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    市 委 書(shū) 記：王  玉

    市      長(zhǎng)：額爾敦昌(蒙古族)

    市人大常委會(huì)主任：楊志明

    市政協(xié)主席：馬漢友

【概況】  霍林郭勒市位于哲里木盟西北端。東、南、西南與哲里木盟扎魯特旗接壤；西、西北、北與錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗交界。全市總面積585平方公里；總?cè)丝?3 233人，其中，非農(nóng)業(yè)人口52 733人，占人口總數(shù)的83.3％；農(nóng)業(yè)人口10 500人，占人口總數(shù)的16.7％。有蒙、漢、回、滿(mǎn)、朝鮮等17個(gè)民族。市轄1鎮(zhèn)、1個(gè)蘇木、3個(gè)街道辦事處；10個(gè)嘎查(村)、39個(gè)居民委員會(huì)?；袅止盏貐^(qū)原是哲里木盟扎魯特旗、錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗牧民的夏營(yíng)地。1958年，牧民發(fā)現(xiàn)地表的裸露煤后報(bào)礦。1969年，北京軍區(qū)內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)6師57團(tuán)首先進(jìn)駐霍林河進(jìn)行試采。1975年6月，周恩來(lái)總理對(duì)開(kāi)發(fā)霍林河煤田作重要批示。1976年4月，第一批煤礦建設(shè)隊(duì)伍(3 500名支援霍林河建設(shè)民兵)開(kāi)進(jìn)霍林河地區(qū)，組建霍林河礦區(qū)指揮部。1982年2月，為更好地支援國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，為礦區(qū)服務(wù)，哲里木盟行政公署設(shè)霍林河辦事處，行使縣級(jí)政府職能。辦事處首任黨組書(shū)記兼主任尼木德。1985年11月9日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立霍林郭勒市，為縣級(jí)市，隸屬哲里木盟。1986年7月10日，舉行建市慶典。首任書(shū)記敖斯?fàn)?，市長(zhǎng)姚哈斯?；袅止帐兴赜小安菰撼恰敝Q(chēng)，煤炭為優(yōu)質(zhì)褐煤，儲(chǔ)量131億噸。煤田具有面積大、儲(chǔ)量多、煤層厚、埋藏淺、構(gòu)造簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，適合于露天開(kāi)采。此外，還有一定儲(chǔ)量的陶土、花崗巖、砂石、礦泉水等礦產(chǎn)資源。

    1997年，市委、市政府以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，兩個(gè)文明一起抓，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)成效顯著。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5.37億元，比上年增長(zhǎng)42％；全口徑財(cái)政收入和地方財(cái)政收入分別達(dá)到6 123萬(wàn)元和3 013萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)28.7％和27.9％，均邁上新臺(tái)階。

    農(nóng)牧業(yè)  1997年，全市由于遭受?chē)?yán)重旱災(zāi)，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。小麥種植面積為19.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量為35.9萬(wàn)公斤；油菜種植面積為3.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量為203萬(wàn)公斤；蔬菜種植面積4 000萬(wàn)畝，產(chǎn)量1 232萬(wàn)公斤，馬鈴薯種植面積0.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量334萬(wàn)公斤。牧業(yè)年度牲畜存欄10.5萬(wàn)頭(只)，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到1.4萬(wàn)口，家禽飼養(yǎng)量18.9萬(wàn)只。肉類(lèi)產(chǎn)量1 831噸，奶產(chǎn)品產(chǎn)量54噸，禽蛋產(chǎn)量179噸，綿羊毛產(chǎn)量91噸。新造林2.54萬(wàn)畝，森林覆蓋率為11.4％。全市已初步形成小麥、馬鈴薯、蔬菜、畜禽四大生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9 100萬(wàn)元。

    工業(yè)  主要產(chǎn)品有褐煤、腐植酸、軟面革旅游鞋、面粉、仿瓷制品。1997年，原煤產(chǎn)量為564萬(wàn)噸；腐植酸產(chǎn)量為10 338噸，產(chǎn)值124萬(wàn)元；軟面旅游鞋產(chǎn)量為1萬(wàn)雙，產(chǎn)值100萬(wàn)元；加工面粉2 360噸，產(chǎn)值730萬(wàn)元。全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.55億元，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值2.17億元。市屬18戶(hù)工業(yè)企業(yè)全部完成產(chǎn)權(quán)制度改革。

    交通郵電  1997年，全市國(guó)道加寬34.8公里，公路貨運(yùn)量達(dá)到210萬(wàn)噸，鐵路貨運(yùn)量達(dá)到590萬(wàn)噸。全市程控電話(huà)普及率達(dá)百人15.9部，無(wú)線(xiàn)尋呼、移動(dòng)電話(huà)分別達(dá)到709部、352部，蘇木、鎮(zhèn)所屬的10個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)通郵。

    商貿(mào)流通  1997年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售額1.26億元，集貿(mào)市場(chǎng)成交額6 459萬(wàn)元，國(guó)營(yíng)商業(yè)總銷(xiāo)售1.1億元，商品零售物價(jià)和居民消費(fèi)品價(jià)格漲幅分別為5.9％和7.8％。

城市建設(shè)  城市建城區(qū)面積21平方公里，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在逐步配套。1997年，市委、市政府組織開(kāi)展“城市建設(shè)年”活動(dòng)，完成基建投資2 244萬(wàn)元(其中：自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資180萬(wàn)元，市財(cái)政投資717萬(wàn)元，職工集資761萬(wàn)元，單位自籌535萬(wàn)元，其余均為個(gè)人投資)，完成拓寬濱河路、友誼路維修、供熱管網(wǎng)改造等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，城市服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

教育 科技 文化 衛(wèi)生  1997年，全市共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校30所，總計(jì)在校生11 146人，教育“兩基”(即基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲)在全盟率先達(dá)標(biāo)；全市擁有各類(lèi)科技人才776人，去年申請(qǐng)專(zhuān)利4項(xiàng)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)6項(xiàng)，推廣小麥種子包衣技術(shù)獲得經(jīng)濟(jì)效益1 000萬(wàn)元。全市有影劇院3座，電視轉(zhuǎn)播臺(tái)2座，有線(xiàn)電視臺(tái)2個(gè)，有線(xiàn)電視覆蓋率達(dá)80％；全市有醫(yī)療機(jī)構(gòu)24個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生人員485人，市村兩級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100％。1997年全市計(jì)劃生育率達(dá)99.3％，人口出生率11.08‰，人口自然增長(zhǎng)率為8.59‰。

人民生活  1997年，全市城鎮(zhèn)居民均生活費(fèi)收入4 339元，比上年增長(zhǎng)26．7％；農(nóng)牧民人均純收入2 406元，比上年增加443元。城鄉(xiāng)居民均儲(chǔ)蓄4 935元。

(金海洲)

 【初具規(guī)模的四條產(chǎn)業(yè)鏈】  霍林郭勒市以豐富的資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著眼于服務(wù)城鄉(xiāng)人民生活和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，規(guī)劃實(shí)施了四條產(chǎn)業(yè)鏈。從運(yùn)行情況看，已初步顯現(xiàn)龍形效益。

    蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈  經(jīng)過(guò)十幾年的探索，霍林河已掌握適合高寒山區(qū)的蔬菜種植方法，全市年種植蔬菜面積達(dá)5 000畝，形成巴潤(rùn)、達(dá)來(lái)胡碩、東河蔬菜生產(chǎn)基地，蔬菜生產(chǎn)技術(shù)主要以保護(hù)地生產(chǎn)為主，重點(diǎn)推廣“43”型日光溫室。在蔬菜越冬生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，全市蔬菜品種達(dá)到40余種，蔬菜年產(chǎn)量達(dá)到1 750萬(wàn)公斤，蔬菜自給率達(dá)到85％，蔬菜專(zhuān)業(yè)戶(hù)1997年人均收入達(dá)到4 000元以上，蔬菜業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。

    畜禽產(chǎn)業(yè)鏈  霍林河草原資源豐富，為大力發(fā)展畜牧業(yè)提供得天獨(dú)厚的條件。1997年，全市牲畜牧業(yè)存欄達(dá)到10萬(wàn)頭(只)，畜禽總飼養(yǎng)量達(dá)18.9萬(wàn)頭(只)。畜牧生產(chǎn)走上集約化、規(guī)模化之路，全市已形成養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽3個(gè)基地，畜禽肉、蛋、奶產(chǎn)品已基本能夠滿(mǎn)足城鄉(xiāng)人民生活水平的需要。

    小麥生產(chǎn)鏈  霍林河氣候特點(diǎn)適合小麥生長(zhǎng)。全市年播種面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝，產(chǎn)量5 000萬(wàn)公斤，品種以“龍麥19”和“繁8”等優(yōu)良品種為主。以小麥資源為依托建立的面粉加工廠(chǎng)，能夠生產(chǎn)內(nèi)蒙古精粉、特一粉、特二粉，年加工小麥能力達(dá)1 500萬(wàn)公斤。

    馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈  霍林河晝夜溫差大，土地肥沃，生產(chǎn)的馬鈴薯具有個(gè)體大、產(chǎn)量高、品質(zhì)好等特點(diǎn)。全市年種植面積達(dá)5 000畝，總產(chǎn)量達(dá)500萬(wàn)公斤?；袅趾右阎鸩浇ǔ煞N薯生產(chǎn)基地。

(李  新)

 【五個(gè)500萬(wàn)工業(yè)企業(yè)】  1996年，市委、市政府根據(jù)“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓效益”的指導(dǎo)方針，工作重點(diǎn)明確向工業(yè)轉(zhuǎn)移，提出依托資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特征工業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，確定“九五”期間建設(shè)5個(gè)年產(chǎn)值超500萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)的奮斗目標(biāo)，經(jīng)過(guò)兩年多的努力建設(shè)，5個(gè)“500萬(wàn)”工業(yè)企業(yè)已初具規(guī)模。

    市順達(dá)腐植酸廠(chǎng)  該企業(yè)生產(chǎn)主要原材料為煤田表層風(fēng)化煤，主要產(chǎn)品有原生腐植酸、腐酸鉀、腐植酸鈉，具有原材料品位高、儲(chǔ)量大、市場(chǎng)廣闊等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?996年對(duì)腐植酸廠(chǎng)進(jìn)行技術(shù)改造，1997年已形成年生產(chǎn)1萬(wàn)噸腐植酸系列產(chǎn)品的規(guī)模。成為區(qū)內(nèi)工藝最先進(jìn)、規(guī)模最大的腐植酸生產(chǎn)企業(yè)，1997年全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80萬(wàn)元。

    市面粉加工廠(chǎng)  該企業(yè)是全市規(guī)劃實(shí)施小麥產(chǎn)加銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)，1996年經(jīng)技術(shù)改造后，已達(dá)到年加工小麥1.5萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。1997年，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值255萬(wàn)元。

    霍港仿瓷制品有限公司  該企業(yè)是市興辦第一家三資企業(yè)，總投資131萬(wàn)元，其中香港實(shí)業(yè)有限公司投入78.6萬(wàn)元，主要產(chǎn)品是仿瓷制品。1997年，生產(chǎn)仿瓷制品30萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60萬(wàn)元。

霍南鞋業(yè)有限公司  該企業(yè)是利用本地及周邊地區(qū)盛產(chǎn)皮張優(yōu)勢(shì)建設(shè)起來(lái)的，主要產(chǎn)品為純皮旅游鞋、保暖鞋，銷(xiāo)售市場(chǎng)看好。1997年，生產(chǎn)純皮旅游鞋1萬(wàn)雙，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100萬(wàn)元。

    霍林河炸藥廠(chǎng)  該企業(yè)正在建設(shè)之中，霍林河礦務(wù)局共投資1 000萬(wàn)元，1997年，土建工程已完畢，預(yù)計(jì)1998年第二季度即可投產(chǎn)。其主要產(chǎn)品是銨油炸藥，供應(yīng)本地區(qū)煤炭生產(chǎn)使用，年生產(chǎn)能力為3 000噸，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1 000萬(wàn)元，創(chuàng)利稅300萬(wàn)元。

(于海寶)

 【鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)】  1997年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到3 435家，增加716家，增加876人；現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值突破10億元，達(dá)到11.8億元，增長(zhǎng)1.77倍；營(yíng)業(yè)收入完成11億元，增長(zhǎng)1.44倍；上繳稅金1 200萬(wàn)元，增長(zhǎng)97.04％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工人均工資總額位居全區(qū)各旗縣市之首。個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)分別發(fā)展到2 851家和44個(gè)，上繳稅金362.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)12％，占地方財(cái)政收入的12％。另外，建成3個(gè)具有一定規(guī)模的商貿(mào)小區(qū)，收到較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

 【存在問(wèn)題】  國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，尚未形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略實(shí)施效果未達(dá)到應(yīng)有的水平；對(duì)外開(kāi)放的力度不夠大；社會(huì)事業(yè)雖有長(zhǎng)足發(fā)展，但服務(wù)功能仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。

 (金海洲)