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   【內蒙古自治區國土資源廳領導名錄】

副廳長：孔燕燕（女 蒙古族） ***（蒙古族） 元重舉（蒙古族） 楊仁選  王富友

紀檢組長：孫建華（4月任職）

副巡視員：高華  陳喜良

【概況】內蒙古自治區國土資源廳主管全區土地、礦產等自然資源的調查評價、規劃、管理、保護與合理開發利用及測繪行政管理，承擔國土資源執法監察職責，是自治區政府綜合職能部門。內設處室17個：辦公室、人事教育處、政策法規處、規劃與科技處、財務處、地籍管理處、耕地保護處、土地利用處、礦產資源儲量處、礦產開發管理處、地質勘查處、地質環境處、測繪管理處、執法監察局、離退休管理處、紀檢組、機關黨委，廳機關行政編制95人。

廳直屬事業單位13個：內蒙古自治區地質礦產勘查開發局、內蒙古自治區有色地質勘查局、內蒙古自治區測繪事業局、內蒙古自治區煤田地質局、內蒙古自治區土地勘測規劃院、內蒙古自治區國土資源信息院、內蒙古自治區地質調查院、內蒙古自治區地質環境監測院、內蒙古自治區土地整理中心、內蒙古自治區土地儲備登記中心、內蒙古自治區測繪產品質量監督檢驗站、內蒙古自治區國土資源執法監察總隊、內蒙古自治區國土資源廳機關事務服務中心。

【土地管理】嚴格按照國家產業政策和土地審批要求辦理建設用地審查報批手續，依法辦理用地手續13 040.20公頃，其中：國務院批準6 258.58公頃，占47.99％；自治區批準6 781.62公頃，占52.01％，保證了全區經濟社會發展的用地需求。與各盟行署、市政府簽訂耕地保護責任狀，落實耕地保護共同責任，保障國家糧食安全。積極開展土地利用總體規劃修編工作，出臺了《建設用地置換辦法》、《礦山臨時用地管理辦法》。經土地變更調查匯總，全區新增耕地面積21萬畝，位居全國前列。在全國首開土地金融融資先河，中國建設銀行內蒙古分行發行“利得贏"土地金融債券10億元，為土地收購儲備開辟了新的融資渠道。大力實施土地整理項目，安排土地整理資金9.64億元，分兩批實施130個項目，建設總規模11.09萬公頃。完成未利用土地潛力評價課題研究，研究成果表明：在目前經濟技術條件下，全區可利用未利用土地235.16萬公頃。按照國家要求，完成第二次土地調查的前期準備工作。

【礦政管理】完成自治區第二輪礦產資源總體規劃編制工作，明確礦業權登記各個環節的辦理時限和要求，進一步規范了礦業權新立、延續、變更、轉讓、注銷、抵押等登記事項的條件、所需資料、辦事程序和時限要求，實現了廳發證礦業權登記事項全部由盟市初審。認真落實《自治區第二階段整頓和規范工作方案》和《自治區礦產資源整合總體方案》，煤、稀土、鎢3個重點礦種，烏達煤礦區、萬利煤礦區、白云鄂博鐵稀土礦區、白音諾爾鉛鋅礦區、甲烏拉鉛鋅礦區5個重要礦區資源整合工作基本完成，其它礦種的資源整合工作取得積極進展。2007年，全區關閉小煤礦40處，確定實施資源整合的煤礦230處。通過資源整合和技術改造，全區礦井生產能力提高到年70萬噸。編制了《非煤礦產資源整合實施方案》及探礦權、采礦權、選冶企業分布現狀圖和整合規劃圖，明確了本地區礦山及選冶企業的準入條件和資源整合標準。全區共完成了47個整合區域的資源整合工作，關閉非煤礦山1 043家，注銷非煤采礦許可證1 281個，注銷非煤勘查許可證924個，關閉選礦廠及下游加工企業335家。

【資源有償使用】經營性用地招拍掛出讓工作進一步規范，工業用地市場化方式出讓制度在全區得到落實。全區建設用地有償供應總量為8 347.89公頃，同比增長18％。其中：新增建設用地占供應總量的41％，存量土地供應占供應總量的59％。全區儲備土地6 333.95公頃，因信貸政策收緊，儲備面積比上年減少9％。全區土地資產總收益117.72億元，同比增長74％。招拍掛出讓收益已經占到全區土地總收益的84%。應當以招拍掛出讓的國有土地使用權，全部實行市場化方式出讓。嚴格執行《內蒙古自治區礦產資源有償使用管理辦法》，除煤炭資源配置由自治區政府集體研究決策、有償使用外，其它礦業權全部以招標、拍賣、掛牌方式出讓。全區采取招標、拍賣、掛牌方式出讓礦業權242宗，成交223宗，成交額2.7億元。同時，規范了礦業權市場出讓的操作程序，設置了礦業權準入條件和資質要求，建立礦業權退出機制，清理了現有礦業權有償使用情況。全年共確認備案礦業權價款84.86億元。

【地質勘查】2007年，累計投入48.67億元，用于地質找礦，其中：爭取國家投入2.9億元、自治區地質勘查專項投入19.77億元、社會地質勘查投入26億元。新發現具有大型遠景規模的礦床5個，中型礦床8個，小型礦床4個，各類礦化點及異常357處，發現和評價城市供水、防砷改水及重點工業園區供水水源地15處。據統計，2007年，全區新增查明和預測的煤炭資源量3 176.40億噸，使全區煤炭查明資源儲量達6 504.91億噸。新增鐵礦礦石資源儲量1.92億噸、銅金屬資源儲量77.18萬噸、鉛金屬資源儲量55.99萬噸、鋅金屬資源儲量91.53萬噸、鉬金屬資源儲量2.87萬噸、金金屬資源儲量57.94噸、銀金屬資源儲量2 373.71噸。

【地質環境保護】安排地質環境治理和地質遺跡保護資金1.62億元，其中：爭取國家投入6 440萬元、自治區投入9 750萬元。新建世界地質公園1處、國家地質公園2處、礦山公園2處、自治區地質公園5處，全年實現旅游收入10億元。完成39個縣市的低山丘陵區地質災害調查與區劃，治理固體廢棄物661.41萬立方米，恢復林地1 136.33公頃、草地880.52公頃，治理地質災害塌陷12.38萬立方米、崩塌1 800立方米。首次成功發布自治區地質環境公報，制定了地質災害應急預案。特別是在二連盆地發現的世界最大似烏恐龍化石，具有較高的科研價值，被美國《時代周刊》評為2007年度世界十大科學發現之一。

【治理整頓】嚴格依法行政，認真開展日常執法、土地執法“百日行動”、土地違法違規案件專項查處行動、衛星遙感監測執法檢查、土地出讓專項清理、農村土地突出問題專項整治、礦業秩序治理整頓，國土資源市場秩序治理整頓成效明顯。全區立案查處土地違法案件1 184件，涉及土地面積3 963.37公頃。全區立案查處礦產資源違法案件387件，與上年相比下降28％。在違法案件查處中，給予行政處分29人、黨紀處分7人，刑事案件移送25人，刑事處罰1人。

【基礎測繪】全年共落實各類測繪經費4 166萬元，其中：基礎測繪經費3 071萬元、專項工作經費879萬元、地方匹配經費216萬元，主要用于赤峰測區、呼倫貝爾測區、興安盟測區和蒙中測區1∶1萬地形圖測繪，全區高精度大地測量基準建設，1∶1萬基礎地理信息數據庫建設。

【地勘單位企業化改革】年初，與地礦、有色、煤田三個集團公司簽訂了2007年資產經營責任書，確定經營收入、利潤總額、凈資產保值增值率、職工年人均收入、安全生產等5項經營指標。根據地勘單位改革發展的需要，制定《國土資源廳直屬地勘單位監管辦法（試行）》、《國土資源廳直屬地勘單位經營業績考核辦法(試行)》，初步建立起激勵與約束相結合的管理機制，地勘單位企業化、市場化、產業化程度不斷提高，經濟實力、競爭能力顯著增強，自治區地勘單位改革被業內人士稱為“內蒙古模式”。2007年三大集團公司完成經營性收入55億元，實現利稅10億元，分別比上年增長67％和43％。

（李全和）