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【內蒙古自治區住房和城鄉建設廳領導名錄】 　　

廳長：范勇　　

副廳長：馮家舉  ***  揭新民  姜振友  許懷云　　

紀檢組長：李東元　　

總工程師：李凱軍　　

【概況】內蒙古自治區住房和城鄉建設廳內設16個處室：辦公室、人事處、法規與稽查處、計劃財務處、建筑節能與科技處、建筑業管理處、工程建設管理處、城市規劃處、勘察設計處、城市建設處、村鎮建設處、住宅與房地產業處、住房保障處、住房公積金監管處、機關黨委、離退休人員工作處等。行政編制79人。2013年，全區住房城鄉建設事業在自治區黨委、政府的正確領導下，以學習貫徹黨的十八大精神為主線，認真落實“8337”發展思路，真抓實干，開拓創新，圓滿完成了全年的各項任務。　　

【保障性安居工程建設】2013年，全區保障性安居工程新開工17.8萬套，開工率101.6%；基本建成21.4萬套，完成率119%；完成投資350億元，受到了國家住房和城鄉建設部的表揚；保障性住房已累計分配25.2萬套，受益人口71萬人。北梁棚戶區完成房屋征拆1.3萬戶，安置住房開工6 315套，貨幣補償7 244戶。　　

【支持安居工程】加強組織領導，自治區與各盟市簽訂了目標責任書，建立了保障性安居工程項目庫；完善政策措施，自治區政府印發了《關于進一步加強和完善城鎮保障性住房建設和管理的意見》，提出了推進投資主體多元化、各類保障性住房并軌管理、保障性住房建設資金回收機制、逐步擴大保障范圍的意見和措施；加強監督指導，對保障性住房分配和入住率等重點內容進行了拉網式檢查。　　

【住房公積金監管】是年，全區歸集職工數達227.08萬人，同比增長12.98%，繳存總額為1 119.68億元，累計提取359.03億元，個人貸款余額433.95億元。指導包頭、呼倫貝爾、呼和浩特市住房公積金支持保障房建設貸款第二批試點工作，已有5.4億元公積金貸款核撥到建設項目上。督促盟市開通使用12329住房公積金熱線，已有10個盟市建成使用。　　

【房地產市場情況】是年，內蒙古自治區完成房地產開發投資1 479億元，同比增長14.52%；商品房屋施工面積16 623.28萬平方米，竣工2 638.24萬平方米，同比分別增長6.68%、8.1%；商品房屋銷售面積2 737.7萬平方米，同比增長8.49%；商品住宅平均售價3 863元/平方米，同比增長5.66%，增幅下降4.29個百分點。以上數據顯示，全區商品房屋供給和需求均呈正增長。與2012年相比，全區房地產市場各項數據全面止跌回升，且回升速度遠快于上一年度，房價略有上漲但漲幅低于上一年度，市場信心逐步恢復，房地產市場呈現穩步回暖并趨于合理的態勢。　　

【住宅產業化】完成了302個住宅項目1 435萬平方米的住宅性能認定工作，包頭市、烏海市、赤峰市的4個國家康居示范工程項目獲國家住建部專家評審通過。積極推進住宅全裝修，住宅全裝修率達到22%。　　

【“物業管理年”活動】修訂了《內蒙古自治區物業服務企業資質管理辦法》，聯合自治區公安廳等八部門印發了《內蒙古自治區新建商品住宅小區交付使用標準》，組織開展與重慶市、廣州市物業服務企業一對一結對幫帶活動，進一步提高了全區物業服務和管理水平。　　

【房地產市場監管】聯合自治區工商局部署了房地產中介市場專項治理工作，起草了管理辦法以強化新建商品房預售資金監管，加強了房地產交易與登記規范化管理。切實加強房屋征收工作，及時督辦房屋征收引發的矛盾問題。　　

【城鎮規劃】著手開展自治區城鎮體系規劃工作，阿拉善盟、錫林郭勒盟對城鎮體系規劃進行了修編。呼和浩特市、包頭市城市總體規劃修改稿已報國家住建部。赤峰市、科爾沁鎮等9個城市、7個城鎮對總體規劃進行修編。組織實施《呼包鄂城市群規劃》、《烏海及周邊地區城鎮規劃》，研究制定了具體的實施意見和方案。建立城鄉規劃督察員制度，制定了管理辦法和工作規程。為290個項目辦理了項目選址意見書。研究制訂了《特定地區規劃管理辦法》和《特定地區規劃編制導則》，對國家、自治區確定的開發區、邊境口岸、獨立工礦區規劃編制和實施進行有效管理。　　

【城市建設管理年活動】開展了旗縣以上城鎮供水、集中供熱老舊管網改造、地下綜合管廊建設等專項規劃的編制工作，充實改善了城鎮公用基礎設施建設的項目庫。加大城鎮市政公用基礎設施投資建設力度，預計全年可完成投資750億元。全區建成污水處理廠107座、垃圾處理場86座，新增城鎮道路600公里、公園綠地面積1 500公頃、供熱能力5 000萬平方米，城鎮承載力進一步增強。建立全區飲用水供水水質安全廳（？）際聯席會議制度，開展了旗縣供水水質普查。推動供熱計量改革，在呼和浩特市開展“煤改氣”試點工作。積極開展污水管網建設，黨中央補助資金到位9.95億元；完善污水收集系統，提高污水處理廠處理水質普檢工作，全區城鎮污水處理率可達85%以上。開展城市生活垃圾填埋場等級評定工作，對全區存量垃圾的治理進行了摸底。加強了對城市執法行政管理工作的指導。　　

【園林綠化】以自治區政府名義下發了《關于進一步加強城鎮園林綠化工作的指導意見》，評選呼和浩特等5個城市和土右旗等11個旗縣為自治區園林城市、縣城。額爾古納市城市濕地公園被評為國家城市濕地公園。組織參加第九屆中國（北京）國際園林博覽會并取得良好的成績。　　

【村鎮規劃建設】全區有162個列為重點鎮的一般建制鎮完成新一輪規劃編制工作。開展村級規劃試點工作，赤峰市熱水湯村被確定為國家村鎮規劃試點，并在全國34個規劃成果評選中獲得并列第二。在全國率先開展自治區級村莊規劃試點工作和美麗宜居村鎮規劃工作。完成了259個自治區級重點鎮的重新核定工作，并從中選出178個申報國家級重點鎮。采取以獎代補的方式，對土默特左旗察素齊鎮敕勒川大街道路改造等37個小城鎮建設項目給予獎勵。組織呼倫貝爾市柴河鎮等9個鎮申報第三批全國特色景觀旅游名鎮，組織烏蘭察布市隆盛莊鎮和通遼市庫倫鎮申報第五批中國歷史文化名鎮。包頭市美岱召等8個村落入選國家傳統村落名錄。呼倫貝爾市柴河鎮等8個鎮和包頭市沙圖溝村等6個村入選第一批自治區級美麗宜居小鎮（村莊）示范點。　　

【農村牧區危房改造】農村牧區危房改造開工12.75萬戶，比國家下達的9.1萬戶改造任務多出3.65萬戶，下達國家補助資金11.76億元，自治區補助資金9.3億元。全面總結烏蘭察布市建設農村牧區互助幸福院的經驗，探索在貧困地區進行危房改造的路徑，國家住建部在烏蘭察布市召開全國農村危房改造工作現場會，充分肯定并推廣幸福院工程的做法。五原縣、四子王旗、科左后旗等地，結合農村牧區危房改造進行村莊整治，取得了突出成效。　　

【勘察設計】推動建筑設計、裝修設計一體化、精細化，組織編制了《住房小區開發標準》和《成品住房裝修技術標準》地方規范。推廣應用高強鋼筋，確定呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、赤峰為示范城市，包鋼集團為示范企業，全區高強鋼筋應用比例達80%以上。完善施工圖審查制度，實現施工圖審查機構向事業性質轉變。對重點工程、生命線工程和易產生重次生災害的工程進行抗震設防審查，全區新建工程抗震設防審查率達100%。對9個超限高層建筑工程項目進行了抗震設防專項審查。　　

【建筑業發展】扶持建筑業企業提高資質等級、拓寬業務范圍，全區建筑業企業已達2 800余家，內蒙古興泰建筑有限責任公司晉升為施工特級企業和建筑行業設計甲級，實現了自治區特級企業零的突出。交通、水利等專業企業明顯增加，企業資質結構更趨合理，專業技術人員數量大幅增長，企業市場競爭力進一步增強。2013年，區內建筑業企業完成產值1 540.48億，同比增長近7.4%。建筑業增加值1 139.79億元，增長7%。呼和浩特市巨華國際商務中心等5項工程獲“魯班獎”，一批管理人員、企業和工程項目受到國家、自治區表彰。 　　

【社保費籌集管理】開發建設“一卡通”系統，目前已上網運行。全區收繳建設工程社保費19.75億元，劃撥9.31億元，為9.99萬人交出參保費用5.96億元。　　

【建筑市場秩序】自治區建設工程招標投標服務中心和包頭、鄂爾多斯、滿洲里已實行電子化招標。全區進場交易工程6 319個。組織編制《EPS模塊外保溫工程技術堆積》等4本規程。編制和完善了房屋修繕、園林養護等工程的預算定額，制訂了《建設工程量清單計價實施細則》，大幅調增定額人工工資單價。注重對外進隊伍建筑市場和質量安全動態管理，完善了外進企業誠信檔案。采取有效措施推進施工現場遠程視頻監控工作，全區房屋建筑工程已實施遠程視頻監控項目266項、監控面積900萬平方米。開展了全區建筑市場和工程質量監督執法檢查。完善安全生產的管理制度，先后出臺了多項施工現場安全、標準化示范工地、綠色施工等方面的規程、標準和辦法。全面推行施工現場標準化工作，標準化工地達到在建工程的70%。增加隱患排查和打非治違的頻次，加大了對安全生產制度不落實、落實不到位等問題的打擊力度，查處了一批違法違規行為。全年死亡14人，同比下降7.1%，沒有發生較大事故。　　

【建筑節能與科技】新建建筑設計階段節能強制標準執行率達100%，施工階段節能強制性標準執行率達到98%以上。對1 061.4萬平方米既有居住建筑實施節能改造，黨中央補助資金到位3.8億元，自治區配套資金5.6億元。組織實施可再生能源建筑應用示范和節約型校園建設，初步搭建完成自治區建筑節能監管平臺和自治區建筑能耗在線監測展示平臺。加快綠色建筑發展，已有3個項目的設計方案通過專家評審獲得綠色建筑二星評價。大力推廣聚苯板“EPS”模塊等新材料新技術。智慧城市試點建設正在穩步實施。