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【概況】2013年，在全國煤炭市場持續走低的影響下，自治區煤炭行業認真貫徹落實自治區“8337”發展思路，及時制定出臺促進煤炭經濟持續健康發展等一系列政策措施，全區煤炭工業經濟運行形勢止跌趨穩，保持安全平穩發展態勢。　　

圍繞產業結構調整 優化發展環境  以技改提質為抓手，通過鼓勵引導煤礦進行技術改造和產業升級，加強煤礦建設項目管理，煤炭生產現代化、信息化、集約化、規模化水平明顯提升。提請自治區政府印發《關于執行自治區政府126號文件有關事宜的通知》，進一步細化自治區煤炭資源配置管理若干規定，優化煤炭資源配置，完成了47戶企業、2個園區的轉化配套項目審核、配置煤炭資源183.2億噸。量化細化煤炭行業政策法規，提高執法效能。期間，共梳理法律法規、部門規章44部，量化細化18部，梳理出違法行為138條、適用情形280種。　　

圍繞促進轉型升級 夯實發展基礎  出臺支持煤炭企業發展的新舉措。經自治區政府印發《關于促進全區煤炭經濟持續健康發展的有關措施》，制定了自治區產業發展資金管理辦法，優化發展思路，為煤炭企業減負增效12億元。扎實推進煤炭企業兼并重組。全區共完成兼并企業32戶、煤礦34處；已簽訂協議企業150戶、煤礦196處。　　

圍繞確保生產安全 穩定發展勢頭  加強煤炭經濟運行監測監控，健全完善煤炭價格、生產、銷售等運行監測機制，確保煤炭經濟平穩運行。深化安全監管工作，深入開展“七條規定”宣傳貫徹、“敬畏生命”大討論、“安全生產月”以及“百日”大檢查、緊急避險系統建設、新建項目專項檢查等活動，印發安全質量標準化動態達標實施細則、礦級領導安全責任管理辦法、瓦斯等級鑒定管理細則、安全培訓工作暫行辦法等材料，規范安全生產秩序。加強煤炭建設項目參建單位監管，規范參建單位質量管理行為。2013年，全區備案登記參建單位34個，其中設計單位3個、監理單位4個、施工企業27個。　　

圍繞服務環境民生 提升發展質量  印發《關于加快推進礦區綠化和生態環境治理工作的意見》，明確了全區煤炭礦區綠化和治理總體目標和考核標準，規范礦區綠化和生態環境治理工作。組織啟動采空區治理總規編制工作，興安、錫林郭勒、阿拉善、呼和浩特、鄂爾多斯、烏海已完成編制。伊泰、神華等重點煤炭企業的16個煤礦進行采空區災害治理試點。會同有關部門成立聯合督查組開展了煤田（煤礦）火區治理情況“回頭看”專項督查。完成低收入農牧戶冬季取暖供煤工作，惠及農牧戶311.2萬戶。其中供煤134.1萬戶，占43.1%；發放補助資金177.1萬戶，占56.9%。　　

【資源儲量】至2013年底，內蒙古自治區累計勘查估算煤炭資源總量為8 249.65億噸，煤炭保有資源儲量為3 856.80億噸（333以上），占全國總量的25.98%，居全國第一位。在探明儲量中，億噸以上的煤田有36處。其中，200億噸以上的特大型煤田有3處、100~200億噸的煤田有5處、10~100億噸大型煤田有  13處、1~10億噸的煤田有15處。　　

【資源分布】全區12個盟市都賦存煤炭資源,主要分布在呼倫貝爾市、赤峰市、通遼市、錫林郭勒市、鄂爾多斯市、烏海市和阿拉善盟，全區102個旗縣中有67個旗縣賦存煤炭資源。  　　

【煤炭品種】內蒙古自治區煤炭品種較為齊全,煤質優良。有低灰、低硫低磷、高發熱量的阿拉善古拉本優質無煙煤，通稱“太西煤”；有特低灰、特低硫、特低磷、中高發熱量的鄂爾多斯優質不粘結煤，通稱“烏蘭煤”或“東勝精煤”,被用戶稱作綠色環保煤。按照煤炭變質程度由低到高排列分別為：褐煤占13.9%；長焰煤占10.80%；不粘煤占63.10%；氣煤占8.80%；肥煤占0.1%；焦煤占2.9%；貧煤占0.2%；無煙煤占0.08%。　　

【煤礦建設】全區新建、技改煤礦竣工投產23個，新增產能1 665萬噸/年。其中，新建煤礦竣工投產2個，新增產能270萬噸/年。新開工煤礦建設項目39個，新增產能6 357萬噸/年。其中，新建煤礦建設項目開工8個，產能4 420萬噸/年。核準新建煤礦9個，總建設規模7 020萬噸/年，總投資328.93億元。其中，核準露天礦1個，建設規模1 800萬噸/年；核準井工礦8個，建設規模5 220萬噸/年。　　

【煤礦企業】2013年，全區共有煤炭企業324家。其中，央企10家，地方企業314家。共有煤礦585處。其中，井工礦346處，露天煤礦239處。全區煤礦產能為100 476萬噸，產量為103 000萬噸。1 000萬噸以上煤礦共20處，產能為32 500萬噸，產量為35 520萬噸；500~1 000萬噸煤礦22處，產能12 700萬噸，產量13 600萬噸；120~500萬噸煤礦203處，產能37 690萬噸，產量37 880萬噸；120萬噸以下煤礦340處，產能17 586萬噸，產量16 030萬噸。　　

【原煤產量】全年全區生產原煤103 030萬噸，同比增加743萬噸，增長0.73%。按企業類型劃分，黨中央企業生產原煤43 491萬噸，同比增加325萬噸，增長0.75%，占全區原煤生產的42.2%；地方煤炭企業生產原煤59 539萬噸，同比增加418萬噸，增長0.71%，占全區原煤生產的57.8%。按地區劃分，西部區生產原煤70 570萬噸，同比增加1 798萬噸，增長2.61%，占全區原煤生產的68.5%。東部區生產原煤32 460萬噸，同比減少1 055萬噸，下降3.15%，占全區原煤生產的31.5%。　　

【工業產值】全年全區煤炭工業總產值3 946億元，同比增長0.9%，占全區規模以上工業比重19.67%。全區煤炭行業實現利潤總額639億元，同比下降23.82%；占全區規模以上工業利潤總額1 683億元的37.97%。全區煤炭工業主營業務收入完成3 911億元，同比下降4.79%，占全區規模以上工業主營業務收入19 551億元的20%。　　

【固定資產投資】全年全區煤炭行業完成固定資產投資892.1億元，比2012年增長36.5%。　　

【煤炭進口】全年全區進口煤炭2 241.3萬噸，同比下降2.5%。其中，甘其毛道口岸進口1 055.8萬噸，同比下降4.2％；策克口岸進口728.2萬噸，同比下降16.5％；滿洲里口岸進口415.5萬噸，同比增加77.4%；滿都拉口岸進口24萬噸，珠恩嘎達布其口岸進口16.5萬噸；二連口岸進口1.4萬噸。 　　

【煤炭運銷】全年全區生產原煤10.3億噸，銷售煤炭10.5億噸，煤炭產銷基本平衡。全年銷往區外煤炭6.2億噸。其中，經鐵路運輸4.3億噸、經公路運輸1.9億噸。區內銷售4.3億噸。其中，電力消耗2.13億噸、冶金建材消耗0.51億噸、化工消耗0.76億噸。　　

【煤炭價格及利用】2013年，西部地區動力煤價格前期持續下跌，10月份后有所上漲，高熱值煤坑口全年平均價270元左右；東部地區褐煤低位徘徊，全年平均價170元左右。　　

【煤層氣】全年全區2 000立方米以上煤層氣資源估計儲量為10萬億立方米（其中，已查明的煤層氣資源量為2 600億立方米，預測儲量為5 000億立方米，其余9.18774萬億立方米為遠景儲量），主要分布于古拉本、烏達、桌子山、大青山（石拐礦區）、東勝、準格爾煤田。　　

全年全區煤礦瓦斯抽采15 656萬立方米，超額完成國家下達抽采指標656萬立方米（國家下達抽采指標為15 000萬立方米）；完成瓦斯利用3 117萬立方米，利用率達到19.9%，超額完成國家下達瓦斯利用指標117萬立方米（國家下達瓦斯利用指標為3 000萬立方米）。　　

【安全生產】自治區煤礦安全監管工作，認真貫徹落實黨和國家關于加強安全工作的重大決策部署，堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線，始終把礦工生命安全擺在首位，緊緊圍繞深化“打非治違”專項行動、推進煤炭工業結構調整、排查治理重大隱患、強化安全生產基礎設施建設、健全公共安全體系，攻堅克難，狠抓落實，促進了煤礦安全生產形勢持續好轉。全年全區煤礦發生死亡事故22起,死亡29人，同比事故起數增加2起,死亡人數減少4人。發生較大事故2起，死亡7人。全區原煤生產百萬噸死亡率為0.028，安全生產繼續保持國內領先水平。　　

按經濟類別劃分，國有重點煤礦發生死亡事故9起，死亡11人。同比事故起數增加1起，死亡人數減少2人。發生較大事故1起，死亡3人。同比較大事故減少1起，死亡人數減少4人；地方煤礦發生死亡事故13起，死亡18人，同比事故起數增加1起，死亡人數減少2人。發生較大事故1起，死亡4人。同比較大事故起數持平，死亡人數減少5人。　　

按區域劃分，赤峰市發生死亡事故3起，死亡4人；呼倫貝爾市發生死亡事故5起，死亡5人；鄂爾多斯市發生死亡事故9起，死亡15人；包頭市發生死亡事故2起，死亡2人；通遼市發生死亡事故1起，死亡1人；錫林郭勒盟發生死亡事故2起，死亡2人。其它盟市為零事故，零死亡。按事故類型劃分，運輸事故9起，死亡13人；瓦斯窒息事故2起，死亡3人；機電事故3起，死亡3人；水害事故1起，死亡1人；頂板事故4起，死亡6人；其他事故3起，死亡3人。　　

【煤礦安全質量標準化】全年全區煤礦安全質量標準化達標煤礦188處，占全區生產礦井的68.36%。其中，達到一級標準的107處（達到國家級標準化煤礦的107處）；達到二級標準的63處，達到三級標準的有18處。　　

【安全培訓】全年煤礦共辦理證件69 797人次。其中，礦長資格證1 580人，特種作業人員63 274人次，安全管理人員4 943人。　　

【災害治理】全區238處煤田（煤礦）火區全部達到熄滅標準，235處基本完成治理任務，完成回填面積7 500萬平方米，復墾綠化面積6 494萬平方米，分別占總治理面積的85%和74%。