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1998卷

  • 中國人民解放軍內蒙古軍區
  • 【中國人民解放軍內蒙古軍區領導名錄】

        司    令    員:彭翠峰

        政  治  委  員:張  珍

        副  司  令  員:高宗武

                       昭日格圖(蒙古族)

                       佟喜剛(滿族)

        副 政 治 委 員:關樹人

                       張  本(1997年7月退休)

        參    謀    長:王印清

        政 治 部 主 任:杜子文

                       時連祥(1997年7月退休)

        后 勤 部 部 長:李茂林

        裝備技術部部長:齊全祥

     【建制沿革】  1949年5月13日,奉黨中央軍委命令,內蒙古人民解放軍改稱中國人民解放軍內蒙古軍區,烏蘭夫任司令員兼政治委員,1950年1月3日,黨中央軍委命令,內蒙古軍區由烏蘭浩特市移駐張家口市,歸屬華北軍區建制。1952年8月8日,華北軍區奉黨中央軍委命令,將綏遠軍區與內蒙古軍區機構合并,改稱中國人民解放軍綏蒙軍區,并決定在烏蘭浩特市設立隸屬于綏蒙軍區的東部軍事部,對內蒙古東部區部隊實施領導,軍區機關駐歸綏市(今呼和浩特市)。9月6日,華北軍區根據黨中央軍委9月2日指示,為統一軍隊和地方名稱,決定將綏蒙軍區改為蒙綏軍區。1954年3月25日,黨中央軍委根據黨中央人民政府政務院政務會議關于將綏遠省劃歸內蒙古自治區并撤銷綏遠省建制的決定,將蒙綏軍區改稱中國人民解放軍內蒙古軍區。1955年4月14日,華北軍區根據國務院、國防部2月11日命令,從4月15日起,決定華北軍區改稱北京軍區,原屬華北軍區之內蒙古軍區從4月20日起,改屬國防部直接領導。1967年4月13日和5月26日,中共中央和黨中央軍委相繼作出《關于處理內蒙古問題的決定》和《關于處理內蒙古軍區問題的決定》,將內蒙古軍區改為省級軍區,歸北京軍區領導。

    1997年,內蒙古軍區轄12個軍分區,102個人民武裝部。

    呼和浩特軍分區  轄新城區、回民區、玉泉區、郊區、土默特左旗、托克托縣、武川縣、和林格爾縣、清水河縣人民武裝部。

    包頭軍分區  轄東河區、昆都侖區、青山區、石拓礦區、白云鄂博礦區、郊區、土默特右旗、固陽縣、達爾罕茂明安聯合旗人民武裝部。

    烏海軍分區  轄海勃灣區、海南區、烏達區人民武裝部。

    赤峰軍分區  轄紅山區、元寶山區、松山區、阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西縣、克什克騰旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、寧城縣、敖漢旗人民武裝部。

    呼倫貝爾軍分區  轄海拉爾市、滿洲里市、扎蘭屯市、牙克石市、根河市、額爾古納市、阿榮旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗、鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗、新巴爾虎右旗、新巴爾虎左旗、陳巴爾虎旗、大興安嶺林業管理局人民武裝部。

       興安軍分區  轄烏蘭浩特市、阿爾山市、科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗、扎賚特旗、突泉縣人民武裝部。

    哲里木軍分區  轄通遼市、霍林郭勒市、科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼后旗、開魯縣、庫倫旗、奈曼旗、扎魯特旗人民武裝部。

    錫林郭勒軍分區  轄錫林浩特市、阿巴嘎旗、二連浩特市、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、太仆寺旗、鑲黃旗、正藍旗、多倫縣、正鑲白旗人民武裝部。

    烏蘭察布軍分區  轄集寧市、豐鎮市、卓資縣、化德縣、商都縣、興和縣、涼城縣、察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼后旗、四子王旗人民武裝部。

    巴彥淖爾軍分區  轄臨河市、五原縣、磴口縣、烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗、杭錦后旗人民武裝部。

    伊克昭軍分區  轄東勝市、達拉特旗、準格爾旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、杭錦旗、烏審旗、伊金霍洛旗人民武裝部。

    阿拉善軍分區  轄阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗人民武裝部。

    【機構建設】  按照黨中央軍委和北京軍區的要求,把加強各級黨委班子和干部隊伍建設,作為加強部隊全面建設的關鍵環節來抓。軍區認真抓好師團級班子的考核講評與調整配備。按照一年一考核、一年一講評的制度,對所屬師旅級班子逐個進行講評,對建制旅團和部分人武部班子進行考核幫助。各師級黨委加強對所屬團隊和人武部班子的跟蹤考核和幫助指導。年初,軍區召開三級黨委書記座談會,圍繞江澤民總書記關于“講學習、講政治、講正氣”的要求,認真研究探討新形勢下如何加強黨委班子和干部隊伍建設的問題,使各級黨委抓自身建設的能力有新的提高。為提高決策的科學性,抓緊民主集中制的貫徹落實,各級黨委堅持一切按原則辦,按規定辦,按程序辦,按職責辦,重大問題集體研究決定;為增強工作的有效性,認真抓黨委集體領導下的首長分工負責制和領導責任制;加強黨風廉政建設,各級按照軍區黨委的要求,堅持在鞏固提高上下功夫,在標本兼治上見成效,抓教育預防,抓廉政制度落實,抓先進典型宣揚,抓違紀案件查處,全面促進黨風廉政建設,較好地發揮黨委班子的核心領導作用。

    【理論學習】  各級黨委堅持把學習鄧小平理論作為部隊思想政治建設的頭等大事來抓,1.認真抓好團以上黨委中心組帶機關的學習,落實每月2天或每季6天的學習時間。2.認真抓好理論培訓,軍區先后舉辦兩期理論集訓班,培訓師團職領導干部256名。對于基層干部和戰士的學習,各級以《基層軍官理論讀本》和《士兵理論讀本》為基本教材,組織學習教育,使廣大官兵了解基本觀點,掌握主要內容,提高政治素質。按照北京軍區黨委的要求,在團以上黨委和機關著重進行共產黨人世界觀教育,在基層連隊著重進行尊干愛兵教育和作風紀律整頓。加強對教育工作的組織領導,各級黨委(支部)把教育列入日程,認真組織,統一領導,從思想摸底、擬制計劃、編寫提綱,到分步實施、總結講評、制定措施,認真抓好每個環節,有效地保證教育質量。同時還注重抓好經常性思想政治教育,有力地促進各項工作的落實。中共十五大召開后,全區各部隊進行認真的傳達學習,使廣大官兵較好地領會和掌握黨的十五大精神實質。為指導部隊學習,軍區在通信總站先行試點,具體做法得到北京軍區的肯定。

    【軍事訓練】  貫徹黨中央軍委擴大會議精神和北京軍區黨委擴大會議精神,嚴格遵循《軍事訓練條例》、《軍事訓練大綱》和總部、北京軍區的訓練指示,部隊基礎訓練水平和干部素質都有提高。軍區和各軍分區、師、旅、團相繼組織教學法集訓,系統學習以新大綱為重點的各項軍事訓練法規,掌握技術戰術訓練的基本組訓和教學方法,使全區連以上干部的組訓能力普遍有所提高。為保證訓練的落實,各單位領導深入訓練第一線,對訓練組織領導、計劃安排、任務區分、骨干調整和訓練保障等逐項進行檢查,現場辦公,解決問題。為加強基礎訓練,保證訓練質量得到提高,下大力抓好單兵、單炮、單車、單臺技術戰術基礎訓練。各單位結合自身訓練實際情況,靈活安排訓練計劃和訓練內容,對每一科目做到嚴摳細訓,循序漸進,并注重訓練內容的連續性,把握訓練步驟的有序性、訓練進度的穩定性,切實打牢部隊的基本功。1997年9月,軍區組織全區部隊進行14個專業63個科目的基礎訓練比武,參加人員254人,通過比武競賽,調動廣大官兵的練兵積極性,推動訓練水平的穩步提高。東部、西部邊防部隊結合各自地區地理氣候特征,分別在上半年組織部隊進行耐嚴寒和抗風沙野戰生存訓練,提高部隊艱苦條件下野戰生存能力。突出抓好各級干部和首長機關訓練。團以上首長機關突出戰役戰術指揮和謀略訓練,采取自學自修、輔導講座、錄像教學、集中授課、函授作業、堅持學習日制度等形式,學習軍事思想、外軍知識、兵種知識、高科技知識和合同戰術理論,加深對毛澤東軍事思想、鄧小平新時期建軍思想和軍委軍事戰略方針的理解。師、旅級首長機關根據不同任務進行應付邊境突發事件、城市防空襲訓練和研究,針對高技術條件下作戰需要,展開分析判斷、決策處置、組織協調和應變能力訓練,對作戰組織指揮、陸空協同、戰法運用和綜合保障等問題進行專題研究,提高中高級指揮員的戰役理論水平和作戰指揮能力。全區共舉辦各類干部集訓49期,舉辦參謀集訓24期,有力促進訓練的深入發展。加強高科技知識學習,各級黨委把學習高科技知識作為一項戰略任務,團以上單位都成立由軍政主官掛帥的高科技知識學習領導小組,按照總部和北京軍區的要求,制定《干部學習高科技知識三年規劃》。學習堅持區分層次、突出重點、聯系實際、分步實施原則,采取重點輔導、函授教育、觀看錄像、研究討論、集中授課、考核評比、實際操作和參觀見習的形式,全年分四個階段集中組織學習訓練,先后聘請總參電子對抗局、國防大學等單位的10名軍地專家教授到部隊輔導講課,聯系實際,注重學以致用,把學習高科技知識與研究局部戰爭、與立足現有裝備、與研究外軍、與研究深化本職業務相結合,學習效果明顯。

    【戰備工作】  認真落實黨中央軍委新時期軍事戰略方針,堅持“穩定壓到一切”、“穩定統攬全局”為工作指導,狠抓維護社會穩定、應急戰備演練、作戰問題研究、基礎設施建設、戰備制度落實等工作,完善作戰預案和各種保  障計劃,使部隊和人民武裝部整體戰備水平、應急作戰能力得到顯著提高,較好地促進戰備工作落實。深入進行教育,確保部隊自身穩定。年初,軍區召開黨委擴大會議,就維護穩定工作進行全面部署。各部隊根據軍區部署,周密安排本單位的維護穩定工作,采取有效措施,加大對部隊的管控力度。狠抓人武部“戰備、訓練、工作、生活秩序”和部隊規章制度的落實,嚴格掌握控制部隊外出,加強對各類武器庫、彈藥庫和油料庫的抽查,加強對部隊和人武部戰備工作的檢查,確保部隊內部穩定。做好應急戰備工作,努力維護社會穩定,針對自治區復雜的社情和邊情,軍區認真抓好應急戰備工作,教育戰備值班分隊和民兵應急分隊克服和平麻痹思想,認真落實各項戰備制度,保持高度警覺和適度戒備。確保邊防穩定,著重抓好邊防執勤和邊境管理的勤務派遣,注重提高對異常情況的發現率,做到反應敏銳,行動迅速。加強邊防部隊戰備執勤建設和正規劃執勤,1997年4月、10月,軍區分別在邊防團隊召開全區部隊戰備工作座談會和邊防部隊正規劃戰備執勤暨執勤中思想政治工作研討會,規范并推動邊防部隊戰備執勤工作的落實,促進邊境地區的安全和穩定。

    【邊防執勤】  為強化對邊防工作的組織領導,軍區專題召開邊防工作座談會,研究制定加強邊防工作的具體目標和措施。1997年2月,協同內蒙古自治區邊防委員會召開全區邊防工作會議,協調各級抓好邊防工作的力量,增大指導邊防建設力度,促進邊防工作開展。為提高執勤質量,深入開展以“會判斷情況、會組織實施各類邊防勤務、會運用邊防政策正確處理邊境事務、會依據戰斗方案和執勤方案處置邊境突發事件”和“熟悉邊界、熟悉地形、熟悉我情、熟悉敵情、熟悉邊防政策”為主要內容的技能訓練和“邊防執勤能手”評比競賽活動。加強對重點地區、重要部位的控制,增設輔助執勤點,加大對重點地區的勤務密度,采取直升機巡邏,開展軍警民聯防,組織邊境清理整頓等手段,強化對重點地段、重要時節的管控力度。在二連浩特和滿洲里口岸兩側安裝視頻監控等執勤設施,邊境管控質量明顯提高。搞好邊防基礎設施建設,完成國家邊防委員會賦予的310公里鐵絲網、500米鐵柵欄和100公里車行巡邏路的建設任務。

    【會談 會晤】  至1997年12月底,共與俄羅斯聯邦、蒙古國邊防部門會談、會晤380余次,妥善處理涉外事務。特別邀請蒙古國邊防軍代表團訪問呼和浩特,軍區組團出訪俄羅斯聯邦后貝加爾邊防軍區,促進睦鄰友好和邊防合作。

    【基層建設】  按照江澤民主席提出的“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”的總要求和《軍隊基層建設綱要》,各部隊下大力重點抓好基層建設。突出抓好黨支部建設,采取軍區統一計劃,各單位具體組織的方法,對全區各分隊黨支部正副書記進行集中培訓,提高黨支部正副書記按綱建連能力,召開基層黨支部建設座談會,專題研究交流新形勢下如何建好連隊、抓好干部、當好書記的問題,提高黨支部的建設水平。全區共表彰11個先進黨支部和30名優秀黨務工作者,其中4人受到北京軍區的表彰。

    【部隊管理】  全年管理教育工作,堅持黨中央軍委新時期軍事戰備方針,全面落實江澤民主席“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”的總要求,增強對黨中央軍委《關于加強軍隊管理教育工作的決定》統攬管理教育全局的意識,圍繞以加強軍隊質量建設為核心,突出紀律建設,貫徹條令條例,研究探討新形勢下部隊管理教育的方法,解決部隊傾向性問題,狠抓安全工作,部隊管理教育水平明顯提高。堅持把經常性管理工作作為部隊全面建設的基礎,結合新兵下連,全區部隊開展“條令月”活動,深入抓學習、抓訓練、抓表率、抓標準、抓養成。以新條令頒發為契機,分四個階段,采取領導機關先學、組織示范分隊觀摩、重點學習修改內容、全體人員集中學習的辦法對《共同條令》進行學習。召開戰備工作研討會,明確標準、完善設施、規范戰備秩序。注重機關的表率作用和直屬隊的樣板作用,統一機關辦公設施和內務秩序,嚴格一日生活制度。修訂下發《關于加強小、散、遠單位管理教育工作的決定》。明確職責,理順關系,落實制度,加強對小、散、遠單位的管理和控制,減少管理工作中的漏洞。充分發揮警備工作的外控作用,全年共派出勤務3 425人次,糾正軍容不整者,收容整訓違紀軍人,處理嚴重違紀軍人12名,檢查軍車1 323臺,處理違章車輛216臺次。加強軍械安全管理,組織全區各部隊有關人員648人召開電話會議,傳達北京軍區軍械倉庫安全管理會議精神,部署安全管理整頓工作。各單位主官親自組織領導,深入一線檢查指導,發現問題現場解決,確保整頓工作落到實處,各級實行責任制,區分層次,明確分工,責任到人,逐槍逐彈清查,逐人逐庫過關,邊查邊改,效果明顯。全區投入資金143.8萬元用來完善設施、改善環境,購買、維修報警器136臺,增設脈沖鐵絲網3 840米。審查、調整不稱職保管員42人,購買庫犬41條,以加強對倉庫的管理。利用兩周時間,對163名司機進行復訓,對違紀和經復訓仍不合格的28名司機改作其它工作,解決司機隊伍中存在的問題,消除隱患,促進經常性管理工作的落實。

    【戰友尋呼】  內蒙古軍區戰友尋呼臺緊緊圍繞搞好內外服務,理順關系,拓寬路子,積極發展,創造良好效益的工作思路,針對尋呼市場及經營形式的變化情況,采取加強臺站正規劃管理和銷售、服務、增加服務項目、擴大聯網面等一條龍質量建設等措施,堅持質量第一,用戶至上的原則,使尋呼通信工作有較大發展。為改善服務態度,提高服務質量,嚴格要求,嚴格管理,嚴格訓練,制定完善各項制度,建立健全包機包線責任制,對出勤率、接答合格率、撥通率、準確率、公共信息、查線、申告、設備檢視等項制度經常進行考評,對尋呼員進行技術素質考核,使尋呼臺工作逐步邁上良性循環的正規劃軌道。

    【計劃生育】  以全軍、北京軍區計劃生育工作電話會議精神為指導,切實加強領導,狠抓落實,圓滿完成上級下達的計劃生育工作各項任務和指標。全區計劃生育率、綜合節育率、晚婚率均達到100%,獨生子女領證率達到93%,1孩率達到98%。全軍區少數民族有750人領取獨生子女證。依據《中國人民解放軍計劃生育條例》,深入搞好宣傳。軍區各級黨委、領導對計劃生育工作高度重視,簽訂目標責任狀,落實工作經費,將人口理論學習納入軍區師團領導干部理論讀書班的學習內容。主要領導帶頭學習宣傳計劃生育政策規定,全軍區有80多名師團領導干部親自為部隊講課。組織春、秋兩季孕情普查,結合部隊婦幼保健工作,對7 600多名育齡婦女進行孕情普查,未發現一起計劃外生育和大月份引產。

    【干部轉業】  按照總政治部下達的轉業、復員計劃,共安排轉業干部681名,復員干部55名。由于地方機構改革,公務員制度實施,企事業單位人事制度深化和部分國有企業出現虧損,軍轉工作難度加大。軍區各部隊認真學習國務院、總政治部以及內蒙古自治區接收安置轉業干部的各項政策和規定,落實1997年轉業干部安置工作的通知精神,嚴格按照政策辦事。認真審查轉業干部檔案材料,及時發現糾正存在問題。突出重點,搞好師團職干部安置工作。圓滿完成轉業、復員干部安置任務,移交率為100%,有28戶隨調隨遷轉業干部家屬全部落實工作單位,各方面都比較滿意。

    【裝備技術】  1997年,在裝備技術工作中,從實際出發,著眼發展,加強武器裝備的技術管理和維護修理,注重技術隊伍的素質建設和裝備技術機關的業務建設,組織力量對部分邊防團隊的軍械裝備和車輛進行巡回修理,對全區車修、軍械、工程、防化管理干部進行集訓。按照總部和北京軍區的要求,對庫存的部分武器和光學器材進行檢查保養和除氧封存包裝,經總部和北京軍區檢查驗收,全部符合質量標準。為完成以邊防執勤為中心的各項任務提供良好的技術保障,較好地完成年度工作計劃。為地方處理和銷毀從境外流入的廢舊鋼材中夾雜的廢舊彈藥,受到地方政府的好評。

    【人民武裝部】  為認真貫徹黨管武裝的原則,充分發揮軍事機關的職能作用,努力適應“市場”、“戰場”兩個需要,著眼邊疆民族地區的實際,以穩定為重點,嚴格按照內蒙古軍區下發的《關于加強人武部黨委班子建設的意見》和《干部管理規定》的要求,通過健全組織、完善制度、教育整頓、加強培訓和考核講評等,進一步促進人武部黨委班子和干部隊伍建設。1997年底,軍區通報表彰19個“先進人武部”和23名“優秀人武部干部”。各人武部依據《人武部正規劃建設規定》和《旗縣(市、區)人武部戰備工作規定實施細則》,狠抓新條令條例的貫徹和“戰備、訓練、工作、生活秩序”的落實。全區人武部的正規劃建設水平有明顯的提高。加強民兵、預備役部隊的組織建設,狠抓民兵、預備役部隊的組織整頓,重點突出民兵應急分隊和專業技術分隊的調整編配。抓好民兵、預備役部隊的軍事訓練。5、6月份,軍區分兩期對248名專職武裝干部進行集訓,使廣大人武干部的軍政素質和業務能力均有明顯提高。落實民兵武器裝備的安全管理,加強民兵裝備倉庫看管隊伍建設,配齊人員,落實各項制度,加大對全區民兵裝備倉庫的檢查督促力度,完成14余萬件民兵武器重封任務,經總部和北京軍區檢查驗收,受到較高評價。

    【征兵工作】  各級黨委、政府和兵役機關認真貫徹全國和北京軍區征兵工作會議精神,成立征兵工作領導小組。按照《內蒙古自治區各級兵役機關征兵工作責任制》,明確各級、各部門的責任,形成齊抓共管的局面。征兵期間,全區共派出426個工作組,深入到12個盟(市)、66個旗(縣)、1 216個鄉、鎮、蘇木檢查指導。各級堅持把征兵宣傳教育與全民國防教育結合起來,與解決群眾思想認識問題結合起來,與落實優撫政策結合起來,采取多種形式,加大教育力度。征兵期間,全區共編印宣傳教材11萬多份,播發稿件146篇,增強宣傳教育深度和廣度,激發廣大適齡青年的積極性。根據內蒙古自治區的要求,堅持實行三級聯審和走訪了解制度,嚴把質量關,征兵工作圓滿完成。

    【擁政愛民】  深入進行擁政愛民教育,各單位結合邊疆民族地區的實際,依據總政下發的《擁政愛民教材》和《處理軍民糾紛事例分析選編》以及內蒙古軍區編寫的《四邊思想》為教材,區分層次,突出重點,分專題進行教育。廣泛開展“擁政愛民宣傳月”和“民族團結活動月”等活動。各部隊按照“組織健全、政策落實、活動經常、關系融洽”的要求,積極開展雙擁先進單位、先進個人評比表彰活動,普遍出臺擁軍優屬法規配套辦法和設立雙擁保障基金。組織雙擁事跡報告會1 100多場次。元旦、春節、“八·一”等節日,各地共組織由黨政軍領導帶隊的慰問團500多個。慰問駐軍單位800多個;特別是在幫助部隊解決生產生活、教育訓練、軍屬住房就業、子女入托入學、復轉軍人安置等方面辦實事。內蒙古自治區黨政軍機關還重點總結表揚包頭市開展雙擁共建活動的事跡,全區有7對軍民共建單位被中共中央宣傳部和總政治部評為“軍民共建”先進單位,有20個單位和12名個人被內蒙古自治區表彰為民族團結進步先進集體和模范個人。其中,有2個單位和1名個人受到國家級表彰。

    【文化活動】  為迎接黨、國家、軍隊和內蒙古自治區在1997年度政治生活中的諸件大事,進一步促進內蒙古軍區基層業余文化活動的深入,各級舉辦不同形式的文藝會演,內蒙古軍區組織旅團連隊于10月舉行演唱組錄像調演。經過評委對128個參演節目的認真評審,共評出單位組織獎3個,優秀創作獎6個,優秀表演獎29個,優秀節目獎14個。其中,部分節目選送到北京軍區參加評選,有12個節目受到北京軍區政治部的通報表彰。內蒙古軍區文工團還適時組織邊防演出小分隊奔赴邊防部隊、駐呼部隊、干休所和新兵連隊進行慰問演出,全年共計演出67場,行程4 000余公里。

    【國防教育】  各部隊按照內蒙古自治區和內蒙古軍區黨委關于加強全民國防教育的有關指示精神,結合《中華人民共和國國防法》的頒布,大力開展全民國防教育。全面深入貫徹《國防法》,對《國防法》的學習宣傳進行部署。各地按照內蒙古自治區的要求,采取領導巡回宣講,舉辦《國防法》知識講座、張貼國防知識宣傳畫、組織國防宣傳文藝演出知識競賽、出墻報和辦櫥窗等形式,深入進行學習宣傳。積極組織參加全國“強我國防、興我中華”國防知識競賽活動,全區參賽人數達100多萬人,內蒙古自治區國教辦獲組織獎,包頭市、赤峰市、烏蘭察布盟、伊克昭盟、通遼市獲先進單位組織獎,有80人分別獲一、二、三等獎。進行《內蒙古自治區國防教育條例》執法檢查,國家教委辦公室與內蒙古自治區人大、黨委宣傳部、教育廳在各盟市自查的基礎上,聯合對6個盟市進行抽查,促進法規的落實。

    【蒙古文雜志】  由內蒙古軍區政治部主辦、以邊疆少數民族民兵和邊防部隊中少數民族干部戰士為主要讀者的蒙古文版《赫麗齊得》(邊防哨兵)月刊,以其民族特色濃郁、政治觀點鮮明、積極健康向上、內容豐富多彩的特點,發行全國十幾個省市、自治區,在全國幾十家蒙古文期刊中獨占鰲頭。《赫麗齊得》作為內蒙古軍區黨委指導邊疆少數民族地區民兵預備役工作的重要工具,注重正確輿論引導,通過開辟民兵工作論壇、民兵政治課、軍民聯防、扶貧幫困、排頭兵、改革潮頭、擁軍愛民、軍民魚水情、軍營內外、軍事常識、生活顧問、科技之窗、致富路、草原雄鷹等專欄,從不同角度謳歌內蒙古邊防線各族軍民的精神風貌。

    【衛生防治】  按照北京軍區《“九五”除害滅病規劃》的要求,結合旅團后勤三年達標建設,廣泛、深入開展創建“衛生單位”和“無吸煙單位活動”,有力推動部隊全面建設和整體文明衛生水平的提高。全區有6個師團級單位被評為北京軍區級的“衛生單位”。內蒙古軍區所屬部隊的醫院(衛生隊)以分級管理制度落實入手,重點抓管理和技術建設,向管理要效益。二五三醫院在“創三等甲級醫院”中,既抓技術建設,又抓院內外環境的改善,經過全院上下的共同努力,醫院通過北京軍區的“三等甲級醫院”復審,建立“120”急救系統,為老干部的院前急救提供物質和技術保障。

    【扶貧幫困】  全區各部隊按照黨中央、國務院、黨中央軍委關于做好扶貧開發工作的一系列指示和要求,積極幫助貧困地區脫貧致富,先后為貧困地區打井70多眼,義務為農牧民群眾治病10余萬人次,參加“一助一”助學活動600多人,捐款救助失學兒童5 000多人,受到當地政府和人民群眾的贊揚。組織發動民兵積極開展以“脫貧攻堅”為主要內容的參建工作。各級人武部門認真貫徹總參、總政《關于進一步組織發動民兵預備役部隊開展扶貧開發的通知》和北京軍區“太行山”民兵扶貧開發工作座談會以及內蒙古軍區扶貧工作會議精神,普遍成立領導組織,修訂完善扶貧工作規劃,落實團以上建立扶貧聯系點的要求。全區專武干部和民兵扶持貧困戶6 835個,已有5 009戶脫貧,脫貧率達73%。軍區包扶的烏蘭察布盟化德縣豐旺村,已累計投入近75萬元。按照扶貧3年規劃,1997年,又幫助豐旺村新打5眼機電井,架通電視、廣播線,贈送80對母子羊,開辦1個村級醫療所,確保該村在1998年底前實現穩定脫貧的目標。赤峰軍分區組織民兵治山、治荒的“民兵號工程”、伊克昭軍分區實施的“115治沙工程”、哲里木軍分區進行的科技扶貧,均取得明顯的社會效益和經濟效益,其做法在全軍區進行推廣。

    【抗災搶險】  1997年,內蒙古自治區凌汛、震情、水災、火災不斷出現,為有效地支援地方政府抗災工作,全區共出動121個民兵預備役建制連隊、2萬多人參加抗災搶險。為人民群眾挽回經濟損失近4億元。 

    【安居工程】  內蒙古軍區駐守北部邊疆,由于軍區所屬部隊點多線長面廣,部隊類型多,干部住房成了困擾部隊多年的老大難問題。特別是兩地分居的干部,住房矛盾更為突出。為徹底解決這一難題,穩定部隊,穩定邊防,軍區首長對安居工程十分重視,要求抓住機遇,把解決邊防干部住房問題作為一項政治任務,要把安居工程建設成“暖心”工程和“凝聚”工程,并提出:安居工程要當年開工、當年完工、當年進住,工期要短,質量要好,經費要省,以成本價格賣給干部個人。經地方政府和有關部門的支持,最終以優良的質量,低于市區同類住房15%的造價,提前20天竣工,用半年時間高質量、高標準地建成1.5萬平方米、價值1 600萬元的軍官住宅小區。一次性解決軍區所屬部隊180名干部在呼和浩特市安家的問題。

    【環境改造】  1997年,基建營房工作貫徹落實軍區黨委年度工作部署和后勤工作安排,按照北京軍區關于基建工作要求,以提高部隊營房綜合保障能力為目標,以保障部隊,特別是以保障邊防部隊生活住用為重點,以強化管理為突破口,狠抓各項工作任務的完成。全區順利完成最后一年的設施配套治理工作,使邊防部隊基本達到“消除危房、方便飲水、保障用電、安全取暖、能夠洗澡”的治理目標,營區面貌煥然一新,住用條件得到極大改善。嚴格按照上級有關基本建設政策法規,注重計劃管理,規劃設計和嚴把工程質量等幾方面工作,全年共完成基建任務3.17萬平方米,投入經費1.34億元。支援地方綠化工作,全軍區完成植樹12.3萬株,栽植花灌木1.3萬株,建草坪3.8萬平方米、綠籬1.8萬延長米,建果園5.68畝,育苗39畝,種養各種花卉1.5萬余盆。

    【給水工程】  北京軍區給水工程團6個鉆井連隊、12部鉆機,分布在內蒙古、山西、北京等地區,承擔部分駐軍營區供水和內蒙古自治區脫貧攻堅“380工程”的打井任務,在地質條件復雜,施工任務重,經費緊張的情況下,經過全團官兵的艱苦努力,成井43眼,總進尺6 634.4米,晝夜總涌水量1.76萬噸,成井優質率為95%。全年共打井扶貧30眼,是近幾年來完成數量最多、質量最好、解決貧困地區吃水難問題效果最明顯的一年。呼和浩特市郊區的清水河縣老牛坡村,1937年就建立起內蒙古地區最早的農村黨支部,這里的人民為中國革命做出過貢獻,但由于當地處于極貧水區的破碎積巖地層上,地質結構非常復雜,所以一直沒有解決吃水難問題。鉆井二連承擔老牛坡的扶貧井任務后,經過3個多月的艱苦奮戰,終于打出一眼日出水600多噸的優質水井。土默特左旗的口肯板村,由于地處高氟、高砷地區,當地群眾非常渴望能擺脫有害水的困擾,早日喝上優質水,地方政府把解決當地人民群眾的吃水難作為向內蒙古自治區成立50周年大慶獻禮的項目。鉆井六連受領任務后,經過60多天的奮戰,終于在自治區成立50周年大慶前夕,打出2眼優質供水井,受到當地政府和人民群眾的高度贊揚。給水團在完成內蒙古自治區脫貧攻堅“380工程”中,進駐托克托縣的刺猬溝、五申鄉、一間房等鄉村,鉆井六連的官兵創造連隊年鉆井總進尺3 311米的最高紀錄,其中一機臺年進尺2 630米,各種消耗24.43萬元,實現高產值、低消耗、快成井的目標。

     (畢洪濤)

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  • 中國人民解放軍內蒙古軍區
  • 【中國人民解放軍內蒙古軍區領導名錄】

        司    令    員:彭翠峰

        政  治  委  員:張  珍

        副  司  令  員:高宗武

                       昭日格圖(蒙古族)

                       佟喜剛(滿族)

        副 政 治 委 員:關樹人

                       張  本(1997年7月退休)

        參    謀    長:王印清

        政 治 部 主 任:杜子文

                       時連祥(1997年7月退休)

        后 勤 部 部 長:李茂林

        裝備技術部部長:齊全祥

     【建制沿革】  1949年5月13日,奉黨中央軍委命令,內蒙古人民解放軍改稱中國人民解放軍內蒙古軍區,烏蘭夫任司令員兼政治委員,1950年1月3日,黨中央軍委命令,內蒙古軍區由烏蘭浩特市移駐張家口市,歸屬華北軍區建制。1952年8月8日,華北軍區奉黨中央軍委命令,將綏遠軍區與內蒙古軍區機構合并,改稱中國人民解放軍綏蒙軍區,并決定在烏蘭浩特市設立隸屬于綏蒙軍區的東部軍事部,對內蒙古東部區部隊實施領導,軍區機關駐歸綏市(今呼和浩特市)。9月6日,華北軍區根據黨中央軍委9月2日指示,為統一軍隊和地方名稱,決定將綏蒙軍區改為蒙綏軍區。1954年3月25日,黨中央軍委根據黨中央人民政府政務院政務會議關于將綏遠省劃歸內蒙古自治區并撤銷綏遠省建制的決定,將蒙綏軍區改稱中國人民解放軍內蒙古軍區。1955年4月14日,華北軍區根據國務院、國防部2月11日命令,從4月15日起,決定華北軍區改稱北京軍區,原屬華北軍區之內蒙古軍區從4月20日起,改屬國防部直接領導。1967年4月13日和5月26日,中共中央和黨中央軍委相繼作出《關于處理內蒙古問題的決定》和《關于處理內蒙古軍區問題的決定》,將內蒙古軍區改為省級軍區,歸北京軍區領導。

    1997年,內蒙古軍區轄12個軍分區,102個人民武裝部。

    呼和浩特軍分區  轄新城區、回民區、玉泉區、郊區、土默特左旗、托克托縣、武川縣、和林格爾縣、清水河縣人民武裝部。

    包頭軍分區  轄東河區、昆都侖區、青山區、石拓礦區、白云鄂博礦區、郊區、土默特右旗、固陽縣、達爾罕茂明安聯合旗人民武裝部。

    烏海軍分區  轄海勃灣區、海南區、烏達區人民武裝部。

    赤峰軍分區  轄紅山區、元寶山區、松山區、阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西縣、克什克騰旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、寧城縣、敖漢旗人民武裝部。

    呼倫貝爾軍分區  轄海拉爾市、滿洲里市、扎蘭屯市、牙克石市、根河市、額爾古納市、阿榮旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗、鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗、新巴爾虎右旗、新巴爾虎左旗、陳巴爾虎旗、大興安嶺林業管理局人民武裝部。

       興安軍分區  轄烏蘭浩特市、阿爾山市、科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗、扎賚特旗、突泉縣人民武裝部。

    哲里木軍分區  轄通遼市、霍林郭勒市、科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼后旗、開魯縣、庫倫旗、奈曼旗、扎魯特旗人民武裝部。

    錫林郭勒軍分區  轄錫林浩特市、阿巴嘎旗、二連浩特市、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、太仆寺旗、鑲黃旗、正藍旗、多倫縣、正鑲白旗人民武裝部。

    烏蘭察布軍分區  轄集寧市、豐鎮市、卓資縣、化德縣、商都縣、興和縣、涼城縣、察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼后旗、四子王旗人民武裝部。

    巴彥淖爾軍分區  轄臨河市、五原縣、磴口縣、烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗、杭錦后旗人民武裝部。

    伊克昭軍分區  轄東勝市、達拉特旗、準格爾旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、杭錦旗、烏審旗、伊金霍洛旗人民武裝部。

    阿拉善軍分區  轄阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗人民武裝部。

    【機構建設】  按照黨中央軍委和北京軍區的要求,把加強各級黨委班子和干部隊伍建設,作為加強部隊全面建設的關鍵環節來抓。軍區認真抓好師團級班子的考核講評與調整配備。按照一年一考核、一年一講評的制度,對所屬師旅級班子逐個進行講評,對建制旅團和部分人武部班子進行考核幫助。各師級黨委加強對所屬團隊和人武部班子的跟蹤考核和幫助指導。年初,軍區召開三級黨委書記座談會,圍繞江澤民總書記關于“講學習、講政治、講正氣”的要求,認真研究探討新形勢下如何加強黨委班子和干部隊伍建設的問題,使各級黨委抓自身建設的能力有新的提高。為提高決策的科學性,抓緊民主集中制的貫徹落實,各級黨委堅持一切按原則辦,按規定辦,按程序辦,按職責辦,重大問題集體研究決定;為增強工作的有效性,認真抓黨委集體領導下的首長分工負責制和領導責任制;加強黨風廉政建設,各級按照軍區黨委的要求,堅持在鞏固提高上下功夫,在標本兼治上見成效,抓教育預防,抓廉政制度落實,抓先進典型宣揚,抓違紀案件查處,全面促進黨風廉政建設,較好地發揮黨委班子的核心領導作用。

    【理論學習】  各級黨委堅持把學習鄧小平理論作為部隊思想政治建設的頭等大事來抓,1.認真抓好團以上黨委中心組帶機關的學習,落實每月2天或每季6天的學習時間。2.認真抓好理論培訓,軍區先后舉辦兩期理論集訓班,培訓師團職領導干部256名。對于基層干部和戰士的學習,各級以《基層軍官理論讀本》和《士兵理論讀本》為基本教材,組織學習教育,使廣大官兵了解基本觀點,掌握主要內容,提高政治素質。按照北京軍區黨委的要求,在團以上黨委和機關著重進行共產黨人世界觀教育,在基層連隊著重進行尊干愛兵教育和作風紀律整頓。加強對教育工作的組織領導,各級黨委(支部)把教育列入日程,認真組織,統一領導,從思想摸底、擬制計劃、編寫提綱,到分步實施、總結講評、制定措施,認真抓好每個環節,有效地保證教育質量。同時還注重抓好經常性思想政治教育,有力地促進各項工作的落實。中共十五大召開后,全區各部隊進行認真的傳達學習,使廣大官兵較好地領會和掌握黨的十五大精神實質。為指導部隊學習,軍區在通信總站先行試點,具體做法得到北京軍區的肯定。

    【軍事訓練】  貫徹黨中央軍委擴大會議精神和北京軍區黨委擴大會議精神,嚴格遵循《軍事訓練條例》、《軍事訓練大綱》和總部、北京軍區的訓練指示,部隊基礎訓練水平和干部素質都有提高。軍區和各軍分區、師、旅、團相繼組織教學法集訓,系統學習以新大綱為重點的各項軍事訓練法規,掌握技術戰術訓練的基本組訓和教學方法,使全區連以上干部的組訓能力普遍有所提高。為保證訓練的落實,各單位領導深入訓練第一線,對訓練組織領導、計劃安排、任務區分、骨干調整和訓練保障等逐項進行檢查,現場辦公,解決問題。為加強基礎訓練,保證訓練質量得到提高,下大力抓好單兵、單炮、單車、單臺技術戰術基礎訓練。各單位結合自身訓練實際情況,靈活安排訓練計劃和訓練內容,對每一科目做到嚴摳細訓,循序漸進,并注重訓練內容的連續性,把握訓練步驟的有序性、訓練進度的穩定性,切實打牢部隊的基本功。1997年9月,軍區組織全區部隊進行14個專業63個科目的基礎訓練比武,參加人員254人,通過比武競賽,調動廣大官兵的練兵積極性,推動訓練水平的穩步提高。東部、西部邊防部隊結合各自地區地理氣候特征,分別在上半年組織部隊進行耐嚴寒和抗風沙野戰生存訓練,提高部隊艱苦條件下野戰生存能力。突出抓好各級干部和首長機關訓練。團以上首長機關突出戰役戰術指揮和謀略訓練,采取自學自修、輔導講座、錄像教學、集中授課、函授作業、堅持學習日制度等形式,學習軍事思想、外軍知識、兵種知識、高科技知識和合同戰術理論,加深對毛澤東軍事思想、鄧小平新時期建軍思想和軍委軍事戰略方針的理解。師、旅級首長機關根據不同任務進行應付邊境突發事件、城市防空襲訓練和研究,針對高技術條件下作戰需要,展開分析判斷、決策處置、組織協調和應變能力訓練,對作戰組織指揮、陸空協同、戰法運用和綜合保障等問題進行專題研究,提高中高級指揮員的戰役理論水平和作戰指揮能力。全區共舉辦各類干部集訓49期,舉辦參謀集訓24期,有力促進訓練的深入發展。加強高科技知識學習,各級黨委把學習高科技知識作為一項戰略任務,團以上單位都成立由軍政主官掛帥的高科技知識學習領導小組,按照總部和北京軍區的要求,制定《干部學習高科技知識三年規劃》。學習堅持區分層次、突出重點、聯系實際、分步實施原則,采取重點輔導、函授教育、觀看錄像、研究討論、集中授課、考核評比、實際操作和參觀見習的形式,全年分四個階段集中組織學習訓練,先后聘請總參電子對抗局、國防大學等單位的10名軍地專家教授到部隊輔導講課,聯系實際,注重學以致用,把學習高科技知識與研究局部戰爭、與立足現有裝備、與研究外軍、與研究深化本職業務相結合,學習效果明顯。

    【戰備工作】  認真落實黨中央軍委新時期軍事戰略方針,堅持“穩定壓到一切”、“穩定統攬全局”為工作指導,狠抓維護社會穩定、應急戰備演練、作戰問題研究、基礎設施建設、戰備制度落實等工作,完善作戰預案和各種保  障計劃,使部隊和人民武裝部整體戰備水平、應急作戰能力得到顯著提高,較好地促進戰備工作落實。深入進行教育,確保部隊自身穩定。年初,軍區召開黨委擴大會議,就維護穩定工作進行全面部署。各部隊根據軍區部署,周密安排本單位的維護穩定工作,采取有效措施,加大對部隊的管控力度。狠抓人武部“戰備、訓練、工作、生活秩序”和部隊規章制度的落實,嚴格掌握控制部隊外出,加強對各類武器庫、彈藥庫和油料庫的抽查,加強對部隊和人武部戰備工作的檢查,確保部隊內部穩定。做好應急戰備工作,努力維護社會穩定,針對自治區復雜的社情和邊情,軍區認真抓好應急戰備工作,教育戰備值班分隊和民兵應急分隊克服和平麻痹思想,認真落實各項戰備制度,保持高度警覺和適度戒備。確保邊防穩定,著重抓好邊防執勤和邊境管理的勤務派遣,注重提高對異常情況的發現率,做到反應敏銳,行動迅速。加強邊防部隊戰備執勤建設和正規劃執勤,1997年4月、10月,軍區分別在邊防團隊召開全區部隊戰備工作座談會和邊防部隊正規劃戰備執勤暨執勤中思想政治工作研討會,規范并推動邊防部隊戰備執勤工作的落實,促進邊境地區的安全和穩定。

    【邊防執勤】  為強化對邊防工作的組織領導,軍區專題召開邊防工作座談會,研究制定加強邊防工作的具體目標和措施。1997年2月,協同內蒙古自治區邊防委員會召開全區邊防工作會議,協調各級抓好邊防工作的力量,增大指導邊防建設力度,促進邊防工作開展。為提高執勤質量,深入開展以“會判斷情況、會組織實施各類邊防勤務、會運用邊防政策正確處理邊境事務、會依據戰斗方案和執勤方案處置邊境突發事件”和“熟悉邊界、熟悉地形、熟悉我情、熟悉敵情、熟悉邊防政策”為主要內容的技能訓練和“邊防執勤能手”評比競賽活動。加強對重點地區、重要部位的控制,增設輔助執勤點,加大對重點地區的勤務密度,采取直升機巡邏,開展軍警民聯防,組織邊境清理整頓等手段,強化對重點地段、重要時節的管控力度。在二連浩特和滿洲里口岸兩側安裝視頻監控等執勤設施,邊境管控質量明顯提高。搞好邊防基礎設施建設,完成國家邊防委員會賦予的310公里鐵絲網、500米鐵柵欄和100公里車行巡邏路的建設任務。

    【會談 會晤】  至1997年12月底,共與俄羅斯聯邦、蒙古國邊防部門會談、會晤380余次,妥善處理涉外事務。特別邀請蒙古國邊防軍代表團訪問呼和浩特,軍區組團出訪俄羅斯聯邦后貝加爾邊防軍區,促進睦鄰友好和邊防合作。

    【基層建設】  按照江澤民主席提出的“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”的總要求和《軍隊基層建設綱要》,各部隊下大力重點抓好基層建設。突出抓好黨支部建設,采取軍區統一計劃,各單位具體組織的方法,對全區各分隊黨支部正副書記進行集中培訓,提高黨支部正副書記按綱建連能力,召開基層黨支部建設座談會,專題研究交流新形勢下如何建好連隊、抓好干部、當好書記的問題,提高黨支部的建設水平。全區共表彰11個先進黨支部和30名優秀黨務工作者,其中4人受到北京軍區的表彰。

    【部隊管理】  全年管理教育工作,堅持黨中央軍委新時期軍事戰備方針,全面落實江澤民主席“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”的總要求,增強對黨中央軍委《關于加強軍隊管理教育工作的決定》統攬管理教育全局的意識,圍繞以加強軍隊質量建設為核心,突出紀律建設,貫徹條令條例,研究探討新形勢下部隊管理教育的方法,解決部隊傾向性問題,狠抓安全工作,部隊管理教育水平明顯提高。堅持把經常性管理工作作為部隊全面建設的基礎,結合新兵下連,全區部隊開展“條令月”活動,深入抓學習、抓訓練、抓表率、抓標準、抓養成。以新條令頒發為契機,分四個階段,采取領導機關先學、組織示范分隊觀摩、重點學習修改內容、全體人員集中學習的辦法對《共同條令》進行學習。召開戰備工作研討會,明確標準、完善設施、規范戰備秩序。注重機關的表率作用和直屬隊的樣板作用,統一機關辦公設施和內務秩序,嚴格一日生活制度。修訂下發《關于加強小、散、遠單位管理教育工作的決定》。明確職責,理順關系,落實制度,加強對小、散、遠單位的管理和控制,減少管理工作中的漏洞。充分發揮警備工作的外控作用,全年共派出勤務3 425人次,糾正軍容不整者,收容整訓違紀軍人,處理嚴重違紀軍人12名,檢查軍車1 323臺,處理違章車輛216臺次。加強軍械安全管理,組織全區各部隊有關人員648人召開電話會議,傳達北京軍區軍械倉庫安全管理會議精神,部署安全管理整頓工作。各單位主官親自組織領導,深入一線檢查指導,發現問題現場解決,確保整頓工作落到實處,各級實行責任制,區分層次,明確分工,責任到人,逐槍逐彈清查,逐人逐庫過關,邊查邊改,效果明顯。全區投入資金143.8萬元用來完善設施、改善環境,購買、維修報警器136臺,增設脈沖鐵絲網3 840米。審查、調整不稱職保管員42人,購買庫犬41條,以加強對倉庫的管理。利用兩周時間,對163名司機進行復訓,對違紀和經復訓仍不合格的28名司機改作其它工作,解決司機隊伍中存在的問題,消除隱患,促進經常性管理工作的落實。

    【戰友尋呼】  內蒙古軍區戰友尋呼臺緊緊圍繞搞好內外服務,理順關系,拓寬路子,積極發展,創造良好效益的工作思路,針對尋呼市場及經營形式的變化情況,采取加強臺站正規劃管理和銷售、服務、增加服務項目、擴大聯網面等一條龍質量建設等措施,堅持質量第一,用戶至上的原則,使尋呼通信工作有較大發展。為改善服務態度,提高服務質量,嚴格要求,嚴格管理,嚴格訓練,制定完善各項制度,建立健全包機包線責任制,對出勤率、接答合格率、撥通率、準確率、公共信息、查線、申告、設備檢視等項制度經常進行考評,對尋呼員進行技術素質考核,使尋呼臺工作逐步邁上良性循環的正規劃軌道。

    【計劃生育】  以全軍、北京軍區計劃生育工作電話會議精神為指導,切實加強領導,狠抓落實,圓滿完成上級下達的計劃生育工作各項任務和指標。全區計劃生育率、綜合節育率、晚婚率均達到100%,獨生子女領證率達到93%,1孩率達到98%。全軍區少數民族有750人領取獨生子女證。依據《中國人民解放軍計劃生育條例》,深入搞好宣傳。軍區各級黨委、領導對計劃生育工作高度重視,簽訂目標責任狀,落實工作經費,將人口理論學習納入軍區師團領導干部理論讀書班的學習內容。主要領導帶頭學習宣傳計劃生育政策規定,全軍區有80多名師團領導干部親自為部隊講課。組織春、秋兩季孕情普查,結合部隊婦幼保健工作,對7 600多名育齡婦女進行孕情普查,未發現一起計劃外生育和大月份引產。

    【干部轉業】  按照總政治部下達的轉業、復員計劃,共安排轉業干部681名,復員干部55名。由于地方機構改革,公務員制度實施,企事業單位人事制度深化和部分國有企業出現虧損,軍轉工作難度加大。軍區各部隊認真學習國務院、總政治部以及內蒙古自治區接收安置轉業干部的各項政策和規定,落實1997年轉業干部安置工作的通知精神,嚴格按照政策辦事。認真審查轉業干部檔案材料,及時發現糾正存在問題。突出重點,搞好師團職干部安置工作。圓滿完成轉業、復員干部安置任務,移交率為100%,有28戶隨調隨遷轉業干部家屬全部落實工作單位,各方面都比較滿意。

    【裝備技術】  1997年,在裝備技術工作中,從實際出發,著眼發展,加強武器裝備的技術管理和維護修理,注重技術隊伍的素質建設和裝備技術機關的業務建設,組織力量對部分邊防團隊的軍械裝備和車輛進行巡回修理,對全區車修、軍械、工程、防化管理干部進行集訓。按照總部和北京軍區的要求,對庫存的部分武器和光學器材進行檢查保養和除氧封存包裝,經總部和北京軍區檢查驗收,全部符合質量標準。為完成以邊防執勤為中心的各項任務提供良好的技術保障,較好地完成年度工作計劃。為地方處理和銷毀從境外流入的廢舊鋼材中夾雜的廢舊彈藥,受到地方政府的好評。

    【人民武裝部】  為認真貫徹黨管武裝的原則,充分發揮軍事機關的職能作用,努力適應“市場”、“戰場”兩個需要,著眼邊疆民族地區的實際,以穩定為重點,嚴格按照內蒙古軍區下發的《關于加強人武部黨委班子建設的意見》和《干部管理規定》的要求,通過健全組織、完善制度、教育整頓、加強培訓和考核講評等,進一步促進人武部黨委班子和干部隊伍建設。1997年底,軍區通報表彰19個“先進人武部”和23名“優秀人武部干部”。各人武部依據《人武部正規劃建設規定》和《旗縣(市、區)人武部戰備工作規定實施細則》,狠抓新條令條例的貫徹和“戰備、訓練、工作、生活秩序”的落實。全區人武部的正規劃建設水平有明顯的提高。加強民兵、預備役部隊的組織建設,狠抓民兵、預備役部隊的組織整頓,重點突出民兵應急分隊和專業技術分隊的調整編配。抓好民兵、預備役部隊的軍事訓練。5、6月份,軍區分兩期對248名專職武裝干部進行集訓,使廣大人武干部的軍政素質和業務能力均有明顯提高。落實民兵武器裝備的安全管理,加強民兵裝備倉庫看管隊伍建設,配齊人員,落實各項制度,加大對全區民兵裝備倉庫的檢查督促力度,完成14余萬件民兵武器重封任務,經總部和北京軍區檢查驗收,受到較高評價。

    【征兵工作】  各級黨委、政府和兵役機關認真貫徹全國和北京軍區征兵工作會議精神,成立征兵工作領導小組。按照《內蒙古自治區各級兵役機關征兵工作責任制》,明確各級、各部門的責任,形成齊抓共管的局面。征兵期間,全區共派出426個工作組,深入到12個盟(市)、66個旗(縣)、1 216個鄉、鎮、蘇木檢查指導。各級堅持把征兵宣傳教育與全民國防教育結合起來,與解決群眾思想認識問題結合起來,與落實優撫政策結合起來,采取多種形式,加大教育力度。征兵期間,全區共編印宣傳教材11萬多份,播發稿件146篇,增強宣傳教育深度和廣度,激發廣大適齡青年的積極性。根據內蒙古自治區的要求,堅持實行三級聯審和走訪了解制度,嚴把質量關,征兵工作圓滿完成。

    【擁政愛民】  深入進行擁政愛民教育,各單位結合邊疆民族地區的實際,依據總政下發的《擁政愛民教材》和《處理軍民糾紛事例分析選編》以及內蒙古軍區編寫的《四邊思想》為教材,區分層次,突出重點,分專題進行教育。廣泛開展“擁政愛民宣傳月”和“民族團結活動月”等活動。各部隊按照“組織健全、政策落實、活動經常、關系融洽”的要求,積極開展雙擁先進單位、先進個人評比表彰活動,普遍出臺擁軍優屬法規配套辦法和設立雙擁保障基金。組織雙擁事跡報告會1 100多場次。元旦、春節、“八·一”等節日,各地共組織由黨政軍領導帶隊的慰問團500多個。慰問駐軍單位800多個;特別是在幫助部隊解決生產生活、教育訓練、軍屬住房就業、子女入托入學、復轉軍人安置等方面辦實事。內蒙古自治區黨政軍機關還重點總結表揚包頭市開展雙擁共建活動的事跡,全區有7對軍民共建單位被中共中央宣傳部和總政治部評為“軍民共建”先進單位,有20個單位和12名個人被內蒙古自治區表彰為民族團結進步先進集體和模范個人。其中,有2個單位和1名個人受到國家級表彰。

    【文化活動】  為迎接黨、國家、軍隊和內蒙古自治區在1997年度政治生活中的諸件大事,進一步促進內蒙古軍區基層業余文化活動的深入,各級舉辦不同形式的文藝會演,內蒙古軍區組織旅團連隊于10月舉行演唱組錄像調演。經過評委對128個參演節目的認真評審,共評出單位組織獎3個,優秀創作獎6個,優秀表演獎29個,優秀節目獎14個。其中,部分節目選送到北京軍區參加評選,有12個節目受到北京軍區政治部的通報表彰。內蒙古軍區文工團還適時組織邊防演出小分隊奔赴邊防部隊、駐呼部隊、干休所和新兵連隊進行慰問演出,全年共計演出67場,行程4 000余公里。

    【國防教育】  各部隊按照內蒙古自治區和內蒙古軍區黨委關于加強全民國防教育的有關指示精神,結合《中華人民共和國國防法》的頒布,大力開展全民國防教育。全面深入貫徹《國防法》,對《國防法》的學習宣傳進行部署。各地按照內蒙古自治區的要求,采取領導巡回宣講,舉辦《國防法》知識講座、張貼國防知識宣傳畫、組織國防宣傳文藝演出知識競賽、出墻報和辦櫥窗等形式,深入進行學習宣傳。積極組織參加全國“強我國防、興我中華”國防知識競賽活動,全區參賽人數達100多萬人,內蒙古自治區國教辦獲組織獎,包頭市、赤峰市、烏蘭察布盟、伊克昭盟、通遼市獲先進單位組織獎,有80人分別獲一、二、三等獎。進行《內蒙古自治區國防教育條例》執法檢查,國家教委辦公室與內蒙古自治區人大、黨委宣傳部、教育廳在各盟市自查的基礎上,聯合對6個盟市進行抽查,促進法規的落實。

    【蒙古文雜志】  由內蒙古軍區政治部主辦、以邊疆少數民族民兵和邊防部隊中少數民族干部戰士為主要讀者的蒙古文版《赫麗齊得》(邊防哨兵)月刊,以其民族特色濃郁、政治觀點鮮明、積極健康向上、內容豐富多彩的特點,發行全國十幾個省市、自治區,在全國幾十家蒙古文期刊中獨占鰲頭。《赫麗齊得》作為內蒙古軍區黨委指導邊疆少數民族地區民兵預備役工作的重要工具,注重正確輿論引導,通過開辟民兵工作論壇、民兵政治課、軍民聯防、扶貧幫困、排頭兵、改革潮頭、擁軍愛民、軍民魚水情、軍營內外、軍事常識、生活顧問、科技之窗、致富路、草原雄鷹等專欄,從不同角度謳歌內蒙古邊防線各族軍民的精神風貌。

    【衛生防治】  按照北京軍區《“九五”除害滅病規劃》的要求,結合旅團后勤三年達標建設,廣泛、深入開展創建“衛生單位”和“無吸煙單位活動”,有力推動部隊全面建設和整體文明衛生水平的提高。全區有6個師團級單位被評為北京軍區級的“衛生單位”。內蒙古軍區所屬部隊的醫院(衛生隊)以分級管理制度落實入手,重點抓管理和技術建設,向管理要效益。二五三醫院在“創三等甲級醫院”中,既抓技術建設,又抓院內外環境的改善,經過全院上下的共同努力,醫院通過北京軍區的“三等甲級醫院”復審,建立“120”急救系統,為老干部的院前急救提供物質和技術保障。

    【扶貧幫困】  全區各部隊按照黨中央、國務院、黨中央軍委關于做好扶貧開發工作的一系列指示和要求,積極幫助貧困地區脫貧致富,先后為貧困地區打井70多眼,義務為農牧民群眾治病10余萬人次,參加“一助一”助學活動600多人,捐款救助失學兒童5 000多人,受到當地政府和人民群眾的贊揚。組織發動民兵積極開展以“脫貧攻堅”為主要內容的參建工作。各級人武部門認真貫徹總參、總政《關于進一步組織發動民兵預備役部隊開展扶貧開發的通知》和北京軍區“太行山”民兵扶貧開發工作座談會以及內蒙古軍區扶貧工作會議精神,普遍成立領導組織,修訂完善扶貧工作規劃,落實團以上建立扶貧聯系點的要求。全區專武干部和民兵扶持貧困戶6 835個,已有5 009戶脫貧,脫貧率達73%。軍區包扶的烏蘭察布盟化德縣豐旺村,已累計投入近75萬元。按照扶貧3年規劃,1997年,又幫助豐旺村新打5眼機電井,架通電視、廣播線,贈送80對母子羊,開辦1個村級醫療所,確保該村在1998年底前實現穩定脫貧的目標。赤峰軍分區組織民兵治山、治荒的“民兵號工程”、伊克昭軍分區實施的“115治沙工程”、哲里木軍分區進行的科技扶貧,均取得明顯的社會效益和經濟效益,其做法在全軍區進行推廣。

    【抗災搶險】  1997年,內蒙古自治區凌汛、震情、水災、火災不斷出現,為有效地支援地方政府抗災工作,全區共出動121個民兵預備役建制連隊、2萬多人參加抗災搶險。為人民群眾挽回經濟損失近4億元。 

    【安居工程】  內蒙古軍區駐守北部邊疆,由于軍區所屬部隊點多線長面廣,部隊類型多,干部住房成了困擾部隊多年的老大難問題。特別是兩地分居的干部,住房矛盾更為突出。為徹底解決這一難題,穩定部隊,穩定邊防,軍區首長對安居工程十分重視,要求抓住機遇,把解決邊防干部住房問題作為一項政治任務,要把安居工程建設成“暖心”工程和“凝聚”工程,并提出:安居工程要當年開工、當年完工、當年進住,工期要短,質量要好,經費要省,以成本價格賣給干部個人。經地方政府和有關部門的支持,最終以優良的質量,低于市區同類住房15%的造價,提前20天竣工,用半年時間高質量、高標準地建成1.5萬平方米、價值1 600萬元的軍官住宅小區。一次性解決軍區所屬部隊180名干部在呼和浩特市安家的問題。

    【環境改造】  1997年,基建營房工作貫徹落實軍區黨委年度工作部署和后勤工作安排,按照北京軍區關于基建工作要求,以提高部隊營房綜合保障能力為目標,以保障部隊,特別是以保障邊防部隊生活住用為重點,以強化管理為突破口,狠抓各項工作任務的完成。全區順利完成最后一年的設施配套治理工作,使邊防部隊基本達到“消除危房、方便飲水、保障用電、安全取暖、能夠洗澡”的治理目標,營區面貌煥然一新,住用條件得到極大改善。嚴格按照上級有關基本建設政策法規,注重計劃管理,規劃設計和嚴把工程質量等幾方面工作,全年共完成基建任務3.17萬平方米,投入經費1.34億元。支援地方綠化工作,全軍區完成植樹12.3萬株,栽植花灌木1.3萬株,建草坪3.8萬平方米、綠籬1.8萬延長米,建果園5.68畝,育苗39畝,種養各種花卉1.5萬余盆。

    【給水工程】  北京軍區給水工程團6個鉆井連隊、12部鉆機,分布在內蒙古、山西、北京等地區,承擔部分駐軍營區供水和內蒙古自治區脫貧攻堅“380工程”的打井任務,在地質條件復雜,施工任務重,經費緊張的情況下,經過全團官兵的艱苦努力,成井43眼,總進尺6 634.4米,晝夜總涌水量1.76萬噸,成井優質率為95%。全年共打井扶貧30眼,是近幾年來完成數量最多、質量最好、解決貧困地區吃水難問題效果最明顯的一年。呼和浩特市郊區的清水河縣老牛坡村,1937年就建立起內蒙古地區最早的農村黨支部,這里的人民為中國革命做出過貢獻,但由于當地處于極貧水區的破碎積巖地層上,地質結構非常復雜,所以一直沒有解決吃水難問題。鉆井二連承擔老牛坡的扶貧井任務后,經過3個多月的艱苦奮戰,終于打出一眼日出水600多噸的優質水井。土默特左旗的口肯板村,由于地處高氟、高砷地區,當地群眾非常渴望能擺脫有害水的困擾,早日喝上優質水,地方政府把解決當地人民群眾的吃水難作為向內蒙古自治區成立50周年大慶獻禮的項目。鉆井六連受領任務后,經過60多天的奮戰,終于在自治區成立50周年大慶前夕,打出2眼優質供水井,受到當地政府和人民群眾的高度贊揚。給水團在完成內蒙古自治區脫貧攻堅“380工程”中,進駐托克托縣的刺猬溝、五申鄉、一間房等鄉村,鉆井六連的官兵創造連隊年鉆井總進尺3 311米的最高紀錄,其中一機臺年進尺2 630米,各種消耗24.43萬元,實現高產值、低消耗、快成井的目標。

     (畢洪濤)

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