2014卷


【領導名錄】
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區委書記: |
李廷玉 |
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人大常委會主任: |
劉立中 |
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區長: |
張子明(1月離任) |
劉萬東(1月任職) |
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政協主席: |
呂廣信 |
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武裝部長: |
許國峰(5月離任) |
劉才假(5月任職) |
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政委: |
侯國軍 |
【概況】清乾隆三十三年(1768年)區境內山中建有煤窯。當時流通的貨幣面額較大的是“元寶”,煤能換取元寶,煤窯主視煤如元寶,故將此山稱之為“元寶山”。元寶山區因此而得名。
全區總面積952.14平方公里。轄5個鎮、1個鄉、6個街道辦事處,66個村民委員會、42個社區。至2013年底全區總人口32.66萬人,其中非農業人口18.20萬人。男女性別比111.74︰100。人口出生率6.83‰,死亡率2.97‰,自然增長率3.86‰。有少數民族10個,56 400人。
2013年年平均氣溫6.8℃。最冷月1月,平均氣溫-12.3℃;最熱月7月,平均氣溫23.7℃。年降水量401毫米,年蒸發量1 257.2毫米。年日照時數3 055小時,無霜期150天。
全區實現國內生產總值230.36億元,按可比價格計算,比上年增長9.3%。第一產業實現增加值17.0億元,增長5.1%;第二產業實現增加值13.85億元,增長10.1%;第三產業實現增加值74.89億元,增長8.4%。三次產業比重7.4︰60.1︰32.5。全社會完成固定資產投資186.69億元,比上年增長23.4%。實現財政總收入24.32億元,其中公共財政預算收入12.91億元,按可比口徑增長12.9%。年末金融機構各項存款余額149.34億元,比年初增加15.48億元。其中居民儲蓄存款余額102.74億元,比年初增加10.31億元。年末金融機構各項貸款余額108.45億元,比年初增加14.45億元。
【農業】全年農林牧漁業實現總產值28.07億元,增長4.35%。農業增加值17億元,增長5.09%。糧食總產量15.97萬噸,比上年增長3.1%;6月末牲畜存欄22.92萬頭只,12月末牲畜存欄26.87萬頭只;肉類總產量2.18萬噸,禽蛋總產量1.16萬噸,奶類總產量12萬噸。全年造林643公頃,森林覆蓋率達到34.86%。全區農機總動力11.2萬千瓦,增長8%。
【工業】全區有規模以上工業企業55家,工業增加值比上年增長10.2%。規模以上工業實現產品銷售收入207.16億元,增長7.1%;實現利潤2.84億元,下降75.5%;實現利稅16.31億元,下降38.7%。
【城鎮建設環境保護】完成城鎮投資133.8億元,比上年增長10.34%;農村投資40.2億元,比上年增長84.8%;房地產開發投資11.83億元,增長99.2%。全年商品房屋銷售面積15萬平方米,比上年增長27.8%;實現商品房屋銷售額6.8014億元,比上年增長186.3%。改造村級油路31公里。完成環境污染治理項目7個,完成投資額2.532億元,比上年增長129.38%。
【交通郵電】公路通車里程788.2公里,公路旅客運輸量314萬人、客運周轉量16 141萬人公里,分別比上年增長5.4%和5.2%;公路貨物運輸量490萬噸、貨物周轉量10 285萬噸公里,分別增長3.8%和3.8%。完成郵電業務總量22 332.6萬元,比上年增長3.5%,其中電信業務總量20 499.6萬元,增長3.1%;郵政業務總量1 833萬元,增長8.7%。年末固定電話用戶達到3.16萬戶,移動電話用戶41.91萬戶,互聯網用戶3.73萬戶。
【貿易】全年共實現社會消費品零售總額667 824萬元,比上年增長13.2%。其中,批發、零售貿易業583 599萬元,增長13.2%;住宿和餐飲業84 225萬元,增長13.1%。城鄉商品交易市場33處,成交額24億元,同比增長13.5%。
【旅游】主要旅游景點有5處。全年接待國內外游客10.26萬人次,比上年增長0.6%;實現旅游總收入1.42億元,下降4.05%。
【教科文衛體】有各類學校32所,其中,普通高中4所,在校學生11 644人;職業中學3所,在校學生1 354人;初中7所,在校學生9 878人;小學17所,在校學生17 872人;特殊教育1所,在校學生102人。2013年高考本科院校錄取人數為2 157人。普通教育學校有專任教師3 371人;特殊教育學校教師49人,專任教師24人。擁有各類專業技術人員5 892人。有公共圖書館1個,文化館1個;擁有各類藝術表演團體8個,藝術表演場所6個;2013年參加赤峰市第六屆智力運動會象棋、復式對調比賽,象棋取得了團體第二名,王志勇奪得個人冠軍。擁有衛生機構182所,其中,醫院、衛生院24所,專業公共衛生機構6所,婦幼保健機構1所。各類衛生機構實際擁有床位1 993張,衛生技術人員2 085人,其中執業醫師和執業助理醫師896人。新型農村合作醫療參合人數150 241人,農民參合率104%。
【社會生活】全年城鎮居民均可支配收入達22 874元,比上年增長11.6%;人均消費性支出為15 572元,增長10.6%;人均住房建筑面積32.9平方米。農民人均純收入達13 480元,比上年增長 13.8%;生活消費支出9 100元,增長12.8%;人均住房面積32平方米。全區最低生活保障救助人數為42 645人,比上年減少2.09%;其中城鎮25 657人,減少3.7%;農村16 988人,增長0.4%。社會福利性收養單位(含敬老院)5個,床位274張,收養147人,社會福利企業8個,安置殘疾人員174人。
【環境保護】2013年,赤峰市環境保護局元寶山區分局以改善環境質量為目標,以強化環境行政執法為手段,以實施污染減排為主線,以服務項目建設、推進經濟轉型為核心,緊緊圍繞“參謀、服務、防范、管理”四項職能,精心做好各項工作。
堅持以優化城市功能區劃、調整工業產業布局為目標,將環境容量作為區域功能定位和工業布局優化調整的前置條件,統籌全區招商引資項目,避免重復建設和產業結構趨同,逐步形成工業發展新格局;推進產業結構升級,嚴格項目環境準入。對列入各級《產業結構調整目錄》淘汰類、禁止類的建設項目,不予審批。對屬于產業政策限制類的已建項目,在落實節能減排增效的前提下,允許企業通過技術改造升級,達到產業政策規定要求。
2013年認真落實區政府與市政府簽訂的《元寶山區“十二五”主要污染物總量控制目標責任書》,著力推進主要污染物減排工作。始終堅持把污染物減排作為環保工作的重心,精心謀劃,采取多種方式落實責任,切實推進減排項目進度,以確保年度減排任務順利完成。
開展大氣污染綜合整治工作 一是加強日常巡查。每天早晚對轄區內的“冒黑煙”鍋爐進行巡查,對經排查所發現的冒黑煙鍋爐提出了限期整改要求,明確其整改期限,督促其安裝污染防治設施,并按時督促落實情況,以確保按期整改到位,徹底解決“冒黑煙”問題。對逾期未完成整改任務的,依法處罰。二是開展對工業廢氣的治理。加大現場檢查頻次,確保平莊周邊工業企業各項污染防治設施穩定運行。三是加強源頭控制。嚴把環保審批關,城區內一律不批準建設與燃煤鍋爐相關的項目,采取審驗一體化的方式,平莊城區餐飲行業全部使用清潔燃料,以玉龍泉浴池為代表的9家洗浴場所實現了熱水外購,停用了原煤散燒鍋爐。四是推進工業堆場揚塵污染問題。
環境質量 2013年,元寶山區環境質量總體保持優良。平莊城區空氣質量好于Ⅱ級(良好)的天數為313天,占總天數百分比89.7%;赤峰龍泉供水有限責任公司所監測的項目全部符合《地下水質量標準》(GB/T14848-1993)Ⅲ類水體標準;測定的老哈河平莊段3個斷面所有監測的項目中,氨氮、總氮和生化需氧量超標,其余項目符合《地表水環境質量標準》(GB3838-2002) III類水體標準。
環境空氣質量,2013年,平莊城區空氣質量優的天數為87天,占總天數百分比24.9%;良的天數為226天,占總天數百分比64.8%;輕微和重污染天數為36天,占總天數百分比10.3%。與上年比,城區優良的天數多24天。PM10是首要污染物的天數是339天,二氧化硫是首要污染物的天數是4天。
水環境質量,2013年,赤峰龍泉供水有限責任公司所監測的水溫、PH、總硬度、高錳酸鹽指數、氨氮、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、硫酸鹽、揮發酚、氟化物、砷、六價鉻、氯化物、鉛、鎘、鐵、銅、錳、鋅、細菌總數、總大腸菌群21項全部符合《地下水質量標準》(GB/T14848-1993)Ⅲ類水體標準。測定的老哈河平莊段3個斷面所有監測的項目中,氨氮、總氮對照、控制、消減三個斷面均超標,氨氮超過倍數分別為2.1倍、4.2倍、2.7倍,總氮分別超標3.5倍、6.5倍、5.4倍,生化需氧量控制、消減兩個斷面超標,超標倍數分別0.4倍、0.6倍,氨氮、總氮和生化需氧量超標主要與元寶山區污水處理廠正在改造未運行有關,其余項目符合《地表水環境質量標準》(GB3838-2002) III類水體標準。
環境衛生 2013年元寶山區有環衛專用車輛 15臺,其中密封壓縮車2臺,擺臂車2臺(政府投資1臺),裝載機2臺(政府投資1臺),配套移動式壓縮轉運箱體19個,清掃車2臺(市政府投資1臺),專用車輛7臺(企業投資),環衛系統職工總數 287人。城區道路清掃面積近318.34萬平方米(其中平莊城區200.9萬平方米、云杉路城區57.44萬平方米、平煤60萬平方米)。人均清掃保潔面積為4 500平米。主要保潔干路35條(其中平莊城區26條,云杉路城區9條);城區中心有公廁30座,其中環衛部門管理28座。全年生活垃圾清運量405萬噸,生活垃圾處理率100%,垃圾袋裝化收集戶12.1萬戶,普及率 98%。
城區環衛作業市場化運營管理 2013年元寶山區城區環衛作業把街路分為一、二、三級。一級街路上清掃車進行快速全面保潔,其他街路全天候保潔,城區保潔人員由原來正常8小時保潔,改變為12小時不間斷全天候輪流、倒班保潔;增加自行車快速保潔車10輛;增加電瓶車快速垃圾收集車3輛;使城區保潔達到快速、全面、無空擋保潔;自伏天開始每天早上、中午進行灑水。清理農村積存垃圾近1 000方;改變了早市、內環南路、松山路、鐵東的清掃保潔時間,所有街路均在早7:00前完成清掃,7:30準時保潔;徹底清理了城區人行道方磚的衛生。維護維修公共廁屋頂漏雨所5座、新建廣場公廁化糞池一處;在內環北路兩側新建垃圾收集點9處。把城區三不管地段衛生死角、綠化死角、需要更新改造的綠地、園林設施統一納入財政、審計等相關部門予以核量,該納入管理的及時納入管理,該更新改造的及時更新改造,有效的提高了城市公用設施設備的完好率。
園林綠化2013年元寶山區城區有公園2個,廣場 3個,綠地總面積1 019.7萬平方米,綠化覆蓋率41%,比上年提高 0.5個百分點,公共綠地面積432萬平方米,人均公共綠地面積19.43平方米,比上年增加0.03平方米,全年城區栽植各種樹木30萬株,其中用財政資金栽植20萬株,在城區主要街路、道口擺放盆花7萬盆。
平莊西城區市民廣場 位于西城區金山路、哈河街、遼河街、內環西路圍合地塊,銀河街將廣場分為南和北兩部分。廣場總面積16.5萬平方米,其中綠化面積70%,概算投資4 160萬元。廣場在總體設計上運用對稱、和諧的布局風格,以南北中軸線為中心,升旗臺、下沉廣場、大型音樂噴泉、體育館位于中軸線上,廣場中間以硬化為主,供人們聚會或舉辦大型活動。廣場兩側設置4個公園式綠地,以綠化為主,其間沿園路設置小的休閑空間,供人們游樂、休閑,豐富了廣場的功能性。該工程自2010年4月開工建設以來,已完成投資3 800萬元。共栽植大樹4 200株、灌木球2 155株、片植色塊籬苗2.8萬平方米、宿根花卉2.3萬平方米,植物種類豐富多樣,適宜本地生長的品種達到71個。
平莊公園整體改造完成 前身為平莊煤業(集團)有限公司所屬平莊礦區公園,2007年元寶山區委、區政府為改善和提高居民休閑娛樂環境,對平莊礦區公園進行整體改造,改造后建成集市民文化、休閑活動、娛樂健身、科普等活動為一體的綜合性開放式公園。公園改造擴建工程規劃用地范圍東至天山路、西至松山路、北至凌河街、南至內環北路,總規劃面積21.6公頃。
平莊公園一期占地15.3公頃,投資5 000萬元,其中公園環境建設投資3 330萬元,拆遷費1 670萬元。功能結構分為“一心、兩帶、八片”。一心是指以原有山體為中心,形成公園的核心空間;兩帶是指環公園山體的水系帶和沿水系的綠化帶;八片即八個區域,為入口廣場區、特色商業坊、休閑活動區、運動健身區、歡樂溪流區、山體休閑島、兒童游戲場和自然景觀區。在保留原礦區公園的山體及植被的基礎上,引平莊樂園水體入園,溝通河道與公園內的溪流、水塘構成水系,形成一個以清新自然為主體的生態環境。平莊公園內廣場面積30 160平方米,攤鋪柏油路面1 150米,道路面積11 730平方米,綠化面積87 070平方米,草坪60 000平方米,新建噴泉2處,景觀橋3座,安裝休閑座椅60套,健身器材19套,有網球場1處,木屋11座,公廁2處,栽植常綠喬木840株,落葉喬木4 000株,花灌木4 000株,植物種類豐富多樣,適宜本地生長的品種達到60個。
造林綠化2013年,元寶山區林業用地總面積584 475畝。其中有林地371 595畝,疏林地4 395畝,灌木林地107 400畝,未成林35 805畝,苗圃1 320畝,無林地63 960畝;林網四旁樹折合面積17 715畝。2013年新營造林面積9 645畝,其中重點區域綠化工程3 511畝;高效節水經濟林3 134畝;三北防護林工程人工造林3 000畝。森林覆被率達34.64%,比上年提高0.09百分點。
高等級公路兩側綠化順利完成 ,2013年春季,赤朝高速公路兩側及高速出口至平莊連接線公路兩側完成綠化里程10公里,綠化面積459畝,栽植新疆楊、油松等各類苗木6萬余株,總投資474萬元。在道路綠化理念上堅持生態性、經濟性、景觀性相結合,以層次豐富的植物景觀結合當地形、地貌變化特征,打造高標準綠色長廊。
廠礦園區綠化高標準建設,2013年廠礦園區綠化重點是赤峰市資源型城市經濟轉型開發試驗區和和潤農業科技園區綠化工作。綠化面積580畝,栽植各類苗木4萬余株,項目總投資760萬元。開發試驗區綠化為市級重點區域綠化工程,重點是園區街路綠化加寬及園區企業綠化。工程于5月中旬完工,完成綠化面積293畝,投資440萬元。其中園區街路完成綠化面積200畝,共栽植新疆楊、銀中楊(胸徑8-12厘米)及灌木8400余株,投資300萬元;園區企業(九聯煤化、坤源、水廠等)綠化面積93畝,栽植云杉、新疆楊、糖槭、紅瑞木等8 000余株,投資140萬元。赤峰和潤高新科技產業園區2013年完成綠化面積287畝,工程于5月中旬完工,共栽植新疆楊、樟子松、云杉、油松、白樺、扁杏、棉槐、丁香等苗木4.8萬株,投資320萬元。
前進村錦繡山生態產業示范園區建設,2013年,前進村錦繡山生態產業示范園區作為重點區域綠化精品工程,以美化人居環境,增加農民收入為宗旨,大力推進錦繡山生態園區林業產業化建設和綠化工作。共完成投資2 195萬元,其中建設設施果樹溫室大棚120棟(537畝),棚內及棚間栽植葡萄、韓紅梨、油桃、毛桃、藍莓、櫻桃、火龍果、葡萄、草莓、韓富等各類果樹51.2萬株;完成果樹嫁接250畝,品種有李子、蘋果、杏等;完成錦繡山園區綠地、道路綠化150畝,栽植樟子松、云杉、楊樹等苗木1.6萬余株,草花46.88萬株。
【農牧業】元寶山區農業和農村經濟工作在進入21世紀以來,緊緊抓住國家實施西部大開發和振興東北地區等老工業基地的戰略機遇,迎接加入世界貿易組織的挑戰,以提高農業綜合生產能力和增加農民收入為目標,以農業產業化經營為主線,圍繞社會主義新農村建設,加快農業結構調整步伐和農業產業化進程,推進農牧業發展,構建了以“菜、乳、肉”為重點的富民產業體系。截至2013年末,全區農作物播種面積完成58.1萬畝,糧食總產量17.9萬噸。全區奶牛存欄4.1萬頭,累計產奶量12萬噸。肉類總產量2.93萬噸。城鎮居民均可支配收入達到22874元,農民人均純收入達到13 480元。
積極擴大設施農業基地規模,不斷完善設施農業園區建設,2013年完成投融資7 350萬元(其中:國家專項扶持資金1 200萬元,整合涉農資金860萬元,企業及群眾自籌資金4 850萬元)。建設日光溫室5 160畝,塑料大棚4 850畝。設施水果、花卉和食用菌生產規模不斷擴大,設施葡萄6 500畝,設施花卉3 800畝,食用菌1 900萬單位。全區設施農業面積達到14萬畝。
錦繡山設施農業園區建設項目 元寶山區2013年自治區財政支持現代農業生產發展資金蔬菜產業項目,項目實施地點在元寶山區平莊鎮前進村及美麗河鎮后美麗河村,項目建設期為2013年1月—12月,項目綜合占地2 170畝,總投資3 460萬元,一期建設日光溫室120棟。項目區主要以種植蔬菜為主,初步設計為兩個茬次的生產,冬春茬和越夏茬。冬春茬以嫁接黃瓜為主,越夏茬生產主要以番茄為主。
大北海現代農業園區建設項目 赤峰市大北海現代農業科技有限責任公司成立于2009 年6月,占地3 000畝,位于赤峰市元寶山區風水溝鎮大北海村,注冊資本人民幣800萬元,面向三農服務,發展集現代綠色生態種養的現代農業而設立的公司。赤峰大北海丘陵山區設施農業綜合配套技術科技推廣示范項目,建設期限為2013年4月-2014年4月,項目綜合占地450畝,總投資764萬元,2013年建設日光溫室10棟,建設塑料大棚50棟。項目區主要以栽培設施葡萄為主,項目建成投產后,年產葡萄2.4萬公斤,項目年銷售總收入48萬元


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人大常委會主任: |
劉立中 |
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許國峰(5月離任) |
劉才假(5月任職) |
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【概況】清乾隆三十三年(1768年)區境內山中建有煤窯。當時流通的貨幣面額較大的是“元寶”,煤能換取元寶,煤窯主視煤如元寶,故將此山稱之為“元寶山”。元寶山區因此而得名。
全區總面積952.14平方公里。轄5個鎮、1個鄉、6個街道辦事處,66個村民委員會、42個社區。至2013年底全區總人口32.66萬人,其中非農業人口18.20萬人。男女性別比111.74︰100。人口出生率6.83‰,死亡率2.97‰,自然增長率3.86‰。有少數民族10個,56 400人。
2013年年平均氣溫6.8℃。最冷月1月,平均氣溫-12.3℃;最熱月7月,平均氣溫23.7℃。年降水量401毫米,年蒸發量1 257.2毫米。年日照時數3 055小時,無霜期150天。
全區實現國內生產總值230.36億元,按可比價格計算,比上年增長9.3%。第一產業實現增加值17.0億元,增長5.1%;第二產業實現增加值13.85億元,增長10.1%;第三產業實現增加值74.89億元,增長8.4%。三次產業比重7.4︰60.1︰32.5。全社會完成固定資產投資186.69億元,比上年增長23.4%。實現財政總收入24.32億元,其中公共財政預算收入12.91億元,按可比口徑增長12.9%。年末金融機構各項存款余額149.34億元,比年初增加15.48億元。其中居民儲蓄存款余額102.74億元,比年初增加10.31億元。年末金融機構各項貸款余額108.45億元,比年初增加14.45億元。
【農業】全年農林牧漁業實現總產值28.07億元,增長4.35%。農業增加值17億元,增長5.09%。糧食總產量15.97萬噸,比上年增長3.1%;6月末牲畜存欄22.92萬頭只,12月末牲畜存欄26.87萬頭只;肉類總產量2.18萬噸,禽蛋總產量1.16萬噸,奶類總產量12萬噸。全年造林643公頃,森林覆蓋率達到34.86%。全區農機總動力11.2萬千瓦,增長8%。
【工業】全區有規模以上工業企業55家,工業增加值比上年增長10.2%。規模以上工業實現產品銷售收入207.16億元,增長7.1%;實現利潤2.84億元,下降75.5%;實現利稅16.31億元,下降38.7%。
【城鎮建設環境保護】完成城鎮投資133.8億元,比上年增長10.34%;農村投資40.2億元,比上年增長84.8%;房地產開發投資11.83億元,增長99.2%。全年商品房屋銷售面積15萬平方米,比上年增長27.8%;實現商品房屋銷售額6.8014億元,比上年增長186.3%。改造村級油路31公里。完成環境污染治理項目7個,完成投資額2.532億元,比上年增長129.38%。
【交通郵電】公路通車里程788.2公里,公路旅客運輸量314萬人、客運周轉量16 141萬人公里,分別比上年增長5.4%和5.2%;公路貨物運輸量490萬噸、貨物周轉量10 285萬噸公里,分別增長3.8%和3.8%。完成郵電業務總量22 332.6萬元,比上年增長3.5%,其中電信業務總量20 499.6萬元,增長3.1%;郵政業務總量1 833萬元,增長8.7%。年末固定電話用戶達到3.16萬戶,移動電話用戶41.91萬戶,互聯網用戶3.73萬戶。
【貿易】全年共實現社會消費品零售總額667 824萬元,比上年增長13.2%。其中,批發、零售貿易業583 599萬元,增長13.2%;住宿和餐飲業84 225萬元,增長13.1%。城鄉商品交易市場33處,成交額24億元,同比增長13.5%。
【旅游】主要旅游景點有5處。全年接待國內外游客10.26萬人次,比上年增長0.6%;實現旅游總收入1.42億元,下降4.05%。
【教科文衛體】有各類學校32所,其中,普通高中4所,在校學生11 644人;職業中學3所,在校學生1 354人;初中7所,在校學生9 878人;小學17所,在校學生17 872人;特殊教育1所,在校學生102人。2013年高考本科院校錄取人數為2 157人。普通教育學校有專任教師3 371人;特殊教育學校教師49人,專任教師24人。擁有各類專業技術人員5 892人。有公共圖書館1個,文化館1個;擁有各類藝術表演團體8個,藝術表演場所6個;2013年參加赤峰市第六屆智力運動會象棋、復式對調比賽,象棋取得了團體第二名,王志勇奪得個人冠軍。擁有衛生機構182所,其中,醫院、衛生院24所,專業公共衛生機構6所,婦幼保健機構1所。各類衛生機構實際擁有床位1 993張,衛生技術人員2 085人,其中執業醫師和執業助理醫師896人。新型農村合作醫療參合人數150 241人,農民參合率104%。
【社會生活】全年城鎮居民均可支配收入達22 874元,比上年增長11.6%;人均消費性支出為15 572元,增長10.6%;人均住房建筑面積32.9平方米。農民人均純收入達13 480元,比上年增長 13.8%;生活消費支出9 100元,增長12.8%;人均住房面積32平方米。全區最低生活保障救助人數為42 645人,比上年減少2.09%;其中城鎮25 657人,減少3.7%;農村16 988人,增長0.4%。社會福利性收養單位(含敬老院)5個,床位274張,收養147人,社會福利企業8個,安置殘疾人員174人。
【環境保護】2013年,赤峰市環境保護局元寶山區分局以改善環境質量為目標,以強化環境行政執法為手段,以實施污染減排為主線,以服務項目建設、推進經濟轉型為核心,緊緊圍繞“參謀、服務、防范、管理”四項職能,精心做好各項工作。
堅持以優化城市功能區劃、調整工業產業布局為目標,將環境容量作為區域功能定位和工業布局優化調整的前置條件,統籌全區招商引資項目,避免重復建設和產業結構趨同,逐步形成工業發展新格局;推進產業結構升級,嚴格項目環境準入。對列入各級《產業結構調整目錄》淘汰類、禁止類的建設項目,不予審批。對屬于產業政策限制類的已建項目,在落實節能減排增效的前提下,允許企業通過技術改造升級,達到產業政策規定要求。
2013年認真落實區政府與市政府簽訂的《元寶山區“十二五”主要污染物總量控制目標責任書》,著力推進主要污染物減排工作。始終堅持把污染物減排作為環保工作的重心,精心謀劃,采取多種方式落實責任,切實推進減排項目進度,以確保年度減排任務順利完成。
開展大氣污染綜合整治工作 一是加強日常巡查。每天早晚對轄區內的“冒黑煙”鍋爐進行巡查,對經排查所發現的冒黑煙鍋爐提出了限期整改要求,明確其整改期限,督促其安裝污染防治設施,并按時督促落實情況,以確保按期整改到位,徹底解決“冒黑煙”問題。對逾期未完成整改任務的,依法處罰。二是開展對工業廢氣的治理。加大現場檢查頻次,確保平莊周邊工業企業各項污染防治設施穩定運行。三是加強源頭控制。嚴把環保審批關,城區內一律不批準建設與燃煤鍋爐相關的項目,采取審驗一體化的方式,平莊城區餐飲行業全部使用清潔燃料,以玉龍泉浴池為代表的9家洗浴場所實現了熱水外購,停用了原煤散燒鍋爐。四是推進工業堆場揚塵污染問題。
環境質量 2013年,元寶山區環境質量總體保持優良。平莊城區空氣質量好于Ⅱ級(良好)的天數為313天,占總天數百分比89.7%;赤峰龍泉供水有限責任公司所監測的項目全部符合《地下水質量標準》(GB/T14848-1993)Ⅲ類水體標準;測定的老哈河平莊段3個斷面所有監測的項目中,氨氮、總氮和生化需氧量超標,其余項目符合《地表水環境質量標準》(GB3838-2002) III類水體標準。
環境空氣質量,2013年,平莊城區空氣質量優的天數為87天,占總天數百分比24.9%;良的天數為226天,占總天數百分比64.8%;輕微和重污染天數為36天,占總天數百分比10.3%。與上年比,城區優良的天數多24天。PM10是首要污染物的天數是339天,二氧化硫是首要污染物的天數是4天。
水環境質量,2013年,赤峰龍泉供水有限責任公司所監測的水溫、PH、總硬度、高錳酸鹽指數、氨氮、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、硫酸鹽、揮發酚、氟化物、砷、六價鉻、氯化物、鉛、鎘、鐵、銅、錳、鋅、細菌總數、總大腸菌群21項全部符合《地下水質量標準》(GB/T14848-1993)Ⅲ類水體標準。測定的老哈河平莊段3個斷面所有監測的項目中,氨氮、總氮對照、控制、消減三個斷面均超標,氨氮超過倍數分別為2.1倍、4.2倍、2.7倍,總氮分別超標3.5倍、6.5倍、5.4倍,生化需氧量控制、消減兩個斷面超標,超標倍數分別0.4倍、0.6倍,氨氮、總氮和生化需氧量超標主要與元寶山區污水處理廠正在改造未運行有關,其余項目符合《地表水環境質量標準》(GB3838-2002) III類水體標準。
環境衛生 2013年元寶山區有環衛專用車輛 15臺,其中密封壓縮車2臺,擺臂車2臺(政府投資1臺),裝載機2臺(政府投資1臺),配套移動式壓縮轉運箱體19個,清掃車2臺(市政府投資1臺),專用車輛7臺(企業投資),環衛系統職工總數 287人。城區道路清掃面積近318.34萬平方米(其中平莊城區200.9萬平方米、云杉路城區57.44萬平方米、平煤60萬平方米)。人均清掃保潔面積為4 500平米。主要保潔干路35條(其中平莊城區26條,云杉路城區9條);城區中心有公廁30座,其中環衛部門管理28座。全年生活垃圾清運量405萬噸,生活垃圾處理率100%,垃圾袋裝化收集戶12.1萬戶,普及率 98%。
城區環衛作業市場化運營管理 2013年元寶山區城區環衛作業把街路分為一、二、三級。一級街路上清掃車進行快速全面保潔,其他街路全天候保潔,城區保潔人員由原來正常8小時保潔,改變為12小時不間斷全天候輪流、倒班保潔;增加自行車快速保潔車10輛;增加電瓶車快速垃圾收集車3輛;使城區保潔達到快速、全面、無空擋保潔;自伏天開始每天早上、中午進行灑水。清理農村積存垃圾近1 000方;改變了早市、內環南路、松山路、鐵東的清掃保潔時間,所有街路均在早7:00前完成清掃,7:30準時保潔;徹底清理了城區人行道方磚的衛生。維護維修公共廁屋頂漏雨所5座、新建廣場公廁化糞池一處;在內環北路兩側新建垃圾收集點9處。把城區三不管地段衛生死角、綠化死角、需要更新改造的綠地、園林設施統一納入財政、審計等相關部門予以核量,該納入管理的及時納入管理,該更新改造的及時更新改造,有效的提高了城市公用設施設備的完好率。
園林綠化2013年元寶山區城區有公園2個,廣場 3個,綠地總面積1 019.7萬平方米,綠化覆蓋率41%,比上年提高 0.5個百分點,公共綠地面積432萬平方米,人均公共綠地面積19.43平方米,比上年增加0.03平方米,全年城區栽植各種樹木30萬株,其中用財政資金栽植20萬株,在城區主要街路、道口擺放盆花7萬盆。
平莊西城區市民廣場 位于西城區金山路、哈河街、遼河街、內環西路圍合地塊,銀河街將廣場分為南和北兩部分。廣場總面積16.5萬平方米,其中綠化面積70%,概算投資4 160萬元。廣場在總體設計上運用對稱、和諧的布局風格,以南北中軸線為中心,升旗臺、下沉廣場、大型音樂噴泉、體育館位于中軸線上,廣場中間以硬化為主,供人們聚會或舉辦大型活動。廣場兩側設置4個公園式綠地,以綠化為主,其間沿園路設置小的休閑空間,供人們游樂、休閑,豐富了廣場的功能性。該工程自2010年4月開工建設以來,已完成投資3 800萬元。共栽植大樹4 200株、灌木球2 155株、片植色塊籬苗2.8萬平方米、宿根花卉2.3萬平方米,植物種類豐富多樣,適宜本地生長的品種達到71個。
平莊公園整體改造完成 前身為平莊煤業(集團)有限公司所屬平莊礦區公園,2007年元寶山區委、區政府為改善和提高居民休閑娛樂環境,對平莊礦區公園進行整體改造,改造后建成集市民文化、休閑活動、娛樂健身、科普等活動為一體的綜合性開放式公園。公園改造擴建工程規劃用地范圍東至天山路、西至松山路、北至凌河街、南至內環北路,總規劃面積21.6公頃。
平莊公園一期占地15.3公頃,投資5 000萬元,其中公園環境建設投資3 330萬元,拆遷費1 670萬元。功能結構分為“一心、兩帶、八片”。一心是指以原有山體為中心,形成公園的核心空間;兩帶是指環公園山體的水系帶和沿水系的綠化帶;八片即八個區域,為入口廣場區、特色商業坊、休閑活動區、運動健身區、歡樂溪流區、山體休閑島、兒童游戲場和自然景觀區。在保留原礦區公園的山體及植被的基礎上,引平莊樂園水體入園,溝通河道與公園內的溪流、水塘構成水系,形成一個以清新自然為主體的生態環境。平莊公園內廣場面積30 160平方米,攤鋪柏油路面1 150米,道路面積11 730平方米,綠化面積87 070平方米,草坪60 000平方米,新建噴泉2處,景觀橋3座,安裝休閑座椅60套,健身器材19套,有網球場1處,木屋11座,公廁2處,栽植常綠喬木840株,落葉喬木4 000株,花灌木4 000株,植物種類豐富多樣,適宜本地生長的品種達到60個。
造林綠化2013年,元寶山區林業用地總面積584 475畝。其中有林地371 595畝,疏林地4 395畝,灌木林地107 400畝,未成林35 805畝,苗圃1 320畝,無林地63 960畝;林網四旁樹折合面積17 715畝。2013年新營造林面積9 645畝,其中重點區域綠化工程3 511畝;高效節水經濟林3 134畝;三北防護林工程人工造林3 000畝。森林覆被率達34.64%,比上年提高0.09百分點。
高等級公路兩側綠化順利完成 ,2013年春季,赤朝高速公路兩側及高速出口至平莊連接線公路兩側完成綠化里程10公里,綠化面積459畝,栽植新疆楊、油松等各類苗木6萬余株,總投資474萬元。在道路綠化理念上堅持生態性、經濟性、景觀性相結合,以層次豐富的植物景觀結合當地形、地貌變化特征,打造高標準綠色長廊。
廠礦園區綠化高標準建設,2013年廠礦園區綠化重點是赤峰市資源型城市經濟轉型開發試驗區和和潤農業科技園區綠化工作。綠化面積580畝,栽植各類苗木4萬余株,項目總投資760萬元。開發試驗區綠化為市級重點區域綠化工程,重點是園區街路綠化加寬及園區企業綠化。工程于5月中旬完工,完成綠化面積293畝,投資440萬元。其中園區街路完成綠化面積200畝,共栽植新疆楊、銀中楊(胸徑8-12厘米)及灌木8400余株,投資300萬元;園區企業(九聯煤化、坤源、水廠等)綠化面積93畝,栽植云杉、新疆楊、糖槭、紅瑞木等8 000余株,投資140萬元。赤峰和潤高新科技產業園區2013年完成綠化面積287畝,工程于5月中旬完工,共栽植新疆楊、樟子松、云杉、油松、白樺、扁杏、棉槐、丁香等苗木4.8萬株,投資320萬元。
前進村錦繡山生態產業示范園區建設,2013年,前進村錦繡山生態產業示范園區作為重點區域綠化精品工程,以美化人居環境,增加農民收入為宗旨,大力推進錦繡山生態園區林業產業化建設和綠化工作。共完成投資2 195萬元,其中建設設施果樹溫室大棚120棟(537畝),棚內及棚間栽植葡萄、韓紅梨、油桃、毛桃、藍莓、櫻桃、火龍果、葡萄、草莓、韓富等各類果樹51.2萬株;完成果樹嫁接250畝,品種有李子、蘋果、杏等;完成錦繡山園區綠地、道路綠化150畝,栽植樟子松、云杉、楊樹等苗木1.6萬余株,草花46.88萬株。
【農牧業】元寶山區農業和農村經濟工作在進入21世紀以來,緊緊抓住國家實施西部大開發和振興東北地區等老工業基地的戰略機遇,迎接加入世界貿易組織的挑戰,以提高農業綜合生產能力和增加農民收入為目標,以農業產業化經營為主線,圍繞社會主義新農村建設,加快農業結構調整步伐和農業產業化進程,推進農牧業發展,構建了以“菜、乳、肉”為重點的富民產業體系。截至2013年末,全區農作物播種面積完成58.1萬畝,糧食總產量17.9萬噸。全區奶牛存欄4.1萬頭,累計產奶量12萬噸。肉類總產量2.93萬噸。城鎮居民均可支配收入達到22874元,農民人均純收入達到13 480元。
積極擴大設施農業基地規模,不斷完善設施農業園區建設,2013年完成投融資7 350萬元(其中:國家專項扶持資金1 200萬元,整合涉農資金860萬元,企業及群眾自籌資金4 850萬元)。建設日光溫室5 160畝,塑料大棚4 850畝。設施水果、花卉和食用菌生產規模不斷擴大,設施葡萄6 500畝,設施花卉3 800畝,食用菌1 900萬單位。全區設施農業面積達到14萬畝。
錦繡山設施農業園區建設項目 元寶山區2013年自治區財政支持現代農業生產發展資金蔬菜產業項目,項目實施地點在元寶山區平莊鎮前進村及美麗河鎮后美麗河村,項目建設期為2013年1月—12月,項目綜合占地2 170畝,總投資3 460萬元,一期建設日光溫室120棟。項目區主要以種植蔬菜為主,初步設計為兩個茬次的生產,冬春茬和越夏茬。冬春茬以嫁接黃瓜為主,越夏茬生產主要以番茄為主。
大北海現代農業園區建設項目 赤峰市大北海現代農業科技有限責任公司成立于2009 年6月,占地3 000畝,位于赤峰市元寶山區風水溝鎮大北海村,注冊資本人民幣800萬元,面向三農服務,發展集現代綠色生態種養的現代農業而設立的公司。赤峰大北海丘陵山區設施農業綜合配套技術科技推廣示范項目,建設期限為2013年4月-2014年4月,項目綜合占地450畝,總投資764萬元,2013年建設日光溫室10棟,建設塑料大棚50棟。項目區主要以栽培設施葡萄為主,項目建成投產后,年產葡萄2.4萬公斤,項目年銷售總收入48萬元