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   【內蒙古出入境檢驗檢疫局領導名錄】

局長：周永生

副局長：布奎（蒙古族） 徐華良  斯勤夫（蒙古族） 邢力

紀檢組長：汪運甫

【概況】2007年，口岸過貨量達3 300萬噸，再創歷史新高；全年檢驗檢疫出入境貨物21.8萬批、貨值首次突破100億美元大關，同比分別增長3.8%和4.5%。檢出不合格貨物297批、貨值1 297萬美元。全年出入境貨物批次、貨值合格率均為99.9%，業務量穩居西部區第一。

檢驗檢疫出境貨物7.8萬批、貨值23億美元，同比增長27.1%和51.6%。檢驗檢疫入境貨物14.1萬批、貨值77億美元，較上年同期批次、貨值分別下降5.8%和4.3%。

出入境人員衛生檢疫409萬人次，同比增長35.8%；監測體檢3.7萬人，同比下降42.6%；發現病例3 101例，其中艾滋病3例，其它傳染病732例；檢疫交通工具火車79.1萬節，同比增長6.8%；汽車68.9萬輛，同比增長28.7%；飛機2 921架，同比下降2.7%；檢驗檢疫集裝箱7.6萬個，同比增長45.3%。

旅貿查驗87.5萬人、400萬個貨包、貨值4.3億元人民幣，同比分別增長69.1%、87.4%和117.6%。

【專項整治行動】

加強領導措施到位內蒙古檢驗檢疫局及所屬分支機構，按照國家質檢總局工作要求，成立一把手親自掛帥的專項整治工作領導小組，研究制定《內蒙古檢驗檢疫局產品質量和食品安全專項整治行動方案》，建立“一把手”總負責，各職能處室、工作崗位層層負責的工作機制，并按照“認識到位、人員到位、檢查排查到位、檢查驗收到位、工作責任到位”的要求開展工作，確保專項整治行動取得實實在在的效果。

全面排查不留死角根據國務院和國家質檢總局專項整治行動的工作要求和有關規定，內蒙古檢驗檢疫局對所轄企業進行100%的全面排查。采取聽取匯報、查找原始記錄、生產現場實地驗證、對企業生產管理現場評價的方法，對出口生產企業原料基地備案、注冊、認證、疫情疫病監控、農獸藥殘留監控、檢驗檢疫監管、實驗室檢測等方面進行嚴格檢查。對質量、衛生、管理達不到要求的出口企業，根據情況和有關規定分別給予限期整改、取消注冊、停止出口等相應處理。

提高檢測水平加強檢驗監管有針對性的增加食品及其包裝材料中有毒有害物質檢測項目近50個，為食品質量和安全提供了可靠的技術支撐。主動溝通建立與水果、蔬菜產地局的合作機制，與陜西省檢驗檢疫局簽署出口俄蒙水果檢驗檢疫《合作備忘錄》。幫助指導在滿洲里、二連浩特注冊的兩家出口水果、蔬菜包裝廠，化解出口俄蒙水果、蔬菜查驗通關難題，保證產品質量安全，維護國家形象和出口果蔬企業的利益。通過加強檢測和監管，先后分別查出出口早餐奶菌落總數超標、蔬菜重金屬含量超標，馬鈴薯片狀粉無標識、枸杞二氧化硫含量超標等問題，有效地防止出口商品質量事故。

加強進口商品查驗工作力度對神華準格爾能源公司從美國進口特大型邁步式吊斗鏟設備的電氣事故認定責任并出具索賠證書，為企業挽回經濟損失360萬美元；對神北電勝利能源有限公司從美國進口礦用自卸卡車電動輪總成型號與合同不符的情況及時出具索賠證書，為企業挽回經濟損失110多萬美元。多次從進口貨物天然木質包裝中截獲有害生物，查獲非法入境中的動物及其產品。全年共截獲有害生物42批36種，查獲禁止入境貨物482批，其中動物皮張2 248張、動物內臟和肉類170多噸、各類動物500多只、羊絨700多公斤、生活垃圾1 000公斤、不明礦物原料1.5噸、廢銅3噸。對上述非法違規入境物品全部進行銷毀、退運和檢疫除害處理。

扶優扶強鞏固整治成果在專項整治行動中，對問題企業給予嚴肅處理，對質量可靠的企業給予積極扶持，使企業獲得更大的發展空間。伊利、蒙牛兩大乳制品企業全年出口量達2萬多噸，數量同比增長65.9%，貨值增長97.7%；對鄂爾多斯、鹿王等羊絨制品知名品牌，推行分類管理。全年出口絨（毛）衫總量達到836.5萬件，同比增長20%，居全國第一；水果、蔬菜全年出口量達40萬噸，貨值8 600萬美元，數量增長12.4%，貨值增長20.9%；肉類出口326噸，同比增長76.7%；出口飼用金霉素1.92萬噸，同比增長5.4%。

【疫病疫情防控】內蒙古檢驗檢疫局與自治區衛生廳建立“應對口岸公共衛生事件合作機制”，并舉行合作簽字儀式；與呼和浩特海關共同制定《內蒙古出入境檢驗檢疫局與呼和浩特海關對鼠疫鼠源動物皮張監管聯系配合辦法》；與檢科院組成考察組，對蒙古國衛生部國家自然疫源性疾病研究中心進行考察，確定雙方開展科研課題合作的具體事項；召開中俄口岸鼠疫疾病聯合監測工作會并簽署合作會談紀要。針對蒙古國發生的炭疽疫情，啟動緊急預案，加強口岸檢疫查驗，并與蒙方有關部門信息溝通，及時收集疫區和邊境地區的疫情信息，掌握疫情動態，采取有效措施進行防控。有效地將疫病疫情和有毒有害物質阻擋在國門之外。

2007年初，蒙古國4省5縣發生牲畜烈性傳染病羊痘，年末又發生馬流感疫情，內蒙古檢驗檢疫局緊急啟動重大動物疫情應急處理預案，加大口岸查驗力度，并將疫情信息上報國家質檢總局。加強與海關在處理非法進出境動物及其產品方面的通力合作，同時與地方獸醫部門聯合對轄區內養殖場禽類進行疫苗免疫接種，全面落實動物（禽類）疫病疫情防控工作。

加大進境木材和廢舊物資的監管力度 堅持進境木材冬季境外預檢和夏季熏蒸處理工作機制，創新監管模式，探索提高境外預檢工作質量和水平，細化進境木材熏蒸除害處理監管工作。對進口廢物原料企業實行注冊制度和境外預檢制度，將把關空間向境外延長。

【俄蒙資源大通道建設】根據加快合作開發俄蒙資源、建設引進俄蒙資源大通道經濟發展戰略的要求，內蒙古檢驗檢疫局積極探索提高通關服務質量和把關水平的有效途徑，創新檢驗監管模式，提高通關速度，開發并有效利用“進口原油綜合業務管理系統”，實現報驗數據和檢驗結果數據共享，加快檢驗和出證速度。完善進口原木檢驗檢疫監管工作機制，通過境外預檢和口岸熏蒸處理相結合，換裝后整車熏蒸處理、換裝過程中同步檢尺、內地后續監管等工作措施，提高原木進口驗放速度和口岸通關效率。針對檢驗檢疫業務量猛增、新業務不斷出現的新情況，內蒙古局采取挖掘內部潛力、增強人員素質、提高口岸過貨通關、物流貿易和落地加工三大功能。滿洲里鐵路、公路口岸24小時通關，二連浩特鐵路口岸24小時通關，公路口岸每周7天通關，積極促成策克、甘共毛道等季節性口岸轉變為常年開關。

2007年主要進口貨物有原油、木材、銅精礦、木漿、煤炭、化肥等，入境資源性貨物檢驗檢疫成為內蒙古檢驗檢疫局業務之一，全年口岸過貨量達3 300多萬噸。

全年進口原油910萬噸，貨值44.3億美元；木材1 481.3萬立方米，貨值13.9億美元；銅精礦73.3萬噸，貨值11.6億美元；木漿61萬噸，貨值4億美元；氯化鉀135.5萬噸，貨值3.2億美元；鋅精礦13.6萬噸，貨值1.4億美元；煤炭262.7萬噸，貨值8 690萬美元；潤滑油10.2萬噸，貨值7 089萬美元。

【特色產品出口】

加快農畜果蔬基地建設全年出口水果、蔬菜40萬噸，貨值8 600萬美元，同比分別增長12.4%和20.9%。扶持自治區番茄生產基地建設，把產品推向國際市場。全年出口番茄制品14.9萬噸，貨值9 000萬美元，成為僅次于新疆的第二大出口基地。

促進自治區乳制品企業做大做強內蒙古檢驗檢疫局對伊利、蒙牛兩大乳制品龍頭企業在原料基地和牧場實行精細化管理，優化檢驗環節，研究和探索縮短檢驗周期、加快通關速度，在保證出口食品質量和安全衛生的前提下，提高通關上市速度和國際市場的競爭力。全年乳制品出口3.1萬噸，貨值4 126萬美元，同比分別增長119.3%和313.8%。

自治區羊絨制品擴大出口對出口企業實行分類管理，實現檢驗監管重點轉移。全年出口羊絨制品836.5萬件，貨值2.7億美元，同比分別增長20%和19.7%，居全國第一。

推進自治區工業產品優質高效發展呼和浩特眾環（集團）是中國最大的卡盤類機床附件研發、測試、生產和出口基地，內蒙古檢驗檢疫局幫助企業完善質量管理體系，并向國家質檢總局推薦申報國家出口商品免驗并獲證書，實現自治區出口商品免驗零的突破，也使該企業成為全國同類產品首家獲得免驗單位。自治區重型汽車質量穩定，獲得國際市場認可，汽車出口繼續保持快速增長的良好勢頭。全年出口汽車4 076輛，貨值2.4億美元，同比分別增長137.3%和113.6%。

暢通地方產品出口俄蒙的渠道內蒙古檢驗檢疫局根據自治區關于加強與毗鄰國家貿易和經濟技術合作的總體思路，加強與俄蒙國家檢驗檢疫合作，擴大出口產品在俄蒙入境口岸的免檢范圍，擴大口岸局實驗室檢驗結果在俄蒙的認可范圍，實現一個標準、一次檢驗、通關便捷、擴大出口和雙方互惠的目標，全年口岸過貨量猛增至3 300多萬噸。

充分宣傳、利用和發揮普惠制服務外貿擴大出口中的作用全年簽發普惠制產地證書32 610份，簽證金額33 285萬美元，同比分別增長11.5%和33.8%；一般產地證1 720份，簽證金額22 122萬美元，同比分別增長50.1%和4.2%。

【提高檢測水平】2007年，內蒙古檢驗檢疫局技術中心動植物實驗室被自治區科技廳授予“內蒙古自治區動植物檢疫重點實驗室”。沙棘及其制品中脂肪酸、有機酸、黃酮成份含量測定方法及成份含量變化規律研究等2個項目被確定為自治區2007年度自然科學基金項目，實現了在地方科研立項零的突破。內蒙古局和中國檢科院與蒙古國方面共同開展的嚙齒動物攜帶病源及鼠疫遺傳多態性研究科研課題已取得初步的成果，在農獸藥物殘留、微生物檢測技術等方面也有了明顯的提高。

加大實驗室建設和投入適應新的檢驗檢疫要求2007年，內蒙古檢驗檢疫局在實驗室檢測設備投入達6 000萬多元，是建局以來投入最多的一年。現有國家級鼠疫監測重點實驗室1個，自治區動植物檢疫重點實驗室1個，通過計量認證和實驗室認可的“二合一”認證認可實驗室11個。內蒙古檢驗檢疫局絨毛實驗室絨毛混合物纖維含量檢測能力通過中國合格評定國家認可委員會（CNAS）組織CNAS驗證；赤峰檢驗檢疫局實驗室通過CNAS肉制品中沙門氏菌檢測能力驗證；引進新的后柱衍生化系統，使黃曲霉毒素檢測能力達到目前國外最低限量的檢測要求，該方法達到國內先進水平。

【基礎建設】包頭檢驗檢疫局辦公樓改造工程完工，滿洲里檢驗檢疫局綜合實驗樓建設工程展開，總投資792萬元建設的5個口岸倒班宿舍基本完工，額濟納檢驗檢疫局辦公樓正式建成掛牌，珠恩嘎達布其口岸辦公樓也基本完工，各口岸辦公和生活設施基本齊全，實驗室建設和檢測手段得到加強，檢驗檢疫部門在口岸的地位和形象明顯提升。

技術中心檢測項目由2006年的20類99項增加到目前的24類175項，全年一次性檢出不合格產品14次。保健中心在完成正常出入境人員健康體檢外，積極拓展社會市場，全年社會體檢人數達18 000多人次，較上年提高近3倍，收到較好社會效益和經濟效益。

【隊伍建設】抓精神文明隊伍建設，促進檢驗檢疫業務的發展。局機關被自治區首批命名為“黨建工作先進單位”稱號。滿洲里檢驗檢疫局植檢處，二連浩特檢驗檢疫局鐵路口岸科、公路口岸科，包頭檢驗檢疫局檢務科先后被國家質檢總局和團黨中央授予國家級“青年文明號”。包頭局被命名為自治區級文明單位、包頭市文明機關，二連浩特局、包頭局、滿洲里局先后被自治區命名為自治區級文明單位標兵。內蒙古局被自治區授予“對外開放優質服務單位”稱號。黨風廉政建設以落實責任制為工作重點，采用“一把手”總負責，層層簽訂廉政建設責任狀，全體職工廉潔自律意識、遵紀守法意識和依法行政意識得到明顯增強，全年沒有發生任何違紀違法事件。

（康徐男）