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【內蒙古自治區郵政管理局領導名錄】　　

局長：張子旗　　

副局長：吳邦柱（蒙古族）　　

【概況】全年全區郵政業收入22.87億元，其中郵政業務收入16.43億元，包括函件業務收入1.63億元，包裹業務收入0.39億元，匯兌業務收入0.59億元，報刊發行收入1.18億元，機要業務收入0.05億元，其他收入12.59億元；快遞業務收入6.44億元，包括同城快遞0.41億元，國內異地快遞5.50億元，國際快遞0.21億元，其他營業收入0.32億元。　　

至年底，全區郵政普遍服務業務總量15.29億元（按照自治區郵政公司2013年最新統計方法計算），其中函件1 865.69萬件，包裹110.26萬件，匯兌522.33萬筆，訂銷報刊33 690.21萬份；快遞業務量2 838.98萬件，其中，同城快遞253.90萬件，國內異地快遞2 575.60萬件，國際快遞9.47萬件。全區郵政企業從業人員總數為15 723人，共有151家快遞企業取得快遞業務經營許可證，快遞從業人員共計8 741人。　　

【優化環境 促進郵政行業快速發展】　　

行業發展環境優化取得新進展  按照自治區黨委政府1號文件要求，自治區郵政業建立與公安交管部門長效協調機制，明確快遞車輛通行相關規定辦法，全區快遞車輛運行難問題得到有效解決。嚴格執行新聞發言人制度，充分利用廣播電視、報紙網絡等傳播媒體，宣傳行業法規標準，介紹行業發展形勢，解答消費者疑問，樹立監管形象。完成郵政業發展“十二五”規劃中期評估，進一步推動規劃落地實施。　　

基礎設施建設平穩推進  加快完成西部和農村地區郵政普遍服務和機要通信基礎設施建設項目的行業審查，督促郵政企業落實黨中央預算內投資計劃，完成營業網點整修改造改造131處。基本完成空白鄉鎮郵政營業場所補建工作，竣工營業網點逐步投入運營。加強信報箱建設，全區城鎮居民樓信報箱設置率達到20.82%，同比提高4.6%。統籌推進村郵站、郵政服務進社區和郵政便民服務平臺等建設工作，將全區村郵站建設納入自治區新農村新牧區建設總體規劃。全年主要快遞企業新建、改造分撥中心超過9處，新建擴建一批流水線、購置機械化分揀設備和安檢設備，新增分支機構405家。　　

【轉變職能 強化郵政行業監管】　　

強化郵政行業監管  依法開展郵政普遍服務、郵政特殊服務、郵票發行的監督檢查工作，開展郵政基礎設施全面普查，加強旗縣、蘇木鄉兩級郵政社會監督員力量，建立普遍服務質量季度通報制度。郵政法定業務開辦專項檢查活動取得新成效，按計劃完成5處未開辦匯兌業務的郵政普遍服務營業場所的整改。開展嚴守“兩條紅線”普遍服務專項執法活動，發出整改通知88件和通報5件，約談郵政企業負責人9人次。全年新核準經營快遞業務企業14家，法人及分支機構變更67家，市場開放有序進行。開展“規范市場秩序，提升快遞服務水平”專項整治，強化集郵和郵政用品用具市場執法檢查，全年共檢查企業或分支機構1 498家，約談企業負責人89人，市場秩序進一步好轉。建立消費者申訴與市場監管聯動機制，實行申訴受理情況月通報制度。組織開展郵政普遍服務、快遞服務的時限監測、滿意度調查及機要通信保密安全用戶評價，及時編制郵政普遍服務和快遞市場等年度監管報告，全行業服務質量進一步提升。　　

增強安全監管和應急能力  充分發揮寄遞渠道安全工作機制作用，會同公安、國家安全、安監、質檢、海關、新聞出版、民航等部門開展寄遞渠道治安、禁毒、反恐，組織做好重大活動期間寄遞渠道安全保障工作，配合自治區“掃黃打非”辦公室開展郵政報刊零售、批銷渠道安全專項檢查。全年開展聯合執法71次，自治區郵政管理局和鄂爾多斯市郵政管理局榮獲2013年掃黃打非先進集體。在全區范圍內組織開展全行業安全生產大檢查。嚴格貫徹落實國家郵政局聯合5部門印發的寄遞服務信息安全監管工作文件，并開展專項整治，督導各地查處泄露用戶信息案件。配合國家郵政局繼續推進安全監管信息系統項目建設。提前謀劃快遞“雙11”業務高峰保障工作，結合實際制定16項措施保障旺季服務，推動企業加強能力建設和運行管理、充分發揮媒體引導作用，通過各方面共同努力，在最高日處理量同比增長105%情況下，實現了快遞“雙11”業務高峰“全網運行不癱瘓、重要節點不爆倉”的目標。開展落實收寄驗視制度專項整治活動。集中力量深入生產一線，對全區郵政企業和快遞企業開展全面徹底的檢查。全區范圍內推廣收寄驗規章制度。　　

轉變職能依法行政  進一步轉變政府職能，嚴格依法履職，全面梳理部門職責，簡化審批流程，清理規范性文件。加大政府信息公開力度，推進陽光政府建設。加強執法資格管理，完成自治區郵政管理局自治區執法證件年審和各盟市郵政管理局地方執法證件辦理發放工作。強化盟市郵政管理局執法主體作用，分別組織開展郵政普遍服務和快遞市場模擬執法演練，并組織對各盟市郵政管理局執法案卷的點評討論，加強盟市局執法指導，盟市郵政管理局依法行政的能力加快提升。出臺加強統計工作指導意見，扎實推進行業統計工作，納入統計范圍機構新增332家；建立健全自治區和盟市郵政管理局財務管理體系，健全財務管理制度，強化預算全過程管理。強化安全保密意識，貫徹落實保密工作責任制，配合自治區國家保密局完成了自治區郵政管理局保密信息系統建設。配合國家局完成自治區和盟市郵政管理局辦公自動化系統、網站系統建設和安全監管信息系統階段性任務，管理工作進一步制度化、規范化。自治區快遞協會服務、協調作用充分發揮。　　

【夯實基礎 增強郵政管理綜合能力】　　

以教育實踐活動推動作風建設  按照黨中央和國家郵政局部署，自治區郵政管理局參加了第一批黨的群眾路線教育實踐活動。自治區郵政管理局黨組高度重視，認真部署，扎實推進。堅持把學習教育、提高思想認識貫徹始終；堅持把開門搞活動、讓群眾參與貫徹始終；堅持把整改落實、解決實際問題貫徹始終；堅持把建章立制、標本兼治貫徹始終。嚴格執行黨中央八項規定，制定6個方面27項整改措施。進一步加強項目管理等重點領域監督檢查，深入推進廉政風險防控體系建設。信訪工作機制不斷完善，完成盟市局紀檢監察組織機構設置。　　

開展行業精神文明建設  圍繞“誠信、服務、規范、共享”的行業核心價值理念，積極參與自治區“勞動美托起中國夢”演講比賽并獲優秀組織獎。積極開展機關黨建工作，自治區郵政管理局機關黨委獲得自治區黨內統計報表和建庫工作全優單位稱號。集郵文化活動深入開展，集郵文化的影響力進一步增強。加強新聞宣傳隊伍建設，做好新聞宣傳工作；大力弘揚行業文化，新聞媒體和社會輿論給予了行業更多的關注和理解，行業形象進一步提升。　　

加強干部和人才隊伍建設  進一步加大領導班子和領導干部隊伍建設力度，堅持多渠道選人用人，干部結構進一步優化，盟市局干部到位率達到84.6%。完善干部管理、培訓管理等制度，初步建立了適應自治區和盟市兩級管理要求的干部人事管理機制。加快提升履職能力，全面開展新進公務員初任培訓、盟市局干部能力培訓，以及各類專項業務培訓，共計培訓700余人次。強化與烏蘭察布職業技術學院等院校的協調合作，探索建立我區行業人才培養工作的規范長效的運行模式，提升職業教育對行業人才的支撐保障。選派局機關干部和院校相關專業教師參加了全國考評員培訓，并全部取得考評員資格。認真組織全區職鑒考試。組織快遞業務員職業技能鑒定3 535人次，其中內蒙2 083人次，同比增長114%；海南1 452人次，同比增長131%；中、高級技能人才比重穩步上升。　　

【穩步推進盟市郵政管理】盟市郵政管理局運行一年來，認真落實自治區郵政管理局黨組和當地黨委政府的決策部署，圍繞開好局起好步的總要求，克難攻堅，各項工作取得了新進展，打開了新局面。注重政治思想建設，理想信念堅定，切實遵守和維護了黨的政治紀律。注重隊伍素質提升，建立長效的學習機制，實現了學習常態化。注重夯實管理基礎，機關內部管理不斷完善，制度建設、財務和人事管理不斷強化，預算運行規范，機關黨組織建設和黨風廉政建設不斷加強。注重橫向溝通協調，積極爭取地方黨委政府支持，加強與有關部門的有效溝通協調，建立了長效協作機制。行業監管工作明顯加強，有力地促進了自治區郵政業平穩、有序、健康發展。