1998卷


——劉明祖同志在慶祝內蒙古自治區成立50周年干部大會上的講話
同志們、朋友們:
今天,我們自治區直屬機關和來自全區12個盟市的各族干部代表在這里隆重集會,與黨中央代表團全體成員和兄弟省、自治區、直轄市的嘉賓共聚一堂,熱烈慶祝內蒙古自治區成立50周年。
首先,我代表自治區黨委、自治區人大常委會、自治區人民政府、自治區政協、自治區紀委和內蒙古軍區,向全區各族工人、農牧民、知識分子、各界人士和各條戰線上的廣大干部職工,向駐守在我區的人民解放軍和武警官兵,表示親切地問候和節日的祝賀!向所有長期在內蒙古工作或曾經在內蒙古工作、為內蒙古自治區的創建和發展作出了重要貢獻的老同志,表示崇高的敬意!
50年來,內蒙古自治區的經濟社會發展和民族團結進步事業始終受到了黨中央、國務院的高度重視和親切關懷,得到了黨中央各部委的大力支持。剛才,鄒家華同志代表黨中央、國務院作了非常重要的講話,使我們受到了極大地鼓舞和鞭策。借此機會,我謹代表自治區黨委、人大、政府、政協、紀委和軍區,并以全區2 300多萬各族人民的名義,向以鄒家華同志為團長,布赫同志、羅干同志、萬國權同志、王克同志為副團長的黨中央代表團,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!同時,也向遠道而來與我們共慶佳節的各兄弟省、自治區、直轄市和香港特別行政區的所有嘉賓,表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!
內蒙古自治區已經走過了50年的光輝歷程。撫今追昔,我們深切地體會到,內蒙古自治區的50年,是黨的民族政策和我國民族區域自治制度在實踐中取得偉大勝利的50年;是內蒙古的民族團結進步事業取得歷史性成就的50年;是各族人民緊緊依靠黨的領導,堅持走社會主義道路,堅決維護祖國統一和邊疆穩定,把全區的經濟建設和社會各項事業不斷推向前進的50年。我們在內蒙古工作和曾經在內蒙古工作過的每一位同志,我們內蒙古的各族干部群眾,無不為此而感到無比的喜悅和自豪。
在隆重慶祝內蒙古自治區成立50周年的時候,我們更加深切地懷念毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德等老一輩無產階級革命家,更加深切地懷念我國改革開放的總設計師鄧小平同志,更加深切地懷念以烏蘭夫同志為代表的內蒙古老一輩領導同志,更加深切地懷念為內蒙古各族人民的解放、為內蒙古自治區的創建和發展英勇獻身的革命先烈。現在,我們正肩負著承前啟后、繼往開來的偉大歷史使命。我們一定要繼承老一輩無產階級革命家和革命先烈的遺志,高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟,更加緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍,帶領全區各族人民在跨世紀的征途上繼續開拓前進,不斷奪取新的更大的勝利。
同志們、朋友們,50年前,內蒙古自治區的成立,標志著內蒙古的歷史進入了一個新紀元。在中國共產黨的領導下,經過全區各族人民半個世紀以來的團結奮斗,內蒙古的政治、經濟、社會面貌發生了翻天覆地的變化,各項事業都取得了舉世矚目的巨大成就。
在中國人民解放戰爭即將由戰略防御轉入戰略進攻的歷史時刻,在中國共產黨的直接領導下,內蒙古自治政府于1947年5月1日宣告誕生,從而使內蒙古成為我國最早實行民族區域自治的省級地區,內蒙古的史冊從此翻開了新的一頁。自治區成立以后,全區相繼進行了民主改革和社會主義改造,順利完成了民主革命和社會主義革命的歷史性任務;隨著我國大規模社會主義建設的全面展開,全區各族干部群眾以高度自覺的主人翁責任感和前無古人的創造精神,向貧窮、落后開戰,同心同德建設祖國北疆,建設自己的家園,在各條戰線創造了一項又一項輝煌的業績。特別是黨的十一屆三中全會以來,自治區各級黨委、政府帶領全區各族人民,認真貫徹執行黨在新時期的路線方針政策,堅持以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,堅持兩個文明一起抓,使全區國民經濟和社會發展的步伐明顯加快。如今,內蒙古經濟日益繁榮,政治社會安定,各民族親密團結,人民物質文化生活不斷改善,城市、農村和牧區到處都呈現著盎然生機。
各民族人民從政治上徹底翻了身,真正成為社會的主人,實現了民族平等,建立和發展了社會主義的新型民族關系。在舊中國,內蒙古長期處于被分割的狀態,反動統治階級的民族壓迫,各派軍閥的連年混戰,帝國主義的野蠻入侵和封建王公、貴族、地主的沉重盤剝,給內蒙古各族人民造成了深重的災難。隨著自治區人民政權的建立和內蒙古全境的解放,內蒙古各族人民徹底擺脫了被欺侮、被壓迫、被剝削的命運,在政治上翻身做了主人。民族區域自治制度的實行,使各族人民真正享有了管理國家、管理本民族事務的民主權利和自治權利,實現了民族平等。通過民主改革和社會主義改造,使自治區范圍內的各個民族共同走上了社會主義道路。黨的十一屆三中全會以來,在改革開放和社會主義現代化建設的進程中,不僅全區的國民經濟迅速發展,而且社會主義民主與法制建設也得到了加強,民族團結進步事業進入了一個新階段,促進了各民族的共同發展繁榮。作為****的蒙古族,在人口數量上扭轉了過去百余年不斷下降的趨勢,由1947年的83.2萬人,增加到1996年的377.9萬人,增長了3.5倍。全區各族人民共同為維護祖國統一和邊疆穩定做出了新的貢獻。
工農牧業生產持續穩定發展,建立了比較完整的國民經濟體系,總體實力明顯增強。1996年,全區國內生產總值達到984.8億元,按可比價格計算, 1947年的5.4億元增長49倍,人均國內生產總值居全國第16位。財政收入由1947年的9萬元,增加到93.2億元。農牧業生產條件得到很大改善,農田灌溉面積達到2 600余萬畝,累計治理水土流失面積5.2萬平方公里,森林覆蓋率達到13.8%;以農牧業為主、農牧林副漁綜合協調的基礎產業穩步發展,綜合生產能力不斷提高,為保障全國農畜產品的有效供給發揮了重要作用。糧食生產穩定實現了自給有余,1996年總產量達到153.5億公斤,比1947年的18.5億公斤增長了7.3倍,人均占有糧食已達669公斤,居全國第3位;牧業年度牲畜總頭數達到6 697.7萬頭(只),比1947年的931.9萬頭(只)增長6.2倍;油料、甜菜、絨毛、肉類、奶類等農畜產品產量均有大幅度增長。自治區成立之初,工業基本上是一片空白,經過50年的開發建設,現在已經形成了以煤炭、電力、冶金、輕紡、機械、電子、石油、化工、森工、建材為重點,具有內蒙古特色的工業體系。1996年工業增加值達到322.5億元,按可比價格計算,比1947年增長271.7倍。一些主要工業產品已在全國居于重要位置,其中原煤產量居全國第7位,發電量居全國第14位,外送電力居全國第2位,鋼、鐵產量分別居全國第9位和第10位,木材產量居全國第2位。不僅在能源、原材料方面為國家做出了較大貢獻,同時還有一批輕紡工業產品成為國家的名優品牌。隨著產業結構的進一步調整優化,整個國民經濟日益顯示出強大的后勁與活力。
交通、通訊等基礎設施建設發展迅速,對外開放程度逐步提高。50年來,在國家的大力扶持下,自治區為改變交通、郵電及其它基礎設施落后的狀況作出了不懈的努力。現已初步形成了四通八達的鐵路、公路和民航綜合交通運輸網絡。1996年全區鐵路、公路通車總里程已達6 634公里和4.6萬公里,分別比1947年增長3.3倍和22.2倍。全區已有7個民航機場,航班通達全國14個省、自治區、直轄市的25個大中城市,并開通了兩條國際航線。電話交換容量已達128萬門,101個旗縣市全部實現了電話交換程控化和長途傳輸數字化。全區1 554個鄉鎮蘇木全部通電、通郵、通話。全區先后建成開通了18個對外開放口岸。1996年,外貿進出口總額達到12.5億美元,其中外貿出口 6.86億美元,比1947年增長61.7倍;利用外資5.66億美元,注冊的“三資”企業已發展到1 134家。
教育、科技、文化、衛生和體育等各項事業空前繁榮。自治區成立之初,全區只有普通中等專業學校8所、普通中學21所、小學3 769所。到目前,已有普通高等院校19所,在校學生3.89萬人;中等專業學校106所,在校學生5.98萬人;普通中小學共14 962所,在校學生346.3萬人。全區學齡兒童入學率達到98.8%,青壯年非文盲率已達95.2%。民族教育得到特別重視和優先發展,少數民族每萬人中擁有在校大學生21.3人,高于全區和全國平均水平。科技隊伍不斷壯大,各類專業技術人員已達49.4萬人,共獲得重大科技成果4 665項,科技成果推廣率和科技對經濟的貢獻率不斷提高,通過科技進步累計新增產值57億元。文化藝術事業欣欣向榮,群眾文化活動蓬勃發展,以烏蘭牧騎為代表的、具有民族特色的各類文學藝術事業取得顯著成就。廣播電視覆蓋率達到77%,蒙、漢語電視節目成功實現衛星傳送播出。醫療衛生條件不斷改善,現有各種衛生機構5 039個,比1947年增長9l倍;衛生技術人員達10.4萬人。群眾性體育活動廣泛開展,體育競技水平明顯提高。圓滿完成了“八五”人口控制計劃,1996年計劃生育率達90%。
各族人民的物質生活水平和思想文化素質顯著提高。隨著基礎建設的不斷加強和生產的持續發展,廣大蒙古族牧民已經告別了千百年來“逐水草而居”的游牧生活,基本實現了定居或定居輪牧。50年中全區已解決了338.7萬人、1 106萬頭(只)牲畜的飲水困難。從1986年國家開始有計劃、大規模的扶貧開發以來,全區在10年中共有437萬貧困人口解決了溫飽問題。包括鄂倫春、鄂溫克、達斡爾等民族在內的全區各族人民,不僅經濟收入大幅度增加,而且生活質量不斷提高,衣食住行條件明顯改善。在物質生活改善的同時,各族人民的政治思想素質、科學文化素質也在不斷提高。熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的優良傳統在改革開放和社會主義現代化建設中進一步發揚光大;尊重知識、尊重人才,學科學、用科學的社會風氣日益形成;城鄉各族干部群眾的思想觀念和精神風貌煥然一新。
自治區50年來所取得的成就,是黨的民族政策和民族區域自治制度的偉大勝利,是自治區歷屆黨委、政府帶領全區各族人民堅定執行黨的路線方針政策,團結奮斗、艱苦創業的結果。
同志們、朋友們,半個世紀以來,全區各級黨委、政府和各族干部群眾,始終致力于把黨的路線方針政策同內蒙古的實際相結合,在社會主義革命和建設的實踐中,創造和積累了許多成功的經驗。這是幾代人不倦求索和奮勇開拓的成果,是一筆極其寶貴的財富。
回顧半個世紀不平凡的歷程,認真總結50年來的寶貴經驗,對于我們繼往開來,把全區改革開放和社會主義現代化建設繼續推向前進,具有十分重要而深遠的指導意義。這些基本經驗,概括起來,主要有以下五條:
堅持黨的全面領導,堅定不移地走社會主義道路。內蒙古的革命和建設,始終是在中國共產黨的堅強領導下進行的。早在大革命時期,李大釗同志就在蒙藏學校的蒙古族青年中發展黨員,建立了黨的組織,烏蘭夫同志就是其中的杰出代表;第二次國內革命戰爭時期,黨中央又派王若飛等同志來內蒙古地區領導革命斗爭;抗日戰爭和解放戰爭時期,內蒙古地區黨的力量更加強大。這是內蒙古能夠在全國革命勝利前夕建立人民政權、實現民族區域自治最重要的政治基礎和組織保證。可以說,內蒙古自治區創建的全過程,都是在我們黨的精心組織和領導下進行的。內蒙古自治區成立之后,以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨中央三代領導集體,更是對內蒙古各項事業的發展,給予了極大地關懷,傾注了大量的心血。50年來,全區各級黨的組織始終堅持自覺地與黨中央保持高度一致,保持與各族人民群眾的血肉聯系,不斷排除來自“左”的和右的方面的干擾,堅定不移地帶領各族人民群眾走社會主義道路,這是內蒙古不斷發展、不斷進步的根本原因。50年的歷史經驗告訴我們:沒有中國共產黨,就沒有蒙古民族和各族人民的解放,就沒有內蒙古自治區的建立,就沒有內蒙古今天這樣一個欣欣向榮的大好局面;只有社會主義才能救中國、才能發展中國,只有社會主義才能真正實現各民族的大團結、才能使內蒙古走向繁榮昌盛。
堅持實事求是的思想路線,從內蒙古的實際出發制定不同時期的工作方針和政策。我區地處邊疆,政治、經濟、文化都有明顯的民族特點和地區特點,堅持從內蒙古的實際出發,創造性地開展工作,對于保證黨的路線、方針、政策的全面貫徹落實,推動各項事業健康發展,至關重要。自治區黨委在民主改革時期提出的“三不兩利”政策;在社會主義改造時期制定的“穩寬長”的方針,都充分體現了實事求是的精神,取得了良好成效。近幾年,我們認真總結歷屆黨委工作中的成功經驗,不斷加深對區情的再認識,注重把黨的十四大以來的一系列重要方針和重大部署同內蒙古的實際緊密結合,提出了“強化開發第一產業,優化提高第二產業,突出發展第三產業”的指導思想,把提高財政收入水平和提高城鄉人民生活水平擺到統攬經濟工作全局的突出位置,作為“九五”時期的主要奮斗目標;根據我區的資源優勢、產業特點和市場導向,確定重點發展四大支柱產業和三大優勢產業;根據我區經濟社會發展的制約因素和薄弱環節,提出了全面實施資源轉換、開放帶動、科教興區、人才開發、名牌推進等五大發展戰略。這些任務和措施的提出,是各族群眾實踐經驗的總結,是歷屆黨委、政府成功決策的延續,是客觀實際的正確反映,因而有效地推動了國民經濟的持續快速健康發展。50年的歷史經驗告訴我們,全面認識區情,準確把握特色,堅持一切從實際出發的思想方法和工作方法,既是我們在過去不斷取得成功的根本原因,也是今后必須牢牢把握的根本原則。
堅持把發展生產力作為根本任務,不斷使生產關系適應和促進生產力的發展。社會主義的本質是解放生產力、發展生產力。自治區成立以后,通過民主改革和社會主義改造,積極穩妥地變革了生產關系,使社會生產力得到了極大地解放;自治區黨委明確提出把“發展和繁榮內蒙古經濟”作為根本任務,使全區的工農牧業生產實現了前所未有的大發展。黨的十一屆三中全會以來,全區各級黨委、政府堅決貫徹黨中央關于全黨工作重心轉移的戰略決策,以鄧小平同志有中國特色社會主義理論為指針,認真清理“左”的影響,解放思想,大膽改革,在農村較早地推行了家庭聯產承包責任制,在牧區率先實行“草畜雙承包”責任制和草牧場有償使用制度,使農村牧區的生產力又一次得到了解放。隨后,工業、流通、科技、教育及其他領域的改革逐步在全區深入展開。近年來,根據我區國有企業比重較大的特點,我們狠抓了國有企業的改革及配套的社會保障制度改革,不僅促進了國有企業的“三改一加強”,而且保持了社會穩定。我們還制定了一系列行之有效的政策措施,大力扶持發展個體私營經濟、鄉鎮企業和“三資”企業,使全區的所有制結構發生了重大變化,培育和形成了新的經濟增長點。確立了“以開放促開發、促發展”的指導思想,明顯改變了昔日內蒙古封閉落后的狀況,形成了全方位對外開放的新格局。50年的歷史經驗告訴我們,只有大力發展生產力,把經濟建設搞上去,才能促進民族團結,改善人民生活,保持邊疆穩定;改革開放是解放和發展生產力的強大動力,是加快內蒙古發展和振興的必由之路。
堅持貫徹黨的民族政策,不斷鞏固和發展民族團結的大好局面。我們黨歷來把解決國內民族問題作為整個中國革命的一部分,在革命斗爭中,經過長期探索,創造性地提出了民族區域自治這一解決民族問題的基本政策,豐富和發展了馬克思主義的民族理論。內蒙古自治區的建立與發展,是這一基本政策的成功實踐。50年來,在貫徹黨的民族政策、正確處理民族關系問題上,各級黨委、政府和各族人民,表現了高度的自覺性、堅定性和創造性,始終不渝地為發展社會主義的新型民族關系而努力,作出了卓越的貢獻。五十年代,曾被敬愛的周恩來總理譽為“模范自治區”。十年內亂,給我國各族人民帶來了嚴重災難,黨的民族政策遭到干擾破壞,但卻沒有動搖各族人民相依為命的手足之情和加強團結的堅定信念。在經歷那場浩劫之后,痛定思痛,各族干部群眾更加感到黨的民族政策英明偉大,更加珍惜民族團結的良好基礎。各級黨委、政府更加自覺地貫徹執行黨的民族政策,貫徹《民族區域自治法》及其他相關法規,在全區更加廣泛深入地開展了馬克思主義民族觀和黨的民族政策的宣傳教育,使各族干部群眾牢固樹立起“漢族離不開少數民族,少數民族離不開漢族”的思想,不斷增強維護各民族團結的自覺性。從1983年以來,我區召開過五次民族團結進步表彰大會,同時把每年9月定為民族團結進步表彰月,這些活動為推進民族團結進步事業發揮了重要作用。我們十分重視搞好各族干部特別是各級領導干部的團結,使他們在維護民族團結方面起到了帶頭和表率作用。各族干部群眾以高度的政治敏銳性,自覺抵制境內外敵對勢力利用民族、宗教等問題破壞民族團結、分裂祖國的活動,自覺抵制西方反華勢力對我實施“西化”、“分化”的圖謀,堅決維護祖國統一和邊疆穩定。在改革開放和社會主義現代化建設的實踐中,各族人民更加親密無間、精誠團結,使團結、平等、互助的社會主義新型民族關系在新形勢下得到不斷發展。50年的歷史經驗告訴我們,團結就是力量,團結就是勝利,無論過去、現在還是將來,鞏固和發展各民族的大團結,都是我們各項事業不斷發展進步的根本保證。
堅持黨的干部路線,大力加強各族干部隊伍的建設。自治區成立以來,歷屆黨委都十分重視干部的培養選拔和干部隊伍建設。經過長期不懈的努力,培養造就了一支多種民族成分、來自五湖四海、素質較高、值得群眾信賴的干部隊伍。各族干部,無論是土生土長的,還是來自外地的,無論是漢族,還是少數民族,在共同的工作、學習、生活中,形成了休戚與共的親密關系,為開發建設內蒙古作出了重大貢獻。作為少數民族自治區,各級黨委特別注重培養選拔使用少數民族干部,把少數民族干部作為我們黨聯系少數民族群眾的重要紐帶和橋梁,作為我們貫徹黨的民族政策、發展民族團結進步事業的中堅力量,一茬接一茬、一批又一批地把少數民族的優秀干部提拔到各級重要領導崗位上來。在培養少數民族黨政干部的同時,還培養了一大批少數民族的專業技術人才和管理人才。少數民族干部在干部隊伍中所占的比例,少數民族專業技術、管理人員在整個專業技術、管理人員中所占的比例,都大大高于少數民族人口在全區總人口中所占的比例。近些年來,我們根據發展社會主義市場經濟的需要,著眼于培養高素質、跨世紀的干部隊伍,通過各級黨校和其他院校培訓,組織到外地學習考察,到黨中央機關和發達地區、到基層特別是貧困地區掛職鍛煉等多種形式,使干部隊伍素質得到進一步提高。50年的歷史經驗告訴我們,加強干部隊伍建設,是一項具有戰略意義的大事,是搞好內蒙古各項工作的決定性因素。只要我們繼續認真貫徹執行黨的干部路線,堅持建設高素質的干部隊伍,發揚各族干部團結合作的優良傳統,就一定能夠帶領各族人民克服前進道路上的一切困難,不斷走向新的更大的勝利。
同志們、朋友們,在歡慶自治區成立50周年的美好時刻,我們的目光不應該只是回顧過去,更應該投向未來。面對正在向我們走近的2l世紀,全區各族干部群眾一定要以高度的政治責任感和歷史使命感,高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟,進一步開創我區社會主義現代化建設的新局面。
從現在起到下世紀初,是我國改革開放和社會主義現代化建設的關鍵時期,也將是內蒙古加快發展、增強實力、實現騰飛的重要歷史時期。我們要實行兩個轉變,實現兩個提高,在本世紀末完成兩大歷史性任務,力爭到2010年使國內生產總值在2000年的基礎上再翻一番,任務相當艱巨。目前,內蒙古與發達地區相比還存在著很大的差距。我們的經濟結構還有待于進一步優化,經濟發展還沒有進入良性循環的軌道,科技教育還比較落后,經濟運行的質量和效益急需進一步提高。加快發展,縮小差距,順利實現“九五”計劃和2010年遠景目標,進而為“走進前列”打下堅實基礎,是歷史賦予我們的崇高使命。
內蒙古具有十分豐富的自然資源和比較優越的地理位置,蘊藏著巨大的發展潛力。社會主義市場經濟體制的建立,國家進一步實施扶持中西部地區經濟發展的政策,以及向農業、能源、交通等基礎產業傾斜的政策,為內蒙古加快發展帶來了新的難得的機遇。經過50年的建設,我們已經具備了一個很好的工作基礎。特別是近幾年,我們的經濟快速增長,呈現出良好的發展態勢。“九五”開局之年,取得了國內生產總值、工業增加值、糧食總產量、財政總收入、出口創匯總額、農牧民人均純收入、城鎮居民均生活費收入的增幅均高于全國平均水平,物價漲幅、人口自然增長率均低于全國平均水平的可喜成績。今年上半年,各項工作又在去年基礎上有了新的進展。近幾年的發展,更加堅定了全區各族干部群眾抓住機遇、乘勢而上、加速發展的信心。實踐給了我們一個有益的啟示:只要我們堅定不移地高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟,正確認識社會主義初級階段的基本國情,緊密聯系內蒙古的實際,認真貫徹執行黨的路線方針政策,各族人民團結努力,內蒙古完全可以趕上全國的發展步伐,逐步擺脫經濟不發達狀況,成為社會主義現代化建設新形勢下的“模范自治區”。
要實現我們的宏偉目標,把內蒙古的各項事業勝利推向前進,必須堅定不移地高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟。鄧小平建設有中國特色社會主義的理論,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發展,是馬克思列寧主義同我國社會主義初級階段這一基本國情相結合的產物,它開拓了馬克思主義的新境界,深刻揭示了社會主義的本質,把對社會主義的認識提高到了一個嶄新的科學水平。在當代中國,只有這個理論而沒有別的理論能夠解決社會主義的前途和命運問題。我們一定要充分認識鄧小平建設有中國特色社會主義理論的歷史地位和重大作用,不斷增強用這一理論指導各項事業的自覺性和堅定性;一定要努力掌握鄧小平建設有中國特色社會主義理論的科學體系和精神實質,提高鑒別重大原則是非、解決內蒙古改革與發展中重大現實問題的能力;一定要準確把握我國所處的社會主義初級階段的基本國情,堅定不移地堅持黨的基本路線和一系列方針政策;一定要堅持堅定正確的政治方向和政治立場,堅定地與黨中央保持高度一致,堅決維護以江澤民同志為核心的黨中央的權威。在今后前進道路上,無論遇到什么挫折、困難和風浪,都要始終如一,決不動搖。
高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟,最重要的是牢牢把握經濟建設這個中心,大力發展社會生產力,集中精力把內蒙古的經濟搞上去。鄧小平同志生前對內蒙古寄予了很大期望,他曾經高瞻遠矚地指出,內蒙古“有廣大的草原,人口又不多,今后發展起來很可能走進前列”。要把小平同志這一殷切希望變成現實,我們必須通過實施五大發展戰略,推進兩個根本性轉變的進程,努力構建符合國家產業政策、適應社會主義市場經濟要求、有利于充分發揮我區優勢的新的經濟發展格局。為此,當前的主要任務就是,以市場為導向,在繼續大力強化農牧業基礎地位的同時,重點發展四大支柱產業和三大優勢產業,進一步調整優化我區經濟的總體結構。農牧業是我區最大的優勢產業,是整個國民經濟的基礎,必須堅定不移地放在經濟工作的首位來抓。要繼續以增強農牧業抗御自然災害的能力、增加農畜產品的有效供給、增加農牧民的實際收入為目標,大力加強以水利為中心的農田草牧場基本建設,進一步加大農牧業適用技術的普及推廣力度,提高農牧業的綜合生產水平。按照“增草增畜、提質提效”的方針,加快畜牧業的現代化進程。大力發展林業,加強生態建設。加快發展鄉鎮企業,促進農村牧區經濟全面發展。目前,我區工業經濟仍然比較薄弱,加快工業的發展,對增強我區綜合經濟實力具有不可替代的重要作用。必須堅定不移地貫徹“全黨抓經濟,重點抓工業,突出抓效益”的指導思想,努力使我區工業經濟有一個新的、更大的發展。要依托我區得天獨厚的農牧業資源優勢,加快發展以農畜產品加工為主的第一支柱產業;要通過調整產業結構、產品結構和企業組織結構,加快技術改造,改善經營管理,進一步提高農畜產品加工業、能源工業、冶金工業、機械電子工業以及建材工業、化學工業、森林工業的整體素質,使其在整個工業經濟發展中發揮主導和骨干作用。要把適應市場、開拓市場的問題作為當前和今后一個時期經濟生活中的首要課題,積極完善市場體系,培育市場主體,大力開發適應國內外市場需求的新產品,努力形成名優品牌的規模優勢,千方百計提高我區產品的市場競爭能力。要下大力搞活城鄉商品流通,積極發展運輸、郵電、金融、保險、信息、旅游業,使第三產業成為我區國民經濟發展中的一支重要力量。通過一、二、三次產業的協調發展,使我區經濟發展走上一條既有較快速度,又有較好效益的路子,把經濟運行的質量和效益提高到一個新水平。
要加快內蒙古的經濟社會發展,必須正確認識我們的基本國情和基本區情,堅持“三個有利于”的標準,進一步加快改革開放步伐。我們整個國家還處于社會主義初級階段 ,我區又屬于經濟不發達的邊疆少數民族地區,生產力狀況落后于全國的平均水平。我們一定要從這一客觀現實出發,進一步解放思想,繼續把改革引向深入。一切有利于社會生產力發展的東西,都是符合各族人民利益的,因而,我們都要大膽地試,大膽地闖。要把切實保護和充分調動農牧民的積極性作為深化農村牧區改革的出發點和落腳點,進一步貫徹落實黨在農村牧區的基本政策,穩定完善以家庭聯產承包、草畜雙承包為主的責任制和統分結合的雙層經營體制;積極推進農牧業的產業化進程,努力實現農村牧區改革與發展的第二次飛躍。要以建立現代企業制度為目標,以“三改一加強”為主要內容,堅持不懈地深化國有企業改革。要全面、正確理解“抓大放小”的方針,對國有企業進行戰略性改組,在集中抓好一批大、中型國有企業建立現代企業制度的同時,采取一切行之有效的方式,把小企業放開放活。積極引導和扶持個體私營經濟和“三資”企業的發展。積極鼓勵國有、集體企業與私營企業、“三資”企業之間的相互兼并、參股、聯合,努力構建適應我區生產力狀況的所有制結構,積極探索公有制的實現形式,進一步形成以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的局面。要按照黨中央的部署和我區的實際,進一步抓好財稅、金融、外貿、住房和社會保障制度等各個方面的改革。要繼續堅持以開放促開發、促發展,進一步加大對外開放工作力度,靠開放推動資源轉換、科教興區、名牌推進、人才開發戰略的實施,不斷提高我區對外開放的程度和水平。
切實把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來,這是加快內蒙古發展與振興的一項根本性措施。關于“科技是第一生產力”的論斷,是鄧小平建設有中國特色社會主義理論的基本觀點。目前我們同發達地區存在的差距,主要是科技和人才方面的差距。能否實現“走進前列”的目標,將最終取決于科技、教育的發展和勞動者素質的提高。要按照經濟建設必須依靠科學技術,科學技術必須面向經濟建設的方針,加快科技體制改革,找準科技與經濟建設有機結合的突破口,實現第一生產力的進一步解放和發展。要采取更加開明、有效的配套政策措施,鼓勵科技人員到工農牧業生產第一線進行技術開發與推廣工作。積極促進科研單位、大專院校同企業發展多種形式的產學研、科工貿一體化聯合,使企業成為技術開發和成果轉化的主體。大力發展高新技術產業和民營科技企業,發展科技推廣的中介組織和服務組織,提高科技成果轉化率和推廣率。要大力加強對農牧民和企業職工的技術培訓工作。進一步調整教育結構,大力發展職業技術教育。認真貫徹落實黨的知識分子政策,積極改善科技、教育工作者工作條件和生活條件;用好現有人才,培養實用人才,引進短缺人才,充分發揮各類專業技術人才在現代化建設中的重要作用。建立健全多渠道、多形式、多層次的科技、教育投資體系,切實增加對科技、教育事業的投入。
要繼續堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,以提高各族干部群眾的思想道德素質、科學文化素質和民主法制觀念為目標,全面加強社會主義精神文明建設,充分調動全區各族干部、群眾建設內蒙古的積極性。要堅持用科學的理論教育干部群眾,必須把學習鄧小平建設有中國特色的社會主義理論作為提高干部群眾素質的根本任務,我區正在開展的社會主義市場經濟理論的大學習、大討論,是聯系實際學習鄧小平建設有中國特色社會主義理論的有效形式,要繼續深入地開展下去。要以“熱愛內蒙古,建設內蒙古”為主題,廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義的思想教育,把各族干部群眾的積極性和創造性凝聚到改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐中來。要以全區各級黨政機關實施“良好形象工程”,帶動全社會精神文明建設的深入開展。人民解放軍和武警官兵在我區改革、發展、穩定特別是衛國戍邊中發揮著重大作用,要進一步加強“雙擁”工作,搞好軍民、警民共建精神文明活動。充分發揮各民主黨派和人民團體在兩個文明建設中的重要作用。深入貫徹依法治國的方針,加強社會主義民主與法制的宣傳教育,努力使經濟和社會生活走上法制化軌道。要特別珍惜我區各族人民緊密團結的大好局面,堅持不懈地開展馬克思主義民族觀和民族團結教育,認真貫徹執行黨的民族宗教政策和《民族區域自治法》,把我區的民族團結進步事業推向新階段。精神文明建設要密切聯系經濟和社會發展的實際,注重解決好各族人民群眾所關心的實際問題,每年都要努力辦好幾件有影響、有效益的實事。比如,農村牧區扶貧和減輕農牧民負擔問題,城鎮解困和實施再就業工程問題,控制物價、打擊制售假冒偽劣商品、制止亂收費亂罰款亂攤派等行業不正之風問題,搞好“菜籃子工程”和“安居工程”建設問題等等,都要在各級黨委、政府的統一領導下,動員全社會的力量,實實在在地抓緊抓好,抓出成效。只有這樣,才能把各族人民群眾的積極性調動好、保護好、發揮好,形成強大的合力,推動兩個文明建設協調發展。在兩個文明建設過程中,要繼續加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,維護社會穩定,確保祖國北疆的長治久安。
能否順利實現我區“九五”計劃和2010年遠景規劃,帶領全區各族人民向“走進前列”的宏偉目標邁進,關鍵在于把各級黨組織建設好。我們一定要認真貫徹江澤民同志在黨中央黨校省部級干部進修班畢業典禮時的重要講話精神,以鄧小平新時期建黨理論為指針,全面加強黨的思想建設、組織建設和作風建設,使各級黨組織和廣大黨員不斷適應新形勢和新任務的要求。按照講學習、講政治、講正氣的要求,深入開展學理論、學黨章活動,引導廣大黨員和干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定社會主義、共產主義的理想和信念,堅持黨的宗旨,發揚為各族人民利益甘于奉獻的精神。要以思想政治建設為重點,切實加強各級領導班子建設,把各級領導班子真正建設成為堅決貫徹執行黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務、具有領導現代化建設能力的堅強集體。大力加強和改進黨的基層組織建設,切實改變一些地方和單位黨不管黨、治黨不嚴、組織渙散、紀律松弛的不良狀況,提高各級黨組織的戰斗力和凝聚力。深入開展反腐敗斗爭,加強黨風和廉政建設,進一步發揚黨的優良傳統作風,保持黨同人民群眾的血肉聯系。特別是各級黨員領導干部,一定要做到思想上警鐘長鳴,行動上嚴格自律,在反腐倡廉中發揮表率作用。要強化黨的政治紀律和組織紀律,在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。正確處理全局與局部利益的關系,堅持在全黨全國的大局下行動,為大局的發展服務。
同志們、朋友們,內蒙古在過去的50年中,取得了偉大的成就,內蒙古的未來也充滿著光明和希望。我們堅信,在鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟指引下,在以江澤民同志為核心的黨中央的正確領導下,在黨的民族政策的光輝照耀下,內蒙古各族人民一定能夠弘揚昨日的光榮,再創明天的輝煌,不斷朝著團結、富裕、文明的更高境界邁進,以嶄新的風貌跨入2l世紀。
愿我們偉大的社會主義祖國更加繁榮強盛!
愿我們內蒙古自治區前程似錦!
謝謝。


——劉明祖同志在慶祝內蒙古自治區成立50周年干部大會上的講話
同志們、朋友們:
今天,我們自治區直屬機關和來自全區12個盟市的各族干部代表在這里隆重集會,與黨中央代表團全體成員和兄弟省、自治區、直轄市的嘉賓共聚一堂,熱烈慶祝內蒙古自治區成立50周年。
首先,我代表自治區黨委、自治區人大常委會、自治區人民政府、自治區政協、自治區紀委和內蒙古軍區,向全區各族工人、農牧民、知識分子、各界人士和各條戰線上的廣大干部職工,向駐守在我區的人民解放軍和武警官兵,表示親切地問候和節日的祝賀!向所有長期在內蒙古工作或曾經在內蒙古工作、為內蒙古自治區的創建和發展作出了重要貢獻的老同志,表示崇高的敬意!
50年來,內蒙古自治區的經濟社會發展和民族團結進步事業始終受到了黨中央、國務院的高度重視和親切關懷,得到了黨中央各部委的大力支持。剛才,鄒家華同志代表黨中央、國務院作了非常重要的講話,使我們受到了極大地鼓舞和鞭策。借此機會,我謹代表自治區黨委、人大、政府、政協、紀委和軍區,并以全區2 300多萬各族人民的名義,向以鄒家華同志為團長,布赫同志、羅干同志、萬國權同志、王克同志為副團長的黨中央代表團,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!同時,也向遠道而來與我們共慶佳節的各兄弟省、自治區、直轄市和香港特別行政區的所有嘉賓,表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!
內蒙古自治區已經走過了50年的光輝歷程。撫今追昔,我們深切地體會到,內蒙古自治區的50年,是黨的民族政策和我國民族區域自治制度在實踐中取得偉大勝利的50年;是內蒙古的民族團結進步事業取得歷史性成就的50年;是各族人民緊緊依靠黨的領導,堅持走社會主義道路,堅決維護祖國統一和邊疆穩定,把全區的經濟建設和社會各項事業不斷推向前進的50年。我們在內蒙古工作和曾經在內蒙古工作過的每一位同志,我們內蒙古的各族干部群眾,無不為此而感到無比的喜悅和自豪。
在隆重慶祝內蒙古自治區成立50周年的時候,我們更加深切地懷念毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德等老一輩無產階級革命家,更加深切地懷念我國改革開放的總設計師鄧小平同志,更加深切地懷念以烏蘭夫同志為代表的內蒙古老一輩領導同志,更加深切地懷念為內蒙古各族人民的解放、為內蒙古自治區的創建和發展英勇獻身的革命先烈。現在,我們正肩負著承前啟后、繼往開來的偉大歷史使命。我們一定要繼承老一輩無產階級革命家和革命先烈的遺志,高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟,更加緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍,帶領全區各族人民在跨世紀的征途上繼續開拓前進,不斷奪取新的更大的勝利。
同志們、朋友們,50年前,內蒙古自治區的成立,標志著內蒙古的歷史進入了一個新紀元。在中國共產黨的領導下,經過全區各族人民半個世紀以來的團結奮斗,內蒙古的政治、經濟、社會面貌發生了翻天覆地的變化,各項事業都取得了舉世矚目的巨大成就。
在中國人民解放戰爭即將由戰略防御轉入戰略進攻的歷史時刻,在中國共產黨的直接領導下,內蒙古自治政府于1947年5月1日宣告誕生,從而使內蒙古成為我國最早實行民族區域自治的省級地區,內蒙古的史冊從此翻開了新的一頁。自治區成立以后,全區相繼進行了民主改革和社會主義改造,順利完成了民主革命和社會主義革命的歷史性任務;隨著我國大規模社會主義建設的全面展開,全區各族干部群眾以高度自覺的主人翁責任感和前無古人的創造精神,向貧窮、落后開戰,同心同德建設祖國北疆,建設自己的家園,在各條戰線創造了一項又一項輝煌的業績。特別是黨的十一屆三中全會以來,自治區各級黨委、政府帶領全區各族人民,認真貫徹執行黨在新時期的路線方針政策,堅持以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,堅持兩個文明一起抓,使全區國民經濟和社會發展的步伐明顯加快。如今,內蒙古經濟日益繁榮,政治社會安定,各民族親密團結,人民物質文化生活不斷改善,城市、農村和牧區到處都呈現著盎然生機。
各民族人民從政治上徹底翻了身,真正成為社會的主人,實現了民族平等,建立和發展了社會主義的新型民族關系。在舊中國,內蒙古長期處于被分割的狀態,反動統治階級的民族壓迫,各派軍閥的連年混戰,帝國主義的野蠻入侵和封建王公、貴族、地主的沉重盤剝,給內蒙古各族人民造成了深重的災難。隨著自治區人民政權的建立和內蒙古全境的解放,內蒙古各族人民徹底擺脫了被欺侮、被壓迫、被剝削的命運,在政治上翻身做了主人。民族區域自治制度的實行,使各族人民真正享有了管理國家、管理本民族事務的民主權利和自治權利,實現了民族平等。通過民主改革和社會主義改造,使自治區范圍內的各個民族共同走上了社會主義道路。黨的十一屆三中全會以來,在改革開放和社會主義現代化建設的進程中,不僅全區的國民經濟迅速發展,而且社會主義民主與法制建設也得到了加強,民族團結進步事業進入了一個新階段,促進了各民族的共同發展繁榮。作為****的蒙古族,在人口數量上扭轉了過去百余年不斷下降的趨勢,由1947年的83.2萬人,增加到1996年的377.9萬人,增長了3.5倍。全區各族人民共同為維護祖國統一和邊疆穩定做出了新的貢獻。
工農牧業生產持續穩定發展,建立了比較完整的國民經濟體系,總體實力明顯增強。1996年,全區國內生產總值達到984.8億元,按可比價格計算, 1947年的5.4億元增長49倍,人均國內生產總值居全國第16位。財政收入由1947年的9萬元,增加到93.2億元。農牧業生產條件得到很大改善,農田灌溉面積達到2 600余萬畝,累計治理水土流失面積5.2萬平方公里,森林覆蓋率達到13.8%;以農牧業為主、農牧林副漁綜合協調的基礎產業穩步發展,綜合生產能力不斷提高,為保障全國農畜產品的有效供給發揮了重要作用。糧食生產穩定實現了自給有余,1996年總產量達到153.5億公斤,比1947年的18.5億公斤增長了7.3倍,人均占有糧食已達669公斤,居全國第3位;牧業年度牲畜總頭數達到6 697.7萬頭(只),比1947年的931.9萬頭(只)增長6.2倍;油料、甜菜、絨毛、肉類、奶類等農畜產品產量均有大幅度增長。自治區成立之初,工業基本上是一片空白,經過50年的開發建設,現在已經形成了以煤炭、電力、冶金、輕紡、機械、電子、石油、化工、森工、建材為重點,具有內蒙古特色的工業體系。1996年工業增加值達到322.5億元,按可比價格計算,比1947年增長271.7倍。一些主要工業產品已在全國居于重要位置,其中原煤產量居全國第7位,發電量居全國第14位,外送電力居全國第2位,鋼、鐵產量分別居全國第9位和第10位,木材產量居全國第2位。不僅在能源、原材料方面為國家做出了較大貢獻,同時還有一批輕紡工業產品成為國家的名優品牌。隨著產業結構的進一步調整優化,整個國民經濟日益顯示出強大的后勁與活力。
交通、通訊等基礎設施建設發展迅速,對外開放程度逐步提高。50年來,在國家的大力扶持下,自治區為改變交通、郵電及其它基礎設施落后的狀況作出了不懈的努力。現已初步形成了四通八達的鐵路、公路和民航綜合交通運輸網絡。1996年全區鐵路、公路通車總里程已達6 634公里和4.6萬公里,分別比1947年增長3.3倍和22.2倍。全區已有7個民航機場,航班通達全國14個省、自治區、直轄市的25個大中城市,并開通了兩條國際航線。電話交換容量已達128萬門,101個旗縣市全部實現了電話交換程控化和長途傳輸數字化。全區1 554個鄉鎮蘇木全部通電、通郵、通話。全區先后建成開通了18個對外開放口岸。1996年,外貿進出口總額達到12.5億美元,其中外貿出口 6.86億美元,比1947年增長61.7倍;利用外資5.66億美元,注冊的“三資”企業已發展到1 134家。
教育、科技、文化、衛生和體育等各項事業空前繁榮。自治區成立之初,全區只有普通中等專業學校8所、普通中學21所、小學3 769所。到目前,已有普通高等院校19所,在校學生3.89萬人;中等專業學校106所,在校學生5.98萬人;普通中小學共14 962所,在校學生346.3萬人。全區學齡兒童入學率達到98.8%,青壯年非文盲率已達95.2%。民族教育得到特別重視和優先發展,少數民族每萬人中擁有在校大學生21.3人,高于全區和全國平均水平。科技隊伍不斷壯大,各類專業技術人員已達49.4萬人,共獲得重大科技成果4 665項,科技成果推廣率和科技對經濟的貢獻率不斷提高,通過科技進步累計新增產值57億元。文化藝術事業欣欣向榮,群眾文化活動蓬勃發展,以烏蘭牧騎為代表的、具有民族特色的各類文學藝術事業取得顯著成就。廣播電視覆蓋率達到77%,蒙、漢語電視節目成功實現衛星傳送播出。醫療衛生條件不斷改善,現有各種衛生機構5 039個,比1947年增長9l倍;衛生技術人員達10.4萬人。群眾性體育活動廣泛開展,體育競技水平明顯提高。圓滿完成了“八五”人口控制計劃,1996年計劃生育率達90%。
各族人民的物質生活水平和思想文化素質顯著提高。隨著基礎建設的不斷加強和生產的持續發展,廣大蒙古族牧民已經告別了千百年來“逐水草而居”的游牧生活,基本實現了定居或定居輪牧。50年中全區已解決了338.7萬人、1 106萬頭(只)牲畜的飲水困難。從1986年國家開始有計劃、大規模的扶貧開發以來,全區在10年中共有437萬貧困人口解決了溫飽問題。包括鄂倫春、鄂溫克、達斡爾等民族在內的全區各族人民,不僅經濟收入大幅度增加,而且生活質量不斷提高,衣食住行條件明顯改善。在物質生活改善的同時,各族人民的政治思想素質、科學文化素質也在不斷提高。熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的優良傳統在改革開放和社會主義現代化建設中進一步發揚光大;尊重知識、尊重人才,學科學、用科學的社會風氣日益形成;城鄉各族干部群眾的思想觀念和精神風貌煥然一新。
自治區50年來所取得的成就,是黨的民族政策和民族區域自治制度的偉大勝利,是自治區歷屆黨委、政府帶領全區各族人民堅定執行黨的路線方針政策,團結奮斗、艱苦創業的結果。
同志們、朋友們,半個世紀以來,全區各級黨委、政府和各族干部群眾,始終致力于把黨的路線方針政策同內蒙古的實際相結合,在社會主義革命和建設的實踐中,創造和積累了許多成功的經驗。這是幾代人不倦求索和奮勇開拓的成果,是一筆極其寶貴的財富。
回顧半個世紀不平凡的歷程,認真總結50年來的寶貴經驗,對于我們繼往開來,把全區改革開放和社會主義現代化建設繼續推向前進,具有十分重要而深遠的指導意義。這些基本經驗,概括起來,主要有以下五條:
堅持黨的全面領導,堅定不移地走社會主義道路。內蒙古的革命和建設,始終是在中國共產黨的堅強領導下進行的。早在大革命時期,李大釗同志就在蒙藏學校的蒙古族青年中發展黨員,建立了黨的組織,烏蘭夫同志就是其中的杰出代表;第二次國內革命戰爭時期,黨中央又派王若飛等同志來內蒙古地區領導革命斗爭;抗日戰爭和解放戰爭時期,內蒙古地區黨的力量更加強大。這是內蒙古能夠在全國革命勝利前夕建立人民政權、實現民族區域自治最重要的政治基礎和組織保證。可以說,內蒙古自治區創建的全過程,都是在我們黨的精心組織和領導下進行的。內蒙古自治區成立之后,以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨中央三代領導集體,更是對內蒙古各項事業的發展,給予了極大地關懷,傾注了大量的心血。50年來,全區各級黨的組織始終堅持自覺地與黨中央保持高度一致,保持與各族人民群眾的血肉聯系,不斷排除來自“左”的和右的方面的干擾,堅定不移地帶領各族人民群眾走社會主義道路,這是內蒙古不斷發展、不斷進步的根本原因。50年的歷史經驗告訴我們:沒有中國共產黨,就沒有蒙古民族和各族人民的解放,就沒有內蒙古自治區的建立,就沒有內蒙古今天這樣一個欣欣向榮的大好局面;只有社會主義才能救中國、才能發展中國,只有社會主義才能真正實現各民族的大團結、才能使內蒙古走向繁榮昌盛。
堅持實事求是的思想路線,從內蒙古的實際出發制定不同時期的工作方針和政策。我區地處邊疆,政治、經濟、文化都有明顯的民族特點和地區特點,堅持從內蒙古的實際出發,創造性地開展工作,對于保證黨的路線、方針、政策的全面貫徹落實,推動各項事業健康發展,至關重要。自治區黨委在民主改革時期提出的“三不兩利”政策;在社會主義改造時期制定的“穩寬長”的方針,都充分體現了實事求是的精神,取得了良好成效。近幾年,我們認真總結歷屆黨委工作中的成功經驗,不斷加深對區情的再認識,注重把黨的十四大以來的一系列重要方針和重大部署同內蒙古的實際緊密結合,提出了“強化開發第一產業,優化提高第二產業,突出發展第三產業”的指導思想,把提高財政收入水平和提高城鄉人民生活水平擺到統攬經濟工作全局的突出位置,作為“九五”時期的主要奮斗目標;根據我區的資源優勢、產業特點和市場導向,確定重點發展四大支柱產業和三大優勢產業;根據我區經濟社會發展的制約因素和薄弱環節,提出了全面實施資源轉換、開放帶動、科教興區、人才開發、名牌推進等五大發展戰略。這些任務和措施的提出,是各族群眾實踐經驗的總結,是歷屆黨委、政府成功決策的延續,是客觀實際的正確反映,因而有效地推動了國民經濟的持續快速健康發展。50年的歷史經驗告訴我們,全面認識區情,準確把握特色,堅持一切從實際出發的思想方法和工作方法,既是我們在過去不斷取得成功的根本原因,也是今后必須牢牢把握的根本原則。
堅持把發展生產力作為根本任務,不斷使生產關系適應和促進生產力的發展。社會主義的本質是解放生產力、發展生產力。自治區成立以后,通過民主改革和社會主義改造,積極穩妥地變革了生產關系,使社會生產力得到了極大地解放;自治區黨委明確提出把“發展和繁榮內蒙古經濟”作為根本任務,使全區的工農牧業生產實現了前所未有的大發展。黨的十一屆三中全會以來,全區各級黨委、政府堅決貫徹黨中央關于全黨工作重心轉移的戰略決策,以鄧小平同志有中國特色社會主義理論為指針,認真清理“左”的影響,解放思想,大膽改革,在農村較早地推行了家庭聯產承包責任制,在牧區率先實行“草畜雙承包”責任制和草牧場有償使用制度,使農村牧區的生產力又一次得到了解放。隨后,工業、流通、科技、教育及其他領域的改革逐步在全區深入展開。近年來,根據我區國有企業比重較大的特點,我們狠抓了國有企業的改革及配套的社會保障制度改革,不僅促進了國有企業的“三改一加強”,而且保持了社會穩定。我們還制定了一系列行之有效的政策措施,大力扶持發展個體私營經濟、鄉鎮企業和“三資”企業,使全區的所有制結構發生了重大變化,培育和形成了新的經濟增長點。確立了“以開放促開發、促發展”的指導思想,明顯改變了昔日內蒙古封閉落后的狀況,形成了全方位對外開放的新格局。50年的歷史經驗告訴我們,只有大力發展生產力,把經濟建設搞上去,才能促進民族團結,改善人民生活,保持邊疆穩定;改革開放是解放和發展生產力的強大動力,是加快內蒙古發展和振興的必由之路。
堅持貫徹黨的民族政策,不斷鞏固和發展民族團結的大好局面。我們黨歷來把解決國內民族問題作為整個中國革命的一部分,在革命斗爭中,經過長期探索,創造性地提出了民族區域自治這一解決民族問題的基本政策,豐富和發展了馬克思主義的民族理論。內蒙古自治區的建立與發展,是這一基本政策的成功實踐。50年來,在貫徹黨的民族政策、正確處理民族關系問題上,各級黨委、政府和各族人民,表現了高度的自覺性、堅定性和創造性,始終不渝地為發展社會主義的新型民族關系而努力,作出了卓越的貢獻。五十年代,曾被敬愛的周恩來總理譽為“模范自治區”。十年內亂,給我國各族人民帶來了嚴重災難,黨的民族政策遭到干擾破壞,但卻沒有動搖各族人民相依為命的手足之情和加強團結的堅定信念。在經歷那場浩劫之后,痛定思痛,各族干部群眾更加感到黨的民族政策英明偉大,更加珍惜民族團結的良好基礎。各級黨委、政府更加自覺地貫徹執行黨的民族政策,貫徹《民族區域自治法》及其他相關法規,在全區更加廣泛深入地開展了馬克思主義民族觀和黨的民族政策的宣傳教育,使各族干部群眾牢固樹立起“漢族離不開少數民族,少數民族離不開漢族”的思想,不斷增強維護各民族團結的自覺性。從1983年以來,我區召開過五次民族團結進步表彰大會,同時把每年9月定為民族團結進步表彰月,這些活動為推進民族團結進步事業發揮了重要作用。我們十分重視搞好各族干部特別是各級領導干部的團結,使他們在維護民族團結方面起到了帶頭和表率作用。各族干部群眾以高度的政治敏銳性,自覺抵制境內外敵對勢力利用民族、宗教等問題破壞民族團結、分裂祖國的活動,自覺抵制西方反華勢力對我實施“西化”、“分化”的圖謀,堅決維護祖國統一和邊疆穩定。在改革開放和社會主義現代化建設的實踐中,各族人民更加親密無間、精誠團結,使團結、平等、互助的社會主義新型民族關系在新形勢下得到不斷發展。50年的歷史經驗告訴我們,團結就是力量,團結就是勝利,無論過去、現在還是將來,鞏固和發展各民族的大團結,都是我們各項事業不斷發展進步的根本保證。
堅持黨的干部路線,大力加強各族干部隊伍的建設。自治區成立以來,歷屆黨委都十分重視干部的培養選拔和干部隊伍建設。經過長期不懈的努力,培養造就了一支多種民族成分、來自五湖四海、素質較高、值得群眾信賴的干部隊伍。各族干部,無論是土生土長的,還是來自外地的,無論是漢族,還是少數民族,在共同的工作、學習、生活中,形成了休戚與共的親密關系,為開發建設內蒙古作出了重大貢獻。作為少數民族自治區,各級黨委特別注重培養選拔使用少數民族干部,把少數民族干部作為我們黨聯系少數民族群眾的重要紐帶和橋梁,作為我們貫徹黨的民族政策、發展民族團結進步事業的中堅力量,一茬接一茬、一批又一批地把少數民族的優秀干部提拔到各級重要領導崗位上來。在培養少數民族黨政干部的同時,還培養了一大批少數民族的專業技術人才和管理人才。少數民族干部在干部隊伍中所占的比例,少數民族專業技術、管理人員在整個專業技術、管理人員中所占的比例,都大大高于少數民族人口在全區總人口中所占的比例。近些年來,我們根據發展社會主義市場經濟的需要,著眼于培養高素質、跨世紀的干部隊伍,通過各級黨校和其他院校培訓,組織到外地學習考察,到黨中央機關和發達地區、到基層特別是貧困地區掛職鍛煉等多種形式,使干部隊伍素質得到進一步提高。50年的歷史經驗告訴我們,加強干部隊伍建設,是一項具有戰略意義的大事,是搞好內蒙古各項工作的決定性因素。只要我們繼續認真貫徹執行黨的干部路線,堅持建設高素質的干部隊伍,發揚各族干部團結合作的優良傳統,就一定能夠帶領各族人民克服前進道路上的一切困難,不斷走向新的更大的勝利。
同志們、朋友們,在歡慶自治區成立50周年的美好時刻,我們的目光不應該只是回顧過去,更應該投向未來。面對正在向我們走近的2l世紀,全區各族干部群眾一定要以高度的政治責任感和歷史使命感,高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟,進一步開創我區社會主義現代化建設的新局面。
從現在起到下世紀初,是我國改革開放和社會主義現代化建設的關鍵時期,也將是內蒙古加快發展、增強實力、實現騰飛的重要歷史時期。我們要實行兩個轉變,實現兩個提高,在本世紀末完成兩大歷史性任務,力爭到2010年使國內生產總值在2000年的基礎上再翻一番,任務相當艱巨。目前,內蒙古與發達地區相比還存在著很大的差距。我們的經濟結構還有待于進一步優化,經濟發展還沒有進入良性循環的軌道,科技教育還比較落后,經濟運行的質量和效益急需進一步提高。加快發展,縮小差距,順利實現“九五”計劃和2010年遠景目標,進而為“走進前列”打下堅實基礎,是歷史賦予我們的崇高使命。
內蒙古具有十分豐富的自然資源和比較優越的地理位置,蘊藏著巨大的發展潛力。社會主義市場經濟體制的建立,國家進一步實施扶持中西部地區經濟發展的政策,以及向農業、能源、交通等基礎產業傾斜的政策,為內蒙古加快發展帶來了新的難得的機遇。經過50年的建設,我們已經具備了一個很好的工作基礎。特別是近幾年,我們的經濟快速增長,呈現出良好的發展態勢。“九五”開局之年,取得了國內生產總值、工業增加值、糧食總產量、財政總收入、出口創匯總額、農牧民人均純收入、城鎮居民均生活費收入的增幅均高于全國平均水平,物價漲幅、人口自然增長率均低于全國平均水平的可喜成績。今年上半年,各項工作又在去年基礎上有了新的進展。近幾年的發展,更加堅定了全區各族干部群眾抓住機遇、乘勢而上、加速發展的信心。實踐給了我們一個有益的啟示:只要我們堅定不移地高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟,正確認識社會主義初級階段的基本國情,緊密聯系內蒙古的實際,認真貫徹執行黨的路線方針政策,各族人民團結努力,內蒙古完全可以趕上全國的發展步伐,逐步擺脫經濟不發達狀況,成為社會主義現代化建設新形勢下的“模范自治區”。
要實現我們的宏偉目標,把內蒙古的各項事業勝利推向前進,必須堅定不移地高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟。鄧小平建設有中國特色社會主義的理論,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發展,是馬克思列寧主義同我國社會主義初級階段這一基本國情相結合的產物,它開拓了馬克思主義的新境界,深刻揭示了社會主義的本質,把對社會主義的認識提高到了一個嶄新的科學水平。在當代中國,只有這個理論而沒有別的理論能夠解決社會主義的前途和命運問題。我們一定要充分認識鄧小平建設有中國特色社會主義理論的歷史地位和重大作用,不斷增強用這一理論指導各項事業的自覺性和堅定性;一定要努力掌握鄧小平建設有中國特色社會主義理論的科學體系和精神實質,提高鑒別重大原則是非、解決內蒙古改革與發展中重大現實問題的能力;一定要準確把握我國所處的社會主義初級階段的基本國情,堅定不移地堅持黨的基本路線和一系列方針政策;一定要堅持堅定正確的政治方向和政治立場,堅定地與黨中央保持高度一致,堅決維護以江澤民同志為核心的黨中央的權威。在今后前進道路上,無論遇到什么挫折、困難和風浪,都要始終如一,決不動搖。
高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟,最重要的是牢牢把握經濟建設這個中心,大力發展社會生產力,集中精力把內蒙古的經濟搞上去。鄧小平同志生前對內蒙古寄予了很大期望,他曾經高瞻遠矚地指出,內蒙古“有廣大的草原,人口又不多,今后發展起來很可能走進前列”。要把小平同志這一殷切希望變成現實,我們必須通過實施五大發展戰略,推進兩個根本性轉變的進程,努力構建符合國家產業政策、適應社會主義市場經濟要求、有利于充分發揮我區優勢的新的經濟發展格局。為此,當前的主要任務就是,以市場為導向,在繼續大力強化農牧業基礎地位的同時,重點發展四大支柱產業和三大優勢產業,進一步調整優化我區經濟的總體結構。農牧業是我區最大的優勢產業,是整個國民經濟的基礎,必須堅定不移地放在經濟工作的首位來抓。要繼續以增強農牧業抗御自然災害的能力、增加農畜產品的有效供給、增加農牧民的實際收入為目標,大力加強以水利為中心的農田草牧場基本建設,進一步加大農牧業適用技術的普及推廣力度,提高農牧業的綜合生產水平。按照“增草增畜、提質提效”的方針,加快畜牧業的現代化進程。大力發展林業,加強生態建設。加快發展鄉鎮企業,促進農村牧區經濟全面發展。目前,我區工業經濟仍然比較薄弱,加快工業的發展,對增強我區綜合經濟實力具有不可替代的重要作用。必須堅定不移地貫徹“全黨抓經濟,重點抓工業,突出抓效益”的指導思想,努力使我區工業經濟有一個新的、更大的發展。要依托我區得天獨厚的農牧業資源優勢,加快發展以農畜產品加工為主的第一支柱產業;要通過調整產業結構、產品結構和企業組織結構,加快技術改造,改善經營管理,進一步提高農畜產品加工業、能源工業、冶金工業、機械電子工業以及建材工業、化學工業、森林工業的整體素質,使其在整個工業經濟發展中發揮主導和骨干作用。要把適應市場、開拓市場的問題作為當前和今后一個時期經濟生活中的首要課題,積極完善市場體系,培育市場主體,大力開發適應國內外市場需求的新產品,努力形成名優品牌的規模優勢,千方百計提高我區產品的市場競爭能力。要下大力搞活城鄉商品流通,積極發展運輸、郵電、金融、保險、信息、旅游業,使第三產業成為我區國民經濟發展中的一支重要力量。通過一、二、三次產業的協調發展,使我區經濟發展走上一條既有較快速度,又有較好效益的路子,把經濟運行的質量和效益提高到一個新水平。
要加快內蒙古的經濟社會發展,必須正確認識我們的基本國情和基本區情,堅持“三個有利于”的標準,進一步加快改革開放步伐。我們整個國家還處于社會主義初級階段 ,我區又屬于經濟不發達的邊疆少數民族地區,生產力狀況落后于全國的平均水平。我們一定要從這一客觀現實出發,進一步解放思想,繼續把改革引向深入。一切有利于社會生產力發展的東西,都是符合各族人民利益的,因而,我們都要大膽地試,大膽地闖。要把切實保護和充分調動農牧民的積極性作為深化農村牧區改革的出發點和落腳點,進一步貫徹落實黨在農村牧區的基本政策,穩定完善以家庭聯產承包、草畜雙承包為主的責任制和統分結合的雙層經營體制;積極推進農牧業的產業化進程,努力實現農村牧區改革與發展的第二次飛躍。要以建立現代企業制度為目標,以“三改一加強”為主要內容,堅持不懈地深化國有企業改革。要全面、正確理解“抓大放小”的方針,對國有企業進行戰略性改組,在集中抓好一批大、中型國有企業建立現代企業制度的同時,采取一切行之有效的方式,把小企業放開放活。積極引導和扶持個體私營經濟和“三資”企業的發展。積極鼓勵國有、集體企業與私營企業、“三資”企業之間的相互兼并、參股、聯合,努力構建適應我區生產力狀況的所有制結構,積極探索公有制的實現形式,進一步形成以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的局面。要按照黨中央的部署和我區的實際,進一步抓好財稅、金融、外貿、住房和社會保障制度等各個方面的改革。要繼續堅持以開放促開發、促發展,進一步加大對外開放工作力度,靠開放推動資源轉換、科教興區、名牌推進、人才開發戰略的實施,不斷提高我區對外開放的程度和水平。
切實把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來,這是加快內蒙古發展與振興的一項根本性措施。關于“科技是第一生產力”的論斷,是鄧小平建設有中國特色社會主義理論的基本觀點。目前我們同發達地區存在的差距,主要是科技和人才方面的差距。能否實現“走進前列”的目標,將最終取決于科技、教育的發展和勞動者素質的提高。要按照經濟建設必須依靠科學技術,科學技術必須面向經濟建設的方針,加快科技體制改革,找準科技與經濟建設有機結合的突破口,實現第一生產力的進一步解放和發展。要采取更加開明、有效的配套政策措施,鼓勵科技人員到工農牧業生產第一線進行技術開發與推廣工作。積極促進科研單位、大專院校同企業發展多種形式的產學研、科工貿一體化聯合,使企業成為技術開發和成果轉化的主體。大力發展高新技術產業和民營科技企業,發展科技推廣的中介組織和服務組織,提高科技成果轉化率和推廣率。要大力加強對農牧民和企業職工的技術培訓工作。進一步調整教育結構,大力發展職業技術教育。認真貫徹落實黨的知識分子政策,積極改善科技、教育工作者工作條件和生活條件;用好現有人才,培養實用人才,引進短缺人才,充分發揮各類專業技術人才在現代化建設中的重要作用。建立健全多渠道、多形式、多層次的科技、教育投資體系,切實增加對科技、教育事業的投入。
要繼續堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,以提高各族干部群眾的思想道德素質、科學文化素質和民主法制觀念為目標,全面加強社會主義精神文明建設,充分調動全區各族干部、群眾建設內蒙古的積極性。要堅持用科學的理論教育干部群眾,必須把學習鄧小平建設有中國特色的社會主義理論作為提高干部群眾素質的根本任務,我區正在開展的社會主義市場經濟理論的大學習、大討論,是聯系實際學習鄧小平建設有中國特色社會主義理論的有效形式,要繼續深入地開展下去。要以“熱愛內蒙古,建設內蒙古”為主題,廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義的思想教育,把各族干部群眾的積極性和創造性凝聚到改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐中來。要以全區各級黨政機關實施“良好形象工程”,帶動全社會精神文明建設的深入開展。人民解放軍和武警官兵在我區改革、發展、穩定特別是衛國戍邊中發揮著重大作用,要進一步加強“雙擁”工作,搞好軍民、警民共建精神文明活動。充分發揮各民主黨派和人民團體在兩個文明建設中的重要作用。深入貫徹依法治國的方針,加強社會主義民主與法制的宣傳教育,努力使經濟和社會生活走上法制化軌道。要特別珍惜我區各族人民緊密團結的大好局面,堅持不懈地開展馬克思主義民族觀和民族團結教育,認真貫徹執行黨的民族宗教政策和《民族區域自治法》,把我區的民族團結進步事業推向新階段。精神文明建設要密切聯系經濟和社會發展的實際,注重解決好各族人民群眾所關心的實際問題,每年都要努力辦好幾件有影響、有效益的實事。比如,農村牧區扶貧和減輕農牧民負擔問題,城鎮解困和實施再就業工程問題,控制物價、打擊制售假冒偽劣商品、制止亂收費亂罰款亂攤派等行業不正之風問題,搞好“菜籃子工程”和“安居工程”建設問題等等,都要在各級黨委、政府的統一領導下,動員全社會的力量,實實在在地抓緊抓好,抓出成效。只有這樣,才能把各族人民群眾的積極性調動好、保護好、發揮好,形成強大的合力,推動兩個文明建設協調發展。在兩個文明建設過程中,要繼續加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,維護社會穩定,確保祖國北疆的長治久安。
能否順利實現我區“九五”計劃和2010年遠景規劃,帶領全區各族人民向“走進前列”的宏偉目標邁進,關鍵在于把各級黨組織建設好。我們一定要認真貫徹江澤民同志在黨中央黨校省部級干部進修班畢業典禮時的重要講話精神,以鄧小平新時期建黨理論為指針,全面加強黨的思想建設、組織建設和作風建設,使各級黨組織和廣大黨員不斷適應新形勢和新任務的要求。按照講學習、講政治、講正氣的要求,深入開展學理論、學黨章活動,引導廣大黨員和干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定社會主義、共產主義的理想和信念,堅持黨的宗旨,發揚為各族人民利益甘于奉獻的精神。要以思想政治建設為重點,切實加強各級領導班子建設,把各級領導班子真正建設成為堅決貫徹執行黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務、具有領導現代化建設能力的堅強集體。大力加強和改進黨的基層組織建設,切實改變一些地方和單位黨不管黨、治黨不嚴、組織渙散、紀律松弛的不良狀況,提高各級黨組織的戰斗力和凝聚力。深入開展反腐敗斗爭,加強黨風和廉政建設,進一步發揚黨的優良傳統作風,保持黨同人民群眾的血肉聯系。特別是各級黨員領導干部,一定要做到思想上警鐘長鳴,行動上嚴格自律,在反腐倡廉中發揮表率作用。要強化黨的政治紀律和組織紀律,在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。正確處理全局與局部利益的關系,堅持在全黨全國的大局下行動,為大局的發展服務。
同志們、朋友們,內蒙古在過去的50年中,取得了偉大的成就,內蒙古的未來也充滿著光明和希望。我們堅信,在鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟指引下,在以江澤民同志為核心的黨中央的正確領導下,在黨的民族政策的光輝照耀下,內蒙古各族人民一定能夠弘揚昨日的光榮,再創明天的輝煌,不斷朝著團結、富裕、文明的更高境界邁進,以嶄新的風貌跨入2l世紀。
愿我們偉大的社會主義祖國更加繁榮強盛!
愿我們內蒙古自治區前程似錦!
謝謝。