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2014卷

  • 無線電管理
  • 【內蒙古自治區無線電管理委員會領導名錄】    

    副主任:蓋文山  王清泉  

    辦公室主任:蓋文山  

    【概況】內蒙古自治區無線電管理委員會辦公室是政府行政管理的辦事機構,承擔著無線電頻率指配、臺站管理、查處非法干擾的重要工作職能。內蒙古自治區無線電管理委員會辦公室是自治區無線電管理委員會的辦事機構,設在自治區人民政府辦公廳。內蒙古自治區無線電管理委員會辦公室對12個盟市無線電管理處實行垂直領導,人、財、物統一管理。財務實行“收支兩條線”管理,內蒙古自治區無線電管理委員會辦公室是自治區財政單獨預算單位。  

    【通信建設】至2013年底,全區已辦理執照的無線電臺站共計63 964個,其中:廣播電視1 244部,短波設備1 273部,超短波23 312部,公眾移動通信基站30 654部,微波3 076部,集群基站227個,無線接入、衛星、數傳、業余電臺以及其它無線電通信設備4 178部;移動電話用戶數已達2 298萬。  

    【頻率臺站管理】  

    無線電臺站規范化管理專項活動  按照工信部無線電管理局《關于開展全國無線電臺站規范化管理專項活動的通知》要求,年內在全區范圍內開展了無線電臺站規范化管理專項活動,主要完成了對A庫數據的進一步規范、B庫臺站數據的分類清理和對在用無線電發射設備進行專項檢測。經過清理,自治區B庫臺站由原來的576個減少至73個,其中轉入A65個,注銷438個,整體清理比例達到97%(不含CMMB臺站),按時完成了工作任務。經過這次專項活動,使臺站數據庫更加準確和完整,設臺行為得到了進一步規范。  

    廣播電視臺站規范化管理專項活動按照  工信部和新聞出版廣電總局的要求,自治區無委辦與自治區廣電局聯合下發了《關于開展全區廣播電視臺站規范化管理專項活動的通知》,對廣電部門臺站設置中的頻率使用和設臺手續脫節等不規范現象進行了全面清理和整頓。這項活動各個管理處及辦公室業務部門都非常重視,克服了時間緊任務重的困難按時完成了任務。烏海市管理處做到了人機見面達到100%  

    加強業余電臺管理工作  無委會辦公室加強了對業余無線電臺的管理工作。下發《關于業余無線電臺管理工作有關事宜的通知》,明確管理工作的職責和內容。先后兩次組織業余無線電操作技術能力驗證考試,全區共有217人報名參加,其中149人取得無線電臺技能操作證書。至年底,在自治區設置使用的業余無線電臺2 806臺,業余無線電愛好者有2 140人。  

    【打擊非法設臺專項行動】2013年,針對一些群眾反映強烈、影響面廣的非法設臺現象進行了集中打擊。  

    清查設置“偽基站”專項行動  11月下旬,針對“偽基站”使用數量突增的情況,無委會辦公室聯合公安、移動等部門對非法使用“偽基站”進行了專項清查行動。共查處設置“偽基站”事件 24起,繳獲偽基站設備26套,有力遏制了這種現象的蔓延勢頭。  

    打擊“黑廣播”專項行動  2012年底開始,在自治區頻繁發生私設調頻廣播電臺的案件,各地無線電管理部門會同安全、公安、廣電等部門對非法設置廣播電臺進行了打擊。共查處非法設置調頻廣播電臺案件15起(其中:呼市地區9起,包頭地區5起,通遼1起),及時消除了非法設置廣播電臺帶來的危害和隱患。  

    加強超短波電臺管理  針對對講機和出租車電臺使用比較混亂的現象,加大了查處力度。辦公室在呼市地區共拆除非法中繼臺14套,在解決出租車設臺比較混亂的問題中,面對比較復雜的設臺現象,認真分析問題的產生原因,結合本地的實際情況制定了一套切實可行的管理辦法,收到很好的效果。赤峰市管理處對公眾對講機頻率的使用采取利用亞音頻的配置和推行“公眾頻率的指配單”等方式降低了干擾,對建筑業、服務業、出租車等行業使用對講機的管理也進行有益的探索。烏蘭察布市管理處對出租車使用電臺的管理,聯合市運管部門,對違規使用者采取不予檢車的辦法取得很好效果。錫盟管理處對錫林浩特市進行違法使用對講機清理整頓活動,共檢查67家,檢查對講機235部。  

    查處非法使用衛星電視干擾器行為  近年來,非法使用衛星電視干擾器的事件在自治區頻繁發生,引起受害群眾的強烈不滿,全系統投入大量的人力和物力,共查處干擾事件17起,有效遏制此類事件的發生。此項行動中,大家不辭辛苦、堅持原則、頂住壓力、排除困難、踏踏實實辦實事的精神,受到群眾好評,涌現出很多感人的場面。如呼倫貝爾管理處處理鄂倫春自治旗事件,興安盟管理處處理吐列毛都鎮事件,通遼市管理處處理大林鎮事件等。  

    【軍地協調工作】積極落實軍地協調有關機制,協助有關部隊或軍區做好軍用無線電保障工作。一是重點完成了2013朱日和地區軍演的無線電用頻安全。二是完成軍隊某型裝備在內蒙古自治區某地區組織測試的頻率保障工作。三是圓滿完成沈陽軍區在烏蘭浩特市召開的東北地區電磁頻譜管理軍民融合協調工作會議保障工作。  

    【法制建設和宣傳工作】  

    加強法制建設步伐  無委會辦公室成立了監督檢查處,進一步理順內部工作分工。2013年,先后清理涉及無線電管理行政處罰的法律、法規,梳理了行政執法依據,明確了自治區無線電管理系統在行政執法工作中的行為規范。在自治區法制辦舉行的案卷評查工作中,無委會辦公室被評為優秀單位。  

    積極開展宣傳工作  各部門結合實際情況開展了形式多樣的宣傳活動。無委會辦公室結合“世界無線電日”印刷了大型圖片展版200套發放各盟市,大興安嶺監測站通過電視臺、手機短信張貼標語和發放宣傳手冊,赤峰市管理處開展進校園、進部隊、進社區、做客交通電臺直播間,烏蘭察布市創建《烏蘭察布市無線電》內刊發放有關單位,阿拉善盟制作宣傳扇子、為用戶訂閱《中國無線電》雜志,以上宣傳方式都收到了很好的效果。  

    【重大活動保障】  

    維穩、突發事件和重大活動無線電安全保障工作  1.結合防控形勢,各盟市都加強了有針對性的防范,積極配合相關部門參與了維穩保障工作。呼倫貝爾管理處配合自治區防范辦在滿洲里市進行了防插播演練,包頭市管理處參與當地防范辦、廣電局、安全局和公安局舉辦的查處插播演練活動。2.為確保“神十”回收任務圓滿成功,應軍方的邀請,自治區政府辦公廳指示無線電管理部門配合軍方保障好“神十”回收時的電磁環境。無委會辦公室高度重視此項工作,采取了一系列保障措施,制定《內蒙古自治區無線電管理委員會辦公室神舟十號飛船返回無線電安全保障實施方案》,明確工作目標及職責,部署詳細的保障工作計劃。在相關部門大力協作下,圓滿完成了飛船回收期間電磁環境安全保障任務。在這項活動中,無委會辦公室業務處、自治區監測站、烏蘭察布市管理處、錫盟管理處和包頭市管理處在保障主著陸場區和白云測控站的電磁環境工作中做了大量的細致工作,受到了總裝備部的表揚。  

    重大活動無線電保障  全系統還在一些敏感期和重要會議、重大活動期間,采取加大查處非法使用頻率的力度,加強對不法分子可能利用的臺站實施監控,利用無線電壓制系統對可疑無線電信號進行全天候阻斷等方式有效地保障了無線電通信的正常秩序。  

    配合防范和打擊考試作弊行為  2013年,共配合教育、人事、司法、衛生、財政等部門舉行的各類考試185場次。共派出工作人員數百人次,出動車輛268車次,投入監測設備366套,實施技術阻斷73起,協助公安機關查獲作弊案件30起,涉及作弊人員51名,繳獲作案設備100余套,有力地打擊了利用無線電設備進行考試作弊的違法犯罪活動,得到相關部門的認可,贏得社會好評。  

    積極開展邊境電磁環境測試工作  一是根據國家與中俄邊境頻率協調協議,受理中俄頻率協調函10份,審核臺站資料370余份。二是與內蒙古軍區司令部聯合部署全區邊境地區電磁環境測試工作,年內全區11個盟市全部參與測試活動,較好地完成了測試任務。此項工作在邊境地區測試點除測試到中方設臺信號外,呼倫貝爾管理處和通遼管理處在中俄邊界測得對方的信號變化較多,阿拉善盟管理處和烏海市管理處在擬建烏力吉口岸發現有蒙方信號,錫盟管理處和赤峰市管理處在二連測到蒙方較強的公眾移動信號。通過近年來連續不斷開展測試工作,基本掌握了邊境地區中方及對方無線電臺站設臺及電磁環境變化的情況,為邊境地區頻率指配和頻率協調提供了基礎數據。  

    【無線電監測檢測】2013年,全區無線電管理系統認真履行職責,除一般性日常監測外,重點加大對重要地域、航路、頻段的無線電監測力度,及時查處各類有害干擾,保障無線電通信安全,圓滿完成全年各類無線電監測和檢測工作。完成節假日及重大活動期間監測值班36天;查處各類有害干擾66起;開展各類電磁環境測試30次;配合頻率臺站規范化管理工作,檢測廣播電視設備333個,專業通信設備180個,雷達設備14個,公眾通信基站942個,共出具檢測報告91份;加強了與民航、廣電部門協調,解決了民航受調頻廣播干擾嚴重的問題;做好無線電日常監測工作,全區各監測站完成日常監測時間達2 664小時,出具監測月報12份。完成了國家下達的XW短波監測監聽任務;舉辦了“2013年全區無線電監測技術演練”活動。為了更好履行監測工作職責,收集整理歷年來無線電監測工作相關的文件和制度,匯編了《內蒙古自治區無線電監測工作手冊》。  

    【基礎建設和財務管理】2013年,自治區財政廳批準采購預算資金3 572萬元,至12月底,完成政府采購計劃32項(其中,當年新增采購計劃10項),已辦結采購項目19項,全年支付采購款1 946萬元。重點完成了鄂爾多斯、興安盟和大興安嶺林區新建機房配套設施建設;自治區、大興安嶺林區(牙克石)、興安盟固定監測站和7個盟市移動監測站等項目的采購。  

    全區加大了頻率占用費的收繳力度,共收取頻率占用費601萬元,比上年增加了120萬元。為保證財務管理的規范化,在系統內連續兩年開展財務檢查的基礎上,年內,自治區政府辦公廳對全區無線電管理系統進行了財務審計,未發現大的財務問題。自治區無委辦被自治區財政廳評為“2013年先進單位”。  

    【人才隊伍建設】6月開始,無委會辦公室開展了系統內第一批黨的群眾路線教育實踐活動,認真對照檢查,深入查擺在遵守黨的政治紀律、加強作風建設和“四風”方面存在的問題,從理想信念、宗旨意識、黨性黨風等方面深刻剖析了根源,查擺出存在的突出問題10條,制定了整改措施。按照黨中央八項規定和自治區28項具體規定,加強對三公經費的控制,嚴明紀律約束,使無委會辦公室的風氣有明顯改善。  

    在培訓方面,重點強化專業技術能力的提升,加大培訓力度,除參加國家組織的各類培訓外,無委會辦公室及各管理處全年分別組織業務、行政執法、無線電監測等各類培訓10多次,受訓人數達300人次,使全區無線電管理隊伍綜合素質進一步提高。  

    【榮譽】自治區無委辦全力做好“天宮一號與神舟十號”載人飛船無線電安全保障工作并圓滿完成飛船回收期間電磁環境安全保障任務,受到總裝司令部信息化局表彰。  

  • 聲明: 轉載請注明來源于《內蒙古區情網》官方網站
  • 無線電管理
  • 【內蒙古自治區無線電管理委員會領導名錄】    

    副主任:蓋文山  王清泉  

    辦公室主任:蓋文山  

    【概況】內蒙古自治區無線電管理委員會辦公室是政府行政管理的辦事機構,承擔著無線電頻率指配、臺站管理、查處非法干擾的重要工作職能。內蒙古自治區無線電管理委員會辦公室是自治區無線電管理委員會的辦事機構,設在自治區人民政府辦公廳。內蒙古自治區無線電管理委員會辦公室對12個盟市無線電管理處實行垂直領導,人、財、物統一管理。財務實行“收支兩條線”管理,內蒙古自治區無線電管理委員會辦公室是自治區財政單獨預算單位。  

    【通信建設】至2013年底,全區已辦理執照的無線電臺站共計63 964個,其中:廣播電視1 244部,短波設備1 273部,超短波23 312部,公眾移動通信基站30 654部,微波3 076部,集群基站227個,無線接入、衛星、數傳、業余電臺以及其它無線電通信設備4 178部;移動電話用戶數已達2 298萬。  

    【頻率臺站管理】  

    無線電臺站規范化管理專項活動  按照工信部無線電管理局《關于開展全國無線電臺站規范化管理專項活動的通知》要求,年內在全區范圍內開展了無線電臺站規范化管理專項活動,主要完成了對A庫數據的進一步規范、B庫臺站數據的分類清理和對在用無線電發射設備進行專項檢測。經過清理,自治區B庫臺站由原來的576個減少至73個,其中轉入A65個,注銷438個,整體清理比例達到97%(不含CMMB臺站),按時完成了工作任務。經過這次專項活動,使臺站數據庫更加準確和完整,設臺行為得到了進一步規范。  

    廣播電視臺站規范化管理專項活動按照  工信部和新聞出版廣電總局的要求,自治區無委辦與自治區廣電局聯合下發了《關于開展全區廣播電視臺站規范化管理專項活動的通知》,對廣電部門臺站設置中的頻率使用和設臺手續脫節等不規范現象進行了全面清理和整頓。這項活動各個管理處及辦公室業務部門都非常重視,克服了時間緊任務重的困難按時完成了任務。烏海市管理處做到了人機見面達到100%  

    加強業余電臺管理工作  無委會辦公室加強了對業余無線電臺的管理工作。下發《關于業余無線電臺管理工作有關事宜的通知》,明確管理工作的職責和內容。先后兩次組織業余無線電操作技術能力驗證考試,全區共有217人報名參加,其中149人取得無線電臺技能操作證書。至年底,在自治區設置使用的業余無線電臺2 806臺,業余無線電愛好者有2 140人。  

    【打擊非法設臺專項行動】2013年,針對一些群眾反映強烈、影響面廣的非法設臺現象進行了集中打擊。  

    清查設置“偽基站”專項行動  11月下旬,針對“偽基站”使用數量突增的情況,無委會辦公室聯合公安、移動等部門對非法使用“偽基站”進行了專項清查行動。共查處設置“偽基站”事件 24起,繳獲偽基站設備26套,有力遏制了這種現象的蔓延勢頭。  

    打擊“黑廣播”專項行動  2012年底開始,在自治區頻繁發生私設調頻廣播電臺的案件,各地無線電管理部門會同安全、公安、廣電等部門對非法設置廣播電臺進行了打擊。共查處非法設置調頻廣播電臺案件15起(其中:呼市地區9起,包頭地區5起,通遼1起),及時消除了非法設置廣播電臺帶來的危害和隱患。  

    加強超短波電臺管理  針對對講機和出租車電臺使用比較混亂的現象,加大了查處力度。辦公室在呼市地區共拆除非法中繼臺14套,在解決出租車設臺比較混亂的問題中,面對比較復雜的設臺現象,認真分析問題的產生原因,結合本地的實際情況制定了一套切實可行的管理辦法,收到很好的效果。赤峰市管理處對公眾對講機頻率的使用采取利用亞音頻的配置和推行“公眾頻率的指配單”等方式降低了干擾,對建筑業、服務業、出租車等行業使用對講機的管理也進行有益的探索。烏蘭察布市管理處對出租車使用電臺的管理,聯合市運管部門,對違規使用者采取不予檢車的辦法取得很好效果。錫盟管理處對錫林浩特市進行違法使用對講機清理整頓活動,共檢查67家,檢查對講機235部。  

    查處非法使用衛星電視干擾器行為  近年來,非法使用衛星電視干擾器的事件在自治區頻繁發生,引起受害群眾的強烈不滿,全系統投入大量的人力和物力,共查處干擾事件17起,有效遏制此類事件的發生。此項行動中,大家不辭辛苦、堅持原則、頂住壓力、排除困難、踏踏實實辦實事的精神,受到群眾好評,涌現出很多感人的場面。如呼倫貝爾管理處處理鄂倫春自治旗事件,興安盟管理處處理吐列毛都鎮事件,通遼市管理處處理大林鎮事件等。  

    【軍地協調工作】積極落實軍地協調有關機制,協助有關部隊或軍區做好軍用無線電保障工作。一是重點完成了2013朱日和地區軍演的無線電用頻安全。二是完成軍隊某型裝備在內蒙古自治區某地區組織測試的頻率保障工作。三是圓滿完成沈陽軍區在烏蘭浩特市召開的東北地區電磁頻譜管理軍民融合協調工作會議保障工作。  

    【法制建設和宣傳工作】  

    加強法制建設步伐  無委會辦公室成立了監督檢查處,進一步理順內部工作分工。2013年,先后清理涉及無線電管理行政處罰的法律、法規,梳理了行政執法依據,明確了自治區無線電管理系統在行政執法工作中的行為規范。在自治區法制辦舉行的案卷評查工作中,無委會辦公室被評為優秀單位。  

    積極開展宣傳工作  各部門結合實際情況開展了形式多樣的宣傳活動。無委會辦公室結合“世界無線電日”印刷了大型圖片展版200套發放各盟市,大興安嶺監測站通過電視臺、手機短信張貼標語和發放宣傳手冊,赤峰市管理處開展進校園、進部隊、進社區、做客交通電臺直播間,烏蘭察布市創建《烏蘭察布市無線電》內刊發放有關單位,阿拉善盟制作宣傳扇子、為用戶訂閱《中國無線電》雜志,以上宣傳方式都收到了很好的效果。  

    【重大活動保障】  

    維穩、突發事件和重大活動無線電安全保障工作  1.結合防控形勢,各盟市都加強了有針對性的防范,積極配合相關部門參與了維穩保障工作。呼倫貝爾管理處配合自治區防范辦在滿洲里市進行了防插播演練,包頭市管理處參與當地防范辦、廣電局、安全局和公安局舉辦的查處插播演練活動。2.為確保“神十”回收任務圓滿成功,應軍方的邀請,自治區政府辦公廳指示無線電管理部門配合軍方保障好“神十”回收時的電磁環境。無委會辦公室高度重視此項工作,采取了一系列保障措施,制定《內蒙古自治區無線電管理委員會辦公室神舟十號飛船返回無線電安全保障實施方案》,明確工作目標及職責,部署詳細的保障工作計劃。在相關部門大力協作下,圓滿完成了飛船回收期間電磁環境安全保障任務。在這項活動中,無委會辦公室業務處、自治區監測站、烏蘭察布市管理處、錫盟管理處和包頭市管理處在保障主著陸場區和白云測控站的電磁環境工作中做了大量的細致工作,受到了總裝備部的表揚。  

    重大活動無線電保障  全系統還在一些敏感期和重要會議、重大活動期間,采取加大查處非法使用頻率的力度,加強對不法分子可能利用的臺站實施監控,利用無線電壓制系統對可疑無線電信號進行全天候阻斷等方式有效地保障了無線電通信的正常秩序。  

    配合防范和打擊考試作弊行為  2013年,共配合教育、人事、司法、衛生、財政等部門舉行的各類考試185場次。共派出工作人員數百人次,出動車輛268車次,投入監測設備366套,實施技術阻斷73起,協助公安機關查獲作弊案件30起,涉及作弊人員51名,繳獲作案設備100余套,有力地打擊了利用無線電設備進行考試作弊的違法犯罪活動,得到相關部門的認可,贏得社會好評。  

    積極開展邊境電磁環境測試工作  一是根據國家與中俄邊境頻率協調協議,受理中俄頻率協調函10份,審核臺站資料370余份。二是與內蒙古軍區司令部聯合部署全區邊境地區電磁環境測試工作,年內全區11個盟市全部參與測試活動,較好地完成了測試任務。此項工作在邊境地區測試點除測試到中方設臺信號外,呼倫貝爾管理處和通遼管理處在中俄邊界測得對方的信號變化較多,阿拉善盟管理處和烏海市管理處在擬建烏力吉口岸發現有蒙方信號,錫盟管理處和赤峰市管理處在二連測到蒙方較強的公眾移動信號。通過近年來連續不斷開展測試工作,基本掌握了邊境地區中方及對方無線電臺站設臺及電磁環境變化的情況,為邊境地區頻率指配和頻率協調提供了基礎數據。  

    【無線電監測檢測】2013年,全區無線電管理系統認真履行職責,除一般性日常監測外,重點加大對重要地域、航路、頻段的無線電監測力度,及時查處各類有害干擾,保障無線電通信安全,圓滿完成全年各類無線電監測和檢測工作。完成節假日及重大活動期間監測值班36天;查處各類有害干擾66起;開展各類電磁環境測試30次;配合頻率臺站規范化管理工作,檢測廣播電視設備333個,專業通信設備180個,雷達設備14個,公眾通信基站942個,共出具檢測報告91份;加強了與民航、廣電部門協調,解決了民航受調頻廣播干擾嚴重的問題;做好無線電日常監測工作,全區各監測站完成日常監測時間達2 664小時,出具監測月報12份。完成了國家下達的XW短波監測監聽任務;舉辦了“2013年全區無線電監測技術演練”活動。為了更好履行監測工作職責,收集整理歷年來無線電監測工作相關的文件和制度,匯編了《內蒙古自治區無線電監測工作手冊》。  

    【基礎建設和財務管理】2013年,自治區財政廳批準采購預算資金3 572萬元,至12月底,完成政府采購計劃32項(其中,當年新增采購計劃10項),已辦結采購項目19項,全年支付采購款1 946萬元。重點完成了鄂爾多斯、興安盟和大興安嶺林區新建機房配套設施建設;自治區、大興安嶺林區(牙克石)、興安盟固定監測站和7個盟市移動監測站等項目的采購。  

    全區加大了頻率占用費的收繳力度,共收取頻率占用費601萬元,比上年增加了120萬元。為保證財務管理的規范化,在系統內連續兩年開展財務檢查的基礎上,年內,自治區政府辦公廳對全區無線電管理系統進行了財務審計,未發現大的財務問題。自治區無委辦被自治區財政廳評為“2013年先進單位”。  

    【人才隊伍建設】6月開始,無委會辦公室開展了系統內第一批黨的群眾路線教育實踐活動,認真對照檢查,深入查擺在遵守黨的政治紀律、加強作風建設和“四風”方面存在的問題,從理想信念、宗旨意識、黨性黨風等方面深刻剖析了根源,查擺出存在的突出問題10條,制定了整改措施。按照黨中央八項規定和自治區28項具體規定,加強對三公經費的控制,嚴明紀律約束,使無委會辦公室的風氣有明顯改善。  

    在培訓方面,重點強化專業技術能力的提升,加大培訓力度,除參加國家組織的各類培訓外,無委會辦公室及各管理處全年分別組織業務、行政執法、無線電監測等各類培訓10多次,受訓人數達300人次,使全區無線電管理隊伍綜合素質進一步提高。  

    【榮譽】自治區無委辦全力做好“天宮一號與神舟十號”載人飛船無線電安全保障工作并圓滿完成飛船回收期間電磁環境安全保障任務,受到總裝司令部信息化局表彰。  

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