2014卷


【內蒙古自治區發展和改革委員會領導名錄】
主任: | 梁鐵城(蒙古族) | ||||
黨組書記: | 張磊 | ||||
副主任: | 王秉軍(4月離任) | ||||
副主任: | 魏國楠 | 譚景峰 | 王儒 | ***(6月任職) | |
紀檢組長: | 鐵鋼(蒙古族) | ||||
副主任: | 楊崇義(12月離任) | 劉伯正(1月離任) | |||
發展研究中心主任: | 杭栓柱 | ||||
副主任: | 王英建(4月掛任職) | ||||
稽察特派員: | 特木爾(蒙古族) | 任玉鰲(12月離任) | 李仲開 |
【概況】內蒙古自治區發展和改革委員會是自治區綜合研究擬定經濟和社會發展政策,進行總量平衡,指導總體經濟體制改革的經濟調節部門。機關核定行政編制153名,設辦公室、人事處、政策法規處、發展規劃處、國民經濟綜合處、經濟體制綜合改革處、固定資產投資處等24個內設機構以及機關黨委、離退休人員工作處。
【重大問題研究】圍繞落實“8337”發展思路,就戰略定位、投資制度改革、減輕收費負擔、生態保護和建設等方面,完成7個戰略定位報告、10個專題調研報告。編制完成清潔能源輸出基地規劃、現代煤化工生產示范基地規劃、產業結構調整指導意見及規劃。完成《內蒙古自治區“十二五”規劃〈綱要〉實施中期評估報告》。強化經濟運行監測分析。全年共完成1個年度、3個季度、7個月度全區經濟形勢報告,針對經濟社會發展中的重大問題向自治區黨委政府提出政策建議。
【重大項目建設】全年共爭取國家審批核準和同意開展前期工作項目39個,總投資4 032億元;上報國家待批和申請前期工作項目37個,總投資7 222億元。能源方面,爭取國家累計審批我區重大能源項目30項,總投資3 314億元,比“十一五”期間總投資高53.7%,是2012年的近3倍。工業方面,爭取國家發改委同意委托自治區發改委核準中天合創360萬噸煤制甲醇等4個項目,取得200億立方米煤制氣項目、220萬噸烯烴項目、50萬噸粉煤灰提取氧化鋁項目路條。能源通道方面,爭取國家將自治區4條電力外送通道列入了《大氣污染防治行動計劃重點輸電通道實施方案》。基礎設施方面,爭取《國家公路網規劃(2013年—2030年)》中新增內蒙古高速公路13條,新增里程2 668公里;新增國道21條,新增里程11 862公里。
【項目資金管理】在爭取資金方面,全年共爭取到位黨中央預算內投資137.9億元,主要用于保障性住房、“三農三牧”、基礎設施、社會事業、生態環保、自主創新等領域。協調獲準發行企業債券8支,融資97億元,首支中小企業集合債獲國家核準。引進國內(區外)資金到位4 400億元,增長25%。在項目投資管理方面,開展城鎮基礎設施、京蒙對口幫扶等項目專項稽察,對黨中央和自治區預算內投資計劃執行情況進行督查,稽察項目408個。配合國家稽察辦,對黨中央預算內投資計劃執行情況等開展稽察,稽察項目38個。
【產業結構調整】積極培育戰略性新興產業,制定《內蒙古自治區戰略性新興產業發展規劃》,落實國家高技術產業和戰略性新興產業專項資金2.5億元,重點扶持6條特色產業鏈培育項目。著力提升自主創新能力,爭取國家自主創新能力建設資金1 000萬元,落實自治區創新平臺建設資金4 000萬元。組織認定11個自治區級工程研究中心(工程實驗室),自治區級創新平臺達26個。制定《貫徹落實國務院化解產能嚴重過剩矛盾指導意見工作方案》,起草化解產能嚴重過剩矛盾實施意見,開展違規項目清理。制定促進服務業加快發展若干政策措施和加快推進服務業發展的指導意見,出臺《關于推進服務業集聚區建設的指導意見》和《內蒙古自治區服務業集聚區認定管理辦法》。指導呼和浩特市服務業綜合改革試點工作。不斷夯實農牧業基礎,新建高標準農田87.5萬畝,建設設施蔬菜5 300畝,建設奶牛標準化規模養殖場330處。
【節能減排】制定出臺《內蒙古自治區應對氣候變化規劃》。組織申報清潔發展機制基金贈款項目21項。推動呼倫貝爾市正式成為國家低碳試點城市。大力推動循環經濟發展,編制《內蒙古自治區“十二五”循環經濟發展規劃》,烏海市、霍林郭勒市、托克托縣被列為自治區第一批循環經濟示范試點城市(縣)。2013年,爭取黨中央預算內節能減排投資7億元,爭取10個項目列入國家節能技改財政獎勵實施計劃,建成城鎮污水處理設施6座,新增污水處理能力16.5萬噸/日,建成生活垃圾無害化處理設施8座,新增生活垃圾無害化處理能力2 485噸/日。
【改善民生】支持14個旗縣市區、56個鄉鎮蘇木的基層就業和社保服務設施建設。全年新開工城鎮保障性住房17.8萬套,基本建成21.4萬套;開工改造農村牧區危房12.8萬套,竣工11.4萬套。配合有關部門組織實施了961個扶貧項目,覆蓋1 264個貧困嘎查村,預計全年40.8萬貧困人口穩定脫貧。新改建農村牧區公路9 450公里,解決12 846戶農牧戶通電問題,建設飲水安全工程1 993處,解決了106萬農村牧區居民和5.6萬在校師生的飲水安全問題,建設戶用沼氣1.77萬戶,新增受益農牧民5.3萬人。
【社會事業發展】支持建設農村初中校舍改造31個、農村幼兒園29個、農村學校教師周轉宿舍64個、中等職業學校16個,以及中西部高校振興計劃建設項目。支持建設旗縣級蒙中醫院8個、鄉鎮衛生院100個、村衛生室670個、鄉鎮衛生院職工周轉宿舍600套。實施廣播電視村村通工程、西新工程,支持建設地市級公共文化設施3個,文化和自然遺產地7個。
【價格和收費管理】對生豬、蔬菜生產用電執行農業用電價格,對農產品冷鏈物流中的冷庫用電執行一般工商業和大工業用電價格。按照國家藥品價格目錄及時核定出臺增補劑型、規格藥品價格,重新核定醫療機構自配藥物制劑價格。清理規范行政事業性收費,取消72項,暫停和免收10項,降低34項收費標準,當年減輕企業負擔近40億元。兩次啟動低收入居民生活臨時補貼標準與物價上漲掛鉤聯動機制,向全區235萬低收入居民發放生活補貼4.5億元。
【深化改革】加快行政審批制度改革,取消下放行政審批事項50項,占全區取消下放事項的49%。推進資源性產品價格改革,對521戶符合產業政策企業實施用電補貼政策,降低用電成本29.4億元。落實國家成品油價格改革方案,實施居民生活用水階梯價格和非居民用水超定額累進加價制度。制定自治區天然氣調價方案。深化醫藥衛生體制改革,城鄉居民大病保險試點工作全面開展,全區職工醫保和城鎮居民醫保參保率達到97.6%,新農合參合率達到97.2%。促進非公有制經濟發展,研究出臺《關于鼓勵和支持非公有制經濟加快發展若干規定》及分工方案,編制民間投資項目冊并向民營企業推薦。開展資源型城市改革,配合開展《全國資源型城市可持續發展規劃》編制,爭取自治區9個資源型城市列入規劃,涉及49個縣級地區。穩步推進國有企業改革,推動組建完成內蒙古交通投資公司和中國國際航空內蒙古公司,中國國際航空內蒙古公司成為華北地區第10家公共航空運輸企業。
【擴大開放】參加西洽會、青洽會等國內大型展會活動,達成合作項目14個,總投資292.6億元。起草《內蒙古自治區關于全面加強投資促進工作的實施意見》。制定出臺《內蒙古自治區2013年區域合作重點推進事項及分工方案》。安排京蒙幫扶項目48個、資金1.6億元,啟動2014—2015年“重點地區幫扶資金”項目庫建設。爭取呼和浩特市城發辛家營、金橋、豪沁營區域集中供熱工程項目列入利用亞行貸款2013—2015年備選項目規劃,貸款1.5億美元。制定出臺《加快推進滿洲里重點開發開放試驗區建設的若干意見》,爭取國家批復《滿洲里重點開發開放試驗區建設總體規劃》,編制完成《二連浩特重點開發開放試驗區建設方案》。
【榮譽】自治區發改委獲得2013年度國家經濟信息系統優秀研究成果獎;《中國交通年鑒》2013年度優秀通聯單位。


【內蒙古自治區發展和改革委員會領導名錄】
主任: | 梁鐵城(蒙古族) | ||||
黨組書記: | 張磊 | ||||
副主任: | 王秉軍(4月離任) | ||||
副主任: | 魏國楠 | 譚景峰 | 王儒 | ***(6月任職) | |
紀檢組長: | 鐵鋼(蒙古族) | ||||
副主任: | 楊崇義(12月離任) | 劉伯正(1月離任) | |||
發展研究中心主任: | 杭栓柱 | ||||
副主任: | 王英建(4月掛任職) | ||||
稽察特派員: | 特木爾(蒙古族) | 任玉鰲(12月離任) | 李仲開 |
【概況】內蒙古自治區發展和改革委員會是自治區綜合研究擬定經濟和社會發展政策,進行總量平衡,指導總體經濟體制改革的經濟調節部門。機關核定行政編制153名,設辦公室、人事處、政策法規處、發展規劃處、國民經濟綜合處、經濟體制綜合改革處、固定資產投資處等24個內設機構以及機關黨委、離退休人員工作處。
【重大問題研究】圍繞落實“8337”發展思路,就戰略定位、投資制度改革、減輕收費負擔、生態保護和建設等方面,完成7個戰略定位報告、10個專題調研報告。編制完成清潔能源輸出基地規劃、現代煤化工生產示范基地規劃、產業結構調整指導意見及規劃。完成《內蒙古自治區“十二五”規劃〈綱要〉實施中期評估報告》。強化經濟運行監測分析。全年共完成1個年度、3個季度、7個月度全區經濟形勢報告,針對經濟社會發展中的重大問題向自治區黨委政府提出政策建議。
【重大項目建設】全年共爭取國家審批核準和同意開展前期工作項目39個,總投資4 032億元;上報國家待批和申請前期工作項目37個,總投資7 222億元。能源方面,爭取國家累計審批我區重大能源項目30項,總投資3 314億元,比“十一五”期間總投資高53.7%,是2012年的近3倍。工業方面,爭取國家發改委同意委托自治區發改委核準中天合創360萬噸煤制甲醇等4個項目,取得200億立方米煤制氣項目、220萬噸烯烴項目、50萬噸粉煤灰提取氧化鋁項目路條。能源通道方面,爭取國家將自治區4條電力外送通道列入了《大氣污染防治行動計劃重點輸電通道實施方案》。基礎設施方面,爭取《國家公路網規劃(2013年—2030年)》中新增內蒙古高速公路13條,新增里程2 668公里;新增國道21條,新增里程11 862公里。
【項目資金管理】在爭取資金方面,全年共爭取到位黨中央預算內投資137.9億元,主要用于保障性住房、“三農三牧”、基礎設施、社會事業、生態環保、自主創新等領域。協調獲準發行企業債券8支,融資97億元,首支中小企業集合債獲國家核準。引進國內(區外)資金到位4 400億元,增長25%。在項目投資管理方面,開展城鎮基礎設施、京蒙對口幫扶等項目專項稽察,對黨中央和自治區預算內投資計劃執行情況進行督查,稽察項目408個。配合國家稽察辦,對黨中央預算內投資計劃執行情況等開展稽察,稽察項目38個。
【產業結構調整】積極培育戰略性新興產業,制定《內蒙古自治區戰略性新興產業發展規劃》,落實國家高技術產業和戰略性新興產業專項資金2.5億元,重點扶持6條特色產業鏈培育項目。著力提升自主創新能力,爭取國家自主創新能力建設資金1 000萬元,落實自治區創新平臺建設資金4 000萬元。組織認定11個自治區級工程研究中心(工程實驗室),自治區級創新平臺達26個。制定《貫徹落實國務院化解產能嚴重過剩矛盾指導意見工作方案》,起草化解產能嚴重過剩矛盾實施意見,開展違規項目清理。制定促進服務業加快發展若干政策措施和加快推進服務業發展的指導意見,出臺《關于推進服務業集聚區建設的指導意見》和《內蒙古自治區服務業集聚區認定管理辦法》。指導呼和浩特市服務業綜合改革試點工作。不斷夯實農牧業基礎,新建高標準農田87.5萬畝,建設設施蔬菜5 300畝,建設奶牛標準化規模養殖場330處。
【節能減排】制定出臺《內蒙古自治區應對氣候變化規劃》。組織申報清潔發展機制基金贈款項目21項。推動呼倫貝爾市正式成為國家低碳試點城市。大力推動循環經濟發展,編制《內蒙古自治區“十二五”循環經濟發展規劃》,烏海市、霍林郭勒市、托克托縣被列為自治區第一批循環經濟示范試點城市(縣)。2013年,爭取黨中央預算內節能減排投資7億元,爭取10個項目列入國家節能技改財政獎勵實施計劃,建成城鎮污水處理設施6座,新增污水處理能力16.5萬噸/日,建成生活垃圾無害化處理設施8座,新增生活垃圾無害化處理能力2 485噸/日。
【改善民生】支持14個旗縣市區、56個鄉鎮蘇木的基層就業和社保服務設施建設。全年新開工城鎮保障性住房17.8萬套,基本建成21.4萬套;開工改造農村牧區危房12.8萬套,竣工11.4萬套。配合有關部門組織實施了961個扶貧項目,覆蓋1 264個貧困嘎查村,預計全年40.8萬貧困人口穩定脫貧。新改建農村牧區公路9 450公里,解決12 846戶農牧戶通電問題,建設飲水安全工程1 993處,解決了106萬農村牧區居民和5.6萬在校師生的飲水安全問題,建設戶用沼氣1.77萬戶,新增受益農牧民5.3萬人。
【社會事業發展】支持建設農村初中校舍改造31個、農村幼兒園29個、農村學校教師周轉宿舍64個、中等職業學校16個,以及中西部高校振興計劃建設項目。支持建設旗縣級蒙中醫院8個、鄉鎮衛生院100個、村衛生室670個、鄉鎮衛生院職工周轉宿舍600套。實施廣播電視村村通工程、西新工程,支持建設地市級公共文化設施3個,文化和自然遺產地7個。
【價格和收費管理】對生豬、蔬菜生產用電執行農業用電價格,對農產品冷鏈物流中的冷庫用電執行一般工商業和大工業用電價格。按照國家藥品價格目錄及時核定出臺增補劑型、規格藥品價格,重新核定醫療機構自配藥物制劑價格。清理規范行政事業性收費,取消72項,暫停和免收10項,降低34項收費標準,當年減輕企業負擔近40億元。兩次啟動低收入居民生活臨時補貼標準與物價上漲掛鉤聯動機制,向全區235萬低收入居民發放生活補貼4.5億元。
【深化改革】加快行政審批制度改革,取消下放行政審批事項50項,占全區取消下放事項的49%。推進資源性產品價格改革,對521戶符合產業政策企業實施用電補貼政策,降低用電成本29.4億元。落實國家成品油價格改革方案,實施居民生活用水階梯價格和非居民用水超定額累進加價制度。制定自治區天然氣調價方案。深化醫藥衛生體制改革,城鄉居民大病保險試點工作全面開展,全區職工醫保和城鎮居民醫保參保率達到97.6%,新農合參合率達到97.2%。促進非公有制經濟發展,研究出臺《關于鼓勵和支持非公有制經濟加快發展若干規定》及分工方案,編制民間投資項目冊并向民營企業推薦。開展資源型城市改革,配合開展《全國資源型城市可持續發展規劃》編制,爭取自治區9個資源型城市列入規劃,涉及49個縣級地區。穩步推進國有企業改革,推動組建完成內蒙古交通投資公司和中國國際航空內蒙古公司,中國國際航空內蒙古公司成為華北地區第10家公共航空運輸企業。
【擴大開放】參加西洽會、青洽會等國內大型展會活動,達成合作項目14個,總投資292.6億元。起草《內蒙古自治區關于全面加強投資促進工作的實施意見》。制定出臺《內蒙古自治區2013年區域合作重點推進事項及分工方案》。安排京蒙幫扶項目48個、資金1.6億元,啟動2014—2015年“重點地區幫扶資金”項目庫建設。爭取呼和浩特市城發辛家營、金橋、豪沁營區域集中供熱工程項目列入利用亞行貸款2013—2015年備選項目規劃,貸款1.5億美元。制定出臺《加快推進滿洲里重點開發開放試驗區建設的若干意見》,爭取國家批復《滿洲里重點開發開放試驗區建設總體規劃》,編制完成《二連浩特重點開發開放試驗區建設方案》。
【榮譽】自治區發改委獲得2013年度國家經濟信息系統優秀研究成果獎;《中國交通年鑒》2013年度優秀通聯單位。