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【內蒙古自治區地方稅務局領導名錄】　　

【概況】內蒙古自治區地方稅務局于1994年稅務機構分設時成立，實行自治區以下機構、編制、人員、經費垂直管理體制，轄14個盟市級單位、166個旗縣級地稅局。全系統現有干部職工1.4萬人。擔負著28項稅費的征繳工作，主要包括營業稅、所得稅等15個地方稅，養老、失業、醫療、工傷、生育、城鎮居民社會養老保險費、新型農村牧區社會養老保險費、城鎮居民醫療保險費等8項社保費，文化事業建設費、殘疾人就業保障金、水利建設基金、工會經費、煤炭價格調節基金等5項社會事業費和政府基金。1994～2013年，全區地稅系統累計組織各項稅費收入9 331.9億元，其中稅收收入5 972.7億元，社保費收入2 539億元，各項政府基金和規費收入819.3億元。　　

【組織收入】2013年，全區地稅系統各項收入累計完成1 760.6億元，同比增長7.5%。其中，稅收收入累計完成1 094.9億元，同比增加79.8億元，增長7.9%，稅收收入總量在全國排名第15位。社會保險費累計完成500.2億元，同比增加60.2億元，增長13.7%，煤炭價格調節基金完成78億元，水利建設基金完成17億元，工會經費完成9.2億元，殘疾人就業保障金完成4億元。　　

【職能作用】全區地稅系統立足自治區經濟社會發展全局，以貫徹落實“8337”發展思路為著力點和突破口，重點圍繞進一步加大稅收政策扶持力度，切實減輕納稅人稅費負擔，促進縣域經濟、非公經濟、實體經濟、新興產業健康快速發展和促進創業就業等內容，在充分調研和反復論證的基礎上，分別從國家、自治區和地稅部門三個層面有針對性地提出12項稅收政策建議。與此同時，全區各級地稅機關充分運用“稅收加減法”，采取增稅和減稅措施，積極發揮稅收調節經濟、調節分配的職能作用。在增稅方面，加大對高耗能高污染高排放企業、高收入行業、高收入個人和重點行業、重點稅種、稅源大戶的征管力度，確保了稅收收入穩定增長。在減稅方面，牢固樹立“不落實稅收優惠政策也是違法”的思想，加大對符合國家宏觀政策導向企業及弱勢群體的稅收扶持力度，最大限度地發揮稅收激勵效應，確保稅收優惠政策落到實處。2013年，全系統累計減免各類稅費近80億元，65萬戶納稅人從中受益。　　

【納稅服務】全區地稅系統把為納稅人提供高效便捷的納稅服務和公平公正的辦稅環境作為稅收工作的重中之重來抓，納稅服務的質量和效率明顯提升。在提供便捷服務上，加快建設全區統一的12366納稅服務熱線系統，7個盟市地稅局正式上線運行，受理咨詢建議2.2萬件，處理各類投訴事項76件。針對基層和納稅人反映地對現行稅收優惠政策了解不全面的問題，首次組織編印《現行地方稅收優惠政策匯編》，免費向基層征管部門、A級信用納稅人和百強納稅戶發放。在簡化辦稅程序上，印發了《關于減少涉稅審核簡化辦稅程序切實減輕納稅人負擔的通知》和《關于進一步明確稅源管理職責推送工作事項的通知》，全面清理涉稅行政審批事項，取消7類行政審批項目，簡化9類辦稅程序和審批事項，5項權利義務還權還責于納稅人，12項涉稅事項前移至辦稅服務廳，有效提高辦稅效率。在營造公平環境上，研究制定了《稅務行政處罰裁量權實施辦法》和《稅務行政處罰裁量基準》，對《稅收征管法》中規定可以運用自由裁量權處罰的事項，進一步明確了處罰時限和標準，在規范稅收征管行為的同時，最大限度維護納稅人合法權益。在減輕負擔上，積極落實取消稅務登記證工本費和發票工本費政策，累計免收各類工本費5 063萬元，有效減輕了納稅人負擔。針對個別辦稅窗口存在的“門難進、臉難看、事難辦”現象，先后三次參與內蒙古人民廣播電臺行風熱線欄目，與廣大納稅人面對面進行對話交流，現場答疑解惑，直接解決問題。　　

【稅收征管】全區地稅系統以推進金稅三期工程為契機，積極探索構建現代化征管體系，稅收征管質量和效率得到進一步提高。按照國家稅務總局的統一部署，自治區地稅局作為全國稅務系統金稅三期6個試點單位之一，試點工作于2013年下半年開始組織實施。為確保試點工作順利開展，自治區地稅局從基層局抽調業務技術骨干，加班加點開展系統上線的各項準備工作，崗責匹配和數據采集錄入已基本完成，全部業務雙軌測試有序進行，各項前期準備工作得到了國家稅務總局的充分認可，為金稅三期全面上線運行、提升稅收征管信息化水平奠定了良好基礎。與此同時，全區各級地稅機關認真做好符合營業稅改征增值稅條件管戶的篩選、核實確認和移交工作，保證了營業稅改征增值稅試點工作的順利進行。全面推進稅源專業化分類分級管理，積極開展管戶清理工作，全系統管戶達到92.5萬戶，同比增長7.8萬戶。大力整頓和規范稅收秩序，加強對煤炭、建安、房地產、礦山、金融、交通運輸等重點行業、重點企業的稅收檢查，累計查補稅款64.5億元，以查促收、以查促管取得明顯效果。　　

【干部隊伍和黨風廉政建設】全區地稅系統以提高能力、增強素質、改進作風為重點，大力實施干部素質提升工程，各級領導班子和干部隊伍的能力水平與精神面貌進一步提升。9月，召開全區地稅系統人事工作會議，及時傳達了自治區黨委組工會議精神，全面總結近年來干部隊伍建設方面取得的成績，對今后一段時期干部隊伍建設工作進行安排部署。堅持從提高執政能力出發，合理使用各個年齡段的干部，選優配強各級領導班子，增強班子整體工作合力。堅持從征管實際和崗位需求出發，大力開展有針對性的分類分級干部培訓教育，舉辦2期處級干部任職培訓班，5期科級干部任職培訓班，全系統 610名新提任干部參加了培訓。認真落實人才興稅戰略，建立全系統稅收專業人才庫和專業師資庫，發揮各類專業人才對地稅事業發展的支撐和推動作用。積極探索干部交流輪崗和掛職鍛煉機制，推動干部在多崗位履職鍛煉，激發干部隊伍的生機和活力。與此同時，堅持黨風廉政建設與稅收業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核的工作思路，以強化稅收執法權和行政管理權的監督為重點，健全完善督查內審、稅收法制、行政監察、內部稽查、巡視檢查等內防內控體系。繼續加強政風行風建設，深入開展專項治理，嚴肅查辦各類案件，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風，樹立地稅機關良好社會形象。認真開展正風肅紀活動和公務用車、辦公用房專項清理工作，騰退超標辦公用房1 430平方米，清理超標公務用車21輛。厲行勤儉節約，嚴格控制“三公”經費支出，會議費、公務接待費及車輛購置和運行費分別較去年同期下降53.8%、13%和6.5%。　　

【黨的群眾路線教育實踐活動】自治區地稅局按照“為民、務實、清廉”的要求，扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動，打破了就黨務論黨務的傳統工作模式，從政務、業務、黨務等多個部門抽調精干力量組成教育實踐活動領導小組辦公室，形成了“全員搞活動，人人都參與”的生動局面。在學習教育、聽取意見階段，組織干部職工全面系統地學習了十八大以來習近平總書記系列重要講話精神和自治區黨委九屆五次全委會以來一系列重要文件精神，組織開展了黨史學習、紅色教育、廉政講座、時事報告、實地幫扶等實踐教育。在查擺問題、開展批評階段，圍繞“四風”問題廣泛征求社會各界意見，深入查擺問題，梳理歸納出60條意見，于11月中旬召開了專題民主生活會，得到自治區黨委督導組和國家稅務總局督導組的充分肯定。在整改落實、建章立制階段，抓住班子整改、個人整改、專項整治和建章立制四個關鍵，以責任制的形式把征求意見和調查研究形成的60條意見分解到各個部門，逐條細化整改措施，修訂和制定規章制度35個。積極開展教育實踐活動“回頭看”，連續召開了三個專題研討會，分別圍繞深入貫徹落實“8337”發展思路、剖析整改“四風”問題、組織稅費收入等三項重點工作進行集中研究討論，把工作要求及重點細化分解，落實到人。自治區地稅局教育實踐活動開展情況在《內蒙古日報》、內蒙古電視臺、內蒙古廣播電臺等主流新聞媒體上多次進行專題報道，得到了社會各界和廣大納稅人的廣泛贊譽。