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【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府外事辦公室領導名錄】

主    任：王國士(1997年5月離任)

                  經(jīng)大平(蒙古族1997年5月任職)

副 主 任：旺楚克(蒙古族)

                  喬明凌(女)

紀檢組長：白文華

 【概況】  1950年1月6日，國務院決定成立外交部駐滿洲里聯(lián)絡處，為外交部派出機構(gòu)。1954～1955年，外交部將聯(lián)絡處下放給內(nèi)蒙古自治區(qū)。1955年1月，集寧——二連鐵路線國際聯(lián)運通車后，經(jīng)國務院批準，自治區(qū)人民政府決定成立駐集寧外事組，為自治區(qū)人民政府派出的直屬機構(gòu)，其行政、業(yè)務受自治區(qū)人民政府和外交部雙重領導。1957年1月，經(jīng)外交部同意，自治區(qū)人民政府決定撤銷駐集寧外事組，將自治區(qū)人民政府外事處從滿洲里遷到呼和浩特市，為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府的直屬處。根據(jù)國務院的指示，1958年8月12日，自治區(qū)決定成立內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室，外事辦公室與外事處合署辦公，一套機構(gòu)兩塊牌子。1966～1973年，外事辦公室和外事處改稱為內(nèi)蒙古自治區(qū)革委會外事組。1973年，根據(jù)國務院指示，將外事組改為內(nèi)蒙古自治區(qū)革委會外事辦公室。1977年后，自治區(qū)外事機構(gòu)有自治區(qū)外事辦公室、自治區(qū)旅游局、自治區(qū)對外友好協(xié)會，三位一體，一套機構(gòu)，三塊牌子。1983年，機構(gòu)改革，自治區(qū)外事辦公室，內(nèi)設機構(gòu)有辦公室、外事處、蘇蒙處、旅游處。1989年6月2日，增設友協(xié)處，作為自治區(qū)對外友協(xié)的辦事機構(gòu)。1989年11月，增設派駐紀檢組。1990年，增設出國管理處。1991年3月1日，增設綜合處。1991年10月25日，自治區(qū)人民政府批準自治區(qū)旅游局與自治區(qū)外辦分署單設，為副廳級建制，歸口自治區(qū)外辦領導，并撤銷自治區(qū)外辦旅游處。至此，自治區(qū)外辦與自治區(qū)對外友協(xié)為一套機構(gòu)，兩塊牌子。1991年5月16日，中蘇兩國政府簽訂《關于兩國東段國界的協(xié)議》，1992年4月，自治區(qū)成立由有關部門負責人參加的自治區(qū)中俄勘界辦公室，設在外辦，主管中俄邊界內(nèi)蒙古段勘界工作。1996年，機構(gòu)改革，自治區(qū)外辦列為自治區(qū)人民政府直屬行政機構(gòu)。內(nèi)設機構(gòu)有秘書處、禮賓處、出國管理處、涉外管理處、歐亞處、友協(xié)辦公室、界務管理處、引智辦公室、派駐紀檢組。

    1997年，自治區(qū)外事部門在各盟市和邊境旗、縣、市所在地均設有外事辦公室。自治區(qū)外辦機關駐首府呼和浩特市。直屬事業(yè)單位有：機關事務服務中心、駐京自辦簽證服務處、友好交流服務中心、外事培訓中心。所屬企業(yè)有：外匯商品供應公司、外事接待車隊、交友貿(mào)易公司、外事服務中心。全區(qū)外事系統(tǒng)共有干部職工500余名，其中研究生2人，大專以上學歷320名，蒙古族等少數(shù)民族占職工總數(shù)的31％。

 【涉外工作】  1997年，自治區(qū)外辦制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室關于處理突發(fā)性涉外事件預案》，劃定涉外事件的范圍、分類，規(guī)定處理涉外事件的工作機構(gòu)、主要任務、程序和要求，使涉外事件的處理有章可循。全年直接和間接處理涉外事件14起，發(fā)揮外事部門的指導協(xié)調(diào)作用，使發(fā)生的涉外事件得以妥善解決。接待和參與接待高規(guī)格和重要的來訪團組共46批350人次，在接待工作中，注重把握大局，傳遞有關經(jīng)濟合作信息，為自治區(qū)招商引資牽線搭橋。本著“以我為主、內(nèi)外有別”和“經(jīng)濟問題從寬，政治問題從嚴”的原則，組織接待10批20人次外國記者對自治區(qū)一些重點項目和民族風情等進行專題采訪，回國后均客觀地報道自治區(qū)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，對外宣傳內(nèi)蒙古，擴大內(nèi)蒙古的知名度。

 【與俄蒙交往】  1997年2月初，蒙古國駐呼和浩特總領事館第三任總領事索爾巴拉姆·布德到任，自治區(qū)外辦先后安排自治區(qū)烏力吉主席、王占副主席、包文發(fā)副主席會見蒙古國駐呼和浩特總領事索·布德。年內(nèi)，安排蒙古國駐呼和浩特總領事索·布德對錫林郭勒盟、二連浩特市、包頭市、伊克昭盟等地進行友好訪問和參觀考察。1997年，自治區(qū)外辦與蒙古國駐呼和浩特總領事館會晤23次，處理蒙古國駐呼和浩特總領館照會、來函35份，向蒙古國駐呼和浩特總領事館發(fā)出公函和照會17份。1997年11月7日，蒙古國貿(mào)工部代表團訪問內(nèi)蒙古自治區(qū)。在同俄羅斯交往方面，具體承辦鋪設俄羅斯后貝加爾斯克——滿洲里石油管道項目的報批、對外聯(lián)系和協(xié)議起草工作。1997年，已獲中俄雙方外交部批準。自治區(qū)副主席包文發(fā)率自治區(qū)政府代表團于1997年11月19～22日訪問俄聯(lián)邦赤塔州，簽署內(nèi)蒙古自治區(qū)與赤塔州兩地區(qū)進一步發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作和后貝加爾斯克——滿洲里之間鋪設石油管道協(xié)議。

 【因公出國審理】  1997年，自治區(qū)外辦制定《出國審理工作規(guī)程》、《護照簽證工作規(guī)程》等內(nèi)部工作制度，并公諸社會，接受監(jiān)督。全年共審理全區(qū)因公派遣出國團組5 694批，17 585人(次)。具體承辦自治區(qū)15位省級領導出國向國務院的申報手續(xù)；為1 943名因公出國人員申辦外國簽證；為來自39個國家的2 059人次辦理來華邀請手續(xù)。

 【中俄邊界東段勘界 中蒙邊界內(nèi)部踏察】   1997年，自治區(qū)外辦把中俄勘界善后工作和中蒙邊界內(nèi)部踏察，作為邊界管理的重點工作，制訂計劃，統(tǒng)籌安排。中俄勘界收尾工作方面，在1996年完成中俄邊界內(nèi)蒙古段勘界工作任務的基礎上，狠抓勘界收尾工作的落實。1．收集整理中俄勘界資料，分門別類進行立卷歸檔，共立卷56卷，裝訂成冊72冊，擴印1 500多張資料圖片；編輯、整理中蘇邊界勘察、中俄勘界錄像資料，裝訂成資料相冊。建成中俄勘界資料室，使中俄勘界的資料、檔案得到妥善的保管。2．完成與俄方第一勘界組的收尾總結(jié)工作。3．參加中俄聯(lián)委會3次會議，自治區(qū)上交的勘界成果全部被聯(lián)委會驗收、確認。4．派員參加中俄邊界“共同經(jīng)濟利用”談判會晤4次，中俄雙方確認關于共同經(jīng)濟利用的指導原則的協(xié)定，于1997年11月上旬葉利欽訪華期間兩國政府代表簽訂這一《協(xié)定》。5．完成中俄邊界部分界樁的維修和脫落國徽界樁的粘貼任務。中蒙邊界內(nèi)部踏察方面，1997年1～5月，進行中蒙邊界內(nèi)部踏察前期準備工作，制定切實可行的方案。從5月下旬至9月下旬，克服自然條件惡劣多變，工作條件差等種種困難，在各級政府、外辦、軍區(qū)、邊防部隊及有關部門的支持配合下，踏察組行程2萬多公里，動用人力60多人次，車輛20多臺，馬匹50多匹，分4個階段進行中蒙邊界內(nèi)部踏察，順利完成中蒙邊界內(nèi)蒙古段3 197．686公里(其中水界190多公里因經(jīng)費和交通工具限制，未能實地踏察，待1998年進行)的踏察任務。對這段邊界現(xiàn)有的774個界樁(正樁480個，附樁294個)，中方境內(nèi)634個各種界樁、方位物，165個界線標志逐個進行認真細致的檢查和現(xiàn)場登記、拍照，分別理出界樁及其它標志損壞程度的各種數(shù)據(jù)，形成中蒙邊界內(nèi)蒙古段內(nèi)部踏察第一手資料。1997年10月15日，分別向自治區(qū)人民政府和中國外交部做書面報告。

 【引進國外人才派員出國培訓】  1997年，自治區(qū)外辦共組織申報37個聘請外國專家項目并全部獲得國家外專局批準立項。這些項目分布在呼和浩特市、包頭市、赤峰市、伊克昭盟、烏蘭察布盟、錫林郭勒盟、呼倫貝爾盟、包頭鋼鐵公司、自治區(qū)畜牧廳、自治區(qū)水利廳、自治區(qū)林業(yè)廳等11個盟市廳局的25個項目單位。1997年，已執(zhí)行完畢21個項目，利用國家外專局下?lián)艿膶ｍ椧墙?jīng)費85萬多元。全年共辦理備案類培訓項目47個，培訓人數(shù)200人次；辦理審核類培訓項目6個，培訓人數(shù)93人次；審批類培訓項目獲國家外專局批準立項9個，1997年已執(zhí)行培訓項目4個，派出人數(shù)82人次；獲得專項培訓經(jīng)費資助達87萬多元。此外，與中國國際人才交流協(xié)會密切合作，開發(fā)利用16個有國外資助的培訓項目，選送各類專業(yè)技術和管理人員共54人次，赴9個國家和地區(qū)培訓和研修，爭取利用國外資助近100萬元。這些培訓項目的實施，產(chǎn)生良好的社會影響。為充分調(diào)動外國專家的積極性，1997年自治區(qū)外辦還承辦自治區(qū)首屆“駿馬獎”評選授獎活動，有6名為自治區(qū)經(jīng)濟建設和文教事業(yè)作出突出貢獻的外國專家獲獎。

 【民間友好交往】  1997年，自治區(qū)外辦(自治區(qū)對外友協(xié))充分利用對外友協(xié)這個民間交往的渠道，加強同世界各國的民間友好交往。全年通過友協(xié)渠道先后組團10個，分別對美國、加拿大、日本、法國、德國、哥倫比亞、墨西哥、俄羅斯、蒙古國、巴西、荷蘭、比利時、盧森堡、阿根廷等國家進行友好訪問，通過訪問，擴大同上述國家民間、官方的接觸和交往，增進同這些國家民間組織和人民的友誼。其中，錫林浩特市政府代表團訪問加拿大洛埃得明斯特期間，還簽訂建立友好城市關系議定書。全年共接待來自美國、日本、蒙古國、蘇格蘭等國民間友好來訪團組9個，并接受日本沙漠綠化實踐協(xié)會會長遠山正瑛向自治區(qū)成立50周年大慶捐款100萬日元。

(吳秀芝)