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【領導名錄】

局長經理：趙玉懷

副局長 副經理：李樹森  劉建潮（女） 張占選  李學義

紀檢書記：江亞君（女）

副書記 工會主席：王樹良（蒙古族 1月任職）

總經濟師：呂信

【概況】2007年，全區生產企業共生產成品鹽210.07萬噸，同比增長7.40%；生產食鹽24.06萬噸，同比減少10.88%。銷售成品鹽118.38萬噸，同比增長1.65%；銷售食鹽22.41萬噸，同比減少2.20%，較好地完成全年預定目標。全年共生產金屬鈉32 367噸，銷售39 186噸（出口6 389噸），同比增長20.69%；生產液氯45 762噸，銷售45 762噸；生產氯化聚乙稀5 175噸，銷售4 676噸；生產氯酸鈉50 774噸，銷售49 136噸；生產硫化堿8.21萬噸，銷售8.2萬噸；生產日曬硝29萬噸，銷售18萬噸；生產元明粉10.44萬噸，銷售8.5萬噸；生產硫化黑7 009.62噸，銷售8 320.90噸。

全區運銷企業共銷售各類鹽289 728噸，為年計劃255 000噸的113.61％，比上年同期多銷14 113噸。其中直屬運銷企業共銷售各類鹽282 087噸，為年計劃250 000噸的112.83％，較上年同比增長4.81%；食鹽158 665噸，同比增長1.10%；工業鹽81 529噸，同比增長25.86%；畜牧鹽33 503噸，與上年基本持平；多品種鹽1 134噸，同比增長5%以上。

【市場監管】2007年，各地鹽務部門堅持依法治鹽，加強小鹽湖的治理和鹽業市場管理，維護了全區鹽業市場的穩定，有效地遏制了鹽業市場的違法犯罪活動。全區日常檢查銷售點近10萬個，與當地有關部門聯合執法9 000多次，私鹽案件與上年相比呈下降趨勢，共查獲涉鹽違法案件726起，比上年同期下降9.5%；查獲違法鹽產品2 476噸，比上年同期增加了110%。沒收違法鹽產品2 154噸，比上年同期增加126%。全區移送司法案件7起，涉案人數19人，判刑10人，拘留7人。從數量上看，查獲的涉鹽違法犯罪案件雖然下降，但就涉及個案鹽品數量呈明顯加大，這也表明涉鹽違法犯罪的程度在不斷加大加重。

為提高鹽業執法水平，至2007年底，全區525名鹽政執法人員都參加了由自治區法制辦舉辦的執法人員資格認證培訓，鹽政執法人員的整體素質和執法辦案的水平明顯提高。2007年，自治區鹽務局被評為自治區推行行政執法責任制、依法行政工作突出單位，這標志著全區鹽政執法水平又上新臺階。

【質量管理】2007年，全區鹽業產、銷企業繼續貫徹《質量振興綱要》，按照《全區2007年鹽業質量工作安排意見》和制定下達的年度質量考核目標值，深入開展全面質量管理工作，把質量工作作為各項工作的重中之重。加大技術投入，優化生產工藝，加強質量檢驗，扎扎實實地開展質量工作，嚴把產品質量關，確保了鹽產品質量的穩定。

【開展企業管理年活動】按照自治區政府和自治區國資委《關于開展“企業管理年”活動的指導意見》要求，行業自上而下開展以“加強管理、控制風險、降低成本、提高效益”為主題的企業管理年活動。自治區鹽業公司根據企業經營管理的實際制定“企業管理年”活動方案，編制《管理年活動重點工作目標分解表》。成立四個專項檢查組，對各直屬單位企業管理年活動開展情況和管理情況進行全面檢查，全區各企業共查擺梳理出80條具體意見。根據檢查情況下發整改通知，督促各單位做好整改落實工作。年底已經整改完畢73條，還有7條正在整改中。通過整頓基礎管理、強化專業管理、提升綜合管理水平、創新管理手段和方法、加強“四好”班子建設等一系列舉措，進一步完善和規范了管理行為，促進各項管理工作步入規范化、制度化、標準化軌道，推動了各項管理工作再上新臺階。

【鹽業改革】2007年，經過上下努力，統一思想，完成了直屬運銷企業經營管理體制的重大改革，自2008年起取消10個分公司的法人資格，分公司所有資產上劃區公司，區公司對分公司財務實行“收支兩條線”管理。即“統一資本、一級法人、委托經營、預算管理、二級核算”的管理體制。改革徹底改變了沿襲多年計劃經濟時期企業管理行政模式，企業經營機制與現代企業制度接軌，并且較好地實現了平穩過渡。這種模式將有效拓展企業的理財渠道，為走資本運作的路子打下良好的基礎。

2007年，食鹽流通改革步伐進一步加快，錫盟額吉淖爾鹽場食鹽配送中心全面啟動，輻射錫盟、赤峰、通遼、興安盟等部分地區。鄂爾多斯地區繼北大池鹽場粉洗鹽、腌制鹽集中包裝后，2007年將精制鹽委托榆林皓海鹽場集中包裝，實現了食鹽全鹽種集中包裝。至此，全區在食鹽流通體制改革和食鹽流通現代化建設方面取得了很大的進展。全區分裝點由2004年的80個撤并減少到現在的不足40個。鄂爾多斯、包頭、呼和浩特、錫盟、赤峰的北部旗縣都實現了集中分裝。

【和諧社會建設】各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在加強物質文明建設的同時，進一步加強黨的建設、廉政建設、精神文明建設和和諧企業建設。進一步完善中心組學習制度、民主生活會制度，提高干部職工的思想政治素質。建立健全保持共產黨員先進性長效機制，積極開展創建“五個一”活動和“四好”領導班子活動、“爭先創優”活動，豐富多彩的精神文明創建活動和企業文化實踐活動，有力地促進了企業健康協調發展。

【存在問題】制鹽企業數量多但市場控制力極弱，核心競爭力低下；產品結構不合理，產業結構調整進展緩慢，科技創新能力不強，企業發展后勁不足；管理粗放，人才匱乏，職工隊伍整體素質不高，可持續發展的基礎不扎實等問題越來越凸顯出來，特別是在供需矛盾突出的形勢下，產業不能整合起來，分散的資源不能有效集中，上述問題將作為企業今后認真研究的問題。

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