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【內蒙古自治區對外貿易經濟合作廳領導名錄】

    廳  長：常萬富(蒙古族)

    副廳長：白  盾

            伊克蘇蘇(蒙古族)

   紀檢組長：盛文娟(女)

【概況】  1947年，內蒙古自治政府設貿易管理局，1948年改組為工商部，下設商業局，局內設貿易科管理出口業務。1951年，工商部撤銷，成立貿易部，部內設對外貿易處管理外貿工作。1954年，成立內蒙古自治區對外貿易局，商業部副部長吳吉清兼任局長。1958年，內蒙古自治區對外貿易局與內蒙古自治區商業廳合并，1959年又分設辦公。1973年，內蒙古自治區政府重新組建對外貿易局。1983年，內蒙古自治區對外貿易局和內蒙古自治區政府進出口辦公室合并，成立內蒙古自治區對外經濟貿易廳。1996年，內蒙古自治區對外經濟貿易廳改為內蒙古自治區對外貿易經濟合作廳，內設辦公室、人事處、進出口業務處、外資管理處、外經管理處、企業指導處、計劃財務處、老干部處、機關黨委、駐廳紀檢組等10個職能處室，中國對外貿易促進委員會內蒙古分會與自治區外經貿廳合署辦公，下設內蒙古貿促分會辦公室。全廳66各國家公務員，大學本科學歷33人，占50％；45歲以下50人，占76％；少數民族17人，占26％。1997年，自治區地對外貿易經濟合作取得較好成績，各項外經貿任務均圓滿完成。全年外經貿行業繼續貫徹“大經貿”戰略，全區上下共同關心、支持和發展外經貿，行業管理強化，經營向多形式、多層次、多渠道發展；把出口作為外經貿工作的重中之重，抓大戶，抓重點，積極培育新的出口增長點，在提高經濟效益的前提下，努力擴大出口，出口額穩步增長；貫徹積極合理有效利用外資方針，全區利用外資工作的質量和水平有新的提高，外資投向合理，符合自治區產業政策，外資到位率較高，區內資金配套較好；國外經濟合作和爭取國際多雙邊無償援助也取得新的進展；貿促分會的網絡進一步健全，為企業服務的力度加大。

【對外貿易】

進出口貿易額  進出口總額13.10億美元，比上年增長4.84％。其中，出口額7.35億美元，比上年增長7.19％；進口額5.75億美元，比上年增長1．98％。

出口情況  全區出口額占全國出口額比重0.40％，在全國位次24位，占全區國內生產總值比重5.56％。

出口商品結構  全區出口商品中，初級產品出口占26.40％，工業制成品出口占73.60％，比上年提高0.20個百分點。

對主要國家和地區出口比重  出口商品銷往84個國家和地區。主要國家和地區有俄羅斯、日本、香港、歐共體、蒙古、美國和東盟，出口額5.71億美元，占出口總額77.71％。

主要出口商品  出口額在1 000萬美元以上的商品有羊絨衫、裘皮服裝、羊絨圍巾、凍牛肉、玉米等，出口金額1.61億美元，占出口總額21.92％；出口額在500～1 000萬美元的商品有甜菜粕、羊絨、動力煤、鋼坯等，出口金額3 041萬美元，占出口總額4.14％。

對主要國家和地區進口比重  進口商品來自31個國家和地區。主要國家和地區有俄羅斯、蒙古、澳大利亞、日本、意大利、英國、瑞典、美國，出口金額4.90億美元，占出口總額85.07％。

主要進口商品  進口額在1 000萬美元以上的商品有廢鋼、化肥、砂糖、原木、新聞紙、紡織機械、磁鐵礦砂、無線通訊設備、無毛絨、滌綸長絲、高壓聚乙稀和汽車零件，進口金額2.13億美元，占進口總額37.07％；進口額在500～1 000萬美元的商品有鋁粉、硫酸銅、銅精礦砂、聚氯乙烯、風機等，進口金額3 684萬美元，占進口總額6.41％。

黨中央外貿發展基金  全區共上報17個項目，總計申請借款金額4.30億美元，當年落實兩個項目，金額為3 538萬元。

加工貿易  至1997年，全區從事加工貿易的企業達85家，涉及30多個國家和地區的84種商品。全年共辦理加工貿易審批321項，出口額1.80億美元，占全區出口總額23％。

對外貿易運輸  全年協調出口商品運輸車皮6 220個。

對外貿易進出口經營權  全年共申報批準有進出口經營權的企業37家，其中，生產企業22家。

出國經貿團組和邀請來訪  全年經自治區經貿廳審批和報批的直屬經貿出國團組317個，1 450人次，邀請來訪團組156個，211人次。

出口商品交易會和洽談會  廣州春季和秋季出口商品交易會分別出口成交7 153萬美元和8 700萬美元，均創歷史最高水平；第三屆蒙交會出口成交額2 002.3萬美元，完成自治區下達任務200.23％。

邊境貿易  全年邊境貿易進出口額完成46 710萬美元，比上年下降5.83％，其中，出口額2.06億美元，比上年增長10.43％。主要出口商品有面粉、水果、服裝、食品，主要進口商品有原木、絨毛、廢鋼、生鐵、銅、化肥、農藥等。

技術進出口  全年技術進出口總額1.58億美元，比上年增長354.97％，其中，簽訂引進技術和進口設備項目3個，合同金額1.53億美元，比上年增長416.24％，簽訂技術出口項目5個，合同金額456．60萬美元，比上年下降11.69％。

【利用外資】  全區利用外資繼續穩步發展，外商直接投資合同金額、外國政府貸款、實際利用外資、外商投資企業出口均大幅度增長。外商直接投資結構合理，投資方式多樣化，獨資企業增加。利用外國政府貸款項目符合自治區產業政策。

外商直接投資  1997年，全年審批外商直接投資項目103個，合同外資金額1.35億美元，為年計劃143.1％。

外國政府貸款  1997年，全年共申報批準利用外國政府貸款項目11個，比上年增加10項，貸款金額6 671萬美元，比上年增長27.3倍。

實際利用外資  1997年，全年實際利用外資金額8 055萬美元，比上年增長8.03％。

招商引資洽談會  1997年9月，組織參加廈門’97投資貿易洽談會，簽訂外商投資項目14個，協議利用外資金額1 518.35萬美元；達成意向19項，協議外資金額1 650萬美元；出口成交459萬美元；10月，組織參加香港’97中國投資洽談會，簽訂引進外資項目4個，協議外資金額6 000萬美元；組織參加日本’97大阪世界商務大會暨東京投資洽談會，達成意向6個，協議外資金額1 350萬美元。

外商投資國家和地區  外商直接投資來自31個國家和地區。主要是：香港30項，金額4783萬美元；馬來西亞2項，金額895萬美元；韓國6項，金額820萬美元；美國19項，金額744萬美元；挪威1項，金額723萬美元；新加坡5項，金額309萬美元；日本16項，金額242萬美元。

外商投資行業和地區分布  外商直接投資103個項目中，生產型項目90個，非生產型項目13個。按行業分，農林牧漁11項，采掘3項，制造71項，建筑2項，能源3項，交通通訊1項，批發零售4項，社會服務8項。按地區分，呼和浩特市40項、包頭市17項、呼倫貝爾盟14項、伊克昭盟4項，分別占項目總數的38.30％、16.50％、13.60％和3.90％；合同金額分別占金額總數的25.20％、41.20％、6.60％和17.20％。

外商投資企業出口  全年外商投資企業出口額為7 938萬美元，比上年增長17.20％，占全區出口總額10.80％。

【國外經濟合作】  全年累計簽訂對外承包工程、勞務合作和設計咨詢項目90個，合同金額3 688萬美元，完成營業額1 890萬美元，帶動國產設備、材料出口金額為233萬美元，當年派出勞務人數3 578人次。涉及的主要國家和地區是蒙古、俄羅斯、日本、羅馬尼亞、泰國和印度，合作領域涉及建筑、制造、安裝、農林牧和服裝等行業。

承包工程  全年簽訂承包工程合同5個，合同金額1 179萬美元，完成營業額688萬美元，外派人數1 378人次，派往國家主要是蒙古國，主要涉及建筑、制造、農業、林業等領域。

勞務合作  全年簽訂對外勞務合作合同81個，合同金額2 401萬美元，完成營業額1 106萬美元，外派人數2 191人次，派往國家主要是蒙古國、俄羅斯、日本、羅馬尼亞等，主要涉及建筑、農業、林業、工程設計和咨詢、服裝加工等行業。

援外工程  全年承擔援外工程1項，受援國為蒙古國，項目金額5 000萬元人民幣，主要援助住宅建筑材料。

外經企業  至1997年底，全區經審核批準具有國外經濟合作經營權的企業12家，邊境地區小額外經貿交叉經營企業7個。

【國際多雙邊無償援助】  至1997年底，全區接受國際無償援助項目共17項，總金額為2 319.10萬美元，援助分別來自聯合國組織(兒童基金、人口基金、開發計劃署、糧農組織、世界衛生組織)、澳大利亞、日本和德國政府等，受援項目涉及教育、衛生、農牧業、科技合作以及扶貧等，已完成14項，金額合計959.1萬美元，正在進行的3項，金額合計為1 360萬美元。

主要援助項目  1997年，正在執行的3個項目分別是澳大利亞援助興安盟“內蒙古草場保護”項目，計510萬美元；聯合國兒童基金援助烏審旗“貧困地區社會發展”項目，計40萬美元；德國援助內蒙古牧機所“應用風能和太陽能”項目，計810萬美元。以上3個項目由自治區外經貿廳負責跟蹤和監測。1997年，新爭取到的國際無償援助項目兩項，分別是日本援助錫林郭勒盟“內蒙古醫療器材完善計劃”項目，13.64億日元(折合1 025萬美元)；日本援助呼和浩特市第二中學項目，1.5億日元(折合113萬美元)。

【內蒙古貿易促進會】  內蒙古貿促分會作為全區最大的民間經貿組織，1997年，在對外聯絡、組織出國展覽和來展、仲裁、調解、出證、認證以及對外經貿法律事務等方面做出大量卓有成效的工作，為促進自治區地對外開放和對外經濟貿易的發展起到積極的作用。

信息和對外聯絡  加強與國家貿促總會、各省市區貿促分會、行業支會和駐外代表處的信息交換和聯絡，全年為企業轉發各種信息刊物近百份；為全區各類進出口企業和生產企業發送求購、詢價、建立業務聯系和推薦客戶的信息資料200份，有18家企業收到信息后與對口單位建立聯系。

出國展覽  1997年，組織有關企業參加國家貿促總會組織的企業家代表團，赴美國、加拿大、德國、荷蘭、法國、埃及、突尼斯、摩洛哥等國家考察和推銷，均取得較好效果。

會務工作  1997年，成立內蒙古貿促分會二連支會、根河縣級商會和全區第一家行業支會——化工行業支會，發展企業會員20家。

仲裁和調解  1997年，內蒙古調解中心共受理案件6起，結案2起，挽回經濟損失42萬元人民幣。成立內蒙古調解中心滿洲里辦事處。

出證和認證  全年共簽發原產地證書620份，比上年增長25.6％，簽證金額3 123.84萬美元，比上年增長6.85％。

對外經貿法律事務  為貫徹《中華人民共和國原產地證規則》和《關于簽發中華人民共和國原產地證明書的規定》，1997年，舉辦兩期培訓班，對103家出口生產企業和三資企業的145名申領員和手簽員進行培訓。走訪企業28家，解答法律咨詢80多次。

(圖  博  李春生  田  雁)