2008卷


【黨政軍領導名錄】
市委
書記:郭啟俊
副書記:(蒙古族) 楊志民 黃志江(蒙古族)
常委: 王迎希 藺富民 杜雋世(蒙古族) 韋亞力 湯向進 岳志君 斯慶(蒙古族)
人大
主任:賀永華
副主任:弓占維(3月任職) 程樹祥 李茂 王貴平 劉艷玲(女) 格日樂甲木(蒙古族) 王建軍(女)
政府
市長:(蒙古族)
副市長:弓占維(3月離任) 韋亞力(女) 冀學斌(蒙古族 12月離任) 羅永綱(12月任職) 云治厚(蒙古族) 李文天 蘇遠中(達斡爾族)
政協
主席:張向陽
副主席:蘇木雅(女 蒙古族) 張建方(回族) 吐嘎(蒙古族) 鄭寶青 李鳳蓮(女) 張占義 張建國 王辰起 郭鴻亮
紀檢委
書記:黃志江(蒙古族)
政法委
書記:王迎希
法院
院長:王偉
檢察院
檢察長:趙如意
軍分區
司令員:湯向進
政委:皇甫建
【概況】巴彥淖爾系蒙古語,意為富饒的湖泊。巴彥淖爾市位于祖國北部邊疆、內蒙古自治區西部、黃河幾字型頂端。北與蒙古國接壤,有國界線369.057公里。東與包頭市為鄰。地理位置北緯40°13′~42°28′,東經105°12′~109°53′。東西長378公里,南北寬238公里,總面積64 413平方公里。烏拉特草原面積30 600多平方公里,約占全市面積的47%;陰山山地面積近19 100平方公里,占全市面積的29%;河套平原面積近15 900平方公里,占全市總面積24%,河套平原是亞洲最大的一首制自流灌區,有水澆地533千公頃。市人民政府設在臨河區,地理坐標北緯40°46′、東經107°24′。距內蒙古自治區首府呼和浩特383公里,距首都北京1 050公里(鐵路里程)。巴彥淖爾市轄臨河區、杭錦后旗、烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗、五原縣、磴口縣。7個旗縣區下轄48個蘇木鎮。2007年末,全市出生人口1.65萬人,人口出生率9.45‰;死亡人口1.07萬人,人口死亡率6.12‰;人口自然增長率為3.33‰,比上年增長0.39個千分點。全市總人口達到174.19萬人,比上年增加0.58萬人,其中少數民族人口11.35萬人,在少數民族人口中蒙古族人口8.41萬人。城鎮人口76.03萬人,占全市人口的比重為43.7%,鄉村人口98.16萬人。男性人口89.22萬人,女性人口84.97萬人。
2007年,完成地區生產總值355.15億元,三次產業結構由上年的26.0∶44.9∶29.1調整為25.1∶47.4∶27.5。全年財政總收入完成45.50億元,比上年增長56.4%。其中,地方財政收入完成39.94億元,比上年增長46.2%。全年財政總支出67.70億元,比上年增長42.9%。其中,地方財政支出為45.12億元,比上年增長32.4%;政府性基金支出7.97億元,比上年增長2.5倍。
【農業】全市農作物總播面積834.81萬畝,比上年增加38.02萬畝,增長4.8%。其中,糧食總播面積為419.74萬畝,比上年增長3.0%;經濟作物播種面積為377.34萬畝,比上年增長11.1%。糧經草比例由上年的51.2∶42.6∶6.2調整為50.3∶45.2∶4.5。全年糧食總產量為39.1億斤,比上年增長1.6%。其中,玉米20.93億斤,油料9.39億斤,瓜類12.58億斤。全市農牧業機械總動力為292.57萬千瓦,比上年增長5.7%。機耕地面積46.79萬公頃,增長5.4%。
【畜牧業】全市畜牧業發展由重養殖規模轉向重養殖效益。畜牧業產值占農業總產值的比重達到36.4%,較上年提高2.3個百分點。牧業年度牲畜總頭數為905.50萬頭(只),比上年同期減少64.65萬頭(只),減幅為6.7%。羊的存欄達到825.15萬只,比上年減少52.29萬只。全年牲畜出欄總數為870.08萬頭(只),比上年下降10.3%,出欄率為104.11%。年末奶牛總頭數達到11.50萬頭,比上年增長1.9%。
【林業】全市完成造林面積7.17萬公頃;完成退耕還林面積1.26萬公頃;完成幼林撫育面積8.96萬公頃。
【工業】全市規模以上工業企業實現總產值357.41億元,比上年增長39.8%;完成增加值127.64億元,比上年增長28.5%。其中,國有企業實現產值26.21億元;集體企業實現產值1.28億元;股份制企業實現產值303.90;其他經濟類型企業實現產值2.76億元;外商及港澳臺投資企業實現產值23.25億元。
【建筑業】全市資質等級四級及四級以上建筑企業共53家,從業人員1.51萬人,完成建筑業總產值31.03億元,比上年增長41.5%。完成房屋建筑施工面積302.93萬平方米,房屋建筑竣工面積244.51萬平方米,竣工房屋價值20.85億元。全年實現利潤總額2.60億元,比上年增長24.4%。
【固定資產投資】全社會固定資產投資總額達271.78億元,比上年增長29.3%。第一產業完成投資21.58億元,比上年減少0.3%;第二產業完成投資140.56億元,增長11.5%。其中,工業投資139.92億元,增長13.5%;第三產業完成投資109.64億元,增長75.5%。其中:交通運輸業完成投資39.68億元,增長3.7倍;水利環境保護業完成投資21.76億元,增長96.3%。
【貿易】全市實現社會消費品零售總額72.70億元,比上年增長19.3%。外貿進出口總額實現18 623萬美元,比上年增長51.1%。其中:完成出口10 440萬美元,完成進口8 182萬美元。在外貿出口產品中,羊絨制品、農產品和化工類產品占全市出口總額的78.2%。其中羊絨制品完成2 629.63萬美元,同比增長6.6%,占外貿出口總額的25.2%;農產品完成4 909.93萬美元,同比增長72.9%,占外貿出口總額的47.0%;化工類產品出口完成621.05萬美元,同比減少57.3%,占外貿出口總額的6.0%;在外貿進口產品中,煤炭進口為7 667.4萬美元,占外貿進口總額的93.7%。
【旅游業】全市共有旅游企業59家,其中,國內旅行社20家,國際旅行社1家,星級飯店11家。全年共接待游客137.94萬人次,其中外國游客2.18萬人次。
【環境保護】全市環境保護系統職工人數308人,環境監測站4個,監測人員69人。全年實施環境污染治理項目63個,完成治理項目投資2.98億元。
【招商引資對外開放】全市共實施招商引資項目272項。其中新引進億元以上項目45個,引進國內到位資金140億元,比上年增長22.4%;實際利用外資4 194萬美元,增長12.0%。甘其毛道口岸被國務院正式批準為常年開關口岸,成為內蒙古自治區第三大口岸。
【交通】全市公路總里程達到18 487公里。年末,鄉村道路總里程達到14 656公里,全年完成公路貨運量3 301萬噸,較上年增長7.5%;完成貨物周轉量58.36億噸公里,比上年增長11.1%;完成公路客運量2 774萬人,旅客周轉量25.02億人公里,分別比上年增長7.6%和7.3%。
【郵電通信業】全市完成郵電業務總量19.26億元,比上年增長38.1%。年末本地網固定電話用戶25.75萬戶,比上年下降14.4%,移動電話用戶達到80.30萬戶,比上年增長23.9%。電話普及率(包括移動電話和固定電話)為60.9/百人。互聯網絡注冊用戶達到4.59萬戶,比上年增長68.1%。
【金融保險】全市金融機構各項存款余額250.45億元,比上年增長15.2%。其中,企業存款余額45.73億元,城鄉居民儲蓄存款余額161.66億元。年末金融機構各項貸款余額為188.32億元,比上年增長7.7%。其中,短期貸款余額116.18億元,中長期貸款68.70億元。金融機構現金收入965.10億元,現金支出955.96億元;收支相抵后,貨幣凈回籠9.14億元。
全市保險業保費收入完成45 386萬元,比上年增長21.3%。其中,財產險收入10 896萬元,人壽險收入34 490萬元。保險業務支出11 398萬元,其中財產險支出5 189萬元,人壽險支出6 209萬元。
【科技】全市共有科學研究開發機構(國有獨立)11個。年內榮獲自治區級獎勵的科技成果1項,授權專利57項,認定登記各類技術合同62份,合同成交金額2 300萬元。科學技術財政支出3 163萬元。其中:用于全市各類科研機構的技術研究與開發財政支出1 372萬元。
【教育】全市共有普通高等學校1所,在校學生0.56萬人;普通中等專業學校6所,在校生數0.66萬人;普通中學85所,在校生數10.49萬人;小學265所,在校生數11.94萬人。小學適齡人口入學率達到100%,小學畢業生升學率達到100%,初中畢業生升學率達89.59%。
【文化】成功舉辦“慶祝內蒙古自治區成立60周年、展示巴彥淖爾60年輝煌”為主題的2007中國·河套文化藝術節。作品《草原小牧民》赴香港參加“搜星中國—紫荊花杯”全國青少年“香港之約”文化藝術人才超級選拔賽總決賽,獲兒童B組一等獎。全市共有藝術表演團體8個;公共圖書館8座,圖書館服務點30個;文化館8座;博物館5個;文物保護管理機構9個;檔案館8個。年末擁有廣播電臺1座,調頻轉播發射臺22座,廣播綜合人口覆蓋率91.1%;電視臺1座,電視轉播發射臺30座,電視綜合人口覆蓋率93.1%。《巴彥淖爾日報》全年發行338萬份,《巴彥淖爾市晚報》全年發行366萬份。
【衛生】全市共有衛生機構165個,其中醫院(含門診)、衛生院140個;疾病預防控制中心(防疫站)8個,婦幼保健院(所、站)8個,衛生監督所7個,中心血站1個。全市參加合作醫療的農牧民達到82.48萬人,占全市常住農牧業人口的90.32%。全年,為11.50萬參加合作醫療的農牧民報銷門診醫藥費用214.6萬元;為4.16萬大病統籌住院參合農牧民報銷醫藥費用3 267.4萬元,人均補償785元,實際補助費用占住院總費用的30.1%。
【體育】全市體育健兒參加了摔跤、排球、游泳等5項次全國及全國分區比賽,獲金牌4枚,銀牌2枚,銅牌3枚。參加自治區級青少年比賽12項,獲金牌25枚、銀牌17枚、銅牌24枚。全市有體育人口70.93萬人,占全市總人口的41%。
【人民生活】全市城鎮居民均可支配收入達到10 360元,農牧民人均純收入為5 435元,比上年分別增長15.0%和15.2%。全年城鎮居民均消費支出達到7 029.45元,農牧民人均消費支出為3 921.65元,比上年分別增長15.3%和13.5%。
【社會保障】全市參加基本養老保險的各類城鎮從業人員有19.36萬人,納入社會化管理的離退休人員達4.34萬人。全年共發放離退休人員養老金4.90億元,養老金發放率100%。其中城鎮企業養老保險參保人員達13.28萬人,增長10.1%;行政事業養老保險參保職工達6.08萬人,增長0.1%。共支付基本醫療保險費1.18億元,增長18.1%;參加工傷保險和生育保險的人數分別為8.53萬人和5.26萬人,較上年分別增長50.0%和91.4%。全市有各類社會福利床位856張,收養人數51人;城鎮各種社會救濟對象得到國家最低保障救濟的戶數為2.49萬戶,人數為4.96萬人。全年籌集社會福利資金400萬元。
【自然保護區】全市有各級自然保護區7處。其中,國家級2處(內蒙古烏拉特梭梭-蒙古野驢國家級自然保護區和哈騰套海國家級自然保護區),總面積為25.54萬公頃;自治區級4處(烏梁素海濕地鳥類自然保護區、阿爾其山叉子圓柏自然保護區、烏拉山天然次生林保護區和烏拉特后旗巴音滿都呼恐龍化石自然保護區),總面積為16.43萬公頃;市級1處(黃河濕地自然保護區)。
(詹耀中 蘇日塔拉圖)


【黨政軍領導名錄】
市委
書記:郭啟俊
副書記:(蒙古族) 楊志民 黃志江(蒙古族)
常委: 王迎希 藺富民 杜雋世(蒙古族) 韋亞力 湯向進 岳志君 斯慶(蒙古族)
人大
主任:賀永華
副主任:弓占維(3月任職) 程樹祥 李茂 王貴平 劉艷玲(女) 格日樂甲木(蒙古族) 王建軍(女)
政府
市長:(蒙古族)
副市長:弓占維(3月離任) 韋亞力(女) 冀學斌(蒙古族 12月離任) 羅永綱(12月任職) 云治厚(蒙古族) 李文天 蘇遠中(達斡爾族)
政協
主席:張向陽
副主席:蘇木雅(女 蒙古族) 張建方(回族) 吐嘎(蒙古族) 鄭寶青 李鳳蓮(女) 張占義 張建國 王辰起 郭鴻亮
紀檢委
書記:黃志江(蒙古族)
政法委
書記:王迎希
法院
院長:王偉
檢察院
檢察長:趙如意
軍分區
司令員:湯向進
政委:皇甫建
【概況】巴彥淖爾系蒙古語,意為富饒的湖泊。巴彥淖爾市位于祖國北部邊疆、內蒙古自治區西部、黃河幾字型頂端。北與蒙古國接壤,有國界線369.057公里。東與包頭市為鄰。地理位置北緯40°13′~42°28′,東經105°12′~109°53′。東西長378公里,南北寬238公里,總面積64 413平方公里。烏拉特草原面積30 600多平方公里,約占全市面積的47%;陰山山地面積近19 100平方公里,占全市面積的29%;河套平原面積近15 900平方公里,占全市總面積24%,河套平原是亞洲最大的一首制自流灌區,有水澆地533千公頃。市人民政府設在臨河區,地理坐標北緯40°46′、東經107°24′。距內蒙古自治區首府呼和浩特383公里,距首都北京1 050公里(鐵路里程)。巴彥淖爾市轄臨河區、杭錦后旗、烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗、五原縣、磴口縣。7個旗縣區下轄48個蘇木鎮。2007年末,全市出生人口1.65萬人,人口出生率9.45‰;死亡人口1.07萬人,人口死亡率6.12‰;人口自然增長率為3.33‰,比上年增長0.39個千分點。全市總人口達到174.19萬人,比上年增加0.58萬人,其中少數民族人口11.35萬人,在少數民族人口中蒙古族人口8.41萬人。城鎮人口76.03萬人,占全市人口的比重為43.7%,鄉村人口98.16萬人。男性人口89.22萬人,女性人口84.97萬人。
2007年,完成地區生產總值355.15億元,三次產業結構由上年的26.0∶44.9∶29.1調整為25.1∶47.4∶27.5。全年財政總收入完成45.50億元,比上年增長56.4%。其中,地方財政收入完成39.94億元,比上年增長46.2%。全年財政總支出67.70億元,比上年增長42.9%。其中,地方財政支出為45.12億元,比上年增長32.4%;政府性基金支出7.97億元,比上年增長2.5倍。
【農業】全市農作物總播面積834.81萬畝,比上年增加38.02萬畝,增長4.8%。其中,糧食總播面積為419.74萬畝,比上年增長3.0%;經濟作物播種面積為377.34萬畝,比上年增長11.1%。糧經草比例由上年的51.2∶42.6∶6.2調整為50.3∶45.2∶4.5。全年糧食總產量為39.1億斤,比上年增長1.6%。其中,玉米20.93億斤,油料9.39億斤,瓜類12.58億斤。全市農牧業機械總動力為292.57萬千瓦,比上年增長5.7%。機耕地面積46.79萬公頃,增長5.4%。
【畜牧業】全市畜牧業發展由重養殖規模轉向重養殖效益。畜牧業產值占農業總產值的比重達到36.4%,較上年提高2.3個百分點。牧業年度牲畜總頭數為905.50萬頭(只),比上年同期減少64.65萬頭(只),減幅為6.7%。羊的存欄達到825.15萬只,比上年減少52.29萬只。全年牲畜出欄總數為870.08萬頭(只),比上年下降10.3%,出欄率為104.11%。年末奶牛總頭數達到11.50萬頭,比上年增長1.9%。
【林業】全市完成造林面積7.17萬公頃;完成退耕還林面積1.26萬公頃;完成幼林撫育面積8.96萬公頃。
【工業】全市規模以上工業企業實現總產值357.41億元,比上年增長39.8%;完成增加值127.64億元,比上年增長28.5%。其中,國有企業實現產值26.21億元;集體企業實現產值1.28億元;股份制企業實現產值303.90;其他經濟類型企業實現產值2.76億元;外商及港澳臺投資企業實現產值23.25億元。
【建筑業】全市資質等級四級及四級以上建筑企業共53家,從業人員1.51萬人,完成建筑業總產值31.03億元,比上年增長41.5%。完成房屋建筑施工面積302.93萬平方米,房屋建筑竣工面積244.51萬平方米,竣工房屋價值20.85億元。全年實現利潤總額2.60億元,比上年增長24.4%。
【固定資產投資】全社會固定資產投資總額達271.78億元,比上年增長29.3%。第一產業完成投資21.58億元,比上年減少0.3%;第二產業完成投資140.56億元,增長11.5%。其中,工業投資139.92億元,增長13.5%;第三產業完成投資109.64億元,增長75.5%。其中:交通運輸業完成投資39.68億元,增長3.7倍;水利環境保護業完成投資21.76億元,增長96.3%。
【貿易】全市實現社會消費品零售總額72.70億元,比上年增長19.3%。外貿進出口總額實現18 623萬美元,比上年增長51.1%。其中:完成出口10 440萬美元,完成進口8 182萬美元。在外貿出口產品中,羊絨制品、農產品和化工類產品占全市出口總額的78.2%。其中羊絨制品完成2 629.63萬美元,同比增長6.6%,占外貿出口總額的25.2%;農產品完成4 909.93萬美元,同比增長72.9%,占外貿出口總額的47.0%;化工類產品出口完成621.05萬美元,同比減少57.3%,占外貿出口總額的6.0%;在外貿進口產品中,煤炭進口為7 667.4萬美元,占外貿進口總額的93.7%。
【旅游業】全市共有旅游企業59家,其中,國內旅行社20家,國際旅行社1家,星級飯店11家。全年共接待游客137.94萬人次,其中外國游客2.18萬人次。
【環境保護】全市環境保護系統職工人數308人,環境監測站4個,監測人員69人。全年實施環境污染治理項目63個,完成治理項目投資2.98億元。
【招商引資對外開放】全市共實施招商引資項目272項。其中新引進億元以上項目45個,引進國內到位資金140億元,比上年增長22.4%;實際利用外資4 194萬美元,增長12.0%。甘其毛道口岸被國務院正式批準為常年開關口岸,成為內蒙古自治區第三大口岸。
【交通】全市公路總里程達到18 487公里。年末,鄉村道路總里程達到14 656公里,全年完成公路貨運量3 301萬噸,較上年增長7.5%;完成貨物周轉量58.36億噸公里,比上年增長11.1%;完成公路客運量2 774萬人,旅客周轉量25.02億人公里,分別比上年增長7.6%和7.3%。
【郵電通信業】全市完成郵電業務總量19.26億元,比上年增長38.1%。年末本地網固定電話用戶25.75萬戶,比上年下降14.4%,移動電話用戶達到80.30萬戶,比上年增長23.9%。電話普及率(包括移動電話和固定電話)為60.9/百人。互聯網絡注冊用戶達到4.59萬戶,比上年增長68.1%。
【金融保險】全市金融機構各項存款余額250.45億元,比上年增長15.2%。其中,企業存款余額45.73億元,城鄉居民儲蓄存款余額161.66億元。年末金融機構各項貸款余額為188.32億元,比上年增長7.7%。其中,短期貸款余額116.18億元,中長期貸款68.70億元。金融機構現金收入965.10億元,現金支出955.96億元;收支相抵后,貨幣凈回籠9.14億元。
全市保險業保費收入完成45 386萬元,比上年增長21.3%。其中,財產險收入10 896萬元,人壽險收入34 490萬元。保險業務支出11 398萬元,其中財產險支出5 189萬元,人壽險支出6 209萬元。
【科技】全市共有科學研究開發機構(國有獨立)11個。年內榮獲自治區級獎勵的科技成果1項,授權專利57項,認定登記各類技術合同62份,合同成交金額2 300萬元。科學技術財政支出3 163萬元。其中:用于全市各類科研機構的技術研究與開發財政支出1 372萬元。
【教育】全市共有普通高等學校1所,在校學生0.56萬人;普通中等專業學校6所,在校生數0.66萬人;普通中學85所,在校生數10.49萬人;小學265所,在校生數11.94萬人。小學適齡人口入學率達到100%,小學畢業生升學率達到100%,初中畢業生升學率達89.59%。
【文化】成功舉辦“慶祝內蒙古自治區成立60周年、展示巴彥淖爾60年輝煌”為主題的2007中國·河套文化藝術節。作品《草原小牧民》赴香港參加“搜星中國—紫荊花杯”全國青少年“香港之約”文化藝術人才超級選拔賽總決賽,獲兒童B組一等獎。全市共有藝術表演團體8個;公共圖書館8座,圖書館服務點30個;文化館8座;博物館5個;文物保護管理機構9個;檔案館8個。年末擁有廣播電臺1座,調頻轉播發射臺22座,廣播綜合人口覆蓋率91.1%;電視臺1座,電視轉播發射臺30座,電視綜合人口覆蓋率93.1%。《巴彥淖爾日報》全年發行338萬份,《巴彥淖爾市晚報》全年發行366萬份。
【衛生】全市共有衛生機構165個,其中醫院(含門診)、衛生院140個;疾病預防控制中心(防疫站)8個,婦幼保健院(所、站)8個,衛生監督所7個,中心血站1個。全市參加合作醫療的農牧民達到82.48萬人,占全市常住農牧業人口的90.32%。全年,為11.50萬參加合作醫療的農牧民報銷門診醫藥費用214.6萬元;為4.16萬大病統籌住院參合農牧民報銷醫藥費用3 267.4萬元,人均補償785元,實際補助費用占住院總費用的30.1%。
【體育】全市體育健兒參加了摔跤、排球、游泳等5項次全國及全國分區比賽,獲金牌4枚,銀牌2枚,銅牌3枚。參加自治區級青少年比賽12項,獲金牌25枚、銀牌17枚、銅牌24枚。全市有體育人口70.93萬人,占全市總人口的41%。
【人民生活】全市城鎮居民均可支配收入達到10 360元,農牧民人均純收入為5 435元,比上年分別增長15.0%和15.2%。全年城鎮居民均消費支出達到7 029.45元,農牧民人均消費支出為3 921.65元,比上年分別增長15.3%和13.5%。
【社會保障】全市參加基本養老保險的各類城鎮從業人員有19.36萬人,納入社會化管理的離退休人員達4.34萬人。全年共發放離退休人員養老金4.90億元,養老金發放率100%。其中城鎮企業養老保險參保人員達13.28萬人,增長10.1%;行政事業養老保險參保職工達6.08萬人,增長0.1%。共支付基本醫療保險費1.18億元,增長18.1%;參加工傷保險和生育保險的人數分別為8.53萬人和5.26萬人,較上年分別增長50.0%和91.4%。全市有各類社會福利床位856張,收養人數51人;城鎮各種社會救濟對象得到國家最低保障救濟的戶數為2.49萬戶,人數為4.96萬人。全年籌集社會福利資金400萬元。
【自然保護區】全市有各級自然保護區7處。其中,國家級2處(內蒙古烏拉特梭梭-蒙古野驢國家級自然保護區和哈騰套海國家級自然保護區),總面積為25.54萬公頃;自治區級4處(烏梁素海濕地鳥類自然保護區、阿爾其山叉子圓柏自然保護區、烏拉山天然次生林保護區和烏拉特后旗巴音滿都呼恐龍化石自然保護區),總面積為16.43萬公頃;市級1處(黃河濕地自然保護區)。
(詹耀中 蘇日塔拉圖)