2008卷


【領導名錄】
市委書記: (蒙古族 7月離任)
人大常委會主任:特木勒(蒙古族 12月離任) 齊振華(蒙古族 12月任職)
市長:游曉陽(12月離任) 閆宏光(蒙古族 12月任職)
政協主席:褚延祺(12月離任) 溫同江(12月任職)
武裝部長:劉大東
政委:魏殿高
【概況】錫林浩特市位于內蒙古錫林郭勒盟中部,北緯43 °02′~ 44°52′,東經115°13′~117°06′。東鄰西烏珠穆沁旗、西依阿巴嘎旗、南與正藍旗接壤、東南與赤峰市的克什克騰旗相連、北同東烏珠穆沁旗為鄰。市區至首都北京和自治區首府呼和浩特的距離分別為669公里和664公里。全市轄1個鎮、2個蘇木、6個城鎮街道辦事處,總面積14 785平方公里,其中市區建(城)區面積29平方公里,全市有可利用草場面積2 068萬畝。2007年,全市人口16.38萬人,增長2.64%,有蒙古、漢、回、滿、達斡爾、鄂倫春、鄂溫克等17個民族,是漢族占多數、多民族聚居的邊疆少數民族地區。其中漢族人口10.99萬人,增長了2.81%,蒙古族人口4.57萬人,增長2.47%,全年出生人口1 700人,出生率10.51‰。
2007年,地區生產總值完成75億元,年均遞增19.1%。人均地區生產總值達4.3萬元,年均遞增16.6%。固定資產投資完成60億元,三次產業增加值分別完成4.2億元、48.7億元和22.1億元,年均遞增8.9%、19.2%和21.5%。財政總收入達12億元,其中地方財政收入完成6.35億元。
【生態建設】抓好“兩轉雙贏”,畜牧業綜合生產穩定提升。累計整合投入資金4.2億元,用于生態保護和牧區基礎設施建設。新增畜棚16.5萬平方米、畜圈42萬平方米,圍風草場380萬畝,種植高產飼料地6.4萬畝。實施供水工程5處,建成水源井574眼,解決了4 860人、18萬頭只牲畜的飲水問題。接通常電312戶。修建鄉村公路350公里。常年禁牧面積達302萬畝。轉移牧區人口5 800人,占牧區人口總數的26.4%。完成京津風沙源治理工程201萬畝。
【畜牧業】日歷年度牲畜頭數控制在66.4萬頭只,母畜比重、大畜比重、大畜良改比重和商品率分別提高2.6、4.2、13.6和18.9個百分點。集中建設25個產業嘎查、分場和16個奶牛養殖區。培育牧區合作經濟組織24個,牧戶入會率達32%,接羔羊、早春羔的牧戶達95%,牲畜出欄訂單戶達30%。采取核減奶牛貸款、降低飼養成本、提供技術服務等扶持措施,促進奶牛養殖業穩定發展。活畜加工完成360萬羊單位,液態奶、毛絨加工、生物制品產量分別達3.3萬噸、9 384噸和63噸。
【水利】編制工業園區供配水工程規劃,同時招商引資進引鄂爾多斯大業集團投資建設該工程,工業園區供水工程總投資26 112.74萬元。一期工程總投資8 770.24萬元,年內共完成投資3 200萬元,已基本完成高位水池大規模填筑,低位水池池壁混凝土澆筑。農村牧區安全引水工程有5處、水源4眼。“三水”工程共完成投資1 989.6萬元。其中完成鋪設給水管線12 424米、完成投資1 153.7萬元;鋪設雨水管線3 356米,完成投資397.45萬元;污水管線6 489米,完成投資438.45萬元。完成小流域治理面積7 100畝,投資94.67萬畝。 完成水源井41眼,投資75萬元。投資112萬元完成那達慕大橋的主體工程。
【林業】人工造林面積0.5萬畝,主要樹種為檸條、檉柳、歐李。封沙(山)育林5萬畝。黨中央森林生態效益補償工作全部完成,總補償面積174 633畝,并分別簽訂責任狀、管護合同、并招聘護林員。共有280個單位的11 000人參加全民義務植樹活動,共整地16 500穴,參與率達99%。 共檢疫木材2 865立方米、檢疫柳笆3 100塊、檢疫苗木338.5266萬株。對市區內各大苗圃進行留床和出圃苗木檢疫、檢查,并對檢疫對象進行除害處理防治技術指導。產地檢疫共檢疫苗木669畝。各重點項目及工程辦理征占用林地手續,依法辦理征占用林地共35.235公頃。
【工業】工業增加值完成42億元,占全盟工業增加值的33%。工業固定資產投資完成50億元,工業對經濟增長的貢獻率達49.6%。規模以上工業企業入庫稅金5.2億元,占財政收入的43%。經濟效益綜合指數334.3,同比提高47.5個百分點。產值占到全市工業總產值的93.5%,煤炭、石油產量和電力裝機容量分別達820萬噸、78萬噸和68.6萬千瓦,新增500千伏輸變電線路120公里、220千伏輸變電線路180公里,新建500千伏變電站1座、220千伏變電站2座、110千伏變電站1座。累計實施地勘項目58項,完成投資3.1億元。
【城市建設】新建改造城市道路20條,總長61公里。鋪設雨水管線53公里,新建水源井7眼,供水普及率達90%。鋪設雨水管線52公里、污水管線41.8公里。新建新區熱電廠、錫林熱電廠和熱鍺聯產廠,鋪設供熱管線27公里,新接供熱面積215萬平方米,替換舊管網面積165萬平方米,供熱普及率由2003年的50%提高到64%。完成人行道鋪裝22.8萬平方米,硬化居民巷道15萬平方米,硬化率由16%提高到20%。新栽喬木5.2萬株,種植灌木和草坪49萬平方米,新建街心綠地7處,城區綠化覆蓋率由18.6%提高到26%。安裝路燈3 252盞、小街小巷照明燈351盞,完成樓體亮化93座,城市亮燈率達98%以上。污水處理廠投入使用,垃圾處理廠開工建設,新建改造居民公廁55座、垃圾轉運站15座,新增保潔面積200萬平方米,拆除燃煤小鍋爐56座,維修錫林廣場,建成游園3處。錫林湖景區、錫林郭勒國際賽馬場和蒙元文化苑等文化旅游精品工程建成投入使用。城市建城區面積擴大8.2平方公里,達到29平方公里。城鎮化率提高了1.8個百分點。
【交通】投資2 145萬元,完成城市基礎設施建設12處。投資407.96萬元,完成農村公路建設12條、122公里, 投入218.75萬元,公路養護6條路。共查處超限載車輛1 180臺次。完成小額養路費征收任務,共征收農用車及摩托車養路費400.4812萬元。成立錫市林浩特市交通海事管理處。
【招商引資】累計引進重點項目139個,到位資金83.4億元。在錫林浩特市注冊的公司制企業達429戶,外商投資企業由1戶增加到15戶,進出口貿易企業由16戶增加到34戶。累計引進國內區外資金46億元,實際利用外資1 454萬美元,外貿出口總額1 260萬美元。
【旅游】接待游客62萬人/(次),提高28%,旅游收入1.97億元,增長20%。錫林浩特市旅游局榮獲2007年度全區優秀旅游獎。
【金融保險】年末全市金融機構各項存款余額632 905萬元,比上年增長35.9%。人壽保險費收入6.95萬元,比上年增長11.2%。財產保險費收入4 532萬元,比上年增長24.1%。保險機構賠款分別為人壽保險賠款額264萬元、財產保險賠款額1 708萬元。
【教育】累計籌措資金1.1億元新改擴建中小學校舍10.5萬平方米,中小學校布局結構調整基本完成,牧民子女全部實現市內就學,并在享受“兩免一補”、高中階段教育補助的同時,還享受生態移民助學補貼。累計發放各類助學金1 383萬元。各類學校達31所,教育人口接近全盟1/3。
【文化】舉辦第四屆游牧文化節及冬季冰雪游等系列草原特色文化旅游活動。貝子廟進入全國文化保護單位行列,“潮爾道”列入自治區非物質文化遺產保護名錄。在自治區成立60周年之際,舉辦“敖包相會”大型文藝晚會。舉辦首屆“神華杯”博克精英電視大獎賽暨錫林郭勒第三屆“俱樂部杯”博克、中國式摔跤比賽。舉辦錫林浩特市第四屆博克錦標賽暨額爾敦敖包祭奠那達慕。舉辦歷時3個月的“錫林河之夏”廣場大型系列群眾消夏文藝晚會,演出30余場。舉辦第三屆“雷鷹杯”青少年輪滑比賽、首屆跆拳道表演賽、錫林浩特第五屆中小學生博克比賽。慰問演出30余場,觀眾5 000人次,放映電影100余場。對全市366處文化娛樂場所進行檢查,創編“生命之花”大型歌舞晚會。參加了2007年錫林郭勒盟烏蘭牧騎文藝匯演和慶祝內蒙古自治區成立60周年晚會及“敖包相會”“元和情”等大型文藝晚會5場,各類慰問專場演出27場。
【衛生】建設城鄉衛生服務網絡,醫療衛生機構達23個,衛生院遍布每個蘇木鎮場。
【體育】舉辦“移動杯”、“平安杯”、“記協杯”乒乓球比賽、籃球、排球比賽。全面檢修錫林浩特體育館,增加3個籃球場,2個羽毛球場,1個網球場,成立乒乓球俱樂部,新添14張乒乓球臺,面向社會開放。
【社會保障】財政對社會事業、民生保障和“三牧”的投入累計達6.94億元,年均遞增20.5%。加大扶貧力度,1/3的牧區貧困人口脫貧。特困下崗職工養老問題得到妥善解決。社區和嘎查工作者工資待遇逐年提高。4次調高離退休人員基本養老金。增加干部職工生活補貼,實現了與盟直機關“同城同待遇”。建設經濟適用住房41.7萬平方米。啟動廉租住房補貼工作,160戶城鎮低收入住房困難家庭直接受益,人均居民儲蓄存款增加10 218元,達19 400元。人均住房面積增加7.6平方米,達29.3平方米。每百戶家庭擁有轎車11.2輛、每百人擁有手機49.3部。
擴大社會保險覆蓋率面,養老,醫療和失業覆蓋人數分別增加3 416、1 430、420人。4 354戶城鄉低保戶首次享受燃煤取暖補貼,“零就業”家庭實現有就業能力和愿望的至少1人就業,牧區全日制大學生全部得到安置,新建返遷樓13萬平方米,使1 000戶危舊房居民基本不用自身投入住上樓房。財政用于社會事業和民生保障的投入達8 042萬元,同比增長53%。新型牧區合作醫療牧民參合率達87%。城鎮居民低保標準由120元調高到195元,做到應保盡保。牧區低保制度全面實施,惠及特困人口1 196人次。
【人民生活】城鎮居民均支配收入達11 785元,牧民人均純收入5 815元,同比分別提高14.2、17.3個百分點,分別比全盟平均水平高出1 765元、765元,增速分別為21%、27.4%,增速首次雙超20%為歷史最快。征集就業崗位和轉安置失業人員創歷史最高水平,分別達到12 320個、9 115個,較上年分別增加7 052個、5 237人。
(魯杰 吳海亭)


【領導名錄】
市委書記: (蒙古族 7月離任)
人大常委會主任:特木勒(蒙古族 12月離任) 齊振華(蒙古族 12月任職)
市長:游曉陽(12月離任) 閆宏光(蒙古族 12月任職)
政協主席:褚延祺(12月離任) 溫同江(12月任職)
武裝部長:劉大東
政委:魏殿高
【概況】錫林浩特市位于內蒙古錫林郭勒盟中部,北緯43 °02′~ 44°52′,東經115°13′~117°06′。東鄰西烏珠穆沁旗、西依阿巴嘎旗、南與正藍旗接壤、東南與赤峰市的克什克騰旗相連、北同東烏珠穆沁旗為鄰。市區至首都北京和自治區首府呼和浩特的距離分別為669公里和664公里。全市轄1個鎮、2個蘇木、6個城鎮街道辦事處,總面積14 785平方公里,其中市區建(城)區面積29平方公里,全市有可利用草場面積2 068萬畝。2007年,全市人口16.38萬人,增長2.64%,有蒙古、漢、回、滿、達斡爾、鄂倫春、鄂溫克等17個民族,是漢族占多數、多民族聚居的邊疆少數民族地區。其中漢族人口10.99萬人,增長了2.81%,蒙古族人口4.57萬人,增長2.47%,全年出生人口1 700人,出生率10.51‰。
2007年,地區生產總值完成75億元,年均遞增19.1%。人均地區生產總值達4.3萬元,年均遞增16.6%。固定資產投資完成60億元,三次產業增加值分別完成4.2億元、48.7億元和22.1億元,年均遞增8.9%、19.2%和21.5%。財政總收入達12億元,其中地方財政收入完成6.35億元。
【生態建設】抓好“兩轉雙贏”,畜牧業綜合生產穩定提升。累計整合投入資金4.2億元,用于生態保護和牧區基礎設施建設。新增畜棚16.5萬平方米、畜圈42萬平方米,圍風草場380萬畝,種植高產飼料地6.4萬畝。實施供水工程5處,建成水源井574眼,解決了4 860人、18萬頭只牲畜的飲水問題。接通常電312戶。修建鄉村公路350公里。常年禁牧面積達302萬畝。轉移牧區人口5 800人,占牧區人口總數的26.4%。完成京津風沙源治理工程201萬畝。
【畜牧業】日歷年度牲畜頭數控制在66.4萬頭只,母畜比重、大畜比重、大畜良改比重和商品率分別提高2.6、4.2、13.6和18.9個百分點。集中建設25個產業嘎查、分場和16個奶牛養殖區。培育牧區合作經濟組織24個,牧戶入會率達32%,接羔羊、早春羔的牧戶達95%,牲畜出欄訂單戶達30%。采取核減奶牛貸款、降低飼養成本、提供技術服務等扶持措施,促進奶牛養殖業穩定發展。活畜加工完成360萬羊單位,液態奶、毛絨加工、生物制品產量分別達3.3萬噸、9 384噸和63噸。
【水利】編制工業園區供配水工程規劃,同時招商引資進引鄂爾多斯大業集團投資建設該工程,工業園區供水工程總投資26 112.74萬元。一期工程總投資8 770.24萬元,年內共完成投資3 200萬元,已基本完成高位水池大規模填筑,低位水池池壁混凝土澆筑。農村牧區安全引水工程有5處、水源4眼。“三水”工程共完成投資1 989.6萬元。其中完成鋪設給水管線12 424米、完成投資1 153.7萬元;鋪設雨水管線3 356米,完成投資397.45萬元;污水管線6 489米,完成投資438.45萬元。完成小流域治理面積7 100畝,投資94.67萬畝。 完成水源井41眼,投資75萬元。投資112萬元完成那達慕大橋的主體工程。
【林業】人工造林面積0.5萬畝,主要樹種為檸條、檉柳、歐李。封沙(山)育林5萬畝。黨中央森林生態效益補償工作全部完成,總補償面積174 633畝,并分別簽訂責任狀、管護合同、并招聘護林員。共有280個單位的11 000人參加全民義務植樹活動,共整地16 500穴,參與率達99%。 共檢疫木材2 865立方米、檢疫柳笆3 100塊、檢疫苗木338.5266萬株。對市區內各大苗圃進行留床和出圃苗木檢疫、檢查,并對檢疫對象進行除害處理防治技術指導。產地檢疫共檢疫苗木669畝。各重點項目及工程辦理征占用林地手續,依法辦理征占用林地共35.235公頃。
【工業】工業增加值完成42億元,占全盟工業增加值的33%。工業固定資產投資完成50億元,工業對經濟增長的貢獻率達49.6%。規模以上工業企業入庫稅金5.2億元,占財政收入的43%。經濟效益綜合指數334.3,同比提高47.5個百分點。產值占到全市工業總產值的93.5%,煤炭、石油產量和電力裝機容量分別達820萬噸、78萬噸和68.6萬千瓦,新增500千伏輸變電線路120公里、220千伏輸變電線路180公里,新建500千伏變電站1座、220千伏變電站2座、110千伏變電站1座。累計實施地勘項目58項,完成投資3.1億元。
【城市建設】新建改造城市道路20條,總長61公里。鋪設雨水管線53公里,新建水源井7眼,供水普及率達90%。鋪設雨水管線52公里、污水管線41.8公里。新建新區熱電廠、錫林熱電廠和熱鍺聯產廠,鋪設供熱管線27公里,新接供熱面積215萬平方米,替換舊管網面積165萬平方米,供熱普及率由2003年的50%提高到64%。完成人行道鋪裝22.8萬平方米,硬化居民巷道15萬平方米,硬化率由16%提高到20%。新栽喬木5.2萬株,種植灌木和草坪49萬平方米,新建街心綠地7處,城區綠化覆蓋率由18.6%提高到26%。安裝路燈3 252盞、小街小巷照明燈351盞,完成樓體亮化93座,城市亮燈率達98%以上。污水處理廠投入使用,垃圾處理廠開工建設,新建改造居民公廁55座、垃圾轉運站15座,新增保潔面積200萬平方米,拆除燃煤小鍋爐56座,維修錫林廣場,建成游園3處。錫林湖景區、錫林郭勒國際賽馬場和蒙元文化苑等文化旅游精品工程建成投入使用。城市建城區面積擴大8.2平方公里,達到29平方公里。城鎮化率提高了1.8個百分點。
【交通】投資2 145萬元,完成城市基礎設施建設12處。投資407.96萬元,完成農村公路建設12條、122公里, 投入218.75萬元,公路養護6條路。共查處超限載車輛1 180臺次。完成小額養路費征收任務,共征收農用車及摩托車養路費400.4812萬元。成立錫市林浩特市交通海事管理處。
【招商引資】累計引進重點項目139個,到位資金83.4億元。在錫林浩特市注冊的公司制企業達429戶,外商投資企業由1戶增加到15戶,進出口貿易企業由16戶增加到34戶。累計引進國內區外資金46億元,實際利用外資1 454萬美元,外貿出口總額1 260萬美元。
【旅游】接待游客62萬人/(次),提高28%,旅游收入1.97億元,增長20%。錫林浩特市旅游局榮獲2007年度全區優秀旅游獎。
【金融保險】年末全市金融機構各項存款余額632 905萬元,比上年增長35.9%。人壽保險費收入6.95萬元,比上年增長11.2%。財產保險費收入4 532萬元,比上年增長24.1%。保險機構賠款分別為人壽保險賠款額264萬元、財產保險賠款額1 708萬元。
【教育】累計籌措資金1.1億元新改擴建中小學校舍10.5萬平方米,中小學校布局結構調整基本完成,牧民子女全部實現市內就學,并在享受“兩免一補”、高中階段教育補助的同時,還享受生態移民助學補貼。累計發放各類助學金1 383萬元。各類學校達31所,教育人口接近全盟1/3。
【文化】舉辦第四屆游牧文化節及冬季冰雪游等系列草原特色文化旅游活動。貝子廟進入全國文化保護單位行列,“潮爾道”列入自治區非物質文化遺產保護名錄。在自治區成立60周年之際,舉辦“敖包相會”大型文藝晚會。舉辦首屆“神華杯”博克精英電視大獎賽暨錫林郭勒第三屆“俱樂部杯”博克、中國式摔跤比賽。舉辦錫林浩特市第四屆博克錦標賽暨額爾敦敖包祭奠那達慕。舉辦歷時3個月的“錫林河之夏”廣場大型系列群眾消夏文藝晚會,演出30余場。舉辦第三屆“雷鷹杯”青少年輪滑比賽、首屆跆拳道表演賽、錫林浩特第五屆中小學生博克比賽。慰問演出30余場,觀眾5 000人次,放映電影100余場。對全市366處文化娛樂場所進行檢查,創編“生命之花”大型歌舞晚會。參加了2007年錫林郭勒盟烏蘭牧騎文藝匯演和慶祝內蒙古自治區成立60周年晚會及“敖包相會”“元和情”等大型文藝晚會5場,各類慰問專場演出27場。
【衛生】建設城鄉衛生服務網絡,醫療衛生機構達23個,衛生院遍布每個蘇木鎮場。
【體育】舉辦“移動杯”、“平安杯”、“記協杯”乒乓球比賽、籃球、排球比賽。全面檢修錫林浩特體育館,增加3個籃球場,2個羽毛球場,1個網球場,成立乒乓球俱樂部,新添14張乒乓球臺,面向社會開放。
【社會保障】財政對社會事業、民生保障和“三牧”的投入累計達6.94億元,年均遞增20.5%。加大扶貧力度,1/3的牧區貧困人口脫貧。特困下崗職工養老問題得到妥善解決。社區和嘎查工作者工資待遇逐年提高。4次調高離退休人員基本養老金。增加干部職工生活補貼,實現了與盟直機關“同城同待遇”。建設經濟適用住房41.7萬平方米。啟動廉租住房補貼工作,160戶城鎮低收入住房困難家庭直接受益,人均居民儲蓄存款增加10 218元,達19 400元。人均住房面積增加7.6平方米,達29.3平方米。每百戶家庭擁有轎車11.2輛、每百人擁有手機49.3部。
擴大社會保險覆蓋率面,養老,醫療和失業覆蓋人數分別增加3 416、1 430、420人。4 354戶城鄉低保戶首次享受燃煤取暖補貼,“零就業”家庭實現有就業能力和愿望的至少1人就業,牧區全日制大學生全部得到安置,新建返遷樓13萬平方米,使1 000戶危舊房居民基本不用自身投入住上樓房。財政用于社會事業和民生保障的投入達8 042萬元,同比增長53%。新型牧區合作醫療牧民參合率達87%。城鎮居民低保標準由120元調高到195元,做到應保盡保。牧區低保制度全面實施,惠及特困人口1 196人次。
【人民生活】城鎮居民均支配收入達11 785元,牧民人均純收入5 815元,同比分別提高14.2、17.3個百分點,分別比全盟平均水平高出1 765元、765元,增速分別為21%、27.4%,增速首次雙超20%為歷史最快。征集就業崗位和轉安置失業人員創歷史最高水平,分別達到12 320個、9 115個,較上年分別增加7 052個、5 237人。
(魯杰 吳海亭)