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【領導名錄】　　

【概況】滿洲里市位于內蒙古自治區呼倫貝爾市西部，東臨新巴爾虎左旗，南、西與新巴爾虎右旗相鄰，北與俄羅斯聯邦接壤。　　

滿洲里市是呼倫貝爾市的一個準地級市，為內蒙古自治區計劃單列市。是全國著名的邊境口岸城市，國家重點開發開放試驗區。下轄扎賚諾爾區（2013年3月劃歸呼倫貝爾市，以縣級行政區劃建制備案，由滿洲里市代管）、中俄互市貿易區、邊境經濟合作區、東湖區，總面積為732.44平方公里。全市總人口30萬人，常住人口25萬人。其中，戶籍人口72 954戶、171 573人（公安口徑）。按行政區劃分，市區人口為73 873人，扎賚諾爾區人口90 614人，東湖區7 086人。全年出生1 707人，人口自然增長率4.1‰。　　

2013年，全市實現生產總值195億元，增長9.5%（按可比價格計算，下同）。其中，第一產業增加值完成3.6億元，增長4.1%；第二產業增加值完成53.9億元，增長12.3%；第三產業增加值完成137.5億元，增長8.5%。三次產業結構比例為2︰29︰69（總體為100，下同）。全市人均地區生產總值達7.8萬元，增長11%。萬元GDP能耗下降3.4%。　　

地方財政總收入19.5億元，增長10.4％；地方財政支出37億元，增長10.2％。國稅收入6.4億元，增長10.9%；地稅收入12.7億元，增長9.3%。公共財政預算收入12.8億元，增長9.7%，其中，增值稅完成1億元，增長24.6%；營業稅完成2.7億元，增長5.5%。　　

居民消費價格總體穩中有升，總指數103.4%。其中，八大消費品價格指數呈現“七升一降”的發展態勢，食品類、衣著類、家庭設備用品及維修服務、醫療保健、交通通訊個人用品、娛樂教育文化用品及服務和居住的漲幅，分別為6.6、3.7、3.5、1.0、3.4、0.5和1.0個百分點；煙酒及用品類下降0.2個百分點。　　

【城市建設管理】全市開工項目74項，其中新建工程48項，結轉工程26項。在建房地產開發項目共49項。新辦商品房預銷售許可證25項，批準預售面積43萬平方米、5 044套。完成商品房轉移登記1 717件，登記面積13萬平方米；完成二手房轉移登記1 536件，登記面積12.25萬平方米。代征代繳各稅2 108萬元。　　

完成市區主要街道及公園廣場道板維護道3萬平方米，更換路邊石2 615米，維修瀝青道路3 618平方米，設置和維修各路口車圍擋1 440個。完成轄區內全長41公里的排水管網清掏疏通工作，對4處污水泵站進行了檢修，完成排水管網改造432米，提升維護檢查井20座。對512個建筑單位進行亮化改造。城市供水工程主體完工，累計完成投資1.8億元。嚴格控制基建垃圾、工業垃圾進入，填埋生活垃圾13 146車，處理垃圾滲濾液1 500噸。加大綠化投入力度，植株87.7萬株，完成投資7 400萬元。　　

【環境保護】2013年，削減二氧化硫3 464噸，氮氧化物2 249噸，化學需氧量172.8噸，氮氧化物與上年度持平，完成上級下達的任務目標。對全市重點建設項目實行全程跟蹤監管，環評執行率和“三同時”執行率均達100%。全年空氣質量均保持在二級以上。　　

【招商引資】2013年，招商引資實現新突破。共引進招商引資項目241項，引進資金135.6億元。其中，新建項目187項，引進資金94億元；續建項目54項，引進資金41.5億元；房地產項目40項，引進資金37.9億元。　　

【農牧業】農作物總播種面積1 182公頃；菜薯總產量3.7萬噸，瓜類總產0.5萬噸。年末牲畜總頭數5.9萬頭（只）。其中，大牲畜和羊合計3.6萬頭（只）；生豬存欄2.3萬口。　　

【工業】2013年，滿市工業經濟保持快速增長態勢。規模以上工業總產值完成135億元，同比增長17.4%。規模以上工業增加值完成40億元，同比增長18%。主要規模工業生產情況：　　

煤炭行業：煤炭產量完成1 405萬噸，與去年同期持平，實現產值23億元，同比降低1.5%。　　

木材行業：2013年，木材企業深加工增多，木材企業用電量6 500萬千瓦時，同比增長8.7%；木材落地加工量505萬立方米，同比增長5.0%；實現產值93.2億元，同比增長21.7%。　　

熱電行業：實現產值8億元，同比增長28%。　　

【口岸疏運】2013年，口岸貨運量累計完成3 006萬噸，增長6.2%。其中，進口1 800萬噸，增長3.45；出口320萬噸，下降0.9%；轉口886萬噸，增長9.3%。　　

【外貿】口岸外貿進出口總值51.3億美元，下降9.4%。上繳關稅及代征稅33.5億元，下降8%。市外貿進出口總值42億美元，增長10.5%。　　

【旅游業】全年邊境旅游人數64.3萬人，增長2.6%。其中，中方出境10萬人，與上年持平；俄方入境54.3萬人，增長3.2%（全年出入境旅游人數129萬人次，增長3.4%）。國內旅游人數492萬人次，增長2.2%。旅游總收入43.9億元，增長4.9%（含一日游）；旅游創匯2.9億美元。　　

【郵電通信】全市郵電通信業務總收入實現2.4億元，增長5%。固定電話用戶4.4萬戶；手機用戶34.6萬戶，增長3.6%；互聯網用戶普及率48.5%。　　

【金融保險】2013年，全市金融機構存款余額170億元，增長11.8%；貸款余額91.2億元，增長37%；居民儲蓄存款余額113億元，增長10.9%。全年保險行業實現保費收入3.6億元。其中，財險收入1.0億元，增長7.3%；人險收入2.6億元，下降7.7%。　　

【科學技術】舉辦第十屆中國（滿洲里）北方國際科技博覽會，全國各地700多家科技企業參展，俄羅斯聯邦新西伯利亞、莫斯科、圣彼得堡等30個地區、120家單位參展，蒙古國東方省、烏蘭巴托市等7個地區、60家單位參展。1 700多各國內外參展商廣泛接觸和洽談，近300個科技部門、科研院所和科技企業相互進行了交流，共簽署各項合作協議110項，協議金額29.2億元。　　

【教育】全市現有幼兒園44所，小學13所，普通中學14所，其中：初級中學9所、高級中學5所，九年一貫制學校2所。普通中學專任教師共計1 139人。共有1 701名考生參加高考，本科上線人數達937人。小學在校學生8 129人；當年畢業生1 776人；專任教師759人。初中畢業學生參考率達到100%。　　

【文化】制作滿洲里城市名片，宣傳滿洲里。印制《全國文明城市滿洲里迎賓曲》CD專輯。對市區內各文物保護單位進行安全檢查，并對遺失的保護標示牌補充修復。編撰報請第五批內蒙古自治區文物保護單位“蘇聯紅軍烈士公園”等的相關材料。俄式建筑群已由自治區級文物保護單位升格為國家級。將“呼倫湖冰上捕魚”項目和“達斡爾民歌”項目列入自治區級非物質文化遺產名錄，打造具有滿洲里特色的群眾文化；成功舉辦第九屆市民文化藝術節，觀眾達10萬余人次，參與演員近萬人。建立俄羅斯油畫基地，成功舉辦了“俄羅斯畫家眼中的滿洲里——慶祝中華人民共和國成立64周年油畫展”及俄羅斯藝術空間油畫展。　　

【衛生】2013年，全市共建立居民健康檔案182 207份，建檔率78％，電子健康檔案175 922份，電子建檔率75％；管理65歲以上老年人12 464人；0~6歲兒童“六苗”接種率98.9％；0~6歲兒童管理10 607人；孕產婦管理1 244人；成人高血壓患者管理14 883人，規范管理率62％，35歲以上高血壓患者管理142 47，規范管理率61％；成人糖尿病患者管理4 419人，規范管理率61％，35歲以上糖尿病患者管理4 293人，規范管理率58％；重性精神病患者管理182人；傳染病疫情報告率達到100％。　　

【體育】舉辦社會體育指導員培訓班、“精藝杯”乒乓球賽、“滿洲里農村商業銀行杯”羽毛球賽、第四屆“黃金杯”籃球賽、“黨員干部進社區”家庭趣味運動會以及金融系統、農業銀行系統球類賽事等全民健身系列活動50余項。完成國家體育總局國民體質監測400人的任務，為該市國民體質監測工作打下良好基礎。　　

【就業再就業】全市城鎮新增就業5 141人，完成任務的102.8%；失業人員實現再就業1 018人，完成任務的127%；就業困難人員實現就業932人，完成任務的103.6%。城鎮登記失業率3.82%。開發“4050”公益性崗位48個，申報崗位補貼31萬元。發放小額擔保貸款3 187萬元，扶持就業898人，完成任務的106%。共舉辦各類培訓班102期，培訓學員3 596人，其中就業技能培訓2 633人，完成任務的101%；創業培訓963人，完成任務的107%。落實高校畢業生就業1 509人，提升就業能力392人次，分別完成自治區任務的124%和196%。　　

【社會保障】全市養老、醫療（職工和居民）、工傷、生育、失業保險參保人數分別為5.5萬人、16.5萬人、3.5萬人、5.3萬人、4.3萬人，各項保險基金征繳分別達37 866萬元、15 213萬元（職工醫保）、1 099萬元、823萬元、5 084萬元。城鎮居民養老保險參保3 000人，征收養老保險費28萬元。為3 364名集體工辦理了參保繳費手續，收繳養老保險費11 784萬元。第二代社會保障卡制卡64 447張，發放30 067張。　　

【最低生活保障】最低生活保障標準由460元提高到520元，享受低保對象8 184人、4 544戶；發放低保救助資金4 284萬元。全年救助1 660人次。其中住院548人次、門診1 112人次，支出救助資金474萬元，資助參加醫療保險6 240人次。救助低保家庭應屆大學生人數為145人，救助金額43.5萬元，為434名往屆貧困大學生報銷往返車船票14.1萬元。為601名低保重殘、多殘人員發放困難補貼36.1萬元。　　

【人民生活】城鎮居民均可支配收入2.58萬元，增長9.8%。年末全市居民儲蓄存款余額108億元（不含外幣），增長6.4%；居民均儲蓄存款達6.4萬元，增長7%。居民年人均消費性支出1.8萬元，增長8.6%。其中，食品支出仍占主要份額，占31.9%（恩格爾系數）。