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2014卷

  • 監獄管理
  • 【內蒙古自治區監獄管理局領導名錄】  

     

    局長:

    劉國棟

       
     

    副局長:

    張志強

    王立軍(5月離任)

    張軍

     

    黨委委員政治部主任:

    張文地

       
     

    黨委委員紀委書記:

    清格勒(蒙古族)

       

    【概況】內蒙古自治區監獄管理局是自治區人民政府設置的部門管理機構,由司法廳管理,負責全區監獄管理工作。內設13個處室,1個機關事務服務中心;下轄18所監獄,2個病犯管理所(醫院),1個警官學校(監獄局服刑人員矯治辦公室),1個堤防水電處,1個集團公司(集團公司下轄19個全資子公司,1個國有獨資企業)。監獄局在興安盟保安沼地區設有派出機構—東部分局。  

    【獄政管理】深入貫徹落實自治區“平安內蒙古”建設總體部署,按照自治區黨委政法委“三個攻堅戰”和“四項工程”的工作要求,充分發揮監獄職能作用,以“六無”(無罪犯脫逃、無獄內案件、無罪犯非正常死亡、無罪犯疫情、無生產安全事故、無民警違法違紀)監區創建和“兩隊兩室”(警衛隊、防暴隊,會見室、禁閉室)平安創建活動為載體,夯實基層,加強基礎工作,積極推進內部管理精細化,全力打造“平安監獄”。建立安防設施管理、罪犯會見錄音復聽、民警深監下組等制度,完善罪犯矛盾的表達、發現、化解三項機制,規范長、短刑期罪犯的收押管控工作,強化應急預案演練。落實獄偵經費、裝備和人員保障,規范獄偵工作業務,切實發揮超前防范作用。加強和規范外協人員管理,嚴防外協人員在獄內引發安全事故。建立生產安全隱患排查整治月通報制度和危險源登記制度,深入開展安全生產標準化建設活動,確保生產安全。積極開展罪犯標準化食堂創建工作,充分借助和利用社會資源提升罪犯醫療保障水平,罪犯納入社會醫療保險工作有新突破。不斷加強共建、共管、共保安全“三共”建設,加強與駐獄武警部隊的溝通協作,落實第一女子監獄武警上勤。加大監獄安全穩定工作的督查檢查力度,以各單位自查為基礎,以安全穩定工作大檢查和聯合檢查為重點,依托監獄系統信息化網絡平臺,建立完善日常視頻督查機制,全年組織開展各類檢查督查20余次,一些突出的隱患和問題得到及時整改,監獄安全穩定基礎不斷鞏固。  

    【教育改造】深入開展教育質量年活動,加大教育經費投入,場所和設施不斷完善,絕大多數監獄完成罪犯心理健康指導中心建設。規范開展罪犯日常思想、文化、技術“三課”教育,未成年犯全部納入自治區九年義務教育序列,各監獄積極與地方職業技術學校開展聯合辦學,加強罪犯職業技能培訓,現已開設專業13個,培訓工種18類,在冊學員6 400多名。重點推進傳統文化進監區、刑釋人員最低生活保障金制度銜接、罪犯職業技術教育、罪犯特困救助基金、教育改造專家庫、社會聯合幫教、教育轉化決戰“七大工程”,積極開展優秀教育改造方案征集活動。罪犯入監測試和出監評估率達100%,頑危犯轉化率達80%,罪犯改好率達96%  

    【刑罰執行】建立完善重要罪犯提請辦理減刑假釋和暫予監外執行報告制度,進一步規范相關執法工作。積極開展老病殘罪犯減刑假釋和保外就醫從寬制度的試點,取得較好效果。認真貫徹實施《社區矯正實施辦法》,非監禁刑罪犯的管控網絡平臺建設初步具備使用條件,實現與社區矯正部門對假釋、暫予監外執行罪犯的無縫銜接。推進罪犯假釋前評估試點工作,促進罪犯假釋制度的有效實施。加強與其他政法機關溝通協調,嚴格落實寬嚴相濟的刑事政策,依法規范開展罪犯減刑假釋和暫予監外執行工作。  

    【勞動改造】積極引進適合罪犯改造和技能培訓的勞動項目,以服裝加工為主導、其它勞務加工項目多元發展的產業格局基本形成。罪犯勞動習藝崗位大幅增加,積極開展罪犯勞動競賽活動,在矯正罪犯惡習、養成良好勞動習慣、培養勞動技能方面收效明顯。逐步建立起適合監獄企業發展的管理體系,市場訂單穩定,企業效益大幅提升。不斷加大罪犯勞動改造用房建設,目前,全區監獄標準化罪犯勞動改造用房已達20余萬平方米,參加勞動罪犯人均占有勞動改造用房面積超過司法部規定標準,為充分發揮勞動改造罪犯職能作用提供堅實保障。  

    【設施建設】加快監獄布局調整,積極推進鄂爾多斯監獄遷建項目和呼和浩特高度戒備監獄建設項目前期工作。2012年確定的7個押犯單位監舍樓、會見室、罪犯食堂等項目基本建成。對12個押犯單位的監管用房、備勤樓、監獄大門等基礎設施進行新建改建。各監獄罪犯監舍電動平移門、區域物理隔離鋼網墻和視頻監控系統籌警戒設施均進行補充完善,全區統一的安防網絡基本建成。信息化建設一期工程扎實推進,11所監獄信息指揮中心改造工作全部完成,16所監獄的視頻監控系統改造已完成13所。雷達生命探測儀全部配發到位并投入使用,各監獄基層民警單警裝備和獄偵裝備補充配齊。特別是經過幾年來的集中建設,監獄布局調整和收押場所擴容工作成效明顯,已建成罪犯監舍20余萬平方米,罪犯超押問題得到有效緩解。  

    【黨的群眾路線教育實踐活動】按照黨中央、自治區黨委的決策部署,緊密結合工作實際,堅持高標準、高質量,認真查擺和整改“四風”方面存在的突出問題,積極轉變工作作風。通過對照檢查和對所征集意見建議的歸納梳理、認真研究和深刻反思,在深刻剖析問題根源的基礎上,逐一制定并落實整改措施。切實為基層減負、推進警務運行機制改革、改善基層民警工作條件、實施東部區危舊房改造、整改會風、壓縮“三公”經費、嚴格公車管理、做好扶貧工作、合理調整編制,優化警力配備、實施好民警素質提升工程10件實事都落到實處。活動期間,全系統各級黨委集中學習256次,召開座談會192場,發放調查問卷10 484份,征求意見建議1 815條,各級領導干部走訪調研1 295次,撰寫讀書筆記、學習心得506篇。活動開展以來,全系統各級黨員干部為民務實清廉意識明顯增強,黨群、干群關系更加密切,隊伍的凝聚力明顯提升。  

    【隊伍建設】選派180名監獄領導、后備干部和業務骨干赴外省先進監獄掛職鍛煉,在系統內組織典型經驗交流。深入推進黨風廉政教育與風險防控機制建設,認真查找廉政風險點,制定落實防控措施,實現廉政風險排查和防控機制建設全覆蓋。集中開展紀律作風整頓活動,大力整治“庸、懶、散”等不良風氣,民警精神面貌發生明顯改觀。在堅持從嚴治警的同時,更加注重從優待警,民警職業認同感明顯增強。強化基層一線經費和裝備保障,不斷推進民警執行力建設,民警工作熱情高漲、責任感增強,隊伍的戰斗力顯著提升,2013年度,全系統共有47個單位和集體、50名個人受到自治區級以上表彰。  

    2013年,自治區黨委、政府、政協、司法部監獄局領導先后到自治區監獄系統調研指導工作并作出重要指示批示,對工作取得的成績給予充分肯定。全區監獄系統在全國“兩會”后受到自治區人民政府通報表揚;安全穩定工作連續四年實現“四無”,受到司法部通報表彰。  

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  • 監獄管理
  • 【內蒙古自治區監獄管理局領導名錄】  

     

    局長:

    劉國棟

       
     

    副局長:

    張志強

    王立軍(5月離任)

    張軍

     

    黨委委員政治部主任:

    張文地

       
     

    黨委委員紀委書記:

    清格勒(蒙古族)

       

    【概況】內蒙古自治區監獄管理局是自治區人民政府設置的部門管理機構,由司法廳管理,負責全區監獄管理工作。內設13個處室,1個機關事務服務中心;下轄18所監獄,2個病犯管理所(醫院),1個警官學校(監獄局服刑人員矯治辦公室),1個堤防水電處,1個集團公司(集團公司下轄19個全資子公司,1個國有獨資企業)。監獄局在興安盟保安沼地區設有派出機構—東部分局。  

    【獄政管理】深入貫徹落實自治區“平安內蒙古”建設總體部署,按照自治區黨委政法委“三個攻堅戰”和“四項工程”的工作要求,充分發揮監獄職能作用,以“六無”(無罪犯脫逃、無獄內案件、無罪犯非正常死亡、無罪犯疫情、無生產安全事故、無民警違法違紀)監區創建和“兩隊兩室”(警衛隊、防暴隊,會見室、禁閉室)平安創建活動為載體,夯實基層,加強基礎工作,積極推進內部管理精細化,全力打造“平安監獄”。建立安防設施管理、罪犯會見錄音復聽、民警深監下組等制度,完善罪犯矛盾的表達、發現、化解三項機制,規范長、短刑期罪犯的收押管控工作,強化應急預案演練。落實獄偵經費、裝備和人員保障,規范獄偵工作業務,切實發揮超前防范作用。加強和規范外協人員管理,嚴防外協人員在獄內引發安全事故。建立生產安全隱患排查整治月通報制度和危險源登記制度,深入開展安全生產標準化建設活動,確保生產安全。積極開展罪犯標準化食堂創建工作,充分借助和利用社會資源提升罪犯醫療保障水平,罪犯納入社會醫療保險工作有新突破。不斷加強共建、共管、共保安全“三共”建設,加強與駐獄武警部隊的溝通協作,落實第一女子監獄武警上勤。加大監獄安全穩定工作的督查檢查力度,以各單位自查為基礎,以安全穩定工作大檢查和聯合檢查為重點,依托監獄系統信息化網絡平臺,建立完善日常視頻督查機制,全年組織開展各類檢查督查20余次,一些突出的隱患和問題得到及時整改,監獄安全穩定基礎不斷鞏固。  

    【教育改造】深入開展教育質量年活動,加大教育經費投入,場所和設施不斷完善,絕大多數監獄完成罪犯心理健康指導中心建設。規范開展罪犯日常思想、文化、技術“三課”教育,未成年犯全部納入自治區九年義務教育序列,各監獄積極與地方職業技術學校開展聯合辦學,加強罪犯職業技能培訓,現已開設專業13個,培訓工種18類,在冊學員6 400多名。重點推進傳統文化進監區、刑釋人員最低生活保障金制度銜接、罪犯職業技術教育、罪犯特困救助基金、教育改造專家庫、社會聯合幫教、教育轉化決戰“七大工程”,積極開展優秀教育改造方案征集活動。罪犯入監測試和出監評估率達100%,頑危犯轉化率達80%,罪犯改好率達96%  

    【刑罰執行】建立完善重要罪犯提請辦理減刑假釋和暫予監外執行報告制度,進一步規范相關執法工作。積極開展老病殘罪犯減刑假釋和保外就醫從寬制度的試點,取得較好效果。認真貫徹實施《社區矯正實施辦法》,非監禁刑罪犯的管控網絡平臺建設初步具備使用條件,實現與社區矯正部門對假釋、暫予監外執行罪犯的無縫銜接。推進罪犯假釋前評估試點工作,促進罪犯假釋制度的有效實施。加強與其他政法機關溝通協調,嚴格落實寬嚴相濟的刑事政策,依法規范開展罪犯減刑假釋和暫予監外執行工作。  

    【勞動改造】積極引進適合罪犯改造和技能培訓的勞動項目,以服裝加工為主導、其它勞務加工項目多元發展的產業格局基本形成。罪犯勞動習藝崗位大幅增加,積極開展罪犯勞動競賽活動,在矯正罪犯惡習、養成良好勞動習慣、培養勞動技能方面收效明顯。逐步建立起適合監獄企業發展的管理體系,市場訂單穩定,企業效益大幅提升。不斷加大罪犯勞動改造用房建設,目前,全區監獄標準化罪犯勞動改造用房已達20余萬平方米,參加勞動罪犯人均占有勞動改造用房面積超過司法部規定標準,為充分發揮勞動改造罪犯職能作用提供堅實保障。  

    【設施建設】加快監獄布局調整,積極推進鄂爾多斯監獄遷建項目和呼和浩特高度戒備監獄建設項目前期工作。2012年確定的7個押犯單位監舍樓、會見室、罪犯食堂等項目基本建成。對12個押犯單位的監管用房、備勤樓、監獄大門等基礎設施進行新建改建。各監獄罪犯監舍電動平移門、區域物理隔離鋼網墻和視頻監控系統籌警戒設施均進行補充完善,全區統一的安防網絡基本建成。信息化建設一期工程扎實推進,11所監獄信息指揮中心改造工作全部完成,16所監獄的視頻監控系統改造已完成13所。雷達生命探測儀全部配發到位并投入使用,各監獄基層民警單警裝備和獄偵裝備補充配齊。特別是經過幾年來的集中建設,監獄布局調整和收押場所擴容工作成效明顯,已建成罪犯監舍20余萬平方米,罪犯超押問題得到有效緩解。  

    【黨的群眾路線教育實踐活動】按照黨中央、自治區黨委的決策部署,緊密結合工作實際,堅持高標準、高質量,認真查擺和整改“四風”方面存在的突出問題,積極轉變工作作風。通過對照檢查和對所征集意見建議的歸納梳理、認真研究和深刻反思,在深刻剖析問題根源的基礎上,逐一制定并落實整改措施。切實為基層減負、推進警務運行機制改革、改善基層民警工作條件、實施東部區危舊房改造、整改會風、壓縮“三公”經費、嚴格公車管理、做好扶貧工作、合理調整編制,優化警力配備、實施好民警素質提升工程10件實事都落到實處。活動期間,全系統各級黨委集中學習256次,召開座談會192場,發放調查問卷10 484份,征求意見建議1 815條,各級領導干部走訪調研1 295次,撰寫讀書筆記、學習心得506篇。活動開展以來,全系統各級黨員干部為民務實清廉意識明顯增強,黨群、干群關系更加密切,隊伍的凝聚力明顯提升。  

    【隊伍建設】選派180名監獄領導、后備干部和業務骨干赴外省先進監獄掛職鍛煉,在系統內組織典型經驗交流。深入推進黨風廉政教育與風險防控機制建設,認真查找廉政風險點,制定落實防控措施,實現廉政風險排查和防控機制建設全覆蓋。集中開展紀律作風整頓活動,大力整治“庸、懶、散”等不良風氣,民警精神面貌發生明顯改觀。在堅持從嚴治警的同時,更加注重從優待警,民警職業認同感明顯增強。強化基層一線經費和裝備保障,不斷推進民警執行力建設,民警工作熱情高漲、責任感增強,隊伍的戰斗力顯著提升,2013年度,全系統共有47個單位和集體、50名個人受到自治區級以上表彰。  

    2013年,自治區黨委、政府、政協、司法部監獄局領導先后到自治區監獄系統調研指導工作并作出重要指示批示,對工作取得的成績給予充分肯定。全區監獄系統在全國“兩會”后受到自治區人民政府通報表揚;安全穩定工作連續四年實現“四無”,受到司法部通報表彰。  

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