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  【領導名錄】

區委書記：白彥（蒙古族）

人大常委會主任：奇才（蒙古族 12月離任） 王培林（12月任職）

政協主席：王培林（12月離任） 吳耀峰（12月任職）

武裝部長：錢紹福（3月離任） 李方平（3月任職）

政委：李永中

【概況】海南區面積1 004.95平方公里，轄巴音陶亥、拉僧廟、公烏素3個鎮和拉僧仲、西卓子山2個街道辦事處。全區常住人口94 727人，其中男性占49 597人，女性45 130人，男女性別比例為109∶100。人口密度為平均每平方公里94人。少數民族有蒙古、回、滿、達斡爾、錫伯等16個民族，共6 135人。

2007年，全區生產總值完成60.9億元，財政收入5.16億元。城鎮居民均可支配收入和農區居民收入分別達14 017元和6 200元，分別比上年增長20.1%和15.7%。

【農業經濟】2007年，海南區完成農業生產總值9 496萬元。全區農業總播種面積3 060公頃，其中糧食作物種植面積2 414公頃，占種植面積的78.9%；蔬菜、瓜果種植面積180公頃，占種植面積的5.8%；經濟作物種植面積96公頃，占種植面積的3.1%；其它農作物播種面積370公頃，占種植面積的12.2%。果園種植面積362公頃，水果年產2 186噸。其中，蘋果種植18公頃，產量為89噸，梨種植7公頃，產量為5噸；葡萄種植306公頃，產量為2 000噸。

【畜牧業】年末家畜存欄73 953只/頭，其中大牲畜2 321頭/匹，綿羊25 353只，山羊31 249只，生豬存欄12 911頭。年末有家禽13 600只。當年出欄家畜97 494頭只，完成產量3 690噸，其中出欄肉豬30 612頭2 483噸、牛217頭35噸、羊66 645只1 052噸。禽蛋年產量1 040噸。

【工業】全年完成工業總產值39.93億元，同比增長19.9%，占地區生產總值的65.53%。境內有規模以上工業企業58戶，完成工業增加值36.35億元，同比增長20.8%，占工業總產值的91%。年內，相繼開工建設12個重點工業項目，共完成投資額20.66億元。其中，自治區級工業重點項目2個，即：神華烏海煤焦化公司二期年產50萬噸甲醇、50萬噸苯加氰、220萬KW發電機組項目，烏海化區有限公司年產30萬噸PVC、30萬噸燒堿項目，共完成投資額14.14億元。市級重點項目10個，即：烏海華資煤焦公司年產180萬噸洗煤、96萬噸搗固焦、120萬噸礦井項目，烏海市烏拉山煤化公司90萬噸搗固焦、160萬噸重介洗煤、10萬噸甲醇項目，烏海市佳鑫鋼鐵公司96萬噸搗固焦項目，烏海市樹天焦化有限公司年入選原煤120萬噸重介選煤項目，西水創業公司日產4 600噸新型干法水泥熟料生產線項目，烏海市嘉恒礦業有限公司年產48萬噸（一期24萬噸）白灰項目，烏海市三美國際礦業公司擴建3.6萬噸硅鐵項目，烏海市銀海煤業公司入洗原煤100萬噸洗煤項目，烏海市隆力磚業有限公司年產8 000萬塊粉煤灰標磚環保型粉煤灰綜合利用項目，烏海市泰和煤化區有限公司年產96萬噸搗固焦項目，共完成投資額6.52億元。

全區初步確立能源、化工、建材、特色冶金四大主導產業，已形成500萬噸原煤、300萬噸焦炭、30萬噸煤焦油、15萬噸PVC、180萬噸水泥、200萬噸白灰、80萬噸電石和鐵合金的生產能力。

【固定資產投資】全區完成固定資產投資27.88億元，比上年同期增長48.4%，其中第一產業完成0.27億元，比上年同期下降61.5%；第二產業完成24.87億元，比上年同期增長67.2%，其中自治區重點項目完成投資14.14億元，市級重點項目完成投資6.52億元；第三產業完成2.74億元，比上年同期下降14.3%。

【城鎮建設】城市建設重點工程累計投資30 822.55萬元，其中市政基礎設施建設1 355.07萬元，綠化改造工程投資100萬元，環衛設施設備工程投資95.57萬元，街道綜合整治工程29萬元，集中供熱工程投資710萬元，新建換熱站2座，供水工程投資243萬元，益民小區配套設施建設工程投資92.5萬元。啟動礦區棚戶區人口集中搬遷項目，工程項目期限3年，需搬遷7 782戶22 161人。當年棚戶區改造工程投資14 078.6萬元，建設經濟適用房14.81萬平方米，可安置礦區居民1 810戶。招商引資15 388.88萬元，建設住宅樓13.13萬平方米、商業樓3.23萬平方米、公益事業用房1.69萬平方米。小城鎮建設不斷加強，巴音陶亥鎮、拉僧廟鎮被列為自治區小城鎮建設重點鎮、海南區被列入自治區小城鎮體系規劃試點區。

【環境保護】有9戶企業列入限期治理范圍，安裝在線設備，共投資835萬元。全區共有31個國控、自治區控企業安裝在線監控設施，實施遠程監控。按照烏海市污染源普查小組統一部署，成立海南區污染源普查領導小組，編制普查污染、普查資金預算、普查員聘用方案，對全區300余家企業的排污情況進行污染源摸底調查，與25家區屬重點排污企業簽訂減排目標責任狀。年內，集中開展4次鏟除“土煉焦”行動，鏟除土煉焦35窖；開展對晾臺式腐植酸鈉企業集中清理整頓，取締晾臺式腐植酸鈉企業68家。同時，對城區內餐飲服務業開展油煙和噪聲專項治理，對13戶燒烤屋進行清理整頓。全年累計對155家環境違法企業送達行政處罰決定書或停產整改通知書。排污費累計入庫204戶386余萬元。全年空氣質量達二級和好于二級天氣共155天。

【勞動就業】年內城鎮新增就業人數3 499人，失業人員再就業1 365人，其中“4050”人員再就業838人。農區居民轉移就業300人。新增就業實體30家，再就業基地新增就業34人，新創建充分就業社區4個。全年累計辦理“4050”靈活就業人員社保補貼1 310人，發放補貼金額307萬元。組織城鎮就業人員培訓3 515人，農區勞動力轉移培訓308人，創業培訓150人。失業保險費核定額669萬元，參保單位95戶，參保險期限數28 500人。發放失業保險金791萬元，享受人數1 706人。發放小額擔保貸款308萬元。清理失業保險欠費57萬元。接收移交破產、改制企業檔案1 080份，勞務輸出308人。

【社會保障】全區養老保險參保單位180戶，參保職工15 383人；退休人員2 517人，社會化發放率100%，發放養老金1 919萬元；醫療保險參保單位190戶，參保職工14 460人，核定基本醫療保險費1 118萬元，核定大額醫療保險費139萬元；居民基本醫療保險參保23 196人，核定醫療保險費39萬元；結算醫療保險費及行政事業單位女職工生育費172人，累計結算醫療費218萬元；工傷保險參保單位120戶，參保職工13 015人，核定工傷保險費271萬元；全年共接受參保企業工傷報案154起，出險186人次；受理企業工傷認定申請119例，認定工傷95例95人，支付工傷費共計37.6萬元。生育保險參保單位59戶，參保職工5 345人，核定生育保險費51萬元；享受生育保險待遇32人，結算生育保險費4.76萬元。失業保險參保單位95戶，參保人數28 500人，核定失業保險費669萬元。全年發放失業保險金737萬元，享受人數1 703人。共核定低保戶4 366戶9 984人，累計發放低保金1 716萬元，共落實醫療救助資金73.7萬元，為121名醫療救助對象發放醫療救助資金68萬元；共救助貧困大學生216名，發放貧困大學生救助金24.89萬元，并將貧困家庭的480名大學生全額納入低保，發放補助金105萬元。

【科技】在培育高新技術產業，提升改造傳統產業，推廣新技術、新品種，農牧民培訓，科普宣傳等方面取得新進展。種植業方面引進玉米、葡萄新品種，改善種植業結構，葡萄種植面積繼續擴大，玉米種植引進優質品種巴丹3號和科河8號共計7 000畝。養殖業方面發展白頭杜泊羊500余只，厚絨母山羊200只，種公羊2只，引進長白種豬210頭。在農牧民培訓和科普宣傳方面開展了養豬、沼氣、葡萄種植等各類培訓班6期，發放農業實用技術光碟300余套，各類實用技術圖書200多份，培訓人員達600人次。同時，與蘭州理工大學合作，為東華實業有限責任公司引入陽極炭塊新材料；與河北工業大學合作，為金宇硅業公司引進4N高純硅太陽能電池襯底項目。精細化工項目進展順利，石灰氮、雙氰胺、粗苯、煤焦油等下游產品和深加工項目進一步發展，延伸產品鏈條；積極推廣白灰、腐殖酸鈉、煤焦、硅鐵、電石等特色產品環保型生產工藝。通過采用先進技術，節能降耗，提高產品的單產和品質，降低對環境的污染。2007年，新發展科技示范基地1個，養豬示范戶31戶，養雞示范戶6戶，建立農業示范園（戶）3個。葡萄示范戶目前已進入收益期，預計經濟收益可達6萬元左右。

【教育】進一步調整學校布局，整合教育資源，對巴音陶亥和公烏素地區學校進行整合，將巴音陶亥地區的逸夫小學、陶斯圖小學、四道泉小學4~6年級學生整合到巴鎮中學，實行寄宿制管理，1~3年級學生暫留原教學點就讀；公烏素地區撤消公烏素二完小，學生按居住區劃分，并入公烏素六中附小和公烏素一完小。2007年6月，投資1 409萬元，建筑面積1.39萬平方米的海南區中學一期擴建工程動工，工程包括一幢五層教學樓，一幢五層宿舍樓和一幢二層餐廳樓。

認真貫徹落實義務教育經費保障機制，生均公用經費由2006年小學生均40元，中學生均50元增加到小學生均150元、中學生均200元。對九年義務階段學生實行了“四免一補”政策。全區中小學及教育點23所，在校學生11 888人，其中高中1所，在校學生90人，教職工23人，有專任教師21人；初中7所（含2所九年制學），在校學生3 910人（不含小學生數），教職工482人，其中專任教師330人；小學8所，教學點7個，在校學生7 978人（含2所九年制學校小學生數），教職工724人，有專任教師593人。

【衛生】繼續認真貫徹落實衛生法律法規，進一步加大對醫療和餐飲、食品加工等方面的日常監督檢查力度，繼續深入開展各項衛生整治工作。全年共檢查各級各類醫療機構105家，依法取締無證行醫7戶，沒收不合格藥品10件；對轄區內所有餐飲單位的餐具進行抽檢，合格率為84%；對轄區內所有熟肉加工戶進行集中整治，其中9戶熟肉加工場進行整改，14戶停業，沒收并銷毀不符合衛生要求的熟肉制品85公斤。

（李建平 劉連標 孫燕 溫海江）