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【內蒙古自治區交通廳領導名錄】

廳  長：郝繼業

副廳長：姚尚宏

唐振聲（蒙古族）

紀檢組長：賽文（蒙古族）

【概況】  1947年5月1日，內蒙古自治政府在王爺廟（今烏蘭浩特市）成立，政府在民政部內設有交通司，隸屬內蒙古軍區后勤部。1948年11月，在烏蘭浩特成立內蒙古自治政府交通部，朋斯克任部長。1949年12月，內蒙古自治政府交通部改名為內蒙古自治區人民政府交通部。綏遠省和平起義后，于1949年底在歸綏市（現呼和浩特市）成立綏遠省人民政府交通局。蒙綏合并后自治區交通部改名為交通廳，各職能部門均不變。1966年2月，根據國務院通知，撤銷廳局建制，成立5大委，自治區交通廳改為內蒙古自治區工業交通委員會交通局。1972年初，恢復自治區交通局建制。1980年7月，恢復內蒙古自治區交通廳名稱。

1997年，全區所轄8個盟、4個市、101個旗、縣、市、區已基本健全交通管理機構。交通廳負責全區的公路、水運工作，內設10個處室，定編72人，在編55人。有19個直屬單位，職324 260人，其中：事業單位16個，職工3 978人；企業單位3個，職工282人。全區12個盟市均設有交通局，隸屬當地盟市政府領導。全區交通系統有職工87 573人。

【新增公路】  1997年，全區交通建設完成投資14.8億元，新增公路里程4 248公里，分別是整個“八五”期間的55％和280％，創歷史最高紀錄。至1997年，全區公路總里程達到49 992公里，公路密度達到每百平方公里4.24公里，其中等級公路達到42 351公里，占公路總里程的84.7％，有路面里程達到42 528公里，占公路總里程的85.1％，全年新增二級以上公路337公里，全區二級以上公路達1 744公里，新增高級、次高級路面902公里，全區高級、次高級路面里程達9 599公里，占公路總里程的19.2％。至1997年，全區公路晴雨通車里程達到13 597公里，占公路總里程的27.2％。全年新建公路橋梁443座，12 392延米，全區各類橋梁達136 352米/4 910座，其中：有永久性橋梁127 835米/4 541座，占橋梁總數的91.9％。通公路的鄉（蘇木）、行政村（嘎查）達93.1％和70.8％，提前3年完成原定“九五”計劃指標。其中全區有386個鄉建成瀝青公路。

【重點公路建設】  全年重點公路建設項目12項。全區共完成重點公路建設投資55 954萬元，完成路基11 307.6千立方米/603.92公里，路面1 797.854千平方米/189.72公里，橋梁2 455米/89座，涵洞530道。呼包高速公路（一幅）建成通車，向自治區成立50周年大慶獻禮。109國道東勝——大飯鋪公路、110國道興和——老爺廟出口路改建工程、呼和浩特市機場路等一批項目年內建成。其余在建項目有：巴音浩特——吉蘭泰、109線十七溝——清水河、303線錫林浩特——經棚、111線舍伯吐——白音胡碩、111線興巨德一老府、109線巴音淖——察漢淖、301線甘南——博克圖公路和110線臨河繞城公路、包頭繞城等工程進展順利。新建一般公路項目22項。交通建設前期工作重點完成呼和浩特——集寧——老爺廟公路的預可研初審，并向國家計委、交通部報送項目建議書，完成呼和浩特公路主樞紐的審查報批和自治區省道網調整。

【運輸站場】  運輸站場建設順利實施，新建、續建項目18項，投入資金1 437萬元，建成汽車站7個、完成5個汽車站的配套建設。

【公路管養】  1997年，全區公路系統認真貫徹“建養并重、分級管理、分工負責、協調發展”的工作方針，進一步加大養護資金的投入，加強全面養護。共投入養護資金3.9億元，完成油路翻修和公路大中修改造工程84項，翻修油路里程394公里，改造次差路578公里，完成110國道GBM工程105公里。全區干線公路好路率達到51.7％，比上年提高6.6個百分點，全區公路綜合平均好路率達到47.3％，比上年提高5個百分點，是“八五”期間5年提高水平的2.8倍，創歷史最高水平。

【公路運輸】  1997年，全社會公路運輸完成客運量1.63億人次、旅客周轉量97.7億人公里，分別比上年增長5.8％和7.7％，完成貨運量2.9億噸、貨物周轉量182.2億噸公里，分別比上年增長16.9％和7.1％。中俄、中蒙出入境汽車運輸完成客運量64萬人次、貨運量24萬噸，分別比上年增長33.3％和30.7％。出入境汽車達11.17萬輛次，自1994年以來又一次突破10萬輛次大關。至1997年，全區營運汽車達到104 424輛，比上年增長4.16％。全區公路營運班線達2 548條，其中：國際運輸線路14條，跨省區線路352條，鄉（蘇木）通車率達97％，行政村（嘎查）通車率達72％。公路運輸的基礎地位和主體作用進一步增強。

【國有企業改革】  1997年，全區國有交通企業以產權制度改革為突破口，以企業“三改一加強”為重點，以減人增效、分離分流、規范破產、鼓勵兼并、實施再就業工程為手段，推動轉制增效。全年國有交通企業完成轉制18 戶，取得良好的社會效益和經濟效益。如包頭市交通部門按照一廠一策的路子，完成10戶小型國有交通企業產權制度改革，其它盟市改造力度也很大。廳直物資供應站兼并汽車貿易公司的前期工作已經完成。至1997年，全區59戶匯編國有交通企業減虧467萬元，盈虧相抵凈盈利303萬元，徹底扭轉自1991年以來的虧損局面，實現全行業扭虧為盈。

【縣鄉村道路建設】  1997年，全區各地繼續把推進公路建設“兩個轉變”作為一項重要戰略任務加以實施。由于宣傳發動和組織工作到位、措施得力，全區各級地方黨委、政府帶領廣大人民群眾，積極投身公路建設事業，涌現出大批被群眾稱為“路書記”、“路旗長”的領導干部。赤峰市、哲里木盟、興安盟、巴彥淖爾盟、烏蘭察布盟等一些地區把全民義務修路與專業隊伍建設有機結合起來，把縣鄉村道路建設和國省干線整修結合起來，把普及與提高標準、上等級結合起來。哲里木盟把公路建設作為經濟發展的“文明長廊工程”實施，赤峰市以公路為主體實施“綠色通道工程”，伊克昭盟修筑一條穿沙公路。特別是一些純牧業旗縣，比如錫林郭勒盟鑲黃旗從本地實際出發，旗五大班子帶領廣大牧民群眾，共修建蘇木公路147公里，全旗9個蘇木全部通公路。赤峰市敖漢旗黃杖子村修通16.4公里盤山公路，僅汽車進山收購雞蛋一項，村民人均增收200元。1996年，全區新建縣鄉村道路10 649公里，整修公路18 871公里，按最低標準計算，折合人民幣5億元。

【征稽工作】  全區交通征稽工作，按交通廳黨組“征好費、帶好隊”的總體要求，以精神文明建設為主線，不斷鞏固體制改革成果，加強基礎管理，提高隊伍素質，強化征管手段，公路養路費征收突破7億元。各項交通費征收比上年增長17％，創歷史最好成績。運政部門全年共稽查車輛355 393臺次，查處、取締無證經營的“黑車”1 526臺次。基本實現“車進站人歸點”，進站車輛5 201臺，占長途客運車輛總數的83％，全區各地客運市場秩序出現根本性好轉。貨運市場管理實施貨物運單制度，以加強貨源管理和運輸組織管理。

【交通立法】  先后起草上報《內蒙古自治區養路費征收管理條例》、《內蒙古自治區道路運輸管理條例（草案）》兩個地方性法規，出臺《內蒙古自治區公路工程建設管理辦法》、《內蒙古自治區交通建設前期工作管理辦法》、《內蒙古自治區涉外運輸管理實施細則》等一批規范性文件。加大交通執法和執法監督檢查力度，廣泛開展多種形式的普法活動，重點對《公路法》進行宣傳、貫徹，對交通執法人員進行交通執法培訓和規范化建設，堅持依法管理、依法行政，實行行政執法責任制。

【重點公路工程質量】  1997年，把厲行節約、增產節支作為“質量效益年”活動的重要內容，納入各級干部責任目標考核。全系統形成不交合格工程，只交優良工程的良好局面，重點工程在實行投資大包干的基礎上，強化工程招投標管理，制定并嚴格執行質量保證措施和處罰措施，進一步加大工程項目執法監察力度，強化工程建設全過程管理、監控，去年，驗收項目質量都達到優良，其它在建工程質量抽檢都達到優良標準。

【科技教育】  1997年，全區交通系統圍繞自治區公路建設養護、運輸生產、規費征收和企業技術進步的實際需要，組織實施一批研究項目、新技術推廣應用項目。全年共組織實施交通科技項目26項，完成軟科學研究項目3項，鑒定驗收科技項目5項。11項獲自治區交通廳科技進步獎，1項獲自治區科技進步三等獎?？萍歼M步對交通發展的貢獻率有所提高。招收各類學生1 964人，培訓系統干部、工人22 928人次，培訓行業從業人員近2萬人次。交通各類專門人才占職工總數比例已達到15.5％。通過規范化建設管理，赤峰市交通技工學校和呼和浩特市交通技工學校先后進入自治區重點中等專業學校行列。

【扶貧工作】  交通扶貧工作力度加大，全年實施交通扶貧建設項目32項，投入14 569萬元，其中國家交通部專項扶貧資金4 435萬元，群眾投工投勞折合8 291萬元，自治區養路費投入1 843萬元。全年修建聯網路、經濟開發路、致富路602公里，打通66個不通公路的鄉（蘇木），被自治區黨委、政府授予社會扶貧先進集體。同時，對口包扶工作也取得顯著成績，自治區交通廳包扶點烏蘭察布盟察哈爾右翼后旗三井泉鄉大西村，1996年人均糧食1 096斤，人均純收入1 180元，經自治區進行交通執法培訓和規范化建設，堅持依法管理、依法行政，實行行政執法責任制。

【重點公路工程質量】  1997年，把厲行節約、增產節支作為“質量效益年”活動的重要內容，納入各級干部責任目標考核。全系統形成不交合格工程，只交優良工程的良好局面，重點工程在實行投資大包干的基礎上，強化工程招投標管理，制定并嚴格執行質量保證措施和處罰措施，進一步加大工程項目執法監察力度，強化工程建設全過程管理、監控，去年，驗收項目質量都達到優良，其它在建工程質量抽檢都達到優良標準。

【科技教育】  1997年，全區交通系統圍繞自治區公路建設養護、運輸生產、規費征收和企業技術進步的實際需要，組織實施一批研究項目、新技術推廣應用項目。全年共組織實施交通科技項目26項，完成軟科學研究項目3項，鑒定驗收科技項目5項。11項獲自治區交通廳科技進步獎，1項獲自治區科技進步三等獎?？萍歼M步對交通發展的貢獻率有所提高。招收各類學生1 964人，培訓系統干部、工人22 928人次，培訓行業從業人員近2萬人次。交通各類專門人才占職工總數比例已達到15.5％。通過規范化建設管理，赤峰市交通技工學校和呼和浩特市交通技工學校先后進入自治區重點中等專業學校行列。

【扶貧工作】  交通扶貧工作力度加大，全年實施交通扶貧建設項目32項，投入14 569萬元，其中國家交通部專項扶貧資金4 435萬元，群眾投工投勞折合8 291萬元，自治區養路費投入1 843萬元。全年修建聯網路、經濟開發路、致富路602公里，打通66個不通公路的鄉（蘇木），被自治區黨委、政府授予社會扶貧先進集體。同時，對口包扶工作也取得顯著成績，自治區交通廳包扶點烏蘭察布盟察哈爾右翼后旗三井泉鄉大西村，1996年人均糧食1 096斤，人均純收入1 180元，經自治區有關部門驗收，提前完成脫貧任務。被自治區黨委、政府授予“包扶工作先進單位”。

【精神文明建設】  全區交通系統圍繞以香港回歸、十五大召開、自治區成立50周年為中心，在全區交通系統開展“百名廳局長微服私訪”活動和以質量、效益、服務為主題，大力弘揚愛祖國、愛內蒙古、愛交通、愛崗敬業，為內蒙古自治區樹形象的活動。選樹、推出7類22個示范“窗口”單位。公路部門開展“愛公路、做主人、奉獻在崗位、養路技術比武”活動，運輸部門開展“文明優質服務百日競賽活動”，出租車行業開展“爭做文明使者”活動，征稽部門開展“學濟南交警，樹征稽新風”活動，港監部門開展“水監系統創建文明行業”活動。舉辦全區交通系統“慶回歸，迎大慶”演講比賽和系統職工籃球賽。1997年，全系統受到各級、各類表彰的單位547個、集體617個、個人2 455名，有1人獲全國“五一”勞動獎章。

【廉政建設】  1997年，加強黨風廉政建設、查辦案件、糾風專項治理三項任務的落實，重點抓《條例》、《準則》、《關于黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費行為的若干規定》的學習貫徹。繼續堅持治理公路“三亂”力度不減，鞏固治理成果，自治區進入全國國省道基本無“三亂”省區，自治區交通廳被國務院糾風辦授予糾風工作先進集體。加大審計工作力度，特別對重點工程開工建設、竣工、驗收、規費使用管理、領導干部離任進行審計，收到好的效果，行業風氣進一步好轉。

【呼包高速公路（一幅）全線建成通車試運行】  呼和浩特至包頭高速公路（一幅）是國家規劃建設的國道主干線“五縱七橫”丹東至拉薩的一部分，是自治區“八五”、“九五”重點公路建設項目。路線起點呼和浩特市塔利，與呼集汽車專用二級公路相接，途經畢克齊、察素齊、薩拉齊，終點包頭市東興，全長146.88公里。全線工程已于1997年6月30日建成，7月8日舉行通車試運行典禮儀式。自治區交通廳長郝繼業主持典禮儀式，自治區黨委書記兼人大常委會主任劉明祖，自治區黨委副書記、政府常務副主席王占，自治區黨委常委、內蒙古軍區司令員彭翠峰，自治區人大常委會副主任劉作會，自治區政府副主席沈淑濟，自治區政協副主席格日勒圖為呼包高速公路通車試運行剪彩。

【國道109線東勝——大飯鋪改建工程完工】  東勝——大飯鋪公路，按一般公路山嶺重丘區二級標準修建，路基寬8.5米，路面寬7.0米，瀝青次高級路面。橋涵設計荷載汽—20、掛—100。小橋涵與路基同寬。路線起點為伊克昭盟大飯鋪村，經海子塔、納林溝橋、馬家圪卜、敖包梁、潮腦梁、神山、塔拉壕，終點與包府公路106K+200處相接，主線全長110.39公里，支線長17公里。全線1994年9月10日開工，1997年6月底竣工，批準預算20 015萬元。1997年9月1～5日通過質量鑒定，并達到優良工程標準。

【呼和浩特市機場路改建工程竣工】  呼和浩特市機場路起點如意橋西側，經內蒙古啤酒廠、如意開發區，終點到呼和浩特市飛機場門口。全長6.75公里。公路等級為平原微丘區一級公路，路基寬24.5米，行車道寬為4×3.75米，慢車道為2×2.5米，路線間設2米寬黨中央分隔帶。大、中橋設計荷載汽車超20級、掛車—120；小橋涵設計荷載汽—20，掛—100。全線1995年8月1日開工，1997年7月9日竣工，造價2 060.04萬元。路面為黑色高級路面。

【國道110線老爺廟——興和拓寬改建工程竣工】  老爺廟——興和出口路起點國道110線內蒙古自治區與河北省行政區交界處，途經小壩子村、高廟子村，至興和縣城支線以東2公里處，全長19.48公里。公路等級為山嶺重丘一般二級，拓寬改造工程。路基寬12米，路面寬11米，高級黑色路面。橋涵設計荷載汽一20、掛一100，小橋涵與路基同寬。全線1997年4月25日開工，1997年9月15日竣工，批準預算3 825萬元。

【十大新聞】  1．自治區第一條高速公路呼包高速公路（一幅）于6月30日建成通車。2．全區全年新增公路里程4 248公里，相當于整個“八五”期間全區增加公路里程的2.8倍，創歷史最高紀錄。3．養路費征收突破7億元。4．交通系統全行業實現扭虧增盈。5．呼和浩特市市區至機場一級公路建成通車。6．老爺廟至興和二級公路改造成功。7．全區公路平均好路率比計劃目標提高5.3個百分點，相當于“八五”期間提高水平的2.8倍。8．全區公路建設兩個轉變成績顯著，新修縣鄉村道路10 649公里，整修公路18 871公里。9．全年不通公路的66個鄉（蘇木）通車。10．自治區交通廳被國務院糾風辦授予“糾風工作先進集體”，自治區成為第三批國省道基本無“三亂”省區。

（蘇輝  馬萬斌）