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   【領(lǐng)導名錄】

區(qū)委書記：韓建民

人大常委會主任：郭俊

區(qū)長：姚衛(wèi)華（10月離任） 趙君（11月代理)

政協(xié)主席：董淑賢（女 蒙古族 10月離任）

武裝部長：陳永久

政委：呂金靈

【概況】石拐是蒙古語“什桂圖”的音譯，其意為“有森林的地方”。石拐區(qū)位于包頭市東北部，處于陰山山脈，大青山西段，東與武川縣相鄰，南與土右旗隔山而居，西與九原區(qū)相連，北與固陽縣相接。轄大磁、大發(fā)、石拐、五當溝、白狐溝五個街道辦事處，五當召鎮(zhèn)一個半農(nóng)半牧鎮(zhèn)，全區(qū)總?cè)丝诩s5.13萬，面積約618平方公里。

2007年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成29億元，是2003年的5.23倍，年均遞增51%；財政收入完成2.85億元，是2003年的4.7倍，年均增長47.5%；固定資產(chǎn)投資完成15.2億元，是2003年的1.6倍，年均增長13.2%。

【工業(yè)】

工業(yè)園區(qū)作用穩(wěn)固提高園區(qū)在經(jīng)受電力緊缺、市場準入和環(huán)保治理等考驗中不斷發(fā)展，具備了年產(chǎn)硅鐵30萬噸、電石25萬噸、粗銅3萬噸、工業(yè)硅1萬噸的生產(chǎn)能力。2006年，石拐工業(yè)園區(qū)被國家發(fā)改委、自治區(qū)政府審核批準為省級工業(yè)園區(qū)。四年來，累計用電72.5億度，生產(chǎn)硅鐵64.9萬噸、電石30.4萬噸、工業(yè)硅3.2萬噸、粗銅3.6萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值53.9億元、稅金1.93億元。

煤炭產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮主導作用神華包頭礦業(yè)公司四年累計產(chǎn)銷原煤1 778萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值54億元、稅金2.7億元，全區(qū)洗精煤能力達34萬噸。按照國家政策，區(qū)屬地采煤礦全部關(guān)閉后，向自治區(qū)政府爭取整合保留了露天煤礦項目、瓦斯綜合利用煤炭開采項目。投資13.5億元的匯能煤矸石發(fā)電項目正待國家發(fā)改委核準。

鐵礦采選產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)規(guī)模2006年，市國土資源局對石拐區(qū)境內(nèi)9個區(qū)塊的鐵礦資源進行公開掛牌出讓。按照“扶優(yōu)扶強、科學發(fā)展”的原則，開展了集中整治行動，取締規(guī)模小、工藝落后的鐵選企業(yè)13家。保留規(guī)模在10萬噸左右的企業(yè)18家，全區(qū)初步形成150萬噸鐵精粉的生產(chǎn)能力。

【農(nóng)牧業(yè)機械】累計完成水利工程45處、維修機電井58眼，新增水保治理面積10.35萬畝、節(jié)水灌溉面積0.95萬畝。

【生態(tài)建設(shè)】實施退耕還林、沙源治理、土地復墾、“三北”四期、世行二期、天然林保護、大青山生態(tài)建設(shè)和全面圍封禁牧等農(nóng)業(yè)生態(tài)項目。累計完成人工造林3.1萬畝、封山育林6萬畝、補植2.96萬畝、義務(wù)植樹111萬株，淘汰山羊3.6萬只，發(fā)展肉羊2萬只。全區(qū)森林覆蓋率達到25%。

【新農(nóng)村試點工作】在缸房地、爬榆樹開展社會主義新農(nóng)村試點工作。累計投資638萬元，新建計生服務(wù)站、圖書室、活動室、農(nóng)村客運站、缸房地進村公路和爬榆樹通村公路，新建溫室大棚16棟、沼氣池106處、安全飲水工程4處，改造農(nóng)村電網(wǎng)36.5公里，推廣良種1 670畝。實施了土地整理項目和"千村扶貧"開發(fā)項目。試點村群眾生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。累計培訓農(nóng)民工7 045（人）次，勞務(wù)輸出4 571（人）次，農(nóng)民收入明顯增加，2007年比2006年增加收入546元。

【旅游】單設(shè)旅游局，成立旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會。編制完成了《五當召國家森林公園總體規(guī)劃》、《五當召風景旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃》等。爭取到國家級森林公園項目、五當召歷史文化名村項目，先后與包頭市總工會簽訂了勞模療養(yǎng)院建設(shè)項目，與內(nèi)蒙古宏成得能源發(fā)展有限公司簽訂了投資1.86億元的五當召景區(qū)旅游開發(fā)項目合同。陸續(xù)建成趙長城胡服騎射廣場、瓷窯溝旅游度假村、陶園社區(qū)休閑廣場、達旺塔拉旅游度假村、五當召旅游接待中心等一批景點，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。四年累計接待游客約50萬人次。

【城區(qū)建設(shè)】累計投資5 049萬元，實施了城關(guān)鎮(zhèn)給水擴建一期工程，解決了光明小區(qū)、新石拐區(qū)片和陶瓷廠區(qū)片近2 000戶6 000多人的安全飲水問題。改造了集中供熱管網(wǎng)及熱源，對全區(qū)分散供熱網(wǎng)點全部進行了技改新建。更換了環(huán)衛(wèi)車輛、綠化車輛。重新鋪裝了環(huán)城道路，粉刷了沿街建筑，鋪設(shè)人行便道1.71萬米，更換檢修路燈461盞，種植樹木3.4萬株。建成休閑健身廣場、出租車停放場和公共汽車站。新建人民法院、五當召法庭、農(nóng)牧科技服務(wù)中心、交警指揮中心、公路調(diào)度中心、中小企業(yè)培訓中心、人武部獨立營院等一批行政辦公樓和包十五中學、五當召蒙古族中學、明德小學等教學樓，開發(fā)建設(shè)了東梁商業(yè)街，城區(qū)面貌明顯改善。

【交通】累計投資2.72億元，擴建了包石公路、立甲子至腦包溝公路、工人村至廠漢溝公路，新建了二號工業(yè)園區(qū)公路、沙爾沁至明燈縣際公路、青大線大廟至五當召公路，總里程達122公里，縣、鄉(xiāng)、村路網(wǎng)基本打通，初步實現(xiàn)了石拐區(qū)“四通八達”，徹底改變了交通封閉的歷史。

【環(huán)境保護】積極落實節(jié)能減排目標任務(wù)，依法關(guān)閉了年生產(chǎn)能力3萬噸粗銅冶煉企業(yè)。強化對污染源的監(jiān)控，查處非法排污行為26次，清理對水源地構(gòu)成安全威脅的企業(yè)4家，保障了居民飲水安全。2007年，萬元GDP能耗下降6.5%，主要污染物排放量下降87%，完成了市政府下達的減排任務(wù)。

【科技】多媒體培訓中心、煤層氣勘探開發(fā)、硅微粉綜合利用、菌根育苗技術(shù)等10多個科技項目有序推進。

【教育】投資816萬元改造中小學危房1.22萬平方米，新擴建校舍6 970平方米。完成4所學校校園網(wǎng)建設(shè)。教學質(zhì)量進一步提高，四年為高等院校輸送畢業(yè)生437人。

【文化】圖書館配備電腦20臺，建立了文化信息資源共享平臺。投資130萬元完成廣播電視發(fā)射工程，20戶以上自然村全部實現(xiàn)了“村村通”廣播電視?！妒諈^(qū)志》出版發(fā)行。

【衛(wèi)生】啟動了120急救分站和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

【人民生活】2007年城鎮(zhèn)居民均可支配收入達13 684元，比2003年純增9 853元，農(nóng)牧民人均純收入達4 750元，比2003年純增2 359元。2006年重新啟動了住房公積金制度。

【社會保障】2007年為參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)牧民和全區(qū)黨政機關(guān)事業(yè)單位職工進行了免費體檢。四年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保金4 953萬元、取暖補貼654萬元、教育救助191萬元、大病救助88萬元。企業(yè)離退休人員人均增加養(yǎng)老金105元。2005年啟動了農(nóng)村最低生活保障，累計發(fā)放低保金122萬元。2007年，城鎮(zhèn)居民最低生活保障金提標20元，農(nóng)村低保擴面達69%。

建立區(qū)級勞動力市場1個，勞動社會保障事務(wù)所6個，累計新增就業(yè)崗位1.3萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由15.6％下降為3.9%。累計發(fā)放糧食直補金和農(nóng)機具補貼43萬元。

【采煤沉陷區(qū)治理項目】全面實施了總投資2.249億元的采煤沉陷區(qū)綜合治理項目，九原、東河安置小區(qū)建成住宅樓44棟、2 370戶?？偼顿Y21.47億元的棚戶區(qū)改造項目在高新區(qū)萬水泉鎮(zhèn)正式啟動。加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，投入132萬元對大磁、大發(fā)、五當溝街道辦事處123戶重點受災(zāi)居民進行了搬遷。

（李培云）