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【領導名錄】　　

董事長 黨委書記：張學勤　　

黨委副書記：周思偉 陳佰山（蒙古族）　　

黨委常委 董事：郭燕吉（蒙古族）李國英　　

黨委常委 副總經(jīng)理 紀委書記：張良（5月離任）　　

黨委常委 副總經(jīng)理：趙寶軍　　

副總經(jīng)理：王彥偉　　

副總經(jīng)理 總經(jīng)濟師：韓錫波　　

總工程師：徐鶴忠　　

黨委常委 工會主席：段英（女）　　

副總經(jīng)理：田鳳奇（達斡爾族）婁伯君　　

總會計師：李冰（女）　　

林管局副局長：宋秉杰　　

黨委常委 組織部部長：白俊山（蒙古族）　　

黨委常委 宣傳部部長：曹起武　　

【概況】全年完成木材銷售118萬立方米，同比增加銷量11.5萬立方米，木材平均售價實現(xiàn)754.4元/立方米。在木材售價同比下降114元/立方米，影響銷售利潤1.3億元的情況下，實現(xiàn)主產(chǎn)品銷售收入8.9億元，銷售利潤4.9億元，同比木材產(chǎn)品銷售利潤僅減少2 462萬元，將市場不利影響降到了最低。全年實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)總值69.41億元，同比增長32%；實現(xiàn)營業(yè)收入19.1億元，同比增長5.8%；固定資產(chǎn)投資完成34.66億元，同比增長14.34%；全面完成各項經(jīng)營責任目標和工作任務。　　

【生態(tài)建設】　　

資源管理嚴格森林資源管理，進一步完善森林資源行政管理體系、監(jiān)督監(jiān)測體系和林業(yè)行政執(zhí)法體系，集中開展嚴厲打擊毀林開墾和非法侵占林地的專項行動。開展林地年度變更調查，對林農(nóng)交錯集中重點區(qū)域大楊樹、畢拉河的農(nóng)地開展了專項核查。北部林區(qū)開展春秋武裝“三清”專項行動，徹底搗毀了違法采金漁獵人員窩點。在北部林區(qū)設立流動管護站，加強重點時段、重點區(qū)域、重點線路的入山管理，落實全封閉保護措施。嚴格執(zhí)行林地使用定額和審核審批制度，推行了占用林地現(xiàn)地撥交、事中監(jiān)督、事后查驗的管理方式，避免少批多占等行為。全年上報審批并獲得占用林地行政許可的項目共計47項，共收繳森林植被恢復費2 435萬元。加大林政案件查處力度。與駐區(qū)資源監(jiān)督辦、森林公安緊密配合，加強木材流通加工管理，打擊涉林違法犯罪行為。全年共立林業(yè)行政案件2 155起，查處2 101起，處罰62.31萬元。　　

森林經(jīng)營積極培育森林后備資源，保質保量地完成了森林撫育、補植補造、種苗培育、經(jīng)濟林培育等各項任務。逐級簽訂森林撫育責任書，全年完成森林撫育527萬畝，為計劃的100.4%；完成人工造林21 597畝，為計劃的101.4%，其中植被恢復完成16 597畝，經(jīng)濟林栽培完成5 000畝；補植補造完成200 761畝，為計劃的100.3%；完成育苗生產(chǎn)1 584畝，為計劃的378.9%。各項作業(yè)質量均超過行業(yè)標準。　　

森林災害防控在2013年春、秋防火期實現(xiàn)了“零森林火災”，取得了林區(qū)開發(fā)建設以來最好成績。并成功戰(zhàn)勝了夏季特大洪澇災害。有效防控各類自然災害，林業(yè)有害生物成災率、無公害防治率、預報準確率、種苗產(chǎn)地檢疫率均完成國家指標。　　

生態(tài)保護建設成效顯著第八次全國森林資源連續(xù)清查結果與2008年第七次全國森林資源連續(xù)清查結果相比，五年間林區(qū)森林面積凈增9.49萬公頃，森林覆被率提高0.89個百分點，活立木蓄積增加6 257.76萬立方米，單位公頃株數(shù)增加36株、蓄積增長11.7立方米。林區(qū)森林數(shù)量明顯增加，森林質量明顯提高，森林生態(tài)功能持續(xù)增強。　　

【產(chǎn)業(yè)發(fā)展】　　

項目建設積極開展生態(tài)項目建設，爭取到大量自然保護區(qū)建設投資、旅游發(fā)展投資、旅游貸款補貼、濕地保護補助資金和良種苗木培育補貼資金。　　

生態(tài)旅游重點圍繞三大板塊布局旅游產(chǎn)業(yè)，加快推進了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。東部板塊，高質量完成了涵蓋阿里河、北大河、畢拉河景區(qū)的總體規(guī)劃和項目策劃；爭取了達爾濱湖國家森林公園基礎設施一期項目建設投資5 139萬元；爭取國家和自治區(qū)投資合計1 099萬元，啟動阿里河相思谷仙子湖二期擴建項目；協(xié)調上級將諾敏水利工程納入國家十二五建設規(guī)劃；將涉及該區(qū)域的重點防火道路優(yōu)先納入國家林業(yè)局防火應急道路升級改造計劃，為全面開展景區(qū)建設做好了前期準備。北部板塊，全面完成了北部原始林區(qū)自然資源野生動植物資源本底調查，申報并經(jīng)初審通過了設立國內最大的國家森林公園方案；滿歸機場項目按照多元化爭取投資的思路已落實森林防火機場建設投資和自治區(qū)國有資本金預算投資3 158萬元，同步爭取了民航補貼資金，并做好了項目開工的一切準備；莫爾道嘎、恩和哈達、畢拉河機場建設納入了自治區(qū)通用機場建設規(guī)劃；北部原始林區(qū)兩條重點通達公路納入交通部國防公路建設計劃，并按環(huán)保、旅游公路的建設標準，規(guī)劃了沿線旅游配套項目；協(xié)調支持屬地開工白鹿島至奇乾公路升級建設；莫爾道嘎森林公園旅游在引入使鹿文化、冬季冰雪旅游方面進行了積極嘗試，森林觀光小火車建設項目按照國投資金額度先期開展了設備選型訂制、人員培訓和路基建設，改造升級了界河游室韋碼頭；完成了根河房車營地建設項目。南部板塊，統(tǒng)籌國有資本投資、轉型項目補貼、旅游專項等資金1.5億元，開工建設了阿爾山森林公園景區(qū)服務調度平臺、環(huán)?？蛙嚒⒕皡^(qū)標識、特美爾峰支線公路等重點項目，有效擴大了景區(qū)客容量，提高了服務水平；嚴格禁止了景區(qū)私搭亂建現(xiàn)象；多方搭建開拓市場平臺，被多家媒體和協(xié)會評為“最具人氣生態(tài)旅游景區(qū)”，入選國家旅游局、環(huán)保部“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”，啟動了上市的前期工作。2013年林區(qū)旅游在門票收入、客流量上實現(xiàn)新高，累計接待游客67.1萬人次，同比增長27.5%，實現(xiàn)旅游綜合收入3.57億元，同比增長23.5%。　　

赴俄采伐穩(wěn)妥推進林資源開發(fā)利用，全年過貨原木13.2萬立方米，板材6.3萬立方米，勞務輸出234人次；滿洲里木材加工收購項目完成了資產(chǎn)評估工作；完成了漿紙公司股權收購，并籌措資金1.25億元開工了漿改紙升級項目，完成了土建工程和設備訂購。　　

礦業(yè)開發(fā)比利亞谷完成探轉采，礦山建設所需要件基本辦理完成；風險合作和自行探礦取得全新進展；礦泉水開發(fā)水質監(jiān)測化驗工作基本完成，礦權設置和申報工作完成待批；森鑫持股公司技改項目完成，采選能力達到30萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元；綽爾鐵礦實現(xiàn)產(chǎn)值1.69億元。　　

林下經(jīng)濟林下經(jīng)濟開發(fā)快速推進。野生資源采集管理進一步規(guī)范，在增加職工收入上發(fā)揮了重要作用；開展了北部、中部林區(qū)野生中草藥資源和庫都爾、綽爾野生漿果資源調查；按國投資金額度進行了滿歸野生漿果冷儲項目建設；結合中草藥開發(fā)擴大圖里河中草藥種植面積，達到1 600畝；開工建設了圖里河酒廠擴建項目；擴大了庫都爾大果沙棘、大楊樹藍莓種植基地規(guī)模，種植面積達到2.6萬畝；畢拉河開展了林蛙試養(yǎng)；投資270萬元擴大了克一河木耳種植加工生產(chǎn)規(guī)模；綽爾馬養(yǎng)殖、金河北極狐養(yǎng)殖規(guī)模進一步擴大，根河開展了馴鹿試養(yǎng)。林下經(jīng)濟開發(fā)的有序推進，為建設綠色林特產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造加工龍頭項目打下了基礎。此外，根河等苗木生產(chǎn)基地規(guī)模進一步擴大，進行了對外承攬綠化業(yè)務的積極嘗試。　　

【改善民生】　　

提高職工收入克服資金緊張壓力，通過強化林下采集管理、扶持發(fā)展家庭經(jīng)濟、引導參與旅游服務、實行管護生產(chǎn)一人多崗等措施多渠道提高職工群眾收入。在崗職工年均工資由2.9萬元提高到3.2萬元。加大困難職工幫扶力度。全年發(fā)放“送溫暖”資金1 991.7萬元，幫扶貧困學生2 059人次，扶持困難職工家庭1 094戶，做到了走訪慰問“全覆蓋、無盲區(qū)”。　　

棚戶區(qū)改造全力實施民生工程。棚戶區(qū)改造工程當年新開工17 930戶，共結轉完工22 813戶。努力解決開工滯后的異地建設項目，確定了推進方案。2013年新開工棚戶區(qū)改造配套供熱項目7項，配套道路項目15項，配套供水項目10項，基礎設施配套項目10項。棚改小區(qū)道路和供水、供暖等問題得到基本解決。各單位在群眾路線教育實踐活動中實施了大量民生工程，改善了職工群眾的生產(chǎn)生活條件。　　

完善社會保障體系努力完善保障體系。落實林區(qū)本級1 396名勞模每人每月60元津貼待遇；進行了退休金核改和理順工作；做好退休審核申報，為3 126人員辦理了特殊工種和正常到齡退休；開展了大集體特殊工種認定和勞動能力鑒定工作；協(xié)調推進廠辦大集體改革，制定并申報了具體實施方案。　　

打造穩(wěn)定環(huán)境高度重視信訪穩(wěn)定工作，高效解決事關民生的重大問題，切實解決職工群眾合理訴求，信訪形勢持續(xù)好轉，個體訪批次、人數(shù)同比分別下降29%、24%；集體訪批次同比下降28%。　　

【黨建和精神文明建設】堅持黨政同心，圍繞大局，發(fā)展的動力更加強勁。各級黨組織按照黨建“三步走”戰(zhàn)略要求，為實現(xiàn)“創(chuàng)新發(fā)展、轉型崛起、富民興林”的目標提供了堅強政治保障。以學習型領導班子建設為主線，舉辦各類干部培訓班549期、培訓26 280人次，全面提高了領導班子和領導干部引領科學發(fā)展的能力。進一步強化了各級黨組織抓黨建工作的責任，推動各級領導班子成員抓黨建“一崗雙責”的落實。開展了第三次公開選拔中層領導干部工作，選拔正處級干部1名、副處級干部9名，推進了“從多數(shù)人中選、由多數(shù)人選人”格局的形成。積極與上級部門和兄弟單位溝通，建立外宣工作長效機制；開展“夢美興安”系列宣傳文化活動；面向全國征集了林區(qū)形象宣傳語；緊緊結合社會主義核心價值觀培育，廣泛開展了深化學雷鋒活動，評選表彰了“夢美興安·務林人”林區(qū)第二屆道德模范。出臺實施了《關于改進林區(qū)干部作風的五項規(guī)定》《關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾實施細則》《林區(qū)開展嚴肅工作紀律整頓工作作風專項活動實施方案》等廉潔自律制度。建立了“三重一大”事項決策制度機制，完善了集體決策的醞釀、形成、執(zhí)行程序。嚴肅查處違紀違規(guī)案件，給予黨政紀處分37人。著重開展職工代表巡視工作，切實保證職代會審議事項的落實；開展了優(yōu)秀職工提案評比工作。森工集團（林管局）榮獲“全國廠務公開民主管理先進單位”。林區(qū)共青團組織圍繞發(fā)展大局，強基固本，傳遞“正能量”， 整體工作被自治區(qū)團委評價為“好”。全年對外爭取創(chuàng)業(yè)、救災、助學資金50.05萬元，組建攻關小組推報課題，有10個項目已推廣使用，助推了林區(qū)轉型發(fā)展。　　

按照為民務實清廉要求，以“聚焦‘反四風’，匯集‘正能量’，共筑‘小康林區(qū)夢’”為主題，在林區(qū)1 789個基層黨組織和27 101名黨員中，深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動，取得了良好效果。按照實踐活動各個環(huán)節(jié)的重點工作，認真做到了靜心學“不走神”，加強思想理論武裝；真心查“不散焦”，著力解決群眾難題；誠心改“不打折”，切實做到取信于民。森工集團（林管局）黨政班子成員根據(jù)“五訪納諫”活動征集到的153條意見建議，制定了整改落實的“兩方案一計劃”，明確了6個方面21個整改項目，開展7個方面19項專項整治，推進44項制度建設，確保教育實踐活動善始善終、善做善成、取得實效。