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【內蒙古自治區環境保護廳領導名錄】　　

黨組書記 廳長：安國通　　

副廳長：高震風（蒙古族） ***  ***　　

紀檢組長：呂志東　　

總工程師：杜俊峰　　

【概況】全年共投入各類環保資金13.98億元，其中爭取黨中央專項資金6.47億元，自治區本級投入7.51億元，分別比上年增長32%和31.9%。投入10.48億元資金用于重點行業脫硫脫硝設施建設和重點流域、重金屬等污染治理；投入3.5億元資金用于各級環境監測、監察、應急、信息化等監管能力建設。累計投入3.16億元資金，完成11個盟市、97個旗縣監測執法業務用房建設任務；重點支持了8個開發區（工業園區）監管能力建設，環境監測和應急管理水平有效提升。組織開展《“點、區、線、面”網絡化環境管理模式》、《高鹽水處理及管理政策研究》、《發酵制藥和氨基酸行業環境保護規范條件》等課題研究工作，環境科研能力日益增強。在對包鋼廠區和包頭市區空氣質量狀況進行全面監測的基礎上，起草了《包鋼及周邊環境問題整治和包頭市大氣污染治理方案》，為加快包頭市大氣污染防治提供了技術支持、提出了政策建議。切實加強干部隊伍建設，制定實施《人事工作辦法（試行）》，干部選拔任用管理工作進一步規范；首次與自治區黨委組織部聯合舉辦全區廳局級領導干部環保培訓班，600余人次參加國家環保部及自治區各類培訓教育。加大定點幫扶工作力度，投入1 341萬元，重點支持了莫力達瓦達斡爾族自治旗、鄂倫春自治旗環保能力和污水處理升級改造工程建設。　　

【污染減排】2013年全區四項減排指標與2012年相比，化學需氧量下降2.34%，其中工業和生活排放量下降3.8%；氨氮下降3.01%，其中工業和生活排放量下降3.2%；二氧化硫下降1.9%；氮氧化物下降2.92%，超額完成年度目標任務。減排監測體系建設運行良好，環境空氣和地表水自動監測質量專業檢查考評結果為優秀。　　

【環評監督管理】國家環保部審查通過自治區“十二五”規劃戰略環評，切實廓清了自治區產業發展定位、布局、結構、規模，為促進“十二五”科學發展夯實了基礎。督促各地積極開展發展戰略、工業園區、重點行業、城市總體規劃等規劃環評工作，全年共審查行業規劃環評2項、園區規劃環評12項，有效推動了全區經濟轉型和產業結構調整。進一步簡政放權，制定了下放盟市環保部門負責竣工環保驗收建設項目目錄，首次將18類139項竣工環保驗收權限下放盟市進行管理；在深入調研的基礎上，初步擬定了取消和下放建設項目環評審批權限名錄。截至2013年年底，623個重點項目中已審批432項，占總數的69.3%；191項未審批項目已受理16項，正在編制環評報告書110項，開展前期工作65項。全年共協調國家環保部審批自治區重大項目環評9項，總投資722.7億元。嚴格落實國家產業政策和環境政策，全年共對16個不符合產業政策和環保要求的項目做出不予審批或暫緩審批的決定。　　

【大氣污染治理】全年共完成大氣污染防治項目331個，拆除燃煤鍋爐187臺，增加集中供熱面積748萬平方米，節約原煤12.5萬噸，減少煙塵排放量6 832噸、二氧化硫排放量7 122噸、氮氧化物排放量2 461噸。截至2013年底，呼和浩特、包頭、赤峰、鄂爾多斯4個城市已按照國家要求，完成環境空氣質量新標準監測建設任務。是年，全區空氣質量綜合評價為二級良好，城市空氣質量平均優良天數為331.6天，占監測天數的91%。呼和浩特市環境空氣質量在全國31個省會城市中排名第18位，在北方15個省會城市中排名第5位，處于上游水平。　　

【重點流域水污染防治】認真組織實施重點流域“十二五”規劃，加快推進規劃項目建設。列入松花江、遼河、海河、黃河中上游流域水污染防治“十二五”規劃的183個項目中，已完成21個、調試15個、在建78個、開展前期工作44個，項目開工率為62.3%。除2個斷面因斷流無法監測外，2013年自治區實際監測的20個考核斷面中，18個斷面達到國家考核目標要求。劃定城鎮集中式飲用水水源地160個、鄉鎮集中式飲用水水源保護區377個。組織編制了《城鎮集中式飲用水水源地環境保護規劃（2012～2020年）》，擬實施項目207個，總投資2.68億元。積極開展地下水基礎環境狀況調查評估，全區12個地級以上城市集中式飲用水水源地水質達標率為91.9%，地表水取水水質全部達標。　　

【重金屬污染綜合防治】持續開展涉重企業專項整治，嚴格涉重項目環評審批和“三同時”管理，通過日常檢查、不定期抽查等方式，重點對2008年以后新建的涉重企業進行嚴格監管。截至年底，計劃啟動的14個規劃項目中，已開工12個，開工率為85.7%；年內計劃完成驗收的8個項目全部完成；5個集中式地表飲用水源地水質5種重金屬污染物全部達標，國控段面和湖庫5種重金屬污染物基本達標。　　

【固廢及核與輻射安全監管】加強固廢、危廢規范化管理，開展了進口固體廢物單位專項檢查，有效防止了進口廢物二次污染；自治區東部危廢集中處置中心投入試運行，全區危險廢物處置利用水平進一步提升。強化放射源轉讓和異地使用監管，共辦理放射源轉讓和異地使用審批手續86批次，為18家涉源單位辦理了輻射安全許可證，依法收儲廢舊放射源99枚。積極推進機動車污染防治，委托機動車環保檢驗機構67家，批準建設57家，基本建立了覆蓋全區的機動車環保檢測體系，機動車環檢率大幅提高。　　

【農村及生態環境保護】強化自然保護區綜合管理，對全區185個自然保護區全面開展基礎信息調查工作，進一步規范了各級保護區的范圍、保護對象等基礎信息，西鄂爾多斯國家級自然保護區功能區調整及阿魯、畢拉河、烏蘭壩自治區級自然保護區晉級工作圓滿完成。生態示范創建取得重大進展，鄂溫克族自治旗、扎蘭屯市創建國家級生態旗（市）工作通過國家環保部組織的驗收，23個鄉鎮年內被命名為國家級生態鄉鎮。深入推進農村牧區環境綜合整治，新審核入庫項目322個，爭取國家專項補助資金5 479萬元。全面開展了生態環境十年變化遙感調查與評估和生態紅線劃定工作。　　

【環境執法和處罰力度】全區各級環保部門按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的要求，認真履行職責，嚴格環境監管，嚴查違法行為，共立案查處違法企業74家，已全部結案。組織開展環境違法違規企業專項排查整治工作，對883家企業進行了集中整治，責令停產整治326家，實施限期整改448家，下達行政處罰279家。認真落實“兩高”司法解釋，在全區范圍內集中開展環境違法行為及風險隱患排查整治工作，排查梳理各類環境問題603件，環境違法行為得到有效遏制。對托克托、騰格里工業園區等環保問題進行了重點督查和集中整治，一批影響群眾健康的突出環境問題得以切實解決。　　

【環境立法和法制建設】組織制定《行政處罰程序》、《行政執法事項移送管理暫行辦法》及《約談工作暫行規定》，對于進一步規范執法行為、加強執法監督、確保依法行政將起到重要的指導作用。切實做好行政復議和訴訟工作，全年辦理行政復議和行政訴訟案件各1件，均已結案。加強環境信息公開，在廳門戶網站建立信息公開專欄，污染源環境監管信息基本做到全過程公開；加大總量減排、污染防治、環評審批及環境質量信息公開力度，對所有上市及再融資環保核查企業環境保護情況進行全面公開，依法對387家強制性清潔生產審核企業進行了公告。　　

【環境信訪和應急管理】自治區本級“12369”環保舉報熱線共登記受理190件，辦結189件；辦理環境信訪案件110件，全部得到及時處理。組織開展全區環境安全大檢查，共檢查企業2 330家次，對216個重大環境安全隱患提出了限期整改要求，1家企業實施了掛牌督辦。強化突發環境事件應急聯動機制建設，啟動了黃河流域6盟市環境污染事件應急監測和響應聯動機制，分別與甘肅、寧夏、山西3省區簽訂了《跨界突發環境污染應急聯動合作機制協議》。全年共處置寧夏石嘴山市國電第一發電有限公司貯灰場發生泄漏等突發環境事件4起，均未引起較大的環境影響。　　

【黨建和黨風廉政建設】深入落實自治區“8337”發展思路，認真貫徹民主集中制原則，積極推進領導班子決策民主化進程，修訂《廳黨組工作規則》，對重大事項議事決策程序和工作制度進行了規范、完善。積極開展“四型機關”創建活動，一類支部比例超過50%。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。出臺《廳黨組貫徹落實“三重一大”決定制度的實施辦法》和《勤政廉政管理辦法（試行）》等制度，進一步強化對黨員領導干部和工作人員的制度約束。深化內部防控機制，對137項權力事項進行認真梳理，查找廉政風險點193個，編制業務流程圖74項，制定防控措施258條，黨風廉政建設責任制貫穿到業務工作各個環節及權力運行的全過程。切實改進工作作風，把落實八項規定和自治區28項具體規定與開展肅紀整風專項活動有機結合起來，嚴格規范調查研究、公務接待、辦公用房、公車使用和辦文辦會等行為，三公經費較上年下降49%，文件、簡報數量分別下降4.2%和16.7%，退還、調劑、封存公車12輛，辦公用房全部按照規定進行了清理、騰退。　　

【黨的群眾路線教育實踐活動】按照黨中央和自治區黨委的統一部署，在自治區第七督導組的具體指導下，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中開展了黨的群眾路線教育實踐活動。廳黨組把教育實踐活動作為改進工作作風、提升干部素質、解決突出問題的重要契機，加強領導，精心組織，認真落實3個環節的工作要求。召開了高質量的專題民主生活會，查找出14個“四風”方面的突出問題，逐項研究制定整改措施，落實責任領導和責任單位，明確整改時限和工作要求。修訂完善各項制度3項，廢止2項，新建規章11項，從制度層面鞏固和強化了活動效果。通過開展教育實踐活動，全廳“四風”突出問題得到有效整治，各項權力進一步規范，政風行風建設全面加強，環保重點工作有力推進，活動成效得到自治區第七督導組和社會各界的認可。