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【內蒙古自治區輕紡工業廳領導名錄】

    廳    長：季炳林

    副 廳 長：云裕民(蒙古族)

              吳一微(女 蒙古族)

              梁振廷

              盧滿山

    紀檢組長：康鼎賢(蒙古族)

【概況】  1947年5月1日，內蒙古自治政府成立時，輕紡工業無專職管理機構，由內蒙古自治政府工業部管理，手工業由內蒙古供銷社管理。1954年，輕紡工業由內蒙古工商局管理，手工業仍由供銷社管理。1955年1月1日，手工業從供銷社分離出來，單設內蒙古自治區手工業管理局。1959年9月29日，成立內蒙古自治區輕工業廳，張濟民任廳長，自治區手工業管理局并入自治區輕工業廳。輕工業廳的任務是主管乳品、糖業、食鹽、紡織、食品制造業和公私合營企業、手工業。內設處室有辦公室、人事處、計劃處、基建處、財務處、制糖工業處、鹽務處、乳品工業處、輕工業處、食品工業處、紡織工業處、供銷處、手工業聯社辦公室13個處室。1961年7月，自治區黨委決定撤銷石油化工廳，與自治區輕工廳合并成立內蒙古自治區輕工化工廳，手工業單獨分出，成立內蒙古自治區手工業管理局。1965年9月，又將自治區輕工化工廳改為自治區輕工化工局。1966年4月14日，自治區成立“五大委”(計劃、農牧林、工業交通、財貿、文教委員會)，全區的輕紡工業和手工業由自治區工交委員會管理。1966年8月29日，撤銷“五大委”，恢復自治區輕工化工廳。1968年5月17日，內蒙古自治區革命委員會生產建設委員會決定成立自治區輕工化工廳“抓革命、促生產”領導小組，取代原輕化廳統管全區的輕紡工業。1970年，成立內蒙古自治區生建部下屬的輕工業局。1979年2月13日，9治區黨委決定成立內蒙古自治區第二輕工業局，1980年8月12日，內蒙古自治區黨委將自治區輕工業局改為自治區輕工業廳。1983年內蒙古自治區二輕局撤銷并入內蒙古自治區輕工業廳。1995年3月，自治區輕工業廳更名為輕紡工業廳。1996年，內蒙  古自治區輕紡工業廳內設機構有辦公室、人事教育處、經濟貿易處、規劃發展處、經濟調節處、科技發展處、老干部處、審計處、機關黨委、紀檢組、聯社辦公室(事業單位)、機關事務服務中心(事業單位)12個處室(中心)。直屬二級單位有3校(內蒙古輕工業學校、內蒙古第二輕工業學校、內蒙古紡織工業學校)、3所(內蒙古輕工科研所、內蒙古甜菜制糖工業研究所、內蒙古室內裝飾檢審所)、13個公司(內蒙古鹽業公司、內蒙古制糖工業公司、內蒙古紡織工業公司、內蒙古輕工業公司、內蒙古工藝美術工業公司、內蒙古二輕供銷公司、內蒙古皮革工業公司、內蒙古室內裝飾公司、內蒙古輕紡物資貿易公司、內蒙輕紡工貿公司、中輕內蒙古分公司、佳佳貝公司、金雙歧藥業公司)，還有1個直屬廠——內蒙古黃河皮革化工總廠。全區12個盟市和各旗、縣(市)均有輕紡工業管理機構。

    1997年，全區輕紡工業生產穩定增長，經濟運行質量和效益得到提高，完成工業增加值91.98億元，同比增長13.16％。系統內輕紡工業實現工業總產值(1990年不變價)79.9億元，同比增長2.35％。全區重點調度的73種產品，比上年增長的有：原鹽、啤酒、罐頭、骨膠、皮革、民用家具、馬靴、化學纖維、服裝、羊絨衫等20種，占73種可比產品的27.4％。自治區輕紡系統內762戶企業，銷售收入92.04億元，同比增長1％；利稅11.99億元(上年同期9.51億元)，同比增長26.06％；盈虧相抵后實現利潤3.82億元(同期1.84億元)，同比增長107.75％。虧損企業虧損額1.62億元，同比下降41.49％。輕紡工業產銷率為95.77％，同比提高3.13個百分點。1997年，全系統完成出口交貨值13.5億元，其中紡織10.11億元，同比增長14.6％。內蒙古自治區紡織行業的利潤水平居全國第2位，輕工行業在上年虧損的基礎上，1997年凈盈利22 449萬元，減虧增利水平列全國第1位，利潤完成絕對數列全國第9位。

【農畜產品加工業協調小組】  1997年2月23日，自治區黨委辦公廳《關于成立自治區發展四個支柱產業、三個優勢產業各協調小組的通知》稱：自治區黨委六屆三次全委(擴大)會議提出：“九五”時期，全區重點發展以毛絨紡織、皮革、食品等為主的農畜產品加工業等優勢產業，以此帶動全區經濟的快速發展。自治區農畜產品加工業協調小組長、副組長分別由自治區黨委副書記、自治區黨委常委、宣傳部長周德海和自治區政協黨組副書記張佐才擔任，辦事機構設在輕紡廳。按照《通知》要求，自治區輕紡廳查閱大量歷史資料，摸清中共十一屆三中全會以來，內蒙古自治區輕紡工業發展的總體趨勢，從中分析出結構失衡等深層次的矛盾。還抽調近20名處級干部、3名副廳長分赴哲里木盟、赤峰市、呼和浩特市、巴彥淖爾盟等9個盟市進行調研，形成《進一步加快農畜產品加工業發展的意見》初稿，印發各盟市征求意見，并經經濟界專家、學者進行論證。內蒙古自治區輕紡廳黨組書記季炳林隨同自治區領導周德海、張佐才再次深入重點盟市，與地方黨政領導及機關負責人進行深入研究、協調，完成肉制品、機制糖、乳制品、紡織服裝、皮革皮毛等10大行業發展規劃。明確1997年重點扶持的寧城老窖、伊利、鹿王皮業、華北雙匯、通遼肉聯等10大集團的發展目標。“發展意見”向自治區黨委常委會匯報后，得到認可，并組織實施。 

【復制酒開發】  國家從節約用糧的高度，對復制酒、新工藝酒課以10％的特種消費稅，以示導向。1996年，自治區輕紡廳按照國家產業政策的導向提出，應當充分利用自治區制糖企業生產食用酒精，大力發展復制酒、新工藝酒的設想。同年11月25日，召開自治區白酒協會二屆二次理事(擴大)會議，邀請中國白酒協會副會長沈怡方和常務副會長高景炎同志就開發研制復制酒、新工藝酒做專題學術報告。會后協會制訂《內蒙古自治區復制酒和新工藝白酒地方標準》，并于1997年2月18日由內蒙古自治區技術監督局發布實施。同年對13戶生產復制酒企業、59個復制酒、新工藝酒新品種進行質量認證書的發放工作。1997年，自治區生產白酒10.14萬噸，同比下降7.31％，反而實現工業總產值(90年價)10.63億元，同比增長17.18％，創稅利5.81億元，同比增長40.19％，其中純利潤1.39億元，同比增長182.67％。復制酒、新工藝酒的開發，為自治區釀酒工業注入活力，成為新的增長點。

1997年內蒙古輕紡工業十強企業排序（按銷售額）表

1997年內蒙古輕紡工業十強企業排序（按利稅總額）表

【50年成就】  自治區輕紡工業在自治區成立之初，只有傳統的手工業作坊，經過50年的建設，職工人數達46.7萬人，比1950年增長7.1倍，占全區工業企業職工總數的31.16％；企業發展到4 664戶，比1950年增長8.01倍，占全區工業企業總數的52％，其中大中型企業106戶，占全區大中型企業的30.46％；全區輕紡工業總產值達到78.06億元：出口產品50多種，完成出口交貨值11.78億元，為1978年的13.77倍；全區輕紡工業實現利稅9.55億元，為1958年的19.36倍；50年共開發新產品8 000多種；從1979～1992年，共評出國家級、部級、自治區級優質產品1 007種，占自治區優質產品總數的78％；科研教育方面，1991年以來，輕紡工業企業和科研單位共承擔國家、輕紡兩部和自治區科技項目500多項，至1996年，共有249項分獲國家、部級、自治區科技進步獎；從1956～1996年，廳屬3所中等專業學校共培養大中專畢業生8 692名。經過50年的建設和發展，已形成以毛紡、制糖、皮革皮毛、造紙、制鹽、地毯、工藝美術等為主的33個行業、55個自然行業，門類較為齊全的輕紡工業體系，擁有一批經濟效益好，具有地方特色、民族特色和資源特點的優勢企業，創造出一些在國內外市場上具有較強競爭能力的名優產品。湖鹽、皮毛制品、羊絨制品產量居全國第一位；乳制品、甜菜糖、手工羊毛地毯產品居全國第三位。隨著市場經濟不斷發展，自治區輕紡行業涌現出一大批骨干龍頭企業，如鄂爾多斯、鹿王、雙馬、伊利、寧城老窖集團等。許多產品質量優異，知名度高，是國內公證的名牌產品，部分產品在國際市場上也享有較高聲譽。如鄂爾多斯羊絨衫已成為世界上最大的羊絨加工企業之一；赤峰長城地毯總廠生產的手工羊毛裁絨地毯年產量達65萬平方英尺，該廠生產的“天使牌”長城藝術掛毯被外商譽為“東方毛織壁畫之鄉”；海拉爾乳品廠生產的“海乳牌”干酪素，牙克石釀酒總廠生產的“興安嶺牌”紅豆酒、萬山利口酒，伊利集團公司生產的系列冷飲產品等，均為振興內蒙古地區經濟作出突出貢獻。 

【存在問題】

羊絨加工業面臨的新問題  由于羊絨加工業市場看好，加之內蒙古羊絨資源豐富，近幾年羊絨加工業異軍突起，羊絨制品生產已是自治區具有優勢的少數產業之一。據自治區中行調研資料統計：1995年，全區羊絨加工企業(含兼營)共140家，其中國營企業9家，集體企業15家，合資企業23家，外商獨資企業1家，鄉鎮企業23家，私營企業59家。1995年，對59戶重點羊絨加工企業統計，已形成原絨加工能力12 234噸；生產羊絨衫222.97萬件，羊絨紗1 043.4噸，羊絨呢21.2萬米，各種羊絨圍巾111.49萬條；完成工業總產值21.4億元，實現銷售收入24.27億元，其中出口創匯1.16億元，創利稅3.08億元。

羊絨加工能力過剩  全區140家羊絨加工企業中，95％是1993年以后新建，導致生產能力過剩。據統計，自治區羊絨資源在3 000～4 000噸，而59家重點企業加工能力已達12 234噸。

宏觀調控乏力  按照國務院文件規定，羊絨加工業立項的審批部門是各級計委。而全區審批單位五花八門，致使區內幾家羊絨集團各自為戰，彼此競相壓價傾銷，導致羊絨價格下滑。1996年，出口歐美市場的羊絨衫最低價為14.5美分/克，影響企業正當收益。

資金嚴重不足  自治區59戶羊絨加工企業，其中13戶沒有資本金，銀行竭盡全力也難滿足龐大資金的需求，致使外省商人來內蒙古地區搶購羊絨，自治區羊絨加工企業不得不出高價再從河北省清河購回無毛絨維持生產。

(冀占軍)