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【領導名錄】　　

旗委書記：趙生（蒙古族 1月離任）梁立軍（1月任職）　　

人大常委會主任：阿拉騰花（女 蒙古族 1月離任）額爾德尼敖其爾（蒙古族 1月任職）　　

旗    長：梁立軍（1月離任）包麗華（女 蒙古族 1月代任）　　

政協主席：朝魯（蒙古族）　　

武裝部長：杜立權　　

政    委：楊子玉（蒙古族 1月離任）王永軍（1月任職）　　

【概況】正鑲白旗位于內蒙古草原的錫林郭勒盟西南部，渾善達克沙地南緣的干旱草原區，海拔高度在1200-1400米之間，南北長112公里，東西寬88公里，總土地面積6 229平方公里。全旗有沙地疏林草原3 245平方公里，典型草原2 984平方公里，耕地面積25萬畝。年末全旗戶籍總人口74 659人，增長0.7%，其中，漢族51 470人，蒙古族22 306人，其他少數民族883人。城鎮人口3.5萬人。全年出生578人，出生率7.7‰，增長2.2個千分點；死亡293人，死亡率3.9‰，下降0.5個千分點。人口自然增長率為1.29‰。是漢族占大多數，回、滿、達斡爾、鄂倫春、鄂溫克、藏等多民族組成的牧業旗。旗人民政府所在地明安圖鎮。農牧民人均純收入6 800元，增長13.0%，其中，農民人均純收入6 563元，增長12.3%；牧民人均純收入7 083元，增長13.6%。城鎮居民均可支配收入19 884元，增長11.3%。全旗生產總值完成25.1801萬元，同比增長14.5%，其中，第一產業增加值4.40億元，同比增長5.2%；第二產業增加值13.04億元，同比增長21.5%；第三產業增加值7.74億元，同比增長8.2%。三次產業比重由上年的18.0︰50.7︰31.3演進為17.5︰51.8︰30.7。全年完成地方財政總收入1.6056萬1億元，增長45.1%；其中：公共財政預算收入9 841萬元，增長68.3%。全年地方財政支出8.6048萬億元，增長10.2%。2013年，公共與民生領域是支出的重點，其中，一般公共服務支出9 174萬元，比上年增長15.7%；社會保障和就業支出1.2441萬億元，增長13.1%；醫療衛生支出5 227萬元，增長23.8%；教育支出8 004萬元，增長3.4%；環境保護支出5 092萬元，減少24.7%。農牧業生產獲得豐收，涉農涉牧企業達到20家，規模育肥企業（育肥大戶）31家，新增農牧民專業合作組織74戶，達到263戶，輻射帶動農牧戶2 000多戶。　　

【自然資源】 全旗有種子植物83科、318屬、729種，其中野生名貴藥材有黃芪、知母、甘草、防風、麻黃、柴胡、黃芩、沙參等100余種；野生動物有200余種，其中哺乳動物有狍子、黃羊、蒙古兔、狐貍等50多種；鳥類有蒙古百靈、云雀、灰鶴、草原雕、天鵝、鷹等150多種；昆蟲4 000余種。境內礦產資源有油氣、煤炭、鐵、銀、鉛、鋅、鈦鉬、花崗巖、石灰巖、螢石、芒硝、云母等40余種。年平均風速4米/秒，全年大風日數78天（6-8級），多為西北風，風能、太陽能資源富集。　　

【農業】農作物總播面積15 502公頃（廢棄工礦地復墾42公頃），同比增長3.9%，其中：糧食作物播種面積7 867公頃，占農作物播種面積的50.7%；油料播種1 847公頃，增長18.6%；蔬菜、瓜類播種面積670公頃，下降35.3%；青飼料播種5 118公頃，增長26.9%。糧食作物總產量7 765噸，增長0.8%，其中：小麥總產量2247噸，玉米總產量189噸，莜麥總產量424噸，薯類總產量4 905噸；油料總產量2 769噸，增長293.3%；蔬菜總產量53 700噸，下降21.4%；瓜類總產量2 294噸，下降13.4%；青飼料303 120噸?！暗聞佟蔽鞴掀放偏@得錫林郭勒盟知名商標。投入590萬元，補貼購置農機具352臺套。新增節水灌溉飼草料地面積8 300畝，水澆地3 500畝。　　

【畜牧業】牧業年度全旗牲畜存欄頭數44.2萬頭（只），比上年同期增長2.07%；牲畜總增21.3萬頭（只），牲畜總增率49.2%。良種及改良牲畜總頭量44.0萬頭（只），比重99.7%。牲畜出欄27.7萬頭只，其中，大畜3.85萬頭，小畜23.85萬只。日歷年度全旗牲畜總頭數26.2萬頭（只），同比增加1.5萬頭只，增長6.1%。牲畜總增頭數19.8萬頭（只），牲畜總增率80.4%。能繁殖母畜比重82.9%，繁殖成活率97.6%，日歷年度良種及改良種牲畜比重為99.1%。全年肉類總產量13 658噸，增長58.6%；牛奶產量12 600噸，增長0.8%；山羊絨產量4噸，增長3.33%；綿羊毛產量702噸，減少3.1%。全面落實草原生態保護補助獎勵政策，執行“三牧”和草畜平衡制度，年內發放生態補獎及配套資金8 522萬元。打貯草1.35億公斤，增長3.1%?！安旃栄颉钡胤絻灹计贩N通過國家農業部命名?！疤K和”打草機、“蒙牧都”肉食品、“灑出日”和“得今酥”奶制品品牌被評為錫林郭勒盟知名商標。蒙盛牛羊肉產品在淘寶網實現網絡銷售。新建牲畜暖棚3.3萬平方米、儲草棚2.2萬平方米、青貯窖3 200立方米。　　

【林業】完成京津風沙源治理27萬畝，水土保持小流域綜合治理5.5萬畝，重點區域造林綠化1 241畝。　　

【工業】獨立核算企業和規模以上企業分別55家和18家。全部工業增加值10.92億元，同比增長22.5%，其中，規模以上工業增加值5.61億元，增長39.7%。規模以下工業增加值4.72億元，增長17.6%。規模以上工業總產值13.41億元，增長30.8%。建筑業增加值2.12億元，增長16.1%。年內售電量1.75億度，風力發電2.9億度，生產鐵精粉13萬噸，硅錳4萬噸，成品絨毛469噸，軌枕13萬根，羊絨制品19萬件，加工活畜20.7萬只羊單位。億豪礦業日處理1 500噸鉛鋅礦選廠項目具備達產條件；山西天工年產20萬噸鉻系合金、華電新能源4.95萬千瓦風電項目開工建設；寶力根陶海年產120萬噸煤田項目進入國家能源局核準程序；國電電力4.95萬千瓦風電項目取得開展前期工作文件，盛元風電4.95萬千瓦風電項目、國電電力20兆瓦光伏電站項目獲得核準；都北、道郎山、東胡多金屬礦探礦取得突破。投入6 000萬元，實施明安圖工業園區土地收儲及水、電、路等基礎設施建設工程，園區“六通一平”的框架初步形成，入駐園區企業累計38家，實現工業增加值58 000萬元。　　

落實自治區促進非公經濟發展70條優惠政策，制定《正鑲白旗促進非公有制經濟加快發展規劃》，實施“中小企業成長工程”，分行業選擇非公企業進行重點培育和扶持，推薦申報32戶非公企業、14戶個體工商戶參與全盟“三百示范工程”和“百千萬培育工程”。搭建銀企對接平臺，為非公企業協調貸款4.6億元。非公經濟完成增加值15.7億元，占地區生產總值的62.4%，從業人員占全旗就業總數的85.0%以上。在土地、稅費、用工、經營等方面加大對企業的扶持力度。開展招商引資和項目對接活動，年內引進項目34個，到位資金15.5億元，增長45.5%。 　　

【城鄉建設】圍繞“一旗兩鎮”建設規劃，投入2 428萬元，實施明安圖鎮集中供熱管網改造工程，改造供熱管網3 260米，新建供熱管網1 970米，安裝20噸循環流化床鍋爐2臺，新增供熱面積80 000平方米，總面積80萬平方米；建設阿拉騰路南橋；完成明安圖鎮新舊區之間輸水工程，舊區日增供水700立方米。投入600萬元，啟動星耀鎮小城鎮建設工程，新建8 000平方米休閑廣場及實施道路硬化、綠化、亮化等工程。集通鐵路擴能改造工程建設，完成投資3億元。投入8068萬元，建成通村四級水泥路155公里，嘎查村通水泥瀝青路率45.0%。省道308線提升等級為國道510線，并納入國家重點公路網建設規劃；省道309線烏蘭察布至明安圖段列入自治區交通廳五年扶貧規劃。投入1.6億元，新建35千伏輸變電站5座，改造35千伏變電站2座、110千伏變電站1座；投入2 731萬元，實施無電地區通電工程，解決227戶牧戶用電問題。　　

【固定資產投資】完成全社會固定資產投資19.07億元，同比增長34.8%。其中，第一產業完成投資1.14億元，增長18.8%；第二產業完成投資10.52億元，增長31.7%；第三產業完成投資7.41億元，增長42.5%。按行業劃分：農林牧漁業完成投資1.14億元，采礦業完成投資4.53億元，制造業完成投資3.10億元，電力、燃氣及水的生產和供應業完成投資2.89億元，批發和零售業完成500萬元，交通運輸、倉儲業完成投資2.85億元，房地產完成投資2.02億元，租賃和商務服務業完成投資796萬元，水利、環境和公共設施管理業完成投資1.41億元，教育完成投資400萬元，衛生和社會工作完成投資2 180萬元，公共管理、社會保障和社會組織完成投資7 389萬元。　　

【環境保護】主要污染物減排方面，二氧化硫完成控制性目標，化學需氧量排放較上年下降；城鎮飲用水水質監測呈總體平緩趨好，部分指標明顯好轉；縣域生態功能區接受自治區考核，轉移支付資金額度3 989萬元，總量及增幅位列全盟第二；環境信訪案件辦結率100%；爭取自治區、盟兩級環境保護能力建設資金230萬元，環境監測及執法用房開工建設；開展環保專項行動，及時處置污染事故，加強擴建項目準入管理，查處未批先建、久拖不驗等環境違法行為。　　

【交通郵電】全年公路貨運量341萬噸，同比減少37.5%，公路貨運周轉量69 988萬噸公里，增長7.6%；公路客運量63萬人，增長1.6%，公路客運周轉量15 319萬人公里，增長1.9%。郵電通信業務完成4 830萬元，增長16.2%。　　

【貿易】全旗社會消費品零售總額6.34億元，增長10.5%。其中︰城鎮消費品零售額4.78億元，增長10.9%；農牧區消費品零售額1.57億元，增長9.5%。城鎮消費快于牧區1.4個百分點。從行業劃分：批發業和零售貿易業零售額5.38億元，住宿和餐飲業零售額9 590萬元，分別增長10.3%和12.0%。　　

【旅游業】與國家天文臺合作，打造明安圖科普旅游基地項目，文化、科技、旅游融合發展。全年游客接待量28萬人次，實現收入4億元，旅游人數和收入分別增長27.0%和22.0%。　　

【服務業】那日圖物流園區規劃建設項目的核準和招商工作展開、長建偉業綜合商廈建筑主體完成封頂、林海購物中心建設項目完成選址。全旗社會消費品零售總額6.34億元，增長10.5%。扶持旅游業發展和旅游項目的策劃、包裝和外宣工作。　　

【金融保險】年末金融機構各項存款余額17.19億元，增長36.0%；各項貸款余額8.39億元，下降5.6%。全年保險機構全年保費收入2 469萬元，增長15.8%。　　

【教育】落實各類助學補助825萬元，惠及7 821名學生；投入964萬元建設明安圖鎮民族幼兒園。全旗有普通小學3所，完全中學1所，職業中學1所，幼兒園8所（包括附設、民辦幼兒園）。小學畢業生408人，普通初中畢業生346人，普通高中畢業生93人。小學在校生2 361人，普通初中在校生747人，普通高中在校生331人，幼兒園在校生1 134人；小學教職工313人，普通初中教職工272人，幼兒園教職工129人。小學專任教師271人，普通初中專任教師154人，普通高中專任教師61人，幼兒專任教師77人，用少數民族語言文字授課的小學1所、普通中學1所、幼兒園1所。　　

【文化體育】全旗文化、體育事業從業人員95人。有文化館、廣播電視臺、圖書館、烏蘭牧騎、文物所、體工隊、文化市場辦綜合執法大隊、電影公司、博物館、旅游文化服務中心等文化設施。舞劇《明安圖》獲自治區優秀劇目獎和編劇獎，赴部分盟市及高校巡演。實施文化惠民工程，安裝“戶戶通”衛星接收設備5 450套，農村牧區廣播電視覆蓋率98%；舉辦旗敖包祭祀、察汗蘇力德祭祀等活動，承辦全盟青年業余歌手大賽、全盟老年人運動會、全盟老年人察哈爾文藝比賽，成立察哈爾文化研究促進協會。加強文化遺產保護工作，對伊克淖墓葬群進行搶救性保護和清理。投入550萬元，新建嘎查村活動陣地9處，改擴建4處；投入320萬元，開工建設塔山社區活動陣地。　　

【衛生】全旗醫療衛生機構13所，其中，旗直6所(旗醫院、蒙醫院、婦幼保健所、疾控中心、衛生監督所、社區衛生服務中心)，蘇木鎮7所(星耀鎮中心衛生院、伊克淖中心衛生院、烏蘭察布中心衛生院、學堂地衛生院、寶力根陶海衛生院、善達衛生院、布日都衛生院)?；舅幬镏贫群退幤饭Ｕ象w系初步建立。旗醫院病房樓、星耀鎮鼠疫監測點建設完工。啟動全國慢性非傳染性疾病綜合防控示范區創建工作。建成計生服務中心業務用房，年內人口自然增長率為1.29‰。　　

【人民生活】農牧民參合人數51 014人，參合率98.2%。參合農牧民個人繳納70元，為8 155名患者報銷醫藥費用1 503.21萬元，其中，為3 508名住院患者報銷醫療費用1 415.40萬元，為938名慢性病、地方病、特殊病患者報銷醫療費用77.82萬元，為3 709名門診就醫患者報銷醫療費用9.99萬元。為361名住院分娩孕產婦項目補助14.54萬元。年內投入7 373萬元，實施專項扶貧項目17個，5 800名貧困人口穩定脫貧。將一般性支出和“三公”經費壓減20%，年內民生支出4.8 000萬億元，占到公共財政預算支出的53.5%。投入2 950萬元，實施嘎查村級公益事業“一事一議”財政獎補項目44個，惠及52個嘎查村、42 500萬農牧民。投入560萬元，解決1 030人飲水安全和2萬頭只牲畜飲水困難問題。發放小額擔保貸款3 900萬元。城鎮新增就業1 050人，轉移農牧區勞動力2 028人。通過事業單位公開招聘、企業招聘、自主創業等方式幫助560名大中專畢業生實現就業。城鎮登記失業率控制在3.6%以內。提高城鄉低保、優撫對象、孤兒等困難群體補助水平，城鎮低保補助由月人均318元提高到350元，農村牧區低保補助由年人均1 400元提高到1 660元，機關事業單位人均月增資602元；為全旗8 951名城鄉低保對象和6 000戶低保邊緣戶發放燃煤補貼897萬元，為80名重點優撫對象和234名分散供養五保對象每人發放1噸煤。投入6 600萬元，建成城鎮保障性住房380套、農村牧區危舊房改造400套，人均住房面積不足15平方米的城鎮低保家庭實現應保盡保。投入300萬元，完成星耀鎮龍王廟村互助養老幸福院一期工程。落實擁軍優屬各項政策，符合條件的退役士兵全部得到安置。