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2014卷

  • 海關工作
  • 【呼和浩特海關領導名錄】  

     

    黨組書記 關長:

    陳大進

     
     

    黨組成員 副關長:

    王富寬(8月離任)

     
     

    黨組成員 紀檢組長:

    格日勒圖(6月離任)

     
     

    黨組成員 副關長:

    孫鐵燕

    盧永嘉

     

    黨組成員 緝私局局長:

    周軍

     
     

    黨組成員 紀檢組長:

    何繼軍(11月任職)

     

    【概況】中華人民共和國呼和浩特海關是國家批準設立的進出境監督管理機關,機構級別為正廳(局)級。至2013年底,共有關警員546人,設有內設部門13個、派駐機構3個、事業單位2個、隸屬機構7個(含集寧海關籌備組)。業務轄區為內蒙古自治區中西部的呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏海市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市及錫林郭勒盟、阿拉善盟共8個盟(市),關區面積72萬平方公里,邊境線長2 400多公里。呼和浩特海關的職責是依照《中華人民共和國海關法》和其它有關法律、法規,監管關區內的進出境運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其它物品,征收關稅和其它稅費,查緝走私、編制海關統計和辦理其它海關業務。  

    【維護口岸秩序】  

    全面加強一線監管  加強口岸基礎設施和通道建設,深入推進監管場所清理整頓,全面加強進口固體廢物監管和進出境旅客行李物品監管。全年監管進出口貨運量3 065.5萬噸、運輸工具125.8萬輛(節、架)次、人員275.8萬人次。“綠籬”行動查獲固體廢物走私違規案件92起、涉案數量3.02萬噸、案值7 287.33萬元;查獲超量攜帶貨幣案件209起、案值2 000萬元,“清源”行動查獲反宣品683份。  

    穩步提升稅收征管質量  進一步強化稅收日常預警監測,稅源掌控力明顯提高,提前11天完成稅收目標,稅收入庫54.28億元,同比減少18.44%。有效開展價格調研和專項核查工作,審價補稅1.78億元,在全國41個直屬海關中列17位;歸類補稅475萬元,同比增長近11倍;電子支付應用比例同比提高49.87%,總署報關單抽樣考核成績為近年來最好水平。  

    積極開展打私聯合專項行動  開展珍貴動物及其制品、戰略資源及資源性產品、毒品、武器彈藥、疫情貨物等9個重點領域打私行動,成功舉辦全國沿邊、內陸省(區、市)打私辦主任會議,不斷深化打擊走私國際執法合作和反走私綜合治理工作,打私工作得到國務院副總理汪洋批示肯定。全年偵辦刑事案件21起、案值1.08億元、涉稅1 357.67萬元,同比分別增長61.54%、3.91倍和2.37倍;立案調查行政案件725起,同比增長13.28%,案值1.35億元,涉稅824萬元。查辦的“5.22走私錳鐵系列案”是關區首起涉稅超千萬大案,也是首起被總署列為2級掛牌督辦案件;歷時2年偵破“‘8.17’走私稀土案”,打掉一個長期利用中越口岸互貿區便利走私稀土團伙;偵辦近年來全國最大走私馬鹿角案,繳獲1.5713根馬鹿角。  

    【提高口岸通關效率】  

    啟動通關作業無紙化改革試點  在二連鐵路和公路業務現場、B類及以上企業啟動改革試點,二連口岸基本實現進出口無紙化全覆蓋,試點以來關區報關單無紙化率超過總署規定的50%年度目標。  

    深化區域通關業務改革  范圍擴大到B類出口生產型企業的進口貨物,與合肥、長沙、成都等5個海關簽訂區域通關或轉關過境協議,批準7家企業開展區域通關業務,其中2家為“屬地申報、屬地放行”通關模式。全年監管區域通關模式下進出口貨物140萬噸、貨值14.58億元,同比增長38.2%。  

    積極推進關檢合作“三個一”試點  主動加強與國檢局、口岸辦的溝通協作,深入開展實地調研,牽頭起草關檢合作“三個一”試點實施方案,在二連公路口岸實現“一次申報”試點。  

    開展中蒙邊境地海關聯合監管試點  總結二連和甘其毛都口岸試點經驗,確定2014年試點范圍擴大到策克和珠恩嘎達布其口岸。積極推進中蒙《載貨清單》電子化數據傳輸,技術方案已經確定。  

    提升口岸監管科技化水平  積極爭取專項資金和監管設備,基本形成各監管業務現場種類較為齊全、重點區域先行、轄區口岸齊頭并進的全方位科技化監管工作模式。全年增配監管設備100余件、總值6 054萬元,配套經費2 750萬元,已爭取2014年新增H986檢查系統3套。電子口岸建設入網企業達到2 973家。  

    【做好三項服務便利進出口企業】    

    主動服務  主動出臺促進外貿穩定增長若干措施,制發呼和浩特海關《改進海關監管和服務重大決策部署專項督察實施方案》(呼關監審〔2012196號),對關區落實改進海關監管和服務情況組織開展專項督察。主動宣傳鼓勵企業用足、用好國家減免稅優惠政策,舉辦各類企業培訓班、政策宣講會40余次。通過開展企業問卷調查、實地調研走訪等方式,主動解決企業困難,收集企業意見30余條,聘任特邀監督員42名,專兼職監督隊伍履職能力顯著增強,社會滿意度始終保持在較高水平。  

    務實服務  全年累計辦理各類減免稅證明1 830份,共審批減免稅貨物貨值97 712.45萬美元,減免稅款32 079.91萬元。幫助鄂爾多斯市源盛光電公司成為全國第3家、內蒙古首家享受新型顯示器件生產企業進口物資關稅減免待遇的企業。  

    便捷服務  深化實行“52”、預約通關、分類通關、稅費電子支付、大宗貨物集中申報等便捷措施,探索原煤直通式監管模式,海關分類通關平均審單時間從3分鐘壓縮至1分鐘以內。完善12360服務熱線、門戶網站建設,加強政務公開,讓社會各界和廣大進出口企業全面了解并充分利用各項便捷措施和優惠政策,海關微信、微博粉絲已近7萬人。  

    【拓展三項支持助推向北開放】  

    支持口岸建設  積極謀劃鐵路、公路、航空為一體的立體開放布局,推動有需求開放、有必要開放的地方盡早實現開放。支持鄂爾多斯伊金霍洛機場和二連浩特賽烏素機場國際航線實現臨時通航。125日,成功開行鄭歐集裝箱班列,進一步拓展了內蒙古自治區邊境口岸與內陸地區的貿易聯系。  

    支持陸港建設  積極研究從陸、海、空全面打通自治區的“出海口”,深入推進關檢合作“三個一”通關新模式,支持自治區打造“三北”地區國際物流發展新高地。呼和浩特和包頭陸港通關順暢,阿拉善盟、巴彥淖爾等陸港建設正在積極推進中。  

    支持特殊監管區域(保稅監管場所)建設  全力支持鄂爾多斯空港綜合保稅區等申建工作,批準設立甘其毛都口岸首個保稅倉庫,在二連浩特批建了1個礦能產品保稅倉庫,對關區所有保稅倉庫實行電子賬冊管理,填補了內蒙古自治區沿邊口岸沒有保稅倉庫的空白,2013年,實現二連口岸進口保稅貨物20余萬噸。積極支持呼和浩特市創建第二批國家電子商務示范城市,推進內蒙古電子口岸平臺建設,為進出口商品通關、結匯退稅、第三方支付、物流配送、信用擔保等搭建信息流轉和網絡交易平臺。  

    【黨的群眾路線教育實踐活動】在總關機關開展第一批黨的群眾路線教育實踐活動,活動以保持黨的先進性和純潔性為主題,以為民務實清廉為主要內容,以貫徹黨中央八項規定精神、落實“四好”總體要求、推動“五型”海關建設作為切入點,對照發現的“四風”問題,解決人民群眾反映強烈的突出問題。分為學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制3個環節。  

    【重要活動】522日,二連海關緝私分局立案偵辦代號為“5.22”偽報品名走私錳鐵系列案。該系列案立案偵辦刑事案件7起,刑事拘留9人,取保候審2人,涉及報關單40票,涉案錳鐵2 122.53噸、硅鐵50噸,案值1 955.62萬元,涉嫌偷逃稅款330.01萬元。被海關總署緝私局列為二級掛牌督辦案件。  

    726日,自治區副主席布小林會見關長陳大進、緝私局局長周軍,聽取當前內蒙古自治區反走私形勢和開展打私聯合行動工作匯報,就自治區外貿發展和邊境互市貿易等問題交換意見。  

    816日,海關總署黨組成員、副署長鄒志武在隸屬鄂爾多斯海關考察調研黨的群眾路線教育實踐活動,聽取呼和浩特海關黨組工作匯報,與關員親切座談。  

    917日,承辦全國沿邊、內陸省(區、市)打私辦主任會議,海關總署黨組成員、副署長兼政治部主任 **出席。全國打私辦常務副主任、總署緝私局局長劉曉輝通報前一階段全國貫徹落實打擊走私工作座談會有關情況。關長陳大進參加會議,局長周軍介紹了內蒙古自治區打私情況,全國沿邊、內陸共22個省(區、市)政府分管副秘書長和打私辦主任以及遼寧省丹東市、廣西壯族自治區防城港市打私辦負責人參加。  

  • 聲明: 轉載請注明來源于《內蒙古區情網》官方網站
  • 海關工作
  • 【呼和浩特海關領導名錄】  

     

    黨組書記 關長:

    陳大進

     
     

    黨組成員 副關長:

    王富寬(8月離任)

     
     

    黨組成員 紀檢組長:

    格日勒圖(6月離任)

     
     

    黨組成員 副關長:

    孫鐵燕

    盧永嘉

     

    黨組成員 緝私局局長:

    周軍

     
     

    黨組成員 紀檢組長:

    何繼軍(11月任職)

     

    【概況】中華人民共和國呼和浩特海關是國家批準設立的進出境監督管理機關,機構級別為正廳(局)級。至2013年底,共有關警員546人,設有內設部門13個、派駐機構3個、事業單位2個、隸屬機構7個(含集寧海關籌備組)。業務轄區為內蒙古自治區中西部的呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏海市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市及錫林郭勒盟、阿拉善盟共8個盟(市),關區面積72萬平方公里,邊境線長2 400多公里。呼和浩特海關的職責是依照《中華人民共和國海關法》和其它有關法律、法規,監管關區內的進出境運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其它物品,征收關稅和其它稅費,查緝走私、編制海關統計和辦理其它海關業務。  

    【維護口岸秩序】  

    全面加強一線監管  加強口岸基礎設施和通道建設,深入推進監管場所清理整頓,全面加強進口固體廢物監管和進出境旅客行李物品監管。全年監管進出口貨運量3 065.5萬噸、運輸工具125.8萬輛(節、架)次、人員275.8萬人次。“綠籬”行動查獲固體廢物走私違規案件92起、涉案數量3.02萬噸、案值7 287.33萬元;查獲超量攜帶貨幣案件209起、案值2 000萬元,“清源”行動查獲反宣品683份。  

    穩步提升稅收征管質量  進一步強化稅收日常預警監測,稅源掌控力明顯提高,提前11天完成稅收目標,稅收入庫54.28億元,同比減少18.44%。有效開展價格調研和專項核查工作,審價補稅1.78億元,在全國41個直屬海關中列17位;歸類補稅475萬元,同比增長近11倍;電子支付應用比例同比提高49.87%,總署報關單抽樣考核成績為近年來最好水平。  

    積極開展打私聯合專項行動  開展珍貴動物及其制品、戰略資源及資源性產品、毒品、武器彈藥、疫情貨物等9個重點領域打私行動,成功舉辦全國沿邊、內陸省(區、市)打私辦主任會議,不斷深化打擊走私國際執法合作和反走私綜合治理工作,打私工作得到國務院副總理汪洋批示肯定。全年偵辦刑事案件21起、案值1.08億元、涉稅1 357.67萬元,同比分別增長61.54%、3.91倍和2.37倍;立案調查行政案件725起,同比增長13.28%,案值1.35億元,涉稅824萬元。查辦的“5.22走私錳鐵系列案”是關區首起涉稅超千萬大案,也是首起被總署列為2級掛牌督辦案件;歷時2年偵破“‘8.17’走私稀土案”,打掉一個長期利用中越口岸互貿區便利走私稀土團伙;偵辦近年來全國最大走私馬鹿角案,繳獲1.5713根馬鹿角。  

    【提高口岸通關效率】  

    啟動通關作業無紙化改革試點  在二連鐵路和公路業務現場、B類及以上企業啟動改革試點,二連口岸基本實現進出口無紙化全覆蓋,試點以來關區報關單無紙化率超過總署規定的50%年度目標。  

    深化區域通關業務改革  范圍擴大到B類出口生產型企業的進口貨物,與合肥、長沙、成都等5個海關簽訂區域通關或轉關過境協議,批準7家企業開展區域通關業務,其中2家為“屬地申報、屬地放行”通關模式。全年監管區域通關模式下進出口貨物140萬噸、貨值14.58億元,同比增長38.2%。  

    積極推進關檢合作“三個一”試點  主動加強與國檢局、口岸辦的溝通協作,深入開展實地調研,牽頭起草關檢合作“三個一”試點實施方案,在二連公路口岸實現“一次申報”試點。  

    開展中蒙邊境地海關聯合監管試點  總結二連和甘其毛都口岸試點經驗,確定2014年試點范圍擴大到策克和珠恩嘎達布其口岸。積極推進中蒙《載貨清單》電子化數據傳輸,技術方案已經確定。  

    提升口岸監管科技化水平  積極爭取專項資金和監管設備,基本形成各監管業務現場種類較為齊全、重點區域先行、轄區口岸齊頭并進的全方位科技化監管工作模式。全年增配監管設備100余件、總值6 054萬元,配套經費2 750萬元,已爭取2014年新增H986檢查系統3套。電子口岸建設入網企業達到2 973家。  

    【做好三項服務便利進出口企業】    

    主動服務  主動出臺促進外貿穩定增長若干措施,制發呼和浩特海關《改進海關監管和服務重大決策部署專項督察實施方案》(呼關監審〔2012196號),對關區落實改進海關監管和服務情況組織開展專項督察。主動宣傳鼓勵企業用足、用好國家減免稅優惠政策,舉辦各類企業培訓班、政策宣講會40余次。通過開展企業問卷調查、實地調研走訪等方式,主動解決企業困難,收集企業意見30余條,聘任特邀監督員42名,專兼職監督隊伍履職能力顯著增強,社會滿意度始終保持在較高水平。  

    務實服務  全年累計辦理各類減免稅證明1 830份,共審批減免稅貨物貨值97 712.45萬美元,減免稅款32 079.91萬元。幫助鄂爾多斯市源盛光電公司成為全國第3家、內蒙古首家享受新型顯示器件生產企業進口物資關稅減免待遇的企業。  

    便捷服務  深化實行“52”、預約通關、分類通關、稅費電子支付、大宗貨物集中申報等便捷措施,探索原煤直通式監管模式,海關分類通關平均審單時間從3分鐘壓縮至1分鐘以內。完善12360服務熱線、門戶網站建設,加強政務公開,讓社會各界和廣大進出口企業全面了解并充分利用各項便捷措施和優惠政策,海關微信、微博粉絲已近7萬人。  

    【拓展三項支持助推向北開放】  

    支持口岸建設  積極謀劃鐵路、公路、航空為一體的立體開放布局,推動有需求開放、有必要開放的地方盡早實現開放。支持鄂爾多斯伊金霍洛機場和二連浩特賽烏素機場國際航線實現臨時通航。125日,成功開行鄭歐集裝箱班列,進一步拓展了內蒙古自治區邊境口岸與內陸地區的貿易聯系。  

    支持陸港建設  積極研究從陸、海、空全面打通自治區的“出海口”,深入推進關檢合作“三個一”通關新模式,支持自治區打造“三北”地區國際物流發展新高地。呼和浩特和包頭陸港通關順暢,阿拉善盟、巴彥淖爾等陸港建設正在積極推進中。  

    支持特殊監管區域(保稅監管場所)建設  全力支持鄂爾多斯空港綜合保稅區等申建工作,批準設立甘其毛都口岸首個保稅倉庫,在二連浩特批建了1個礦能產品保稅倉庫,對關區所有保稅倉庫實行電子賬冊管理,填補了內蒙古自治區沿邊口岸沒有保稅倉庫的空白,2013年,實現二連口岸進口保稅貨物20余萬噸。積極支持呼和浩特市創建第二批國家電子商務示范城市,推進內蒙古電子口岸平臺建設,為進出口商品通關、結匯退稅、第三方支付、物流配送、信用擔保等搭建信息流轉和網絡交易平臺。  

    【黨的群眾路線教育實踐活動】在總關機關開展第一批黨的群眾路線教育實踐活動,活動以保持黨的先進性和純潔性為主題,以為民務實清廉為主要內容,以貫徹黨中央八項規定精神、落實“四好”總體要求、推動“五型”海關建設作為切入點,對照發現的“四風”問題,解決人民群眾反映強烈的突出問題。分為學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制3個環節。  

    【重要活動】522日,二連海關緝私分局立案偵辦代號為“5.22”偽報品名走私錳鐵系列案。該系列案立案偵辦刑事案件7起,刑事拘留9人,取保候審2人,涉及報關單40票,涉案錳鐵2 122.53噸、硅鐵50噸,案值1 955.62萬元,涉嫌偷逃稅款330.01萬元。被海關總署緝私局列為二級掛牌督辦案件。  

    726日,自治區副主席布小林會見關長陳大進、緝私局局長周軍,聽取當前內蒙古自治區反走私形勢和開展打私聯合行動工作匯報,就自治區外貿發展和邊境互市貿易等問題交換意見。  

    816日,海關總署黨組成員、副署長鄒志武在隸屬鄂爾多斯海關考察調研黨的群眾路線教育實踐活動,聽取呼和浩特海關黨組工作匯報,與關員親切座談。  

    917日,承辦全國沿邊、內陸省(區、市)打私辦主任會議,海關總署黨組成員、副署長兼政治部主任 **出席。全國打私辦常務副主任、總署緝私局局長劉曉輝通報前一階段全國貫徹落實打擊走私工作座談會有關情況。關長陳大進參加會議,局長周軍介紹了內蒙古自治區打私情況,全國沿邊、內陸共22個省(區、市)政府分管副秘書長和打私辦主任以及遼寧省丹東市、廣西壯族自治區防城港市打私辦負責人參加。  

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