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【中國人民武裝警察部隊內蒙古自治區邊防總隊領導名錄】

    總隊長：章文權(蒙古族)

    政   委：計長全(蒙古族)

    副總隊長：汪旭東

            張  俊

   副政委：孟　衛

 【概況】  內蒙古自治區與俄羅斯、蒙古國接壤，邊界線長4 207.69公里，其中陸界3 087.95公里、水界1 119.74公里。中俄段邊界線長1 010公里(陸界90公里、水界920公里)，中蒙段邊界線長3 197.69公里(陸界2 997.95公里、水界199.74公里)。邊境管理區面積為37.4萬平方公里，占全區總面積的31.69％。常住人口428 950人(1996年底統計數)占自治區總人口數的1.9％，有蒙、漢、回、滿、俄羅斯等29個民族。轄區有呼倫貝爾盟、興安盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、包市、巴彥淖爾盟、阿拉善盟7個盟市及其所屬的15個旗、4個縣級市、100個蘇木(鄉鎮、林業局、農牧林場)。自治區有對外開放口岸18個，其中國家批準的陸地口岸9個(滿洲里公路、鐵路口岸，二連公路、鐵路口岸，黑山頭公路口岸、室韋公路口岸、阿日哈沙特公路口岸、珠恩嘎達布其公路口岸、甘其毛道公路口岸，航空口岸2個(呼和浩特、海拉爾)，經自治區批準的陸地口岸7個(策克、二卡、胡列也吐、阿爾山、滿都拉、巴格毛都、額布德格)。擔負自治區邊防保衛任務的中國人民武裝警察部隊內蒙古自治區邊防總隊(對內稱內蒙古自治區公安廳邊防局)自1950年組建以來，經歷從公安軍、解放軍、人民警察到武裝警察等10余次大的體制調整與機構變動。1985年，中國人民武裝警察部隊內蒙古自治區邊防總隊從合并的邊防、內衛、消防三警中分離出來，為副師級建制。

    1994年7月30日，經公安部批準恢復為正師級建制，至1997年，下設司令部、政治部、后勤部和邊防指揮學校(均為副師級建制)，所屬部隊設有邊防檢查站(團、營級建制)、邊防支隊(團級建制)、邊防大隊(營級建制)、邊防派出所和公安檢查站(副營級建制)、邊防工作站、中隊(連級建制)。主要擔負邊境理、邊防檢查和情報調研任務。

(吳  剛)

 【邊境管理】  1997年，各級邊境管理部門從基層基礎業務工作抓起，始終保持有三分之一多的邊防干警在管區抓治安防范工作，并充分利用3月份邊防策、法規和社會治安綜合治理宣傳月，在轄區內深入開展宣傳教育活動，使邊境地區成年人口受教育率達95％以上。同時，根據邊防安全保衛工作實  際，大力提高干警的執法能力和業務素質，廣泛開展群眾工作，普遍對群眾性治安保衛組織進行整頓和培訓，簽訂《邊民包防責任書》、《企、事業單位安全生產作業責任書》，簽訂率達到100％，較好地維護邊境社會治安秩序的持續穩定。與此同時，打防結合，本著什么問題突出就重點整治什么問題的原則，加強邊境地區動態管理，集中警力適時在轄區內開展“破大案、抓逃犯、掃除黃賭毒、清槍治爆百日嚴打斗爭”和軍警民聯合清邊、清查外來流動人口等三次大規模專項治理活動。其間，破獲積案54起，打擊犯罪團伙8個，收繳各類非法槍支681支、子彈5 226發、炸藥1 158.5公斤、雷管5 498枚，清查“三無”(無邊境通證、無戶口、無固定住所)人員l 100名，清理沿邊無證生產作業人員400名，堵截瘋傻討要人員55名，內遷臨界牧戶140戶、牲畜約5萬頭(匹、只)，維修邊境線網圍欄2萬延長米，消除大量社會治安和涉外事件的隱患。1997年，全區邊境管理區共發生刑事案件142起，破119起，破案率為83.8％，其中重大案件發生90起，破78起，破案率為86.7％。同比，刑事案件、重大案件發案率分別下降30％和32.3％，破案率分別提高3％和4.9％。受理治安案件250起，查處238起，查處率為95.2％。同比，發案率下降21.6％，查處率提高1.2％。發生人員非法越界27起72人，同比，起數下降3.6％，人數上升16.1％。發生牲畜越界2起506頭(匹、只)，起數和頭(匹、只)數比上年分別下降75％和68.5％。

(吳寶龍)

 【邊防檢查】  1997年，是自治區邊防檢查工作加強法制化、規范化、制度化建設上質量、上水平的一年。全年共檢查來自88個國家和地區的中外籍出入境人員144.38萬人次(旅客121.12萬人次、員1223.26萬人次)，同比增長31.22％，出入境人員數量位居全國第6。檢查出入境交通運輸工具200 321列(輛、架)次，其中火車6 440列次、機動車輛193 659輛次、飛機222架次。出入境人員和交通運輸工具數量均創歷史最高紀錄。各口岸邊防檢查站熱情服務，依法檢查，嚴格把關，把邊防查控工作作為重點，加強出入境檢查，嚴厲打擊口岸違法犯罪活動，確保邊防檢查和安全保衛工作萬無一失。全年，查獲民族分裂分子，刑事、經濟犯罪分子，特務、特嫌等邊控對象21名。查獲偷渡案件108起，查處組織偷渡的“蛇頭”2人、偷渡人員384人，查處各類違反出入境管理法規人員1 503人次。1997年，是全面開展和深入推進“為人民服務，樹公安邊防新風”活動的啟動之年，各級公安邊防部門本著“內強素質，外樹形象”的原則，在對外服務的“窗口”單位大張旗鼓、廣泛深入地開展活動。各級邊防檢查站從解決出入境旅客關注的熱點、難點問題入手，大膽穩妥地進行勤務制度改革，積極推動執勤現場設施建設和檢查隊伍整體素質的提高。在二連浩特邊檢站實行入境列車一次性檢查驗證和公路口岸客貨運分流、分檢工作方式改革；在滿洲里口岸進行內部交互式檢查驗證，增開出入境通道，便利旅客通行，解決候檢時間長、壓車等一些口岸突出問題，加快出入境人員、交通運輸工具的驗放速度和通關能力。同時，加大對執勤現場的資金投入，在全區各口岸檢查現場設立咨詢臺、宣傳欄、告示牌、舉報箱，公開收費和處罰標準，公布投訴電話、承諾工作，主動接受群眾監督，進一步增強工作的透明度，贏得社會各界的信任和贊揚。1997年，有2個邊檢站步入全國開展“樹新風”活動大站行列，有5“為人民服務，樹公安邊防新風”先進個人受到公安部的表彰。

(吳喜慶)

 【情報調研】  1997年，各級邊防情報調研部門緊緊圍繞香港回歸、自治區成立50周年大慶和黨的十五大召開3件大事，維持邊境社會政治穩定，開展情報信息工作，在收集和掌握境內外敵、社情動態，發現和控制境外敵對  勢力、敵對分子和民族分裂主義分子的情報滲透和顛覆破壞活動，打擊和防范邊境走私和販槍、販毒以及各類重大違法犯罪活動中取得突出的戰績。積極組織精干力量深入邊境一線和口岸開展基礎調查研究，進行專案專線偵查，廣辟情報信息來源渠道，挖掘線索，并不斷調整主攻方向，強化工作方式，調動各方面的力量，提高獲取預警性、內幕性情報信息的能力和分析研判能力，為上級機關和領導決策提供依據。綜合整理由各類報刊和新聞報道所登載、發布的情報計174份300余條，被上級各部門采用250余條。通過情報線索，截獲走私汽車5輛(折合人民幣約150萬元)、酒精10噸、鉛3噸；取締非法宗教組織9個；收繳各類私藏槍支18支；查獲境外反動宣傳晶700余件；發現制止群體性鬧事苗頭6起；發現販毒線索2條；查獲境外民族分裂分子編寫并企圖帶入國內的數十份破壞民族團結和祖國統一的反動宣傳報刊文章；全區邊防情報調研工作成績十分突出，在全國公安邊防情報調研工作會議上獲得二等獎，總隊司令部情報調研處和兩個盟市邊防支隊情報調研科分別榮立集體三等功一次。

(達力白音)

 【部隊管理教育】  各級部隊堅持從嚴治警的方針，以條令為依據，狠抓部隊管理教育和正規劃建設。在抓好經常性管理和經常性教育的同時，以深入開展愛國主義、人生觀、價值觀、艱苦奮斗和尊干愛兵“四個教育”為主線，結合自治區成立50周年、香港回歸、建軍70周年和黨的十五大召開，廣泛開展以愛黨、愛國、愛社會主義、愛崗敬業為主要內容的專題教育，部隊的思想、作風、紀律進一步加強，官兵的政治、軍事、業務素質得到提高。黨的十五大召開以后，鄧小平關于新時期軍隊建設思想得到進一步貫徹落實，部隊始終保持高度穩定和集中統一。各部隊還把管好干部帶好兵作為部隊建設的基礎工作和薄弱環節來抓，強化作風紀律建設，分別在4月、7月集中全區部隊開展兩次紀律作風教育整頓，并適時在呼倫貝爾盟邊防支隊召開全區部隊預防事故、案件現場會，進一步提高各級的管理意識，堵塞工作中的漏洞，及時消除一些不安全因素和隱患，減少違法違紀和事故的發生。

(吳  剛)

 【政治工作】  1997年，內蒙古邊防總隊的政治工作以培養“四有”官兵為目標，全面加大工作力度，發揮政治工作的保障作用。

制定規劃  年初，制定《內蒙古邊防總隊精神文明建設三年規劃》下發部隊貫徹落實。5月，在滿洲里邊防檢查站召開全區部隊開展“為人民服務，樹公安邊防新風”活動現場觀摩會，推動全區部隊精神文明建設的全面開展。公安邊防部隊呼和浩特指揮學校、黑山頭室韋邊防檢查站、興安盟邊防支隊、巴彥淖爾盟邊防支隊、呼倫貝爾盟陳巴爾虎旗邊防大隊、錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗邊防大隊、錫林郭勒盟二連浩特市邊防大隊、阿拉善盟額濟納旗算井子邊防派出所8個單位被自治區黨委、自治區人民政府、內蒙古軍區命名為自治區級文明單位。

開展爭先創優活動  在全區部隊掀起比、學、趕、幫、超的活動熱潮。阿拉善盟算井子邊防派出所被共青團黨中央、公安部命名為“全國青年文明號”，并榮立集體一等功；錫林郭勒盟邊防支隊被自治區人民政府評為“全區民族團結進步先進集體”；阿拉善盟算井子邊防派出所指導員何鳳林被公安部評為“全國特級優秀人民警察”，呼倫貝爾盟邊防支隊副支隊長高力濤被評為“全國優秀人民警察”。一年來，全區部隊共有17個集體、20名個人分別受到公安部和自治區黨委、人民政府的命名和表彰，有133人榮立三等功。

加強基層黨組織和干部隊伍建設  1997年，全區部隊舉辦黨支部書記培訓班5期，培訓黨支部書記95名，進一步加強基層黨組織的戰斗堡壘作用。全年考核配備各級領導班子103個，其中：團級班子9個、大隊級班子19個、基層所站班子75個，提拔任用各級干部304人，有93名干部退出現役，有117名干部、153名戰士考入各類大、中專院校。

雙擁共建 扶貧幫困  全區各級部隊普遍建立專門的領導組織機構和共建單位、包扶對象。總隊機關包扶的烏蘭察布盟四子王旗供濟堂鄉阿莫吾素貧困村年內脫貧，3年包扶任務兩年完成。總隊機關被自治區黨委、自治區人民政府授予區直機關和企事業單位定點包扶烏蘭察布盟貧困行政村脫貧“先進集體”稱號。

宣傳報道全區部隊共刊發新聞稿件2 362篇，其中國家級112篇、省級894篇、地區級1 291篇、電視新聞65條。攝制專題片3部，其中《8．25案件給我們帶來的思考》獲公安部金盾新聞獎第三名，MTV<<邊關情》獲黨中央電視臺“軍神杯”軍旅歌曲大獎賽業余組銅獎，配合公安部金盾影視中心拍攝的以阿拉善盟算井子邊防派出所為題材，反映自治區公安邊防干警愛崗敬業、獻身邊防的3集電視連續劇《黃沙作證》已在各地電視臺陸續播出。在全國范圍內發行的自辦刊物《邊防武警》質量明顯提高，全年發刊13期。為此，內蒙古邊防總隊政治部被公安部邊防局政治部評為“宣傳報道先進單位”。

(辛東升  白文生)

 【后勤保障】  1997年，后勤工作以保證部隊工作、生活需要為重點，基層單位全部用上土暖氣，吃水、照明問題普遍得到解決。為基層一線派出所更換“北京2020型”吉普車40輛，基層單位車輛擁有率達100％。年檢車輛252輛，合格率達97.8％，駕駛員合格率達95.6％，有38人被總隊評為“紅旗車駕員”。發放被裝14萬件(套)，適體率達97％。部隊生產經營活動進一步發展，全區部隊種地2 046畝、產菜66萬公斤、產糧26萬公斤，各類牲畜存欄數29 293頭只，產肉11.72萬公斤。完成營房新建、大修任務13 900平方米，總隊后勤基地開始投入使用，全區90％以上的隨軍干部擁有家屬住房。為基層所、站配發電視機、錄放機等文體器材100部，舉辦全區部隊第二屆“衛士杯”籃球賽。全區部隊有2 000人次接受后勤專業培訓。為期3年的“全區公安邊防部隊改善基層物質文化生活條件二十項達標活動”于1997年圓滿結束。通過檢查驗收，有24％的單位達到優秀，60％達到良好，16％及格，基層官兵的工作、生活環境得到進一步改善。

(陳  強)