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【內蒙古自治區信訪局領導名錄】　　　　　　　

【概況】內蒙古自治區信訪局機關內設9個處室：辦公室、綜合處、辦信處、來訪接待一處、來訪接待二處、督查一處、督查二處、投訴受理處（建議征集辦）、機關黨委，行政編制46名。其中，局長1名、副局長5名，副巡視員1名，處級領導職數24名，處級非領導職數11名。所屬事業單位3個：聯合接訪辦公室、機關事務服務中心、信訪信息中心，人員編制31名，處級領導職數6名。實有工作人員63名，其中，處級以上干部26名，女性17名，少數民族干部23名，大學以上學歷62名?！　?/span>　　

【組織領導】自治區黨委分管信訪工作的領導：自治區黨委副書記兼政法委書記**；自治區人民政府分管信訪工作的領導：協助分管副主席 **（上半年）、常軍政。  　　　　

【信訪活動】　　　　

信訪內容  群眾來信來訪主要集中在政法、紀檢監察、城鄉建設、勞動社保、環境保護、國土資源、企業轉制、征地拆遷、中專委培生畢業安置、城鎮退役士兵安置、組織人事等11類信訪突出問題上?！　?/span>　　

信訪特點  全區信訪總量繼續減小，進京非正常上訪總量大幅度下降，群眾赴區集體訪、越級訪明顯減少，信訪形勢已經從過去的“信少訪多”向“信增訪減”方面轉變，依法有序信訪格局正在逐步形成。從全區總體情況看，信訪工作的壓力仍然很大，反映在一些重點領域的信訪問題和矛盾隱患仍比較突出，很多歷史遺留的問題還沒有得到徹底解決，新的問題還在不斷出現，信訪的形勢仍然不容樂觀。　　　　

辦理群眾來信  加大對群眾來信辦理力度，對求決類有效信件和重信聯名信最大限度進行交辦，及時跟蹤督查督辦，盯著案件要結果，盯著問題抓落實，推動群眾信訪問題的解決。2013年，自治區信訪局有效信件的交辦率為13%；交辦的初信和聯名信均按要求得到了反饋，到期回復率、辦結率均為100%；上級交辦信件的網上回復率達到了100%，大大減少了初信轉重信現象的發生，鞏固和擴大了重復信治理成果。　　　　

接待群眾來訪  完善接待工作流程，做到群眾來訪的快速接待、及時辦理。全年共召集和協調有關職能部門召開73次信訪事項協調會，解決上訪群眾的實際問題，息訴罷訪率顯著提高。同時，通過規范復查復核工作，提高了信訪事項的辦理質量和辦結效率。2013年，黨中央和自治區交辦、轉送及赴區上訪的信訪事項到期辦結率和匯報率均達100%，來訪事項信息系統錄入率超過了90%，全部超指標完成任務?！　?/span>　　

信訪積案辦理  開展了化解重點領域信訪問題專項行動，落實領導包案，因案施策進行化解，不斷壓實工作責任，一批信訪積案和重大、疑難、復雜的信訪問題得到了有效解決。全年黨中央和自治區兩級交辦1 057件信訪事項的辦結率達95%以上，化解率達到85%的考核指標。　　　　

網上信訪辦理  針對國家信訪局全面放開投訴受理內容，網上信訪量增大的實際，自治區信訪局加大網上信訪辦理力度，改進工作方法，提高了辦理質量和效率，為群眾信訪降低成本，便捷解決困難問題創造條件，引導群眾上訪向網上信訪轉變。2013年，國家投訴辦交辦的信訪事項辦結率和系統匯報率均達到100%，“網上信訪”和“主席信箱”有效件的告知回復率也全部超過指標要求的90%，達到了100%。　　　　

控制信訪總量  深入推進領導干部接訪下訪、加大對重點信訪事項的督辦工作力度，著重抓好跟蹤問效工作，盯著問題抓落實、要結果，有效減少了信訪存量，避免了矛盾激化和信訪上行。通過規范矛盾糾紛排查化解加強源頭預防工作，組織干部開展“三駐”活動，大量信訪苗頭和隱患被化解在萌芽狀態和初始階段，最大限度減少了信訪增量。2013年，全區三級信訪總量降幅超過25%以上，達到了信訪總量控制在20萬件（人）次以下的考核目標?！　?/span>　　

降低重信重訪  加大重信重訪及集體訪反映訴求的分析研判力度，進一步把握問題的規律性。對于涉及面廣、帶有普遍性的訴求，加大對已有政策的落實力度。對于政策缺失的，積極向有關部門提出工作建議；對于個別性訴求，積極協調處理。通過多措并舉，促進了集體訪和重信重訪的下降，達到2013年集體訪和重信重訪分別下降15%的目標?！　?/span>　　

治理重復非訪  加大對重復進京赴區非正常上訪的整治力度，采取信訪隱患預警通知、進京非訪快報等形式，有效壓實了基層責任，重復進京赴區非正常上訪人數得到有效控制。2013年，內蒙古自治區是全國非正常上訪數量最少的省區之一，進京非訪總量僅占全國的0.6%，鞏固了2012年全區群眾重復進京非正常上訪全國排名穩定“退十”成果。赴自治區非正常上訪批次和人次實現了雙下降，降幅超過了50%，完成了赴自治區非正常上訪量下降15%的目標。　　　　

信訪信息工作  全年與國家信訪局累計交換信息265次，上行數據1 590條，上傳數量達到5 499.6MB。備份248次，備份數據量達到14 880G。2013年，全區應用率、錄入率均達100%，匯報率達96.6%。開發了功能更全面、操作更便捷的統計系統，全區實現了三級信訪部門分級管理、逐級統計，全年統計數據211 104條。完成225期信息情況報告，篩選重大隱患，發出預警494次，涉及3 788人?！　?/span>　　

【工作成效】　　　　

總量明顯下降  通過采取多種有力措施，促進了各級各部門及時就地解決群眾信訪的合理訴求，使全區三級信訪總量從2012年的18.3萬（人）次，持續下降到13.6萬（人）次。　　　　

結構明顯優化  自治區本級受理的來信來訪結構比例發生重大變化，“信增訪減”趨勢明顯。2013年，群眾來信（網、電）8 231件次，首次超過來訪8 112人次的數量?！　?/span>　　

秩序明顯好轉  通過對11個重點領域的信訪突出問題進行風險評估，有效地預防了一大批重大信訪事件的發生；針對群眾進京赴區集體訪和非正常上訪等問題自治區黨委、政府兩次一對一約談有關盟市黨政領導限期解決問題，極大地促進了問題的就地化解，逐級、規范、有序上訪之勢逐漸形成?！　?/span>　　

領導批示  全年有多項工作得到黨中央聯席會議辦公室、國家信訪局和自治區黨委、政府的肯定和好評，先后得到了黨中央聯席會議辦公室、國家信訪局和自治區領導的50次重要批示。3月21日，黨中央聯席會議辦公室向自治區黨委、政府發來感謝信，感謝內蒙古在全國“兩會”期間為維護社會穩定所作的部署和努力，對內蒙古的工作給予了高度肯定和表揚。自治區黨委書記王君先后5次作出重要批示，充分肯定全區信訪工作取得的明顯成效，對信訪工作提出表揚，體現了自治區黨委、政府對信訪工作的高度重視和親切關懷。　　　　

【工作會議】　　　　

1月11日，自治區黨委常委會召開專題會議，自治區黨委書記王君對做好信訪工作提出明確要求，自治區主席巴特爾與各盟市委主要領導簽訂了責任書；2月2日，自治區黨委、政府召開全區政法暨信訪工作會議，接著召開了全區信訪局長會議，總結2012年的信訪工作，深入分析當前的信訪工作形勢，明確2013年全區信訪工作的總體思路；3月1日，全區駐京信訪工作會議在北京召開，自治區副主席 **出席會議，要求扎實做好屬地和北京兩方面的工作，為全國兩會的順利召開，維護良好的工作秩序；5月22日，全區涉法涉訴信訪改革工作會議召開，強調要堅持依法維權與依法辦事相結合，積極穩妥地推進涉法涉訴信訪改革；6月19日，全區信訪工作專題會議召開，重點是妥善解決當前的信訪突出問題，周全考慮應對措施，努力創造良好環境；9月2日，全區矛盾糾紛排查化解工作座談會召開，要求把矛盾糾紛排查化解工作做深、做細、做實，做出成效。　　　　

【工作措施】　　　　

抓好干部下訪  為確保領導干部接訪和下訪取得實效，自治區信訪局狠抓了訪前梳理預約和訪后的跟蹤問效，扎實推動領導預約接訪、帶案下訪和包案制度的執行，落實領導深入基層化解矛盾，促進群眾合理訴求得到及時妥善解決，避免矛盾激化、信訪上行，減少重復來訪，為促進信訪總量繼續下降發揮了重要作用。　　　　

加大督查督辦  堅持對群眾訴求合理的信訪事項全部進行交辦，做到盯著問題抓落實，確保工作取得實際效果。根據自治區“三個攻堅戰”、“四項工程”工作的總體要求，自治區信訪局開展了清理化解重點領域信訪突出問題專項行動，督查各類信訪事項900余件，狠抓化解落實，辦結率達95%以上，有效減少了信訪存量。同時，緊緊抓住信訪工作壓實領導責任，突出問題重點，加強跟蹤督辦不松勁、推動事要解決。　　　　

注重矛盾排查  按照自治區《關于深入推進矛盾糾紛排查化解工作的實施意見》，在全區范圍內組織干部開展“三駐”活動，共派出“三駐”干部39 552人，排查出4 742件矛盾糾紛和信訪隱患，有效化解4 671件。對全區社會保障、企業轉制、征地拆遷等不同時段重點領域的信訪突出問題，確定風險等級，每天向自治區黨政主要領導報送《全區社會矛盾排查化解情況日報》和《群眾進京赴區集體訪日報》，為領導科學決策和防范風險提供有價值情況參考。　　　　

夯實基層責任  自治區信訪局嚴肅推行“預警、整改、倒查、問責”和接勸返工作制，強化“誰的問題誰解決”的責任理念，有效推動信訪問題化解在當地，提高了信訪工作效率，提升了信訪工作規范化、制度化水平。　　　　

開展組織約談  針對群眾進京赴區集體訪和非正常上訪等問題，自治區黨委副書記兼政法委書記**，自治區副主席 **、常軍政先后兩次組織專題會議與各盟市黨政領導、政法委書記、信訪局長進行一對一約談，逐一梳理分析情況，研究工作對策，明確責任人和化解時限，促進問題的有效化解。在全國出現進京集體訪和非正常上訪大幅反彈的情況下，始終保持和鞏固了自治區信訪局勢的平穩態勢?！　?/span>　　

【班子建設】　　　　

抓好理論學習  黨組深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、自治區第九次黨代會及習近平總書記系列重要講話精神，不折不扣落實黨中央和自治區黨委、政府各項決策部署，始終堅持用科學理論武裝頭腦，全年中心組學習會21次?！　?/span>　　

堅持民主集中制  嚴格遵守黨的政治紀律，認真執行民主集中制，不斷完善議事制度，始終堅持集體領導、民主集中、會議決定重大事項，充分發揮了班子整體效能。　　　　

落實黨建責任  認真貫徹落實《自治區黨委組織部、直屬機關工委關于促進“晉位升級創建四型機關”，進一步加強全區機關黨的建設工作的意見》精神，全面提高機關黨員干部整體素質和機關黨建工作科學化水平；并以創建學習型黨組織和學習型機關為抓手，搭建“互動式學習平臺”和“自主性學習平臺”，堅持做到每年中心組成員集中學習不少于12天?！　?/span>　　

政務公開工作  認真貫徹全區政務公開和政務服務工作電視電話會議精神，政務公開工作做到了領導、機構、人員“三到位”。完善了政務公開的制度，規范了信息公開形式，強化了政務公開的監督工作。在做好日常信息發布的同時，按時依規公開“三公經費”等情況?！　?/span>　　

【黨風廉政建設】　　　　

黨組書記  局黨組書記高度重視黨風廉政建設，切實承擔起黨風廉政建設主體責任，始終將黨風廉政建設作為一項重點工作常抓不懈，不斷通過黨風廉政建設促進信訪工作更好地開展，全年共召開3次黨組會議，對黨風廉政建設和反腐敗工作進行專題研究和部署。　　　　

黨組成員  黨組成員按照工作分工，認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。通過會議等形式，對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作進行具體部署，認真落實各項工作任務，基本上做到了逢會必講。　　　　

宣傳教育  加強廉潔從政教育，不斷提高機關黨員干部拒腐防變能力和廉潔從政意識。通過反腐倡廉專題學習會，組織全體黨員收看多部警示教育專題片，推進廉政文化創建活動，加強反腐倡廉宣傳工作，營造了風清氣正的干事創業氛圍?！　?/span>　　

強化監督  認真執行“三重一大”決策制度，不斷強化對權力的制約和監督。全局認真開展查找崗位風險，制定防控措施，完善監督制約機制，強化了源頭治理?！　?/span>　　

糾正不正之風  積極落實行風建設責任制，認真開展了政風行風評議工作。通過教育實踐活動，認真查找、糾正了本系統存在的突出問題，促進了本系統行風的轉變，“敬業、為民、公正、奉獻”的信訪價值觀念得到進一步樹立?！　?/span>　　

改進工作作風  認真貫徹落實中央八項規定和自治區28項規定，研究制定了《自治區信訪局貫徹落實的實施細則》，促進機關干部作風轉變，提高新形勢下做好群眾工作的能力?！?/span>