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【內(nèi)蒙古自治區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    廳  長：常萬富(蒙古族)

    副廳長：白  盾

            伊克蘇蘇(蒙古族)

   紀(jì)檢組長：盛文娟(女)

【概況】  1947年，內(nèi)蒙古自治政府設(shè)貿(mào)易管理局，1948年改組為工商部，下設(shè)商業(yè)局，局內(nèi)設(shè)貿(mào)易科管理出口業(yè)務(wù)。1951年，工商部撤銷，成立貿(mào)易部，部內(nèi)設(shè)對外貿(mào)易處管理外貿(mào)工作。1954年，成立內(nèi)蒙古自治區(qū)對外貿(mào)易局，商業(yè)部副部長吳吉清兼任局長。1958年，內(nèi)蒙古自治區(qū)對外貿(mào)易局與內(nèi)蒙古自治區(qū)商業(yè)廳合并，1959年又分設(shè)辦公。1973年，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府重新組建對外貿(mào)易局。1983年，內(nèi)蒙古自治區(qū)對外貿(mào)易局和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府進(jìn)出口辦公室合并，成立內(nèi)蒙古自治區(qū)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易廳。1996年，內(nèi)蒙古自治區(qū)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易廳改為內(nèi)蒙古自治區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳，內(nèi)設(shè)辦公室、人事處、進(jìn)出口業(yè)務(wù)處、外資管理處、外經(jīng)管理處、企業(yè)指導(dǎo)處、計劃財務(wù)處、老干部處、機(jī)關(guān)黨委、駐廳紀(jì)檢組等10個職能處室，中國對外貿(mào)易促進(jìn)委員會內(nèi)蒙古分會與自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)廳合署辦公，下設(shè)內(nèi)蒙古貿(mào)促分會辦公室。全廳66各國家公務(wù)員，大學(xué)本科學(xué)歷33人，占50％；45歲以下50人，占76％；少數(shù)民族17人，占26％。1997年，自治區(qū)地對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作取得較好成績，各項外經(jīng)貿(mào)任務(wù)均圓滿完成。全年外經(jīng)貿(mào)行業(yè)繼續(xù)貫徹“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略，全區(qū)上下共同關(guān)心、支持和發(fā)展外經(jīng)貿(mào)，行業(yè)管理強(qiáng)化，經(jīng)營向多形式、多層次、多渠道發(fā)展；把出口作為外經(jīng)貿(mào)工作的重中之重，抓大戶，抓重點，積極培育新的出口增長點，在提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，努力擴(kuò)大出口，出口額穩(wěn)步增長；貫徹積極合理有效利用外資方針，全區(qū)利用外資工作的質(zhì)量和水平有新的提高，外資投向合理，符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，外資到位率較高，區(qū)內(nèi)資金配套較好；國外經(jīng)濟(jì)合作和爭取國際多雙邊無償援助也取得新的進(jìn)展；貿(mào)促分會的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，為企業(yè)服務(wù)的力度加大。

【對外貿(mào)易】

進(jìn)出口貿(mào)易額  進(jìn)出口總額13.10億美元，比上年增長4.84％。其中，出口額7.35億美元，比上年增長7.19％；進(jìn)口額5.75億美元，比上年增長1．98％。

出口情況  全區(qū)出口額占全國出口額比重0.40％，在全國位次24位，占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重5.56％。

出口商品結(jié)構(gòu)  全區(qū)出口商品中，初級產(chǎn)品出口占26.40％，工業(yè)制成品出口占73.60％，比上年提高0.20個百分點。

對主要國家和地區(qū)出口比重  出口商品銷往84個國家和地區(qū)。主要國家和地區(qū)有俄羅斯、日本、香港、歐共體、蒙古、美國和東盟，出口額5.71億美元，占出口總額77.71％。

主要出口商品  出口額在1 000萬美元以上的商品有羊絨衫、裘皮服裝、羊絨圍巾、凍牛肉、玉米等，出口金額1.61億美元，占出口總額21.92％；出口額在500～1 000萬美元的商品有甜菜粕、羊絨、動力煤、鋼坯等，出口金額3 041萬美元，占出口總額4.14％。

對主要國家和地區(qū)進(jìn)口比重  進(jìn)口商品來自31個國家和地區(qū)。主要國家和地區(qū)有俄羅斯、蒙古、澳大利亞、日本、意大利、英國、瑞典、美國，出口金額4.90億美元，占出口總額85.07％。

主要進(jìn)口商品  進(jìn)口額在1 000萬美元以上的商品有廢鋼、化肥、砂糖、原木、新聞紙、紡織機(jī)械、磁鐵礦砂、無線通訊設(shè)備、無毛絨、滌綸長絲、高壓聚乙稀和汽車零件，進(jìn)口金額2.13億美元，占進(jìn)口總額37.07％；進(jìn)口額在500～1 000萬美元的商品有鋁粉、硫酸銅、銅精礦砂、聚氯乙烯、風(fēng)機(jī)等，進(jìn)口金額3 684萬美元，占進(jìn)口總額6.41％。

黨中央外貿(mào)發(fā)展基金  全區(qū)共上報17個項目，總計申請借款金額4.30億美元，當(dāng)年落實兩個項目，金額為3 538萬元。

加工貿(mào)易  至1997年，全區(qū)從事加工貿(mào)易的企業(yè)達(dá)85家，涉及30多個國家和地區(qū)的84種商品。全年共辦理加工貿(mào)易審批321項，出口額1.80億美元，占全區(qū)出口總額23％。

對外貿(mào)易運輸  全年協(xié)調(diào)出口商品運輸車皮6 220個。

對外貿(mào)易進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)  全年共申報批準(zhǔn)有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)37家，其中，生產(chǎn)企業(yè)22家。

出國經(jīng)貿(mào)團(tuán)組和邀請來訪  全年經(jīng)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)廳審批和報批的直屬經(jīng)貿(mào)出國團(tuán)組317個，1 450人次，邀請來訪團(tuán)組156個，211人次。

出口商品交易會和洽談會  廣州春季和秋季出口商品交易會分別出口成交7 153萬美元和8 700萬美元，均創(chuàng)歷史最高水平；第三屆蒙交會出口成交額2 002.3萬美元，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)200.23％。

邊境貿(mào)易  全年邊境貿(mào)易進(jìn)出口額完成46 710萬美元，比上年下降5.83％，其中，出口額2.06億美元，比上年增長10.43％。主要出口商品有面粉、水果、服裝、食品，主要進(jìn)口商品有原木、絨毛、廢鋼、生鐵、銅、化肥、農(nóng)藥等。

技術(shù)進(jìn)出口  全年技術(shù)進(jìn)出口總額1.58億美元，比上年增長354.97％，其中，簽訂引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項目3個，合同金額1.53億美元，比上年增長416.24％，簽訂技術(shù)出口項目5個，合同金額456．60萬美元，比上年下降11.69％。

【利用外資】  全區(qū)利用外資繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，外商直接投資合同金額、外國政府貸款、實際利用外資、外商投資企業(yè)出口均大幅度增長。外商直接投資結(jié)構(gòu)合理，投資方式多樣化，獨資企業(yè)增加。利用外國政府貸款項目符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策。

外商直接投資  1997年，全年審批外商直接投資項目103個，合同外資金額1.35億美元，為年計劃143.1％。

外國政府貸款  1997年，全年共申報批準(zhǔn)利用外國政府貸款項目11個，比上年增加10項，貸款金額6 671萬美元，比上年增長27.3倍。

實際利用外資  1997年，全年實際利用外資金額8 055萬美元，比上年增長8.03％。

招商引資洽談會  1997年9月，組織參加廈門’97投資貿(mào)易洽談會，簽訂外商投資項目14個，協(xié)議利用外資金額1 518.35萬美元；達(dá)成意向19項，協(xié)議外資金額1 650萬美元；出口成交459萬美元；10月，組織參加香港’97中國投資洽談會，簽訂引進(jìn)外資項目4個，協(xié)議外資金額6 000萬美元；組織參加日本’97大阪世界商務(wù)大會暨東京投資洽談會，達(dá)成意向6個，協(xié)議外資金額1 350萬美元。

外商投資國家和地區(qū)  外商直接投資來自31個國家和地區(qū)。主要是：香港30項，金額4783萬美元；馬來西亞2項，金額895萬美元；韓國6項，金額820萬美元；美國19項，金額744萬美元；挪威1項，金額723萬美元；新加坡5項，金額309萬美元；日本16項，金額242萬美元。

外商投資行業(yè)和地區(qū)分布  外商直接投資103個項目中，生產(chǎn)型項目90個，非生產(chǎn)型項目13個。按行業(yè)分，農(nóng)林牧漁11項，采掘3項，制造71項，建筑2項，能源3項，交通通訊1項，批發(fā)零售4項，社會服務(wù)8項。按地區(qū)分，呼和浩特市40項、包頭市17項、呼倫貝爾盟14項、伊克昭盟4項，分別占項目總數(shù)的38.30％、16.50％、13.60％和3.90％；合同金額分別占金額總數(shù)的25.20％、41.20％、6.60％和17.20％。

外商投資企業(yè)出口  全年外商投資企業(yè)出口額為7 938萬美元，比上年增長17.20％，占全區(qū)出口總額10.80％。

【國外經(jīng)濟(jì)合作】  全年累計簽訂對外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計咨詢項目90個，合同金額3 688萬美元，完成營業(yè)額1 890萬美元，帶動國產(chǎn)設(shè)備、材料出口金額為233萬美元，當(dāng)年派出勞務(wù)人數(shù)3 578人次。涉及的主要國家和地區(qū)是蒙古、俄羅斯、日本、羅馬尼亞、泰國和印度，合作領(lǐng)域涉及建筑、制造、安裝、農(nóng)林牧和服裝等行業(yè)。

承包工程  全年簽訂承包工程合同5個，合同金額1 179萬美元，完成營業(yè)額688萬美元，外派人數(shù)1 378人次，派往國家主要是蒙古國，主要涉及建筑、制造、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等領(lǐng)域。

勞務(wù)合作  全年簽訂對外勞務(wù)合作合同81個，合同金額2 401萬美元，完成營業(yè)額1 106萬美元，外派人數(shù)2 191人次，派往國家主要是蒙古國、俄羅斯、日本、羅馬尼亞等，主要涉及建筑、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工程設(shè)計和咨詢、服裝加工等行業(yè)。

援外工程  全年承擔(dān)援外工程1項，受援國為蒙古國，項目金額5 000萬元人民幣，主要援助住宅建筑材料。

外經(jīng)企業(yè)  至1997年底，全區(qū)經(jīng)審核批準(zhǔn)具有國外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營權(quán)的企業(yè)12家，邊境地區(qū)小額外經(jīng)貿(mào)交叉經(jīng)營企業(yè)7個。

【國際多雙邊無償援助】  至1997年底，全區(qū)接受國際無償援助項目共17項，總金額為2 319.10萬美元，援助分別來自聯(lián)合國組織(兒童基金、人口基金、開發(fā)計劃署、糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織)、澳大利亞、日本和德國政府等，受援項目涉及教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、科技合作以及扶貧等，已完成14項，金額合計959.1萬美元，正在進(jìn)行的3項，金額合計為1 360萬美元。

主要援助項目  1997年，正在執(zhí)行的3個項目分別是澳大利亞援助興安盟“內(nèi)蒙古草場保護(hù)”項目，計510萬美元；聯(lián)合國兒童基金援助烏審旗“貧困地區(qū)社會發(fā)展”項目，計40萬美元；德國援助內(nèi)蒙古牧機(jī)所“應(yīng)用風(fēng)能和太陽能”項目，計810萬美元。以上3個項目由自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)廳負(fù)責(zé)跟蹤和監(jiān)測。1997年，新爭取到的國際無償援助項目兩項，分別是日本援助錫林郭勒盟“內(nèi)蒙古醫(yī)療器材完善計劃”項目，13.64億日元(折合1 025萬美元)；日本援助呼和浩特市第二中學(xué)項目，1.5億日元(折合113萬美元)。

【內(nèi)蒙古貿(mào)易促進(jìn)會】  內(nèi)蒙古貿(mào)促分會作為全區(qū)最大的民間經(jīng)貿(mào)組織，1997年，在對外聯(lián)絡(luò)、組織出國展覽和來展、仲裁、調(diào)解、出證、認(rèn)證以及對外經(jīng)貿(mào)法律事務(wù)等方面做出大量卓有成效的工作，為促進(jìn)自治區(qū)地對外開放和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展起到積極的作用。

信息和對外聯(lián)絡(luò)  加強(qiáng)與國家貿(mào)促總會、各省市區(qū)貿(mào)促分會、行業(yè)支會和駐外代表處的信息交換和聯(lián)絡(luò)，全年為企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)各種信息刊物近百份；為全區(qū)各類進(jìn)出口企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)送求購、詢價、建立業(yè)務(wù)聯(lián)系和推薦客戶的信息資料200份，有18家企業(yè)收到信息后與對口單位建立聯(lián)系。

出國展覽  1997年，組織有關(guān)企業(yè)參加國家貿(mào)促總會組織的企業(yè)家代表團(tuán)，赴美國、加拿大、德國、荷蘭、法國、埃及、突尼斯、摩洛哥等國家考察和推銷，均取得較好效果。

會務(wù)工作  1997年，成立內(nèi)蒙古貿(mào)促分會二連支會、根河縣級商會和全區(qū)第一家行業(yè)支會——化工行業(yè)支會，發(fā)展企業(yè)會員20家。

仲裁和調(diào)解  1997年，內(nèi)蒙古調(diào)解中心共受理案件6起，結(jié)案2起，挽回經(jīng)濟(jì)損失42萬元人民幣。成立內(nèi)蒙古調(diào)解中心滿洲里辦事處。

出證和認(rèn)證  全年共簽發(fā)原產(chǎn)地證書620份，比上年增長25.6％，簽證金額3 123.84萬美元，比上年增長6.85％。

對外經(jīng)貿(mào)法律事務(wù)  為貫徹《中華人民共和國原產(chǎn)地證規(guī)則》和《關(guān)于簽發(fā)中華人民共和國原產(chǎn)地證明書的規(guī)定》，1997年，舉辦兩期培訓(xùn)班，對103家出口生產(chǎn)企業(yè)和三資企業(yè)的145名申領(lǐng)員和手簽員進(jìn)行培訓(xùn)。走訪企業(yè)28家，解答法律咨詢80多次。

(圖  博  李春生  田  雁)