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【烏蘭察布盟黨政軍領導名錄】

盟  委

      書      記：韓振祥

      副  書  記：王維山(蒙古族)

                  徐  榮

                  趙世亮(蒙古族)

                  武根鎖

     委      員：王鳳金

                  張振國(蒙古族)

                  高瑞發(fā)

                  梁漢武

                  譚  瑜

                  張  波

盟紀律檢查委員會

      書      記：王鳳金

盟政法委員會

      書      記：張振國(蒙古族)

盟人大工作委員會

      主      任：韓振祥(兼)

      副  主  任：賈玉文(蒙古族)

盟行政公署

      盟      長：王維山(蒙古族)

      副  盟  長：高瑞發(fā)

                  康汝正(蒙古族)

                  常  明

                  張  玉(蒙古族)

                  王懷綱

                  趙殿仁(蒙古族)

                  李  魁(1997年4月離任)

盟政協(xié)

      主      席：黃  馥

      副  主  席：侯  廉

                  甲勒鳳山(蒙古族)

                  戴啟元

                  李俊清(女)

                  鄧振武

盟中級人民法院

      院      長：邢篤恭

盟人民檢察院

      檢  察  長：云布雨(蒙古族)

軍分區(qū)

      司  令  員：張  波(1997年8月離任)

                  顧書文(1997年8月任職)

      政      委：高寶仁

      副 司 令 員：呂福利

                  利格當(蒙古族)

      副  政  委：樊茂林

      參  謀  長：崔浩強

      政治部主任：別永河

【建制沿革】  烏蘭察布盟位于內蒙古自治區(qū)中部，位于東經(jīng)109°16′～114°49′、北緯39°37′～43°28′之間，面積55 370平方公里，總人口274萬人。漢代，為匈奴領地。唐朝，南部分屬定襄、馬邑、雁門等郡，北部屬北突厥領地。遼金時期，分屬西京道(西京路)各府、州。明代，為蒙古土默特部和察哈爾部駐地。清初，四子王部落旗、茂明安部落旗、喀爾喀右翼部落旗(即達爾罕旗)、烏拉特前、中、后旗會盟于烏蘭察布地方，始有烏蘭察布盟之稱。1949年10月，烏蘭察布盟仍轄四子王旗、茂明安旗、達爾罕旗、烏拉特前、中、后旗。1950年4月，建立烏蘭察布盟人民自治政府，畢力格巴圖爾任主任，隸屬綏遠省。同年8月，改稱烏蘭察布盟自治區(qū)人民政府。1954年3月，改稱烏蘭察布盟人民政府，歸內蒙古自治區(qū)人民政府領導。1955年7月，改稱烏蘭察布盟人民委員會。1958年4月，改稱烏蘭察布盟行政公署，同時原平地泉行政區(qū)建制撤銷，所轄旗縣劃歸烏蘭察布盟，烏蘭察布盟所轄烏拉特前旗、烏拉特中后聯(lián)合旗(1952年10月烏拉特中旗、后旗合并而成)劃歸巴彥淖爾盟。此時烏蘭察布盟轄有集寧市、達爾罕茂明安聯(lián)合旗(1952年10月達爾罕旗、茂明安旗合并而成)、四子王旗、土默特旗、察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼后旗、豐鎮(zhèn)縣、涼城縣、和林格爾縣、清水河縣、武川縣、卓資縣、興和縣、托克托縣、薩拉齊縣、固陽縣、武東縣共1市6旗11縣。不久，武東縣撤銷。之后，商都縣由河北省劃入，土默特旗分為土默特左、右旗分別劃歸呼和浩特市與包頭市，固陽縣劃歸包頭市，化德縣由錫林郭勒盟劃入，蘇尼特右旗、二連浩特市由錫林郭勒盟劃入又劃出。1995年，和林格爾縣、清水河縣、武川縣劃歸呼和浩特市，達爾罕茂明安聯(lián)合旗劃歸包頭市。至1997年，烏蘭察布盟轄有集寧市、豐鎮(zhèn)市、四子王旗、察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼后旗、涼城縣、卓資縣、興和縣、商都縣、化德縣共2市4旗5縣，置有213個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木，1 878個村民委員會，8 244個自然村(浩特)。烏蘭察布盟行政公署駐集寧市。

    1997年，全盟各族人民認真貫徹黨的十五大精神，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，努力促進“兩個轉變”，實現(xiàn)“兩個提高”，國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)都有新的發(fā)展。全年國內生產(chǎn)總值63.4億元，比上年增長9.8％。其中；第一產(chǎn)業(yè)增加值26.9億元，增長1.2％，第二產(chǎn)業(yè)增加值17.5億元，增長19.6％，第三產(chǎn)業(yè)增加值19億元，增長13％。財政總收入5.251億元，比上年增長25.2％，其中地方財政收入3.64億元，增長24.3％。

【農(nóng)業(yè)】  全盟堅持走“三位一體”旱作農(nóng)業(yè)的路子，把農(nóng)田基本建設的工程效益、調整優(yōu)化種植業(yè)結構的比較效益和地膜覆蓋等適用技術推廣運用的科技效益有機結合起來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在大災之年仍獲得較好收成。1997年，全盟糧食總產(chǎn)量10.88億公斤，為歷史上的第二個高產(chǎn)年。通過優(yōu)化調整種植結構，馬鈴薯、玉米、雜糧、雜豆、油料、甜菜、蔬菜成為全盟的主導產(chǎn)品。

【牧業(yè)】  全盟大力實施以“兩專一區(qū)”建設為重點的“三養(yǎng)工程”，年內共建設養(yǎng)殖專業(yè)小區(qū)166個，專業(yè)村535個，專業(yè)戶4.7萬戶，使畜牧業(yè)這一主體產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)586.9萬頭(只)，比上年增長7.56％，全年牲畜出欄數(shù)275.3萬頭(只)，比上年增長46.7％；牲畜出欄率達72.7％，比上年提高17.33個百分點。全年大牲畜、羊和豬的良種化程度分別達到18.79％、80.23％和32.14％，分別比上年提高4.37、2.17和5.87個百分點。全盟肉類總產(chǎn)量13.5萬噸，比上年增長66.7％，綿羊毛產(chǎn)量0.8萬噸，增長33.3％。

【林業(yè)】  全年完成造林面積88.9萬畝，比上年增長12％，造林質量不斷提高，成活率穩(wěn)定在85％以上。全年退耕種草206萬畝，完成流域治理151萬畝。退耕還林還草使生態(tài)環(huán)境得到初步改善，森林覆蓋率達到7.53％。

【水利】  年內共新打機電井1 305眼，配套機電井1 643眼，新打筒井3 678眼，新增保灌面積19.2萬畝，全盟有效灌溉面積達到157.6萬畝，比上年增長6.9％。

【工業(yè)】  全盟按照“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，突出抓效益”的指導思想，繼續(xù)實施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化企業(yè)改革，加快橫聯(lián)引進步伐，盤活資產(chǎn)存量，培育支柱骨干企業(yè)，工業(yè)的運行質量和整體效益有所提高。全年完成工業(yè)增加值15.1億元，比上年增長17.2％。國有及國有控股企業(yè)完成增加值6.52萬元，非國有工業(yè)完成增加值3.52億元，占工業(yè)增加值的比重上升到23.3％。全年完成輕工業(yè)增加值3.45億元，重工業(yè)增加值5.52億元。全盟752戶鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)65.74，比上年提高18．87個百分點。企業(yè)資金利稅率4.66％，比上年增長2.53個百分點；成本費用利潤率4.32％，比上年增長7％。企業(yè)扭虧增盈工作取得一定成效，利潤增加，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算工業(yè)企業(yè)全年實現(xiàn)利潤9 237萬元，盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額比上年增長9.4倍。國有企業(yè)按照“三改一加強”的發(fā)展思路，全盟以抓大放小、盤活存量為重點，堅持因企制宜、多種形式并舉的原則，大膽探索公有制的多種實現(xiàn)形式，企業(yè)改革取得突破性進展。全盟立足存量資產(chǎn)和優(yōu)勢資源，開展招商引資，通過跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合，借助盟外優(yōu)勢企業(yè)謀求發(fā)展。全盟工業(yè)企業(yè)引進國內外資金2億多元，合同引資額達7.4億元，集寧肉聯(lián)一、二廠等40多戶企業(yè)掛靠加入河南雙匯集團等優(yōu)勢企業(yè)和集團。在放開放活小企業(yè)方面，以賣為主的多種形式改革成片推進，全盟165戶國有工業(yè)企業(yè)有133戶完成轉制，占80％。其中64戶國有企業(yè)退出國有序列，占38.8％。產(chǎn)權改革和橫聯(lián)引進促進資產(chǎn)流動重組，增資減債取得明顯成效。全盟國有工業(yè)盤活存量資產(chǎn)6.9億元，增加資本金5 000萬元，消減債務3.4億元，為重新啟動搞活企業(yè)創(chuàng)造條件。通過大力開展壓庫促銷、限產(chǎn)活動，產(chǎn)銷銜接有所好轉。全年鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率96.01％，比上年提高2.11個百分點。產(chǎn)品結構有所調整，能源、原材料及市場需求較旺的產(chǎn)品增長較快，而一些生產(chǎn)能力過剩的一般消費品及機電設備生產(chǎn)繼續(xù)低速增長或下降。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】  全盟繼續(xù)按照“抓骨干、帶群體、上規(guī)模、增效益”的思路，大力發(fā)展以個體私營經(jīng)濟為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。全盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達到162億元，比上年增長35％，入庫稅金1.16億元，增長23.4％。全盟以地毯、服裝、針織、刺繡等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯、雜糧、皮毛絨肉、熏雞、肉兔等農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為重點的主導產(chǎn)業(yè)初步形成，專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)市場分別達到5萬多個、1 000多個和22個，個體工商戶達到7.5萬戶、18.3萬人，集寧皮件加工小區(qū)等10個盟級小區(qū)初具規(guī)模。

【國內貿(mào)易】  全盟積極調整結構，培育市場，搞活經(jīng)營，商貿(mào)流通在困難中不斷發(fā)展。消費品市場在買方市場格局下平穩(wěn)發(fā)展。全盟批零餐飲業(yè)增加值49.95億元，比上年增長9.2％。社會消費品零售額19.04億元，比上年增長8.7％，扣除物價因素，實際增長7.4％。分城鄉(xiāng)看，市場消費品零售額5.71億元，比上年增長5％；旗縣的消費品零售額8.75億元，增長9.8％；縣以下消費品零售額4.58億元，增長11.4％。分經(jīng)濟類型看，國有經(jīng)濟消費品零售額4.81億元，比上年下降14.3％；集體經(jīng)濟消費品零售額2.05億元，下降7％；其它非國有商業(yè)經(jīng)濟消費品零售額2.63億元，增長57.5％，比重由上年的9.5％上升到13.8％。特別是私營企業(yè)迅速壯大，零售額增長10倍。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額比上年增長10％，餐飲業(yè)增長32.7％。 

【對外經(jīng)濟】  全盟堅持實施開放帶動戰(zhàn)略，外向型經(jīng)濟不斷發(fā)展。全年外貿(mào)進出口總額550萬美元，比上年增長78.3％。其中，外貿(mào)出口額350萬美元，增長13.5％；進口200萬美元。對外開放和招商引資卓有成效，全年共實施合作項目193項，合同引進國內資金7.8億元。國內外到位資金4.08億元，其中國內到位資金3.8億元，引進國(境)外資金實際到位322.6萬美元。

【交通 郵電 電力】  公路運輸基礎設施不斷改善，綜合運輸能力得到加強。全年公路貨物周轉量5.93億噸公里，比上年增長4.6％；旅客周轉量4.15億人公里，比上年增長7.3％。郵電通信事業(yè)迅速發(fā)展，新型業(yè)務不斷增加，全年郵電業(yè)務總量完成8 071萬元，比上年增長33.3％。1997年底，全盟11個旗縣市全部進入長話自動網(wǎng)和分組交換網(wǎng)。市內電話交換機總容量為9.2萬門。市話用戶6.4萬戶，比上年增長25％，其中，住宅電話用戶5.7萬戶。移動電話年末達到3 139戶。長途電話790.7萬次，比上年增長16.1％。計算機互聯(lián)網(wǎng)等先進技術的應用，使郵電通信業(yè)務能力和水平進一步提高。發(fā)電裝機容量擴大，發(fā)電量增加，發(fā)電設備總容量為123萬千瓦，發(fā)電量62.5億千瓦時。

【金融 保險】  全盟金融形勢穩(wěn)定，各項存款和貸款大幅度增加。全年金融保險業(yè)增加值1.75億元，比上年增長7.2％。金融機構各項存款余額達到44.84億元，比年初增加6.86億元，比上年增長18.1％。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額376 269萬元，比上年增長20.2％。金融機構各項貸款余額532 323萬元，比年初增加13 755萬元，全年銀行現(xiàn)金收入99.11億元，比上年增長1.4％。銀行現(xiàn)金支出106.50億元，比上年增長7.6％，收支相抵后，全年貨幣凈投放73 852萬元，比上年多投16 187萬元，增長28％。保險事業(yè)得到較快發(fā)展，業(yè)務范圍不斷拓寬。1997年，全盟國內外保險業(yè)務承保額133.91億元，比上年增長16％。全年保險業(yè)務總收入6 200萬元，比上年增長42.9％。

【科學技術】  1997年，全盟旗縣以上國有獨立研究與開發(fā)機構8個，從事科研活動人員320人。其中，少數(shù)民族31人，工程師以上143人，工程師中少數(shù)民族22人。全盟具有初級職稱以上的科技人員4.7萬人，其中級1.3萬人，高級1 500人?？萍冀?jīng)費投入增加，1997年全盟科技經(jīng)費支出105萬元。 

【教育】  各級各類教育事業(yè)進一步加強，民族教育得到優(yōu)先重點發(fā)展。1997年末，全盟共有各級各類學校1 789所，在校學生38.5萬人，專任教師2.46萬人。其中，各類少數(shù)民族學校29所，在校生1.53萬人，少數(shù)民族教職工發(fā)展到1 949人(教師1 342人)。普通高、中等教育得到有計劃發(fā)展。1997年，普通高等學校在校生1 141人，普通中等專業(yè)在校生3 922人。職業(yè)教育力度繼續(xù)加大，全盟職業(yè)初中在校生2.55萬人，增加4 087人；職業(yè)高中在校生4 657人，增加1 800人。普通高中教育平穩(wěn)發(fā)展，1997年，普通高中在校生2.2萬多人。普及九年義務教育不斷鞏固和發(fā)展。年內普通初中在校生7.63萬人，小學在校生22.7萬人，小學畢業(yè)生升學率為89.1％；學齡兒童入學率達99.72％，比上年提高0.02個百分點。

【文化】  1997年末，全盟共有藝術事業(yè)機構20個，從業(yè)人員784人。藝術表演團體20個，其中烏蘭牧騎7個。文化館12個，公共圖書館11個，博物館2個。年末全盟擁有廣播電臺12個，擁有調頻廣播發(fā)射臺11座，總功率5.4千瓦；中波廣播發(fā)射臺3座，總功率22千瓦；廣播覆蓋率達87％。年末全盟共有電視發(fā)射臺和轉播臺97座，144部機器，總功率25.7千瓦，電視綜合覆蓋率79％。

【衛(wèi)生】  年末，全盟共有衛(wèi)生機構286個(衛(wèi)生機構中醫(yī)院240個)，其中農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生院214個。醫(yī)療衛(wèi)生單位擁有病床3 838張，共有衛(wèi)生技術人員6 887人，比上年增長1.6％。

【體育】  1997年，在區(qū)內外重大體育賽事中，烏蘭察布盟運動員共獲5枚金牌、4枚銀牌、10枚銅牌。年內等級運動員發(fā)展人數(shù)一級1人，二級5人。年內在校學生體育達標人數(shù)19.26萬人，占全部在校生的86.4％。

【人民生活】  城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，生活水平繼續(xù)提高。1997年，全盟城鎮(zhèn)居民均可支配收入3 048元，增長20.1％，扣除物價上漲因素，實際增長16.3％。農(nóng)牧民人均純收入1 404元，比上年增長8.8％，其中農(nóng)民人均純收入1 387元，比上年增長9.13％；牧民人均純收入1 611元，比上年增長3.7％。城鄉(xiāng)居民竣工住宅面積有所增加，居住條件得到改善，1997年全盟城鎮(zhèn)竣工住宅面積157 812平方米，比上年增長125％。全盟職工工資水平進一步提高，全年職工工資總額7.58億元，增長8.7％，職工平均工資3 931元，比上年增加352元，增長9.8％。其中國有單位職工平均工資4 196元，增長9.1％；城鎮(zhèn)集體單位職工平均工資2 618元，增長16.6％。 

【企業(yè)簡介】

涼城鴻茅集團總公司  是全國最大的藥酒生產(chǎn)企業(yè)，在藥酒行業(yè)久負盛名。集團總資產(chǎn)2.3億元，員工1 406人。集團總公司的核心企業(yè)鴻茅藥酒廠與呼和浩特市金火公司聯(lián)合，實行代理銷售。1997年4月，通過技術改造使生產(chǎn)能力由300噸增加到6 000噸，全年實現(xiàn)利潤4 527萬元、稅金1 950萬元。鴻茅藥酒作為內蒙古名牌產(chǎn)品，具有較高的產(chǎn)品價值和良好的市場前景，現(xiàn)已進入自治區(qū)“三優(yōu)”帶動行列。

華北雙匯食品有限公司  是1997年5月將原集寧肉聯(lián)一、二廠加入河南省雙匯集團，同時引進雙匯集團的技術、資金、管理等組建成立的。引進資金7 100萬元，盤活存量資產(chǎn)1億多元，使生產(chǎn)能力達到年加工羊100萬只，牛5萬頭，豬5萬口。當年上繳稅金228萬元。主要產(chǎn)品有“雙匯”牌清真牛肉系列、“雙匯”牌清真羊肉系列等。公司有職工1 200人，是烏蘭察布盟地區(qū)肉制品的龍頭企業(yè)，將有力地帶動地方畜牧業(yè)的發(fā)展。

集寧至誠銅業(yè)有限公司  是1997年7月將烏蘭察布盟金屬公司現(xiàn)有場地、基礎設施等資產(chǎn)劃轉廣東平順公司，依法注冊的有限公司。公司組建后，擬引進資金2.3億元(已到位8 000萬元)，新建年產(chǎn)3萬噸電解銅生產(chǎn)線。項目投產(chǎn)后可新增利潤1.5億元，稅金7 000萬元。

萬隆鞋業(yè)有限公司  1997年，集寧萬隆鞋業(yè)有限公司引進中國臺灣隆豐公司資金62萬美元，并采取分期付款的辦法，一次性買斷集寧絨毛廠破產(chǎn)時劃給烏蘭察布盟中國銀行的140萬元資產(chǎn)，組建集寧萬隆鞋業(yè)有限公司。建成4條生產(chǎn)流水線，開發(fā)旅游鞋、休閑鞋，形成年生產(chǎn)各種塑膠鞋2 000萬雙的能力，投產(chǎn)后將達到4 800萬雙，可實現(xiàn)利潤800萬元，稅金350萬元。

輝騰錫勒風電場  由內蒙古電力公司與丹麥、美國合資在烏蘭察布盟察哈爾右翼中旗輝騰錫勒建立風電場。1997年投資2億元，主要引進丹麥的塔筒基礎?，F(xiàn)裝機容量25 200千瓦。

奈倫(集團)集寧淀粉有限公司  1997年，集寧市引進內蒙古奈倫集團新建年產(chǎn)2萬噸精淀粉項目，擬投資9 906萬元，建成投產(chǎn)后可實現(xiàn)利潤4 033萬元，稅金1 220萬元。這個項目的前期工作進展順利。

內蒙古飛達皮革制衣有限責任公司  1997年，集寧熊貓皮革集團與包頭鹿王集團聯(lián)合，成立內蒙古飛達皮革制衣有限責任公司。投資1 200萬元，新企業(yè)建成投產(chǎn)后，將年產(chǎn)高檔皮衣制品5萬件，年創(chuàng)利稅2 000萬元。

【存在問題】  經(jīng)濟結構不合理，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低；個體私營經(jīng)濟發(fā)展緩慢，所有制結構單一；開放領域不寬，水平不高，經(jīng)濟外向度較低；工業(yè)生產(chǎn)對市場適應性不強，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟效益低下，下崗職工較多，實施再就業(yè)壓力加大；農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎仍很脆弱，脫貧難度大；地方財政困難，收支矛盾突出等等。

 (孫繼光)