2014卷


【內蒙古自治區人民政府國有資產監督管理委員會領導名錄】
主任 黨委書記: | 蘇和(蒙古族) | ||
黨委委員 副主任: | 司永濤(正廳級) | ||
黨委委員 巡視員: | 胡匡敬(4月離任) | ||
黨委委員 副主任: | 朝克圖(蒙古族) | 及永乾 | |
黨委委員 紀委書記: | *** | ||
監事會主席: | 王溫(蒙古族 11月離任) | 王桂琴(女 12月任職) |
【概況】國資委共有行政編制63名(含派駐國有企業監事會編制)。2013年底實有人數56人。國資委內設辦公室(黨委辦公室)、企業領導人員管理處(人事處)、政策法規處、規劃發展處、財務監督與統計評價處、產權管理處、企業改革改組處、企業分配處、業績考核與綜合處、預算與收益管理處、監事會工作處(國有企業監事會工作辦公室)、黨務工作部(機關黨委)等12個處室,國資委紀律檢查委員會(監察室)設紀檢監察一室、紀檢監察二室兩個副處級機構。一個直屬事業單位國資委信息中心。
2013年,國資委出資監管企業資產總額達到2 604.9億元,同比增長10.1%;所有者權益793.1億元,同比增長14.1%;實現銷售收入1 092.2億元,同比增長3%;實現利稅總額92.6億元,同比下降35.9%;國有資產保值增值率達到106%。
【堅持穩中求進 確保穩健發展】
加強業務指導和協調服務 針對復雜多變的經濟環境,自治區國資委于年初和年中兩次召開工作會議,要求各企業以強化風險管控為核心,采取綜合應對措施,監管企業抵御風險能力、持續發展能力進一步增強。定期發布經濟運行分析報告,警示企業經營管理薄弱環節。同時,不斷加大協調服務力度。多次深入到企業調研,主動幫助企業協調解決生產經營和發展中的難題。提升國資監管信息化水平,推動了監管業務應用系統建設。
進一步完善企業發展規劃 指導企業貫徹自治區“8337”發展思路,及時做好項目規劃的適應性調整。制定企業投資項目后評價管理辦法,引導企業建立科學的投資決策機制,提高投資綜合效益水平。深化與央企的戰略合作,提升了自治區企業的發展水平和經濟外向度。積極推動黨中央企業內蒙古分支公司變更為獨立法人,與政府研究室開展調研并形成政策建議上報自治區政府。
【扎實推進改革 促進結構調整】
深入實施大企業大集團戰略 通過對電網企業所屬的設計、施工、煤炭資源開發等企業資產進行分離整合,組建了自治區的大型能源建設投資集團。支持自治區有關部門組建了內蒙古交通投資集團和內蒙古礦業集團。穩妥進行了蒙能投公司股權調整工作。經多次談判溝通達成協議,規范進行資產和股權移交工作。積極采取措施,做好企業過渡期內工作。
深化公司制股份制改革 全力抓好華宸信托公司股權調整工作,由自治區國資控股緊缺的信托資源載體華宸信托公司,落實了自治區黨委、政府的戰略意圖。對內蒙產權交易中心進行公司制改造和股權多元化改革,通過增資擴股,擴充了產權交易中心的資本實力和經營規模。
解決國有企業改革歷史遺留問題取得階段性成果 穩妥推進廠辦大集體改革工作。至2013年底,包鋼集團基本完成廠辦大集體改革工作任務,已得到黨中央財政補助預撥資金3.68億元,安置職工2.2萬多人。國有企業職教幼教退休教師待遇問題正在得到解決。國資委協調有關部門明確資金發放程序和工作要求,2013年一次性撥付三年補助資金3.44億元,已全部發放到國企退休教師手中。
【正確把握定位 提升監管水平】
穩步推進國資監管工作政策法規制度體系建設 推動《內蒙古企業國有資產監督管理條例(草案)》列入自治區人大立法規劃,并與有關方面開展了聯合調研。深入總結監管工作實踐經驗,修訂并新出臺了一批企業董事會建設、財務監管、項目投資等方面的國資監管工作制度,不斷提高出資人依法開展監管工作的能力和水平。
通過對重大事項的監管 防范企業經營風險國資委以強化企業重大事項管理為抓手,注重建立全方位的監督體系,促進了企業科學決策和規范管理。對出資企業改制重組、重大產權變動、重大投融資、擔保、對外借款等重大事項,嚴格落實企業向出資人報告制度,督促企業健全內部決策機制,避免出現重大決策失誤和經營風險。
落實國有資產保值增值責任 認真完成企業負責人2012年度經營業績與領導班子履職情況及2010—2012年三年任期經營業績考核工作。堅持實事求是、嚴肅認真,定量與定性結合分類考核的原則,制定下發了各監管企業年度考核指標和工作目標。在研究借鑒國務院國資委、有關省市國資委考核辦法基礎上重新修訂了考核辦法。
建立科學規范的分配激勵約束機制 按照各企業盈利水平的不同情況進行分類調控,核定了2013年出資監管企業工資總額預算;企業內部的收入分配,重點向關鍵崗位、一線員工傾斜。研究確定了上一年度出資企業負責人的薪酬,縮小了與企業職工平均工資的差距。兌現了出資監管企業第三任期的延期績效薪金及任期獎勵辦法。確定了企業副職實行薪酬差異化管理的基本原則。加強企業職務消費管理,組織開展了企業職務消費預算方案編報審核和督導、企業辦公用房和公車的清理整頓工作。
做好企業財務監督和統計分析 開展出資企業財務決算審計質量評價,改變了企業年度財務決算審計付費方式,做好對審計中介機構的監督和管理。開展監管企業年度績效評價,引導企業主要財務指標逐年向行業先進水平靠攏,按照全面可持續發展的目標調整經營發展理念和經營管理效益。
不斷提高監事會監督的時效性和有效性 搞好當期監督,發揮監事會監督在現代企業制度建設中的重要作用,不斷改進監督工作方法和方式。堅持監事會工作全覆蓋,對新編入的出資企業及時調整力量派出監事會開展工作。通過依法開展日常監督、專項檢查、集中檢查等形式,形成監事會檢查報告。
發揮好產權管理的基礎性作用 規范企業資產管理機構和職能,明確崗位職責。加強和改進產權管理基礎工作,建立產權登記管理信息平臺,按期完成出資企業產權重新登記。開展企業產權管理監督檢查,推動企業提升產權管理能力和水平。修訂完善《國資委所出資企業實物資產處置管理辦法》,進一步明確監督檢查、責任追究等要求。
規范國有資本經營預算工作 2013年,國資委出資企業上交收益4.99億元,累計上交12.92億元,占自治區資本預算收益的84%,成為自治區資本預算收入的主要來源。在支出方面,累計安排11.77億元,優先用于支持企業結構調整、重要技術創新、節能減排和發展戰略性新興產業項目。
認真抓好安全生產、企業穩定工作 連續深入開展安全生產大檢查,指導督促企業嚴格落實安全生產責任制,形成加強安全管理的長效機制,國資委系統企業2013年沒有發生重特大安全生產的責任事故,為企業穩健發展創造了有利環境。全力做好維護穩定工作,深入企業針對改革中易發矛盾和問題開展矛盾糾紛排查。
【加強國企黨建 提供政治保障】
學習貫徹黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動 舉辦了國資委黨委系統領導干部十八大精神學習班和國資委系統所有企業中層領導干部集中輪訓班。認真開展群眾路線教育實踐活動,糾正“四風”、改進作風取得明顯成效。召開高質量領導班子專題民主生活會。抓好整改落實和建章立制,密切與廣大職工群眾的聯系,營造了風清氣正的良好工作氛圍。指導國資委系統企業黨組織深入認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。
加強企業領導班子建設和人才隊伍建設 會同組織部調整充實了包鋼集團、電力集團等5家企業的領導班子,一批優秀經營管理者走上了領導崗位。深入貫徹自治區“人才強區”工程,制定“百名優秀企業經營管理人才計劃”2013年度實施方案,加大了企業各類人才的培訓力度。在浙江大學舉辦兩期“國資委企業中青年干部研修班”,在德國不來梅應用科技大學舉辦“企業改革與發展戰略研究”培訓班。
黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效 認真落實中央八項規定和自治區28項配套規定精神;深入開展嚴肅工作紀律、整頓工作作風專項活動。提高制度執行力,用制度管人管事。加大違紀違法案件查處力度,認真辦理群眾來信來訪,不斷暢通信訪舉報渠道。2013年,國資委及出資監管企業共受理信訪件495件,初核270件,立案41件,給予黨政紀處分83人。
扎實開展對口幫扶工作 多次深入興安盟開展幫扶工作,全年新投入資金202.1萬元,改善了幫扶地區的基礎設施。先后派出13名機關黨員干部赴幫扶農村蹲點工作鍛煉。加大基層黨組織結對共建力度,深入開展“五個一”千村幫聯工作。


【內蒙古自治區人民政府國有資產監督管理委員會領導名錄】
主任 黨委書記: | 蘇和(蒙古族) | ||
黨委委員 副主任: | 司永濤(正廳級) | ||
黨委委員 巡視員: | 胡匡敬(4月離任) | ||
黨委委員 副主任: | 朝克圖(蒙古族) | 及永乾 | |
黨委委員 紀委書記: | *** | ||
監事會主席: | 王溫(蒙古族 11月離任) | 王桂琴(女 12月任職) |
【概況】國資委共有行政編制63名(含派駐國有企業監事會編制)。2013年底實有人數56人。國資委內設辦公室(黨委辦公室)、企業領導人員管理處(人事處)、政策法規處、規劃發展處、財務監督與統計評價處、產權管理處、企業改革改組處、企業分配處、業績考核與綜合處、預算與收益管理處、監事會工作處(國有企業監事會工作辦公室)、黨務工作部(機關黨委)等12個處室,國資委紀律檢查委員會(監察室)設紀檢監察一室、紀檢監察二室兩個副處級機構。一個直屬事業單位國資委信息中心。
2013年,國資委出資監管企業資產總額達到2 604.9億元,同比增長10.1%;所有者權益793.1億元,同比增長14.1%;實現銷售收入1 092.2億元,同比增長3%;實現利稅總額92.6億元,同比下降35.9%;國有資產保值增值率達到106%。
【堅持穩中求進 確保穩健發展】
加強業務指導和協調服務 針對復雜多變的經濟環境,自治區國資委于年初和年中兩次召開工作會議,要求各企業以強化風險管控為核心,采取綜合應對措施,監管企業抵御風險能力、持續發展能力進一步增強。定期發布經濟運行分析報告,警示企業經營管理薄弱環節。同時,不斷加大協調服務力度。多次深入到企業調研,主動幫助企業協調解決生產經營和發展中的難題。提升國資監管信息化水平,推動了監管業務應用系統建設。
進一步完善企業發展規劃 指導企業貫徹自治區“8337”發展思路,及時做好項目規劃的適應性調整。制定企業投資項目后評價管理辦法,引導企業建立科學的投資決策機制,提高投資綜合效益水平。深化與央企的戰略合作,提升了自治區企業的發展水平和經濟外向度。積極推動黨中央企業內蒙古分支公司變更為獨立法人,與政府研究室開展調研并形成政策建議上報自治區政府。
【扎實推進改革 促進結構調整】
深入實施大企業大集團戰略 通過對電網企業所屬的設計、施工、煤炭資源開發等企業資產進行分離整合,組建了自治區的大型能源建設投資集團。支持自治區有關部門組建了內蒙古交通投資集團和內蒙古礦業集團。穩妥進行了蒙能投公司股權調整工作。經多次談判溝通達成協議,規范進行資產和股權移交工作。積極采取措施,做好企業過渡期內工作。
深化公司制股份制改革 全力抓好華宸信托公司股權調整工作,由自治區國資控股緊缺的信托資源載體華宸信托公司,落實了自治區黨委、政府的戰略意圖。對內蒙產權交易中心進行公司制改造和股權多元化改革,通過增資擴股,擴充了產權交易中心的資本實力和經營規模。
解決國有企業改革歷史遺留問題取得階段性成果 穩妥推進廠辦大集體改革工作。至2013年底,包鋼集團基本完成廠辦大集體改革工作任務,已得到黨中央財政補助預撥資金3.68億元,安置職工2.2萬多人。國有企業職教幼教退休教師待遇問題正在得到解決。國資委協調有關部門明確資金發放程序和工作要求,2013年一次性撥付三年補助資金3.44億元,已全部發放到國企退休教師手中。
【正確把握定位 提升監管水平】
穩步推進國資監管工作政策法規制度體系建設 推動《內蒙古企業國有資產監督管理條例(草案)》列入自治區人大立法規劃,并與有關方面開展了聯合調研。深入總結監管工作實踐經驗,修訂并新出臺了一批企業董事會建設、財務監管、項目投資等方面的國資監管工作制度,不斷提高出資人依法開展監管工作的能力和水平。
通過對重大事項的監管 防范企業經營風險國資委以強化企業重大事項管理為抓手,注重建立全方位的監督體系,促進了企業科學決策和規范管理。對出資企業改制重組、重大產權變動、重大投融資、擔保、對外借款等重大事項,嚴格落實企業向出資人報告制度,督促企業健全內部決策機制,避免出現重大決策失誤和經營風險。
落實國有資產保值增值責任 認真完成企業負責人2012年度經營業績與領導班子履職情況及2010—2012年三年任期經營業績考核工作。堅持實事求是、嚴肅認真,定量與定性結合分類考核的原則,制定下發了各監管企業年度考核指標和工作目標。在研究借鑒國務院國資委、有關省市國資委考核辦法基礎上重新修訂了考核辦法。
建立科學規范的分配激勵約束機制 按照各企業盈利水平的不同情況進行分類調控,核定了2013年出資監管企業工資總額預算;企業內部的收入分配,重點向關鍵崗位、一線員工傾斜。研究確定了上一年度出資企業負責人的薪酬,縮小了與企業職工平均工資的差距。兌現了出資監管企業第三任期的延期績效薪金及任期獎勵辦法。確定了企業副職實行薪酬差異化管理的基本原則。加強企業職務消費管理,組織開展了企業職務消費預算方案編報審核和督導、企業辦公用房和公車的清理整頓工作。
做好企業財務監督和統計分析 開展出資企業財務決算審計質量評價,改變了企業年度財務決算審計付費方式,做好對審計中介機構的監督和管理。開展監管企業年度績效評價,引導企業主要財務指標逐年向行業先進水平靠攏,按照全面可持續發展的目標調整經營發展理念和經營管理效益。
不斷提高監事會監督的時效性和有效性 搞好當期監督,發揮監事會監督在現代企業制度建設中的重要作用,不斷改進監督工作方法和方式。堅持監事會工作全覆蓋,對新編入的出資企業及時調整力量派出監事會開展工作。通過依法開展日常監督、專項檢查、集中檢查等形式,形成監事會檢查報告。
發揮好產權管理的基礎性作用 規范企業資產管理機構和職能,明確崗位職責。加強和改進產權管理基礎工作,建立產權登記管理信息平臺,按期完成出資企業產權重新登記。開展企業產權管理監督檢查,推動企業提升產權管理能力和水平。修訂完善《國資委所出資企業實物資產處置管理辦法》,進一步明確監督檢查、責任追究等要求。
規范國有資本經營預算工作 2013年,國資委出資企業上交收益4.99億元,累計上交12.92億元,占自治區資本預算收益的84%,成為自治區資本預算收入的主要來源。在支出方面,累計安排11.77億元,優先用于支持企業結構調整、重要技術創新、節能減排和發展戰略性新興產業項目。
認真抓好安全生產、企業穩定工作 連續深入開展安全生產大檢查,指導督促企業嚴格落實安全生產責任制,形成加強安全管理的長效機制,國資委系統企業2013年沒有發生重特大安全生產的責任事故,為企業穩健發展創造了有利環境。全力做好維護穩定工作,深入企業針對改革中易發矛盾和問題開展矛盾糾紛排查。
【加強國企黨建 提供政治保障】
學習貫徹黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動 舉辦了國資委黨委系統領導干部十八大精神學習班和國資委系統所有企業中層領導干部集中輪訓班。認真開展群眾路線教育實踐活動,糾正“四風”、改進作風取得明顯成效。召開高質量領導班子專題民主生活會。抓好整改落實和建章立制,密切與廣大職工群眾的聯系,營造了風清氣正的良好工作氛圍。指導國資委系統企業黨組織深入認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。
加強企業領導班子建設和人才隊伍建設 會同組織部調整充實了包鋼集團、電力集團等5家企業的領導班子,一批優秀經營管理者走上了領導崗位。深入貫徹自治區“人才強區”工程,制定“百名優秀企業經營管理人才計劃”2013年度實施方案,加大了企業各類人才的培訓力度。在浙江大學舉辦兩期“國資委企業中青年干部研修班”,在德國不來梅應用科技大學舉辦“企業改革與發展戰略研究”培訓班。
黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效 認真落實中央八項規定和自治區28項配套規定精神;深入開展嚴肅工作紀律、整頓工作作風專項活動。提高制度執行力,用制度管人管事。加大違紀違法案件查處力度,認真辦理群眾來信來訪,不斷暢通信訪舉報渠道。2013年,國資委及出資監管企業共受理信訪件495件,初核270件,立案41件,給予黨政紀處分83人。
扎實開展對口幫扶工作 多次深入興安盟開展幫扶工作,全年新投入資金202.1萬元,改善了幫扶地區的基礎設施。先后派出13名機關黨員干部赴幫扶農村蹲點工作鍛煉。加大基層黨組織結對共建力度,深入開展“五個一”千村幫聯工作。