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   【內蒙古自治區國家稅務局領導名錄】

局長：劉景溪

副局長：王月仙（女 蒙古族）吳沛  葉殿祥

紀檢組長：謝一湖

副局長：張占斌

總經濟師：李青山

總會計師：劉培平（1月任職）

副巡視員：戴·塔拉騰（蒙古族） 李元存（1月任職）

【概況】全區國稅收入累計完成408.56億元，首次突破400億元，同比增長36%，增收108.1億元。其中：國內增值稅完成308.34億元，增長35.28%，增收80.4億元；國內消費稅完成17.35億元，增長26.45%，增收3.63億元；內資企業所得稅完成49.8億元，增長64.13%，增收19.5億元；外商投資和外國企業所得稅完成6.56億元，減少9.9%，減收0.72億元；個人儲蓄存款利息所得稅完成6.46億元，增長10.9%，增收0.64億元；車輛購置稅完成20.06億元，增長30.5%，增收4.7億元。全區共辦理出口退稅18.24億元，增長15.46%，增退2.44億元。辦理免抵調庫7.89億元，減少2.82億元，減幅為26.33%。海關代征稅款93.9億元，同比增長4.1%，增收3.7億元。

【依法治稅】2007年，全系統因執法過錯追究人員3 101人次，比上年減少了1 701人次。組織完成全區國稅系統稅務人員執法資格統一考試。積極推行政務公開，規范公開的內容和程序，不斷擴大群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。認真執行稅收規范性文件管理制度。圍繞“普法教材、普法經費、普法對象、普法規劃”的落實，積極開展“五五”普法教育。2007年，全區各級國稅稽查共組織檢查企業2 937戶，累計查補稅款、罰款、滯納金共計2.78億元，組織入庫2.35億元。圓滿完成“6·13”案件查辦。

【服務地方經濟發展】認真貫徹落實國家現行各項稅收優惠政策，2007年減免稅收70.8億元，同比增加28.59億元，增長67.7%。通過調高增值稅起征點年均減免增值稅1.7億元，有效地促進了自治區第三產業和非公有制經濟的發展。開展調查研究，為蒙東地區實施振興東北規劃、促進內蒙古風力發電企業發展和奶業發展等方面積極提供稅收政策建議，并爭取相關的稅收優惠政策。深入落實對“兩高一資”產品降低或取消出口退稅的政策，促進全區出口產品的結構優化和加工貿易的升級轉型，較好地發揮降低環境污染、保護緊缺資源和能源的政策調控作用。針對“總部經濟”引起自治區稅收向外省不合理轉移問題，積極協調解決一批跨省電力、石油企業所在地與核算地的稅收分配問題，累計為自治區爭取稅收利益約4.96億元。

【稅收征管】積極開展稅務機關代開增值稅專用發票自查工作，將增值稅專用發票存根聯滯留發票管理納入日常管理。完成廢舊物資經營企業一般納稅人認定和納入增值稅防偽稅控“一機多票”系統的推行工作?！八男∑薄睌祿杉z查、匯總、傳輸的質量和效率明顯提高。海關完稅憑證、貨物運輸發票、廢舊物資發票稽核比對相符率綜合排名居全國第三。組織開展了對鐵路系統447戶企業的所得稅納稅評估，查出問題戶412戶，調整應納稅所得額3.9億元。積極開展房地產和建筑業所得稅納稅評估，對內資企業所得稅長期虧損企業進行調查分析。強化涉外稅務審計工作，認真開展反避稅工作，查結2起。加強稅收協定和情報交換工作，強化非居民稅收管理。全面規范出口退稅管理，嚴格實施出口退稅單證備案制度，深入開展生產企業出口退稅審批權限下放試點工作。組織開展行業收款收據清理規范工作，進一步加強了發票管理。

【稅負調查分析】全區國稅系統集中開展稅負調查分析工作，實行局領導包片和處（科）室對口督導制度，明確了“先工業后商業、先一般納稅人后小規模納稅人”的工作順序，實施自治區、盟市、旗縣三級國稅機關整體聯動、梯次推進的工作流程。制定稅負調查分析問題提交反饋制度、工作例會制度、報表定期編報制度、信息溝通和聯系協調機制，調查分析回訪及監督檢查、責任追究制度等。按戶建立稅負調查分析檔案，確定了9大方面22類調查分析內容，積極運用自行開發的稅收管理員信息系統和數據利用系統開展稅負調查分析工作，通過對全區72 103戶納稅人集中開展稅負調查分析，建立分行（企）業稅收基準模板577個，制定行業稅源管理辦法194個，累計查補稅款6.99億元，促進了稅收收入的穩定快速增長，進一步摸清稅源狀況，健全稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查良性互動的稅源管理長效機制，促進了思想觀念和工作方式的轉變，提高了干部隊伍素質。

【納稅服務】全區國稅系統努力優化納稅服務，共設辦稅服務廳216個，其中旗縣區117個，旗縣區直屬分局（所）99個，工作人員1 600名，占全系統人員的11.5％，形成了以辦稅服務廳為核心的辦稅服務機制。積極改善辦稅服務廳基礎設施和硬件設備，統一設置了“綜合服務、發票管理、申報納稅”三類窗口，全面推行“一站式”、“一窗式”服務。著力減輕基層工作負擔和納稅人負擔，進一步規范、簡并需要納稅人報送的各類報表，簡化辦稅程序。深入推行領導帶班制、首問責任制、延時服務、預約服務等，有效緩解了辦稅服務廳排隊擁擠等問題。聯合地稅部門開展企業納稅人納稅信用等級評定，積極探索試行辦稅服務廳辦稅服務績效考核機制，不斷提高辦稅服務質量和效率。

【科技興稅】不斷拓展和完善金稅二期工程建設，深入推行運用稅收綜合征管信息系統，強化數據增值利用，積極開展金稅工程三期建設的各項準備工作。全面推廣應用自主開發的企業所得稅電子申報系統，解決了“一戶式”管理的數據資料存儲，實現了納稅申報的高效、快捷、準確。新版車輛購置稅征管軟件、增值稅專用發票稽核系統和人事管理軟件、網絡版財務管理軟件等如期上線運行，對提高稅收管理質量和效率發揮了積極作用。全面推行應用“數據利用系統-出口退稅預警監控子模塊”，進一步加強出口退稅預警分析。自主開發運行的綜合征管軟件運維支持網站，有效解決運維問題，使運維工作走上了程序化、規范化的軌道。數據處理中心建設步伐加快，整體基本完工。

【廉政建設】認真落實領導干部個人重大事項報告、民主生活會、誡勉談話、民主評議、述職述廉和函詢等制度。2007年，全系統有300名領導干部接受了廉政談話，555名領導干部就個人重大事項進行了報告，700名領導干部進行了述職述廉。深入開展執法監察，共組織立項594項次，提出執法監察建議262項次，被采納249項次，協助建章立制13項，推廣先進典型經驗2個。積極探索實踐稅務廉政文化建設的新途徑和新方式，在全系統集中開展以“持節保廉，共筑和諧”為主題的“廉潔自律教育月”活動，并通過集中培訓、聽服刑人員現身說法、警示教育等多種方式，進一步筑牢廣大干部拒腐防變的思想防線。

【教育培訓】自治區國稅局本級全年共舉辦各類培訓班23期，培訓干部1 502人次，盟市局及以下培訓干部13 757人次。組織開展全區國稅系統“六員”崗位業務普考，共8 100名“六員”崗位人員參加了考試，平均及格率達85％以上。自治區國稅局代表隊在國家稅務總局組織的10省區稅收管理員抽考中，成績優良。舉辦全系統兼職教師選拔大賽，選拔兼職教師60名，建立由204名師資骨干組成的師資人才庫。

（范利華）