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【領導名錄】　　

縣委書記：靳前斌（1月任職）　　

人大常委會主任：葉旺　　

縣    長：曹凱宏（1月任職）　　

政協主席：呂生金　　

武裝部長：王宏　　

政    委：陳璽　　

【概況】商都縣轄6鎮4鄉、213個村委會、18個社區、694個自然村，面積4 353平方公里，2013年總人口342 851人，有漢、蒙古、回、滿、藏等10多個民族。　　

2013年，全縣國內生產總值58.9億元，同比增長13.3%；財政收入2.65億元，同比增長21%；規模以上工業增加值23億元，同比增長7.5%；全社會固定資產投資38.1億元，同比增長26.6%；社會消費品零售總額25億元，同比增長13%；城鎮居民均可支配收入18 426元，同比增長11%；農民人均純收入5 562元，同比增長12.2%。　　

【自然資源】全縣耕地和草原面積4283.5平方公里，合634萬畝，居全市第五位，其中開發耕地305萬畝，居全市第二位；蘊藏著鐵、鎢、金、鍺、鋅、錳、方解石、石英石、石灰石、正長石、高嶺石、硅藻土、白泥、煤等礦產，其中年采石英石11.35億噸、石灰石1.82億噸、白泥75萬噸、鐵礦1248萬噸、硅藻土650萬噸；全年太陽輻射量為130~140千卡/平方厘米，日照時間3 000小時左右。風能資源豐富，全年平均風速2.6~2.8米/秒，最大風速14~17米/秒。有甘草、黃芪、麻黃、防風、知母、蒼術、柴胡、桔梗、遠志、車前子、牽牛子、蒼耳子、杏仁、紅花、野菊花、百合、黨參、枸杞、薄荷、艾葉、板藍根、蒲公英、益母草等60多種藥用植物，有芨芨草、蘆葦、馬蘭、豬鬃草、野麻子等纖維植物，有灰菜、沙蓬、沙蔥蔥、扁株株、野蕎麥、野豌豆等淀粉植物，有蘑菇、發菜、地皮菜等食用菌及山韭菜、餀餀、臭蔥等食用植物，有菅草、冰草、羊草、冷蒿、苜蓿、小葉錦雞兒等牧草植物，有楊樹、榆樹、柳樹、山杏樹、松樹等綠化和用材植物。有獸類、鳥類、昆蟲、鼠類等動物近100種。　　

【農牧業】全縣現代農牧業穩步提升，規模化養殖業初見成效，2013年建成綠娃、綠軒等6個特色種植示范基地，建成小海子鎮水泉梁、大黑沙土鎮四臺坊子等4個萬畝冷涼蔬菜基地，新增節水灌溉面積6.4萬畝，馬鈴薯、蔬菜和甜菜種植66萬畝，占農作物總播面積的44%。生豬、肉雞規模養殖場分別達到29處和22處，具備年出欄生豬18.4萬口和肉雞240萬只的能力。產業化進程不斷加快，農民專業合作社發展到325家，創建國家級示范社1家、區級示范社3家、市級示范社6家。建成農畜產品加工企業10家，冷山糖業、恪青蔬菜等企業先后投產，填補了甜菜、蔬菜深加工的空白，增強了“兩菜”產業抵御市場風險能力，穩定提高了農民收入；大北農、雛鷹集團、鑫都生物菌肥、天純牛羊肉加工等項目落戶商都，為農牧業經濟發展注入新的活力。第一產業增加值達到11.6億元，同比增長7.4%。　　

【生態建設與環境保護】在抓好國家生態項目京津風沙源治理工程8.5萬畝、鞏固退耕還林工程8.1萬畝、鞏固和完善5.5萬畝軍民義務植樹基地建設的同時，啟動實施了4萬畝西山流域機關干部義務植樹基地，2013年完成8 000畝，栽植苗木32萬株；實施通道綠化5 800畝、園區綠化390畝、鄉鎮精品綠化工程5 500畝和村莊綠化330畝，完成投資4 700萬元。堅持不懈狠抓禁牧工作，有效保護生態建設成果。集中整治非法占用林地問題，集中檢查并督促相關企業補辦33宗占用林地手續，補繳植被恢復費1 268萬元。狠下決心，強化措施，強制淘汰冶金化工企業土法燒結，監督企業全面啟用環保除塵設備。拆除燒制白灰礦山窯7家、關停豎立窯7家。新上企業嚴格執行“三同時”制度，完成了節能減排年度目標任務。加強礦產資源整頓，關閉9家非法采礦點；清理整頓非法采砂行為，合理布局，以“招拍掛”方式確定6處采砂點。　　

【水利】投資750萬元，完成2012年批復的鞏固退耕還林成果項目1.2萬畝；水源井82眼配套水泵82臺，鋪設地埋管道10萬米。投資267萬元，實施防洪工程5處，治理河道24 320米，完成土石方29.05萬立方米。投資1 300萬元，完成不凍河河道二期治理工程。投資1 768萬元，完成飲水安全工程25處，解決了2.52萬人的飲水問題。　　

【工業】長盛工業園完成固定資產投資5億元，建成區面積12平方公里，入駐企業12家，成為產業集聚、承載和承接的重要平臺；小海子農牧業產業園完成固定資產投資1.5億元，建成區面積8平方公里，入駐企業8家，力爭成為自治區級農牧業科技示范園。依托兩大園區，全縣新引進工業項目34個，已開工建設項目25個，其中市級重點調度新開工項目8個。全縣完成工業固定資產投資29億元，同比增長1.3倍。第二產業增加值達到26.7億元，同比增長11.3%。　　

【第三產業】開發文化旅游業，經過深入挖掘，本著尊重歷史、服務發展的原則，將地域文化定位為“商道文化”。著手編制《商都縣文化旅游產業發展規劃》，重點建設德立海生態苑和不凍河生態苑，德立海生態苑被評為自治區五星級鄉村旅游接待戶。2013年建成晨露鑫源食品綜合市場、中都農貿市場，開工建設華聯商廈、北大井農副產品綜合批發市場、小海子農牧產業園服務區等項目，積極推進“萬村千鄉市場工程”，累計建成農家店36家，商貿物流業快速發展，進一步規范了與群眾生活息息相關的農貿產品市場行為。第三產業增加值達到20.6億元，同比增長19.8%。　　

【城鎮建設】修編完成《七臺鎮總體規劃》，新編供熱、給排水等13個市政建設專項規劃、新區城市設計和詳規及縣城主要出入口街景規劃，編制完成三大頃鄉總體規劃和30個村莊規劃，實現了鄉鎮總體規劃全覆蓋。成立縣規劃管理委員會和縣長規劃審查審定委員會，強化并規范城鎮發展規劃和建設行為。在七臺鎮實施了13項市政基礎設施工程，完成投資2.6億元，同比增長38.4%。人均城市道路面積27.96平方米，垃圾和污水處理率、集中供水率均達到97%，供熱普及率達到89.7%，城區綠化覆蓋率達到33.6%。著力打造南湖濕地生態苑二期和“古驛七臺”門樓景觀工程，實施新風東路、建設路、七臺大街三大出口綜合改造工程，有效提升了城鎮形象和品位。全年實施房建工程105萬平方米，已交付使用50萬平方米。開工建設廉租房504戶，完成棚戶區改造100戶、公租房258戶、農村危房改造4 267戶，建成互助幸福院60處、4 746戶，累計達到69處、5 844戶，建設數量及規模居全市前列。順利啟動實施了西大井城中村改造和青年路兩側危舊房屋拆遷改造工程，拉開了城中村和舊城區拆遷改造的序幕。　　

【交通電力電信】2013年，改建農村公路6條、149.5公里，完成項目投資9 762.6607萬元；養護三級油路2條113公里、通鄉公路5條134公里、通村公路12條230公里，完成油路灌縫31 400延長米，修補坑槽11  312平方米，橋涵改造修復12處，累計投資255萬元。建設工業園區水泥路3.285公里、投資1 400萬元，砂石路5.529公里、投資530萬元。多方籌資40萬元，修建屯墾隊村800米瀝青油路。完成七臺鎮外環路8.029公里、計劃投資3 500萬元項目的招投標工作。加強治超力度，采取限高、限寬辦法，有效解決超載超限車輛繞行農村公路問題。整頓和鞏固客運市場秩序，進一步優化運輸市場環境。新建110千伏變電站1座，改造35千伏變電站3座，實施供電線路改造工程23公里。全縣擁有移動電話用戶15.2萬戶、固定電話用戶1.2萬戶、寬帶網絡用戶1.3萬戶。　　

【扶貧與再就業】利用自治區領導聯系的契機，爭取上級投資項目18個，涉及資金16.64億元。率先在全市啟動了副科級以上干部“一對一”幫扶貧困戶活動，籌集落實幫扶資金357萬元。實施了8個貧困村的整村推進項目，完成第八期、開工建設第九期移民搬遷工程。2013年有1.18萬貧困人口穩定脫貧。實施積極的就業創業政策，為404位創業者發放小額擔保貸款1 212萬元，農民工轉移就業3.78萬人（次），新增城鎮就業1 412人，城鎮登記失業率控制在4.1%。　　

【科技】2013年，加強冷涼蔬菜項目建設，種植總面積8.3萬畝，其中核心基地3.2萬畝，重點發展七臺、小海子、十八頃、玻璃忽鏡、大黑沙土5各鄉鎮，確立西芹、生菜、白菜、圓蔥、甘藍、南瓜、鮮食玉米七大主栽品種，項目區蔬菜純收入2.5億元，參與人口22  078人，人均純收入11 600元。重點扶持綠娃公司擴大育苗規模，建成400平方米加溫溫室5座、700平方米日光溫室4座、700平方米鋼管無柱多層覆蓋大棚10座、3 000平方米現代化智能連棟溫室、660平方米高標準中溫溫室22座，年無土培育西芹、生菜、白菜等優質冷涼蔬菜種苗2 400萬株，成為全市最大的工廠化無土育苗基地。爭取和組織實施各級各類科技項目5個，引進種養業新品種56個、新技術80余項，轉化科技成果18項，示范推廣40多萬畝。繼續實施科技特派員制度，從146位中選出36位在蔬菜種植項目區開展科技服務，24位在10個鄉鎮、2個基地開展馬鈴薯種植技術服務。　　

【教育】穩步推進教育“三項改革”，教學質量進一步提高。全縣普高本科上線率達到32.9%，同比提高12.7%；職高二本以上上線率達到43.6%，同比提高3.6%。職高高考成績連續第十一年蟬聯全市第一。2013年全區財會專業對口升學高考狀元、全市中考狀元，都在商都縣產生。同時切實加大學前教育、農村教育和重點教育工程建設力度，投資8 971萬元，新改建幼兒園11所，建成農村教師周轉房4 095平方米、職業技術學校實訓樓5 700平方米、中小學運動場7個，開工建設高級中學6 000平方米的教學樓。　　

【文化】積極開展公益性文化活動，加強基層文化建設。年初舉辦“電力杯”秧歌大賽、第七屆古驛七臺“水漩春”元宵節文藝晚會、書畫展、機關單位和社會團體街頭文藝表演。上半年參加全市文化惠民工程活動，烏蘭牧騎參加全市文藝匯演；下半年到各鄉鎮為群眾演出文藝節目50余場，并送書下鄉。年內為4個鄉鎮文化站配套設施，8個文化站通過全國第一次評估定級，縣圖書館被評為國家級三級館。整理申報非物質文化遺產東路二人臺項目，做好文物保護工作。在推動文化產業發展的同時，加強文化市場管理。電臺、電視臺播出各類新聞300多條，向上級報送節目70多條；在鞏固電視“村村通”基礎上，“戶戶通”全面展開，已安裝14 862套。　　

【衛生】新農合參合人口為232  959人，比去年純增2 059人，參合率達98%；人均籌資340元，基金總量達7 920萬元。當年補償參合農民81 963人次，補償金額5 474.52萬元。縣、鄉、村三級醫療機構藥物全部實行網上集中采購，縣級醫療機構基本藥物采購總額達到2 521萬元，占全部藥品的96%；鄉鎮集中采購12批次，金額達75萬元。縣、鄉、村三級醫療服務網絡建設進一步加強，基礎設施進一步完善，選派醫師到上級醫院進修，招聘執業醫師坐診。開展城鄉居民健康調查登記，已完成90%以上；加強健康教育宣傳、婦幼保健、老年健康管理和體檢、慢性病管理、預防傳染病和突發公共衛生事件，加大衛生監督管理力度。　　

【體育】投資500多萬元，新建和修繕鄉鎮與社區體育活動場所5處，并配備健身路徑5套。不斷推進全民健身運動，參加各類體育活動人數占總人口的40.5%。全年組織各類競賽活動10次、表演賽3次，參賽人數達6 000余人次。　　

【金融保險】2013年，全縣各項存款余額377  871萬元，其中，郵政儲蓄存款41  726萬元，農村信用聯社存款192  587萬元，農業發展銀行存款30 143萬元，農業銀行存款113 415萬元；各項貸款余額148 043萬元，其中，農村信用聯社貸款123 839萬元，農業發展銀行貸款14 759萬元，農業銀行貸款9 445萬元。2013年，人壽保險合同訂立5 289戶、變更47戶，保險期一年以上保險費收入1 900萬元，理賠188萬元；保險期一年以下保險費收入167.1萬元，理賠152萬元。財產保險合同訂立5 830戶，保險費收入1 684萬元，理賠855萬元。　　

【社會保障】企業退休人員養老保險待遇提高10%。城鎮職工醫保、城鎮居民醫保、新農合醫保住院實際報銷比例分別提高5%、10%和11%。城鎮低保月人均補差水平提高到343.2元，農村低保年人均補助水平提高到2 667元，農村貧困對象現金直補提高到1 000元，為入住幸福院981戶院民和350戶集中供養五保戶每戶發放1噸取暖煤，為31 479戶低收入農牧戶每戶發放取暖煤補貼款600元，為當年新入學的400位農村貧困大學生每人救助1 500元，為160位城鎮貧困大學生每人一次性救助3 000元。　　

【人民生活】2013年，城鎮居民均可支配收入18 426元，其中工資性收入13 186元、經營凈收入2 465元、財產凈收入311元、轉移凈收入2 464元；農民人均純收入5 562元，其中工資性收入580元、家庭經營純收入2 769元、財產性純收入66元、轉移性純收入2 147元。城鄉居民均生活消費支出13 430元，其中食品煙酒4 242元、衣著1 858元、居住2 133元、生活用品及服務570元、交通通信1 305元、教育文化娛樂1 339元、醫療保健1 740元、其他用品和服務243元。