得力，多個領域或行業事故多發、高發的趨勢得到遏制，專項治理或整治工作達到預期目的。2006年，道路交通、危險化學品、鐵路運輸等事故起數和死亡人數同比均有不同程度的下降。其它的行業或領域事故起數和死亡人數與2006年同比持平或略有上升的，如建筑業、消防火災、煙花爆竹、煤炭等行業，與全國整體情況相比，也屬于控制率較高、事故發生率較低的范疇。這些成績的取得，與各地、各部門協調一致，齊抓共管分不開。2007年以來，自治區公安系統實施了“百日安全專項行動”, 煤炭行業進行包括節后復產驗收、整合技改、淘汰落后產能、瓦斯治理與利用、生產能力復核等內容的煤礦專項整治。自治區安監系統，對于自己直接監管的，先后搞非煤礦山安全生產專項整治、危險化學品和煙花爆竹專項整治、隱患排查專項治理等活動。通過這些整治或治理，發現并排除隱患，解決問題，降低事故發生的概率，確保全區安全生產狀況持續穩定和好轉。

4.推進應急救援體系建設，應急救援基礎工作得到加強。2007年，自治區安監局成立了應急救援處，負責全區的安全生產應急救援體系建設和行政管理工作。落實危險化學品應急救援工作，在自治區公安消防總隊設立危險化學品應急救援指揮中心,從主席預備經費中安排2 500萬元資金，用于全區消防部隊購置急需的救援專用設備、器材等；加強礦山救護隊建設，在已安排2 000萬元的基礎上再安排1 000萬元，主要用于救護隊和培訓基地設備購置；加強應急救援基礎和制度建設, 相應地制定出臺《自治區安全生產應急救援體系建設方案》、《全區礦山安全生產應急救援體系建設方案》等規范性文件，應急救援工作正在穩步推進。

（鋼巴特爾 邢國顯）