2014卷


【領導名錄】
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旗委書記: |
伏瑞峰(蒙古族) |
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人大常委會主任: |
李凱 |
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旗長: |
恩和特布沁(蒙古族) |
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政協主席: |
烏日圖(蒙古族) |
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武裝部長: |
慶格勒(蒙古族) |
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政委: |
董步煒 |
【概況】達爾罕茂明安聯合旗(簡稱達茂聯合旗),是內蒙古自治區19個邊境旗(市)和33個牧業旗之一。東鄰烏蘭察布市四子王旗,西接巴彥淖爾市烏拉特中期,南連呼和浩特市武川縣、包頭市固陽縣,北與蒙古國接壤,國境線長88.6公里,中蒙滿都拉—杭吉口岸是自治區向北開放的重要通道之一。全旗總面積18 177平方公里,轄7鎮、2鄉、3蘇木,總人口12萬(其中少數民族1.83萬人),是漢族占多數、多民族聚居的邊境少數民族地區。2013年,全旗地區生產總值完成189.51億元,固定資產投資224.33億元,財政收入20.87億元,社會消費品零售總額17.8億元,城鎮居民均可支配收入29 128元,農牧民人均純收入達到10 534元,被確定為自治區縣域經濟發展示范旗。
【自然資源】主要礦產資源有稀土、金、鐵、錳、銅、褐煤、磷、螢石、石灰石等。其中,金礦石儲量130.9萬噸;鐵儲量約11.2億噸;褐煤探明儲量56億噸;銅礦石儲量167.87萬噸;磷鎂儲量280萬噸。大宗藥材有甘草、黃芪等。野生珍奇動物有蒙古野驢、黃羊等;禽類有鷹、百靈鳥等。境內光能資源豐富,年均日照時數4 439.7小時,太陽年輻射總量140—145千卡/平方厘米,光能生產潛力由南向北逐增;風能資源尤為可觀,年有效風速持續時間長、風向穩定,是自治區風能資源Ⅰ級區中的核心部分和核心地帶。年平均風速3.2—5.2米/秒,全年風能均可利用,風能資源儲量為3 200萬千瓦。
【農業】全旗共有耕地120萬畝,其中高效節水滴灌面積10萬畝,天然草場2 327.15萬畝。農業以馬鈴薯為主導產業,打造了6個千畝馬鈴薯高壟滴灌示范區,全旗種薯生產溫室大棚總規模達到300座,微型薯生產能力4 000萬粒,種薯種植面積10萬畝,建成有機面粉加工基地1處。打造了“達茂馬鈴薯”品牌和文公鄉情系列產品。2013年糧食總產2.352億斤,油料總產0.175億斤,農民人均純收入10 436元。
【畜牧業】畜牧業重點發展建設型畜牧業和優勢特色養殖業,共建有23個牧區產業化園區,建成肉羊育肥繁育基地9處、肉牛育肥繁育基地5處、奶牛標準化養殖場10個、蛋雞規模養殖場2處。共建成有機奶生產基地5處,有機牛羊肉生產加工基地1處,打造了“達茂草原羊”品牌,在包頭市開設2個綠色有機農畜產品直銷店。2013年牲畜存欄總頭數約83.7萬只(頭),牧民人均純收入11 428元。
【林業】全旗森林資源分布北部牧區以天然林為主,主要樹種有天然爬地柏、杜松、山櫻桃、天然小葉錦雞兒、天然紅砂、白刺樹種等;農區以人工檸條林為主。林業用地面積654.5萬畝,其中林地4.5萬畝,灌木林地289萬畝,未成林造林26.84萬畝,苗圃地2 000畝,無立木林地24萬畝,宜林地310萬畝,輔助生產林地1萬畝,森林覆蓋率13.5%。林業生態建設面積236.2萬畝,國家公益林建設58萬畝,地方公益林建設7.8萬畝,林帶間作多年生牧草50萬畝。
【水利】全旗建有黃花灘、清水灣等7座水庫,塘壩1處、引洪工程17處、骨干壩8座;灌溉機電井4 014眼,農牧業節水灌溉引進了半移動式噴灌、卷盤式噴灌、指針式噴灌、滴灌、膜下滴灌等先進節水技術,發展有效灌溉面積32萬畝。建成自來水工程268處,解決了7.52萬人的飲水安全問題。綜合治理水土流失面積264平方公里。
【工業】重點發展鋼鐵、能源、化工建材、農畜產品加工等產業。目前,全旗工業已形成年產鐵精粉800萬噸、生鐵80萬噸、鋼材50萬噸、軋材50萬噸、風電裝機容量91萬千瓦、水泥熟料200萬噸、螢石粉11萬噸、黃金1萬兩的生產規模。2013年工業經濟實現增加值120.43億元,對地區生產總值增長貢獻率達77%;工業企業上繳稅金達10億元。全旗三次產業結構比例為7.7︰71.7︰20.6,工業經濟在全旗經濟發展中仍保持主導地位。
【城鎮建設】中心鎮百靈廟鎮建成區面積4.4平方公里,城鄉規劃體系逐步完善,城鎮化率46.3%。集中供熱普及率64%、污水處理率73%、生活垃圾無害化處理率85%、建成區綠地率28.1%、樓房化率78%。
【交通】全旗公路總里程共計2 267.4公里,其中黑色路面1 091.64公里,干線公路895.1公里,通村公路1 372.3公里,等級公路865.8公里。全旗范圍內基本形成以省道211線和104線為主動脈,以百靈廟為中心向各蘇木鄉鎮輻射的公路交通網絡。
【電信】全旗通信覆蓋率農區95%以上、牧區85%以上;省道無縫隙覆蓋,縣道覆蓋率85%以上;重點廠礦、工業園區全部覆蓋。現有移動電話用戶數量97 000個、固定電話數量4 100戶、寬帶用戶數量7 300戶。
【商貿流通】現有商貿流通企業309戶,商貿經營戶3 585戶,批發零售2 337戶,餐館及住宿業597戶,農家店100家,物流企業32家,其他行業的651戶,成品油站點(加油站)26家,“萬村千鄉”市場90家,定點屠宰場3家,糧食加工企業6家,馬鈴薯加工企業4家、種植銷售服務企業3家,服務業從業人員約1.84萬人。
【口岸】1992年,滿都拉口岸被批準成為季節性對外開放二類口岸,2001年中蒙雙方同意設立滿都拉-杭吉口岸,2002年,首次開關過貨,結束了作為邊境城市而無邊貿口岸的歷史。2013年,進出口貨物29.2萬噸,貨值1.4億元,實現稅收2 415萬元;出入境人員3.6萬人(次),車輛1.5萬輛(次)。
【旅游】全旗共有大小旅游景區(景點)23處,主要有以廣福寺、普會寺、古長城、哈布圖·哈撒兒祭奠堂、敖倫蘇木古城等為主的歷史文化旅游資源,以希拉穆仁草原、吉穆斯泰、巴音杭蓋自然保護區等為主的草原自然風光旅游資源,以百靈廟抗日武裝暴動紀念碑、龍梅玉榮舊居等為主的紅色文化旅游資源等等。2013年,接待游客136萬人(次),實現旅游總收入5.6億元。
【第三產業】全旗行業分布比較廣泛,主要是商貿流通、口岸貿易、住宿餐飲、旅游、租賃等。共有個體工商戶3 585戶、三產企業309家,從業人員4 820人,注冊資金19.6億元。2013年三產服務業增加值完成39.03億元,入國庫稅金2 928萬元,入地稅國庫稅金19 564萬元;社會消費品零售完成17.8億元;服務業的固定資產投資51.6億元,物流業投資12億元。
【財政】地方財政收入完成20.87億元,財政支出累計26.14億元,全年融資到位資金2.92億元,財政收入任務按時完成,各類民生重點支出得到較好保障。
【科技】以科教興旗工程為抓手,先后開展馬鈴薯脫毒微型薯生產、風光互補太陽能光伏發電、工業節能降耗示范園區、有機畜牧業集約化發展等項目,全旗的整體科技水平明顯提升。2013年,旗財政共投入科技三項費2 149萬元,爭取市級以上科技三項費55萬元。
【教育】全旗現有公辦學校12所,其中綜合高中1所,九年一貫制學校2所,小學5所,幼兒園4所。教職工1 040人,在校生6 672人,其中高中450人,初中1 685人,小學3 477人,幼兒1 060人。另有審計認證的民辦幼兒園7所,在園幼兒754人。各校實現樓房化和校車運營全覆蓋。
【文化】全旗共有市級文化產業示范基地1個,即百靈那達慕文化產業園區;烏蘭牧騎文藝隊1支,文化站8個,文化室46個,文化大院23個;與旗文化館和圖書館共同形成了覆蓋旗、蘇木鄉鎮、嘎查村(社區)的三級公共文化服務網絡。從事民族工藝品、文化旅游、馬產業等項目的文化產業企業7家。
【體育】全旗有3個小型體育場館(學校擁有2個),3個鄉鎮蘇木設有小型體育健身中心,有1所民族傳統體育示范學校。少數民族體育場地2個,摩托車越野場地賽場1個。健身隊19支,單項體育協會4家,社會體育指導員186個,少兒跆拳道培訓班1個,經常參加體育活動的人數達1萬余人。
【衛生】全旗現有各類醫療衛生機構87所,其中公立醫療機構30所。旗級醫療衛生機構8所(公立)、基層醫療衛生機構63所(22所公立)、私人診所16家。實有床位數463張,衛生人員340人。實施城鄉衛生服務一體化管理試點工作和衛生服務全覆蓋工程,新農合參合率99%,實現全市范圍內就醫費用即時結報。
【社會保障】截至年底,城鎮職工養老保險、醫療保險、生育保險、工傷保險參保人數分別為15 085、15 380、6 678、9 212人,征繳費用分別為8 092、3 696、248、186萬元。城鎮居民醫療保險參保人數9 917人,征繳109萬元;農牧民養老保險參保人數62 180人。企業退休人員人均基本養老金每月2 018.41元,“五七工”人員1 093人,人均每月養老金1 082.1元。


【領導名錄】
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董步煒 |
【概況】達爾罕茂明安聯合旗(簡稱達茂聯合旗),是內蒙古自治區19個邊境旗(市)和33個牧業旗之一。東鄰烏蘭察布市四子王旗,西接巴彥淖爾市烏拉特中期,南連呼和浩特市武川縣、包頭市固陽縣,北與蒙古國接壤,國境線長88.6公里,中蒙滿都拉—杭吉口岸是自治區向北開放的重要通道之一。全旗總面積18 177平方公里,轄7鎮、2鄉、3蘇木,總人口12萬(其中少數民族1.83萬人),是漢族占多數、多民族聚居的邊境少數民族地區。2013年,全旗地區生產總值完成189.51億元,固定資產投資224.33億元,財政收入20.87億元,社會消費品零售總額17.8億元,城鎮居民均可支配收入29 128元,農牧民人均純收入達到10 534元,被確定為自治區縣域經濟發展示范旗。
【自然資源】主要礦產資源有稀土、金、鐵、錳、銅、褐煤、磷、螢石、石灰石等。其中,金礦石儲量130.9萬噸;鐵儲量約11.2億噸;褐煤探明儲量56億噸;銅礦石儲量167.87萬噸;磷鎂儲量280萬噸。大宗藥材有甘草、黃芪等。野生珍奇動物有蒙古野驢、黃羊等;禽類有鷹、百靈鳥等。境內光能資源豐富,年均日照時數4 439.7小時,太陽年輻射總量140—145千卡/平方厘米,光能生產潛力由南向北逐增;風能資源尤為可觀,年有效風速持續時間長、風向穩定,是自治區風能資源Ⅰ級區中的核心部分和核心地帶。年平均風速3.2—5.2米/秒,全年風能均可利用,風能資源儲量為3 200萬千瓦。
【農業】全旗共有耕地120萬畝,其中高效節水滴灌面積10萬畝,天然草場2 327.15萬畝。農業以馬鈴薯為主導產業,打造了6個千畝馬鈴薯高壟滴灌示范區,全旗種薯生產溫室大棚總規模達到300座,微型薯生產能力4 000萬粒,種薯種植面積10萬畝,建成有機面粉加工基地1處。打造了“達茂馬鈴薯”品牌和文公鄉情系列產品。2013年糧食總產2.352億斤,油料總產0.175億斤,農民人均純收入10 436元。
【畜牧業】畜牧業重點發展建設型畜牧業和優勢特色養殖業,共建有23個牧區產業化園區,建成肉羊育肥繁育基地9處、肉牛育肥繁育基地5處、奶牛標準化養殖場10個、蛋雞規模養殖場2處。共建成有機奶生產基地5處,有機牛羊肉生產加工基地1處,打造了“達茂草原羊”品牌,在包頭市開設2個綠色有機農畜產品直銷店。2013年牲畜存欄總頭數約83.7萬只(頭),牧民人均純收入11 428元。
【林業】全旗森林資源分布北部牧區以天然林為主,主要樹種有天然爬地柏、杜松、山櫻桃、天然小葉錦雞兒、天然紅砂、白刺樹種等;農區以人工檸條林為主。林業用地面積654.5萬畝,其中林地4.5萬畝,灌木林地289萬畝,未成林造林26.84萬畝,苗圃地2 000畝,無立木林地24萬畝,宜林地310萬畝,輔助生產林地1萬畝,森林覆蓋率13.5%。林業生態建設面積236.2萬畝,國家公益林建設58萬畝,地方公益林建設7.8萬畝,林帶間作多年生牧草50萬畝。
【水利】全旗建有黃花灘、清水灣等7座水庫,塘壩1處、引洪工程17處、骨干壩8座;灌溉機電井4 014眼,農牧業節水灌溉引進了半移動式噴灌、卷盤式噴灌、指針式噴灌、滴灌、膜下滴灌等先進節水技術,發展有效灌溉面積32萬畝。建成自來水工程268處,解決了7.52萬人的飲水安全問題。綜合治理水土流失面積264平方公里。
【工業】重點發展鋼鐵、能源、化工建材、農畜產品加工等產業。目前,全旗工業已形成年產鐵精粉800萬噸、生鐵80萬噸、鋼材50萬噸、軋材50萬噸、風電裝機容量91萬千瓦、水泥熟料200萬噸、螢石粉11萬噸、黃金1萬兩的生產規模。2013年工業經濟實現增加值120.43億元,對地區生產總值增長貢獻率達77%;工業企業上繳稅金達10億元。全旗三次產業結構比例為7.7︰71.7︰20.6,工業經濟在全旗經濟發展中仍保持主導地位。
【城鎮建設】中心鎮百靈廟鎮建成區面積4.4平方公里,城鄉規劃體系逐步完善,城鎮化率46.3%。集中供熱普及率64%、污水處理率73%、生活垃圾無害化處理率85%、建成區綠地率28.1%、樓房化率78%。
【交通】全旗公路總里程共計2 267.4公里,其中黑色路面1 091.64公里,干線公路895.1公里,通村公路1 372.3公里,等級公路865.8公里。全旗范圍內基本形成以省道211線和104線為主動脈,以百靈廟為中心向各蘇木鄉鎮輻射的公路交通網絡。
【電信】全旗通信覆蓋率農區95%以上、牧區85%以上;省道無縫隙覆蓋,縣道覆蓋率85%以上;重點廠礦、工業園區全部覆蓋。現有移動電話用戶數量97 000個、固定電話數量4 100戶、寬帶用戶數量7 300戶。
【商貿流通】現有商貿流通企業309戶,商貿經營戶3 585戶,批發零售2 337戶,餐館及住宿業597戶,農家店100家,物流企業32家,其他行業的651戶,成品油站點(加油站)26家,“萬村千鄉”市場90家,定點屠宰場3家,糧食加工企業6家,馬鈴薯加工企業4家、種植銷售服務企業3家,服務業從業人員約1.84萬人。
【口岸】1992年,滿都拉口岸被批準成為季節性對外開放二類口岸,2001年中蒙雙方同意設立滿都拉-杭吉口岸,2002年,首次開關過貨,結束了作為邊境城市而無邊貿口岸的歷史。2013年,進出口貨物29.2萬噸,貨值1.4億元,實現稅收2 415萬元;出入境人員3.6萬人(次),車輛1.5萬輛(次)。
【旅游】全旗共有大小旅游景區(景點)23處,主要有以廣福寺、普會寺、古長城、哈布圖·哈撒兒祭奠堂、敖倫蘇木古城等為主的歷史文化旅游資源,以希拉穆仁草原、吉穆斯泰、巴音杭蓋自然保護區等為主的草原自然風光旅游資源,以百靈廟抗日武裝暴動紀念碑、龍梅玉榮舊居等為主的紅色文化旅游資源等等。2013年,接待游客136萬人(次),實現旅游總收入5.6億元。
【第三產業】全旗行業分布比較廣泛,主要是商貿流通、口岸貿易、住宿餐飲、旅游、租賃等。共有個體工商戶3 585戶、三產企業309家,從業人員4 820人,注冊資金19.6億元。2013年三產服務業增加值完成39.03億元,入國庫稅金2 928萬元,入地稅國庫稅金19 564萬元;社會消費品零售完成17.8億元;服務業的固定資產投資51.6億元,物流業投資12億元。
【財政】地方財政收入完成20.87億元,財政支出累計26.14億元,全年融資到位資金2.92億元,財政收入任務按時完成,各類民生重點支出得到較好保障。
【科技】以科教興旗工程為抓手,先后開展馬鈴薯脫毒微型薯生產、風光互補太陽能光伏發電、工業節能降耗示范園區、有機畜牧業集約化發展等項目,全旗的整體科技水平明顯提升。2013年,旗財政共投入科技三項費2 149萬元,爭取市級以上科技三項費55萬元。
【教育】全旗現有公辦學校12所,其中綜合高中1所,九年一貫制學校2所,小學5所,幼兒園4所。教職工1 040人,在校生6 672人,其中高中450人,初中1 685人,小學3 477人,幼兒1 060人。另有審計認證的民辦幼兒園7所,在園幼兒754人。各校實現樓房化和校車運營全覆蓋。
【文化】全旗共有市級文化產業示范基地1個,即百靈那達慕文化產業園區;烏蘭牧騎文藝隊1支,文化站8個,文化室46個,文化大院23個;與旗文化館和圖書館共同形成了覆蓋旗、蘇木鄉鎮、嘎查村(社區)的三級公共文化服務網絡。從事民族工藝品、文化旅游、馬產業等項目的文化產業企業7家。
【體育】全旗有3個小型體育場館(學校擁有2個),3個鄉鎮蘇木設有小型體育健身中心,有1所民族傳統體育示范學校。少數民族體育場地2個,摩托車越野場地賽場1個。健身隊19支,單項體育協會4家,社會體育指導員186個,少兒跆拳道培訓班1個,經常參加體育活動的人數達1萬余人。
【衛生】全旗現有各類醫療衛生機構87所,其中公立醫療機構30所。旗級醫療衛生機構8所(公立)、基層醫療衛生機構63所(22所公立)、私人診所16家。實有床位數463張,衛生人員340人。實施城鄉衛生服務一體化管理試點工作和衛生服務全覆蓋工程,新農合參合率99%,實現全市范圍內就醫費用即時結報。
【社會保障】截至年底,城鎮職工養老保險、醫療保險、生育保險、工傷保險參保人數分別為15 085、15 380、6 678、9 212人,征繳費用分別為8 092、3 696、248、186萬元。城鎮居民醫療保險參保人數9 917人,征繳109萬元;農牧民養老保險參保人數62 180人。企業退休人員人均基本養老金每月2 018.41元,“五七工”人員1 093人,人均每月養老金1 082.1元。